人才队伍建设工作意见

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1、人才队伍建立工作意见人才队伍建立工作意见一、开展现状一人才队伍开展现状。积极施行了人才强县”战略，出台了一系列合适人才工作的配套政策，形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”人才工作气氛，使我县人才队伍建立获得了明显成效。截止年底，全县各类人才总量达8877人，比年增加2434人，平均每年增长7.6每万人拥有各类人才373人。其中党政管理人才1332人，企业经营管理人才425人，专业技术人才4628人，技术工人755人，农村实用技能人才1737人，分别占人才总量的154.752.18.519.7人才队伍中，具有大专及以上学历的3596人，占人才总量的40.5,把人才工作考核纳入目的责任考

2、核的重点工程。坚持把人才队伍建立纳入全县经济社会开展的重要内容。县委、县政府高度重视人才工作。比年增加1357人，平均每年增长12专业技术人员中，具有高级职称的162人，中级职称1792占专业技术人员的42高层次专业技术人才有所打破，入选“333科技人才工程”3人，入选“555创新人才工程”5人，报送庆阳市领军人才18人，评选省级农村优秀实用人才1名。二存在问题。1人才总量缺乏。仅占全县劳动力资的6.8比全国平均比重低2个百分点。每万人拥有人才373人。全市375人/万人全县各类人才8877人。也低于全省、全市程度全省526人/万人。初级职称和学历较低人才比例偏大。仅占人才总量的4.72人才队

3、伍构造不合理。县企事业单位人才中具有高、中、初级职称人员的比列是1:10.9:16.5低于全省程度。高层次人才数量缺乏。高新技术和关键领域的高层次专业技术人才短缺如卫生、石油、煤炭、旅游等行业企业经营管理人才匮乏。2人才分布不平衡。县人才队伍存在机关事业单位多于消费一线。前塬多于山后等分布不平衡现象。全县各类人才近80集中在党政机关和事业单位。农、林、牧、旅游等行业专业技术人才和企业单位经营管理人才相对缺乏。城镇多于农村。事业单位的人才又主要集中在教育、卫生系统。3人才队伍开发投入缺乏。由于我县经济开展相对滞后。高层次人才津贴补贴不能标准到位。走进来的少，人才开发投入力度不大。高学历人才考出去

4、的多。经费投入缺乏，致使人才引进和培养工作困难。4人才工作机制不够完善。目前我县人才管理机制、培养机制、引进机制、鼓励机制还不健全。盘活用好现有人才。各类人才的积极效能作用不能得到有效发挥。不完善。开发实用人才还面临诸多问题和困难。二、指导思想、总体思路、根本原那么和开展目的一指导思想以“三个代表”重要思想和党的大全会及全国人才工作会议精神为指导。坚持以效劳开展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发为方向。以调整人才构造为主线，深化贯彻落实科学开展观。以人才资才能建立为主题。以改革创新为动力，以机制环境建立为保障，着力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村

5、实用人才为主体的人才队伍建立，逐步形成以农业经济为中心，以工业经济为支撑”和加快社会新农村建立相适应的人才形式与构造，为构建“和谐”全面建立小康社会提供人才保证和智力支持。二总体思路施行一个战略人才强县战略围绕两个重点工业强县战略人才促进工程和新农村建立人才保障工程”坚持“四项原那么”坚持党管人才原那么。培养机制。鼓励机制施行“六大工程”选拔领军人才工程，坚持协调开展原那么、坚持务务实效原那么、坚持市场配置和政府调控相结合的原那么完善“四项机制”管理机制。引进机制。工程引进人才工程，紧缺人才补充工程，离乡人才回归工程，高校毕业生安置工程，高层次人才重点培养工程开展“五大主题培训”党政干部人才培

