危险化学品安全管理现状及对策

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1、危险化学品平安管理现状及对策陈国华 , 张文海 , 狄建华( 华南理工大学 工控学院平安工程研究所 , 广东 广州 510640) 摘要 分析了我国危险化学品的平安管理形势 、现状与评价方法 , 提出了加强危险化学品安全管理的假设干对策 。 关键词 危险化学品 ; 平安管理 ; 平安评价 中图分类号 TQ 086 文献标识码 A 文章编号 100621878 ( 2003) 0620333204化学工业经过几十年的开展 , 给人们的生活及相关产业带来了巨大的变化 , 但随着化学品种类和 数量的不断增加 , 因化学品生产 、使用 、贮存 、运输过 程管理不当造成的灾害日益严重 。据报道 , 市场

2、上已有的化学品总数约 70000 种 1 , 这些化学品中 , 有 相当一局部是易燃易爆 、有毒有害 、具有腐蚀性或放射性的危险物品 , 在其生产 、贮存 、运输和使用等过程如果处理不当或疏于管理 , 就有可能对人类和环 境造成危害 2 。因此 , 应加强危险化学品的平安管 理与控制 , 并在不断强化管理的同时 , 加强化学品危 险性的科学评价工作 。日 , 重庆市长寿县长风化工厂烷基铝生产车间发生的大爆炸 , 2 人死亡 , 1 人失踪 , 7 人受伤 , 其中 4 人 重伤 。综上所述 , 目前我国化学品在生产 、使用 、贮存 、运输等环节的平安管理形势均十分严峻 , 与飞速开展的工业生产

3、水平相比 , 相应的平安监督与管理 手段那么比拟滞后 。2危险化学品的平安管理现状2 . 1建立了化学品登记注册制度依据?作业场所平安使用化学品公约?( 170 号公约) 和?危险化学品平安管理条例?, 国家经贸委开展了危险化学品登记注册工作 。该工作要求 , 凡在 国内生产和向我国进口的化学品均要进行登记 , 以 加强国家对化学品的宏观控制 , 并自 2002 年 11 年15 日起 , 相继公布实施了?危险化学品登记管理办 法?( 国家经贸委第 35 号令) ?、危险化学品经营许可证管理方法?( 国家经贸委第 36 号令) ?、危险化学品 包装物 、容器定点生产管理方法?( 国家经贸委第

4、37号令) 。2 . 2 建立了化学品生产许可证制度1984 年 , 参照有关国家相关规定 , 我国建立了 自己的化学品生产许可证制度 , 如工业化学品 、医药 1危险化学品的平安管理形势近年来 , 工矿企业因化学品而引起的特大伤亡事故越来越多 3 , 4 , 如 1993 年 8 月 5 日 , 深圳市安 贸危险品储运公司清水河危险化学品仓库发生的爆炸事故 , 死 亡 15 人 , 200 多 人 受 伤 , 直 接 经 济 损 失2 . 5亿元 ; 1994 年 7 月 , 江西旭阳化工厂发生的液氯 钢瓶钢管破裂事故 , 造成大量氯气泄漏 , 致使 500 多居民受害 ; 1997 年 6

5、 月 27 日 , 北京东方化工厂油罐区发生的特大火灾爆炸事故 , 造成整个罐区全部毁 坏 ,死亡 9 人 , 伤 37 人 , 直接经济损失 1 . 17 亿元 ;1998 年 3 月 , 西安煤气公司液化气管理所发生的液 化石油气泄漏燃爆事故 , 死亡 12 人 , 伤 30 人 , 经济损失 470 多万元 ; 2002 年 11 月 1 日 , 河南省洛宁县发生的 11 . 7 t 氰化钠溶液泄漏事故 , 严重威协到洛 河沿岸数百万民众的生命和财产 ; 2001 年 11 月 2日 , 某大学实验室发生的超强吸水性树脂聚合反响爆炸事故 , 造成 2 人重伤 , 3 人轻伤 ; 2001