6、训、专业技术人才培训、企业经营管理人才培训、高技能人才培训、农村实用人才培训构建“三大效劳平台”人才资市场平台、人才资信息平台、人才资培训平台促进全县人才工作整体开展。三根本原那么一是坚持党管人才的原那么。坚持充分发挥党的政治优势和组织优势。不断创新人才工作领导体制和工作机制。增强人才实力，结实树立“人才资是第一资”理念。优化人才工作环境。激发人才活力，形成人才合力。二是坚持协调开展的原那么。树立和落实科学开展观。根据我县经济社会开展的需要。把人才开发与重点工程、重点工程建立有机结合起来，把人才工作纳入经济社会开展的总体规划之中。确定人才开发的重点。确保人才队伍的规模、素质、构造与布局适应我县

7、经济社会开展的需要。三是坚持务务实效原那么。以企事业单位、农业消费一线、高新技术产业、重大建立工程和工程为重点。用好存量人才。引进紧缺人才，从解决突出矛盾入手。挖掘潜在人才。培养后继人才，储藏将来人才，全面进步各行业各层次人才的数量和质量。四是坚持市场配置和政府调控相结合的原那么。充分发挥市场配置人才资的根底性作用。加强政策引导和政府宏观调控。坚持人人可以成才的理念，培育和完善人才市场体系。逐步建立人才资构造调整与经济构造调整相协调的动态机制。树立和落实科学人才观。把品德、知识、才能和业绩作为衡量人才的主要标准，重点进步人才的综合素质和创新才能。四开展目的总体目的是人才总量进一步增加。人才构造

8、不断适应经济构造。人才环境不断改善，人才队伍整体素质明显进步。人才工作体制机制创新获得较大打破。着力造就一支数量足、素质高、构造优、创新才能强的人才队伍。详细指标是1人才总量逐步扩大。全县各级各类人才总量争取到达14377人。平均每年增加约1100人。其中党政管理人才1532人、专业技术人才7339人、高技能人才1880人、企业经营管理人才1051人、农村实用技能人才2575人。积极施行“六大工程”力争到年。占全县劳动力资的10.2以上。2人才素质显著进步。着力开展六项主题培训工程。力争全县各类人才中具有大专及以上学历的到达10064人。占专业技术人才的45以上；享受国家津补贴的高层次领军人才

9、到达120人。努力进步人才队伍整体素质。占人才总量的70以上；具有中、高级职称的专业技术人员到达3328人。3人才构造明显优化。紧紧围“绕产业开发。采取派出培养、高薪引进、工程带动等措施。促进人才在产业、行业、区域间合理分布，经济构造调整”开展思路。进一步实现人才构造与经济构造调整一体联动。促使人才的知识构造、年龄构造和职能构造趋于合理。特别是为电子信息、煤油工业、卫生医疗、科技文化、食品加工等产业集群引进和培养各类高、精、尖专业技术人才，使企业的经营管理和专业技术人才占人才总量比重超过60。4人才管理机制不断完善。进一步消除期间人才工作的体制性障碍。促进人才有序流动；建立多元化的人才鼓励机制

10、。努力实现人才资本增值；健全社会保障制度，加大人才市场建立力度。加大对人才的有效鼓励；建立并完善人才开发投入机制。消除人才的后顾之忧；构建开放灵敏、协调高效的党管人才工作运行机制，为人才队伍建立提供制度保障和组织保障。5人才市场建立日趋完善。着重构建三大公共效劳平台。形成布局合理、种类齐全、功能健全、效劳周到规模经营、统一开放的人才市场管理体系和效劳平台。通过标准人事代理、择业指导、职业培训等中介效劳。优化人才政务环境、工作环境、效劳环境和创业环境。加快大中专毕业生、企业经营管理人才进入市场的速度。进步人才市场社会化效劳水准。三、重点内容以“工业强县战略人才促进工程”和“新农村建立人才保障工程

11、”为重点，全县上下一心。大力施行人才强县战略。以盘活用好现有人才、开发、培养、引进紧缺人才为着力点，进一步解放思想，完善机制，创新思路，统筹抓好各类人才队伍建立。1完善四项机制。一是完善人才管理机制。进一步建立和完善“县各类人才数据库”加强现有人才的有效管理和合理使用；建立健全人才竞争机制。实行竞争上岗、优胜劣汰。坚持以人为本，按照“公开、公平、公正”原那么。让优秀人才通过公开竞争找到能施展才干的岗位；努力改善人才的工作条件。为人才营造宽松、舒畅的工作环境；解决好人才生活待遇问题，主动为人才排忧解难。进一步加大财政扶持力度，确保各类人才有一个良好的工作环境和生活条件。二是完善人才培养机制。充分

12、利用好县内外教育培训资。着力增强政策部门集成合力。引入专家决策机制，积极开展五大主题培训。加强统筹协调。借助外部专家智力资，进一步做好专业技术人的再培训、继续教育和知识更新工作。人才主管部门要制定人才培养教育规划，要有方案地“送出去请进来”进展高新技术和重点人才的培养。同时要完善专业技术人员的继续教育和培训制度，形成多层次、全方位、广覆盖的社会人才培训体系，不断进步人才的整体素质和竞争才能。三是完善人才引进机制。不断完善有利于吸引人才的政策措施。着重引进创业人才和创新人才。要全部放开接纳，建立健全科学、开放的人才引进机制。对有创新才能又有创业积极性的各类人才。并实行“优才优价”来去自由政策机制

13、。坚持“招商引资”与“招才引智”并举，鼓励各单位在引进工程、技术、资金的同时，千方百计引进人才。四是完善人才鼓励机制。继续创新人才考核评价机制。不拘一格地选拔人才。对有特殊奉献的人才施行政治关心、政策倾斜、绩优绩酬、政府奖励等鼓励政策。兼职的人才实行兼薪制度。大力宣传优秀人才的先进事迹和人才工作的先进经历，积极探究建立充分表达人才价值、与人才奉献相适应、与外部市场相接轨的人才薪酬鼓励机制。以实际成果、业绩和奉献为主要根据。让这些人得到更多的奉献回报。大胆探究尝试对高层次人才实行高薪制度。确立人人争做奉献，人人立志成才，人人都能成才的社会言论导向。2施行六大工程。一是施行选拔领军人才工程。紧紧围

14、绕全县专项人才开发配置方案所涉及的重点领域、重点产业。组建领军人才团队。充分发挥团队的传、帮、带作用。充分利用各种科研资，选拔配置领军人才。制定并落实传、帮、带责任目的方案。争取资金和工程。开发技术攻关活动，促进产业晋级，推动行业科学开展。二是施行工程人才配置工程。突出开展抓工程主题。坚持依靠工程招才引智。全面施行工程人才配套工程。围绕煤炭、石油、农产品深加工、文化旅游等重大工程。依靠人才做强工程思路。三是施行急需紧缺人才补充工程。根据实际。加大紧缺人才引进、补充力度。制定有利于人才补充的政策措施。凡对引进的紧缺特殊人才，着眼县情。着力解决影响人才引进、补充等方面的体制、机制障碍。不管是机关事

15、业单位还是企业经营管理单位，均由县财政出资，办理养老、医疗等社会保险，对引进人才子女读书、就业要优先保障。及时通报建立情况以及县委县政府重大决策和有关惠民政策。争取他对家乡的建立在工程、信息、人才和资金等方面给予积极支持。四是施行离乡人才智力回归工程。建立县外工作的籍知名人才联络网络。加强信息沟通和智力交流。继续积极稳妥地施行“一村一名大学生”支农援村”就业援助”进村进社”三支一扶”等就业政策。创业。五是施行高校毕业生安置工程。抢抓机遇。5年时间引进1500名高校毕业生来我县就业。六是施行高层次人才重点培养工程。以全县专项人才开发配置方案为重点。根据重点工程施行需要。进展重点、集中培养。由组织