6、 年 11 月 7 收稿日期 2002211219 ; 修订日期 2003202109 基金工程 广东省科技方案资助工程 ( C32201) 作者简介 陈国华 ( 1967 ) , 男 , 湖北省天门市人 , 教授 , 博 士 ,主要从事平安技术与管理信息系统 、健康平安环境一体化评估体系 、过程系统动态可靠性随机模拟与风险评价技术 等领域的教学和科研工作 。334 化 工 环保2003 年 第 23 卷品 、麻醉品 、兽药 、农药等的生产企业均需要取得生产许可证前方可生产 。2 . 3建立了化学品贮存 、运输管理制度针对化学品在贮存和运输中存在的危险情况 , 我国建立了一系列管理制度?: 常

7、用危险化学品贮存 通那么?( GB 15603) 、?铁路危险货物运输管理规那么?(铁运 ( 1995 ) 104 号 ) 、?公 路 危 险 货 物 运 输 规 那么 ? ( 1992) ?、水路危险货物运输规那么?( 1996) ?、爆炸危 险场所平安规定?及?仓库防火平安管理规那么?等 。2 . 4建立了化学品进 、出口管理制度为了防止重大环境污染物进入我国 , 对化学品 的进出口实行进 、出口许可证制度 , 进口货物经登记 评审许可后才可以进入我国 3 。2 . 5建立了化学品作业人员培训教育制度生产 、加工 、经销化学品的企业 , 无论是对自己 生产的化学品 , 还是对购置的化学品

8、, 都必须了解和 掌握全部有关这些化学品使用 、贮存和处置方面的 平安信息和考前须知 , 并要对职工进行培训教育 , 提 高危险化学品从业人员的平安知识水平 , 保障平安作业 。2 . 6初步建立了化学事故应急救援体系1996 年 , 原化工部和国家经贸委根据我国化学 工业的开展情况 , 为防范意外化学事故 , 及时抢救受 害人员 , 减少人员伤亡 , 联合印发了?关于组建“化学事故应急救援抢救系统的通知?。目前 , 已批准成 立了 8 个化学应急救援抢救中心 。2 . 7制订了一系列国家标准化学品的生产 、经营和贮存场所 、建筑物 、设施 和设备应符合 GBJ 16?建筑设计防火标准?的要求

9、 ;开业条件应符合 GB 18265 2000?危险化学品经营 企业开业条件和技术要求?、GB 15603 95?常用危 险 化 学 品 贮 存 通 那么 ?的 标 准 ; 运 输 包 装 应 符 合 GB 12463 93?危险货物运输包装通用技术条例?、 GB T15098 94?危险物品运输包装分类划分原那么?的标准 。化工界公认为是最主要的化学品危险指数评价方法 。火灾 、爆炸指数是对化学品生产装置及所含物 料存在的潜在火灾 、爆炸和反响性危险进行按步推算的客观评价 。分析中定量的依据是以往的事故统 计资料 、物质的潜在能量和现行平安措施等 。3 . 2 日本劳动省的化学品危险度评价法

10、1976 年 , 日本劳动省提出的“关于化工装置安 全评价方针中应用定量评价方法 , 对于化学品危险度高的生产装置 , 要求通过事故树 、事件树进行再评 价 。这种方法以道化学公司的火灾爆炸指数评价方 法为根底 , 但对物质系数和修正系数的计算以及分 级做了较大的简化和改动 , 是一种简单易行的化学 品危险性评价方法 。3 . 3 前苏联的化工过程危险性定量评价法该方法首先将被评价系统划分为假设干工艺单 元 , 然后计算各单元的爆炸和燃烧危险性总动力潜 能 , 进而进行危险性分级 , 再计算过程的危险性总系 数 。该方法未考虑与过程的动力不稳定性有关的危 险因素 , 没有反映出过程的危险性 ,

11、 忽略了人对火灾 、爆炸等事故的影响因素 4 。3 . 4 英国帝国化学公司( ICI) 的蒙德( Mond) 评价 法该评价方法是蒙德工厂研究开发部于 1976 年 提出的 , 1979 年进行了修改 。IC I 的 Mo nd 评价法是在道化学公司的火灾 、爆炸指数评价方法的根底 上开展起来的 ,除了考虑到化学品的火灾 、爆炸危险 外 ,还增加了化学品的毒性指标 。显然 ,该方法适用 于有燃烧 、爆炸 、毒性的化学品的生产及贮存设备 。3 . 5 我国的化工厂危险程度分级法我国原化工部化工劳动保护研究所提出的化工 厂危险程度分级法 ,是以化工生产 、贮存过程中的物 质 、物量指数为根底 ,