16、、人事部门牵头并协助行业主管部门。每年选拔一批高层次、高技能人才到国内外著名研究机构、高校、医院、企业研修深造。3开展五大主题培训。一是开展党政干部执政才能培训工程。认真贯彻干部教育培训条例以抓班子、树正气、讲团结、求开展为主线。以电子政务、依法行政、外语等应用知识和技能为培训重点。每年选拔50名优秀中青年干部到市、县两级党校培训。以提升党政干部人才队伍的职业才能、思想观念、职业操守、文化修养为目的主要施行两项培训方案：一是按照全县公务员培训方案。争取用5年时间将现有干部轮训一遍。二是充分发挥党校培训基地作用。二是开展专业技术人才培训工程。紧紧围绕我县“”经济社会开展规划。以高层次专业技术人才

17、和紧缺人才为重点。重点培养一批精干高效的教育、信息、金融、财经、法律等方面的专业技术人才； 培养一批传承文明、创新理论、资政育人、效劳社会的社会科学人才。要继续深化事业单位专业技术人才管理体制改革，以进步专业程度和创新才能为核心。积极配套施行专业技术人才队伍建立的各项政策和措施。专业技术人才密集的事业单位，继续推行聘用制和岗位管理制，以岗位管理代替身份管理，按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理，建立人才自主择业的市场机制。努力扩大人才增量的同时，盘活用好存量人才。围绕我县经济社会开展要求，继续施行好“333555人才工程。五年内培养100名省级专业技术人才，500名市级学

18、术人才，1000名县级科技后备人才，名乡镇村级技术骨干。高、中级职称人员的比例到达45大学专科及以上学历的比例到达70三是开展企业经营管理人才培训工程。以提升企业经营管理人才的经营管理理念、职业才能和职业道德为目的适应全县产业构造优化晋级的需要。对全县经营管理人才或后备经营管理人才的学历、学位及对国内外先进程度、先进经历进展专题培训。形成一支具有较强的驾驭市场经济才能、管理创新才能，以进步现代经营管理程度和企业国际竞争才能为核心。力争通过5年左右时间。促进工业化、市场化、专业化建立进程的高素质复合型企业管理人才队伍。四是开展高技能人才培训工程。从适应县域经济开展对高技能人才的需要出发。充分发挥

19、企业的主体作用。大力推广“定向培养”职教开展形式，以提升职业素质和职业技能为核心。大力开展职业教育。积极开展职业技能培训，鼓励技术工人一专多能，进步实用技能。加快技术工人的知识化进程，不断优化技术工人的知识和文化结构。”末使初级、中级、高级含技师、高级技师比例根本趋于合理，分别到达3045和25五是开展农村实用人才教育培训工程。围绕我县农业产业构造调整目的。依托职业技术培训学校、农广校等培训机构。与我县社会新农村建立相适应的农村实用人才。主要施行两项培训方案：一是每年重点培养一批农业技术推广人员、农村专业合作组织和农业产业化龙头企业经营管理人员、农村致富带头人。二是通过持续推进“青年农民科技培

20、训工程”农村劳动力转移培训工程”绿色证书工程”和“阳光工程”等工程工程，坚持实际、实用、实效的原那么。造就一支有觉悟、懂科技、善创业。每年培训一大批以初高中毕业生为主体的农村劳动力，不断壮大乡村科技人员、经营管理人才、种养能手和能工巧匠队伍。4构建三大效劳平台。一是构建人才资市场平台。努力推进人才市场和劳动力市场的业务整合。积极争取工程建立资金。不断改善市场的硬件设施，抢抓西部大开发历史机遇。争取在5年内建成具有一定规模的现代化、标准化的人力资市场。进步人员的职业素质与效劳才能，为人才资开发提供全方位的根底性效劳。二是构建人才资信息平台。根据县域经济开展要求以及人才开发的需要。建成覆盖全区域。开展方便实用的人才资网络和区域网站。通过网络、网站将人才资市场与各培训基地、各用人单位联网，配合现代化、标准化的人力资市场平台建立需求。动态的开放式的人才资信息库。由网络完成有形市场的效劳功能，通过网上信第 8 页 共 8 页