12、用工艺 、设备 、厂房 、平安装置 、 环境 、工厂平安管理等系数修正后 ,得出化工厂实际 危险等级 。该方法考虑到厂区的不平安状态和环境的不平安因素 ,却忽略了人的不平安行为 。目前 ,我国在危险化学品平安管理方面也已形 成了一套完整的管理体系 ,但起步较晚 ,与工业兴旺 国家相比 ,无论是在管理体系上 ,还是在监督执行方 面都存在着一定的差距 ,尚未建立针对危险化学品生产 、使用 、贮存和运输等各环节危险性的评价方 法 。因此 ,加强危险化学品的平安评价工作是极为 重要的课题 。3 化学品危险性的平安评价方法 5 , 6 3 . 1道化学公司的火灾爆炸指数评价法1964 年 , 道化学公司

13、发表了火灾爆炸指数评价 方法 ( 第 1 版) , 经屡次修改完善 , 于 1994 年出版了 第 7 版 。该评价方法已在国际上得到广泛应用 , 被335 第 6 期陈国华等 . 危险化学品平安管理现状及对策生产企业平安管理档案 ,跟踪管理 ;提供在线咨询服务 ,使危险化学品平安信息网络成为企业平安生产 与管理的良师益友 。4 . 5 区域化进一步建立健全地 、市 、区 、县区域管理机构和 行政责任制 ,要狠抓根底建设 ,加强各有关部门之间 的联系 ,真正担负起区域危险化学品平安监督管理 工作 ,从而高效执行国家政府法规制度 ,加强化学品的平安管理 。4 . 6 动态化通过提高对危险化学品平

14、安管理工作的水平 , 指导事故的预防 ; 通过强化管理 ,制定方针 ,落实安 全措施 ,加强检查 、审核工作 ,对反响的缺乏方面提出整改措施 , 形成螺旋式上升 , 从而减少事故的发 生 ,提高危险化学品平安管理工作的效率 ,不断提高 危险化学品平安管理的水平 。4 . 7 集成化以法律法规为根底 ,在执法监督 、技术效劳和企 业管理 3 个不同层面上建立科学标准的集成运行机制 。对企业化学品的生产 、搬运 、贮存 、运输等关键 环节 ,有针对性地在不同时期开展不同形式的平安 大检查 ,做到点面结合 ,集成高效 。4 . 8 定量化开展危险化学品生产企业平安管理定量评估 ,建立相应的评价系统

15、、指标体系 、评价方法 ,提供改 进和决策依据 。同时 ,不断提高评估水平 ,为监督 、 管理和决策提供科学依据 。4 . 9 国际化为了加强合作和改善协调 ,应建立国际性的实 体来协调与化学品平安有关的技术合作 ,尤其是人力资源开发领域的各项国际活动 ,有效地使用各国的信息资源 ,加强国际间的协调与合作 ,争取各国的 相互支持 ,促进化学品平安管理工作 。4危险化学品的平安管理对策危险化学品平安管理的根本原那么一般包括两个方面 :操作控制和管理控制 。操作控制的目的是通 过采取适当的措施 ,消除或降低化学品工作场所的 危害 ,防止工人在正常作业时受到有害物质的侵害 。 管理控制是指按照国家法

16、律和标准建立起来的管理程序和措施 ,是预防作业场所中化学品危害的一个 重要方面 。针对预防与控制作业场所中化学品的危 害 ,为防止火灾 、爆炸 、中毒与职业病的发生提出以 下对策和设想 。4 . 1 系统化危险化学品的平安管理工作是一项复杂的系统 工程 ,必须统筹规划 、整体设计 、标准运行 。横的方 面 ,从人 机 环 3 方面相互关联组成的系统 ,制订 危险化学品的平安管理和技术措施 ;纵的方面 ,从生 产 、贮存 、运输 、使用 、报废等环节全面考虑其平安管 理和技术措施 。4 . 2 科学化根据危险化学品的特点 ,按照国际惯例 ,确定重 大危险源的技术标准 ,开展重大危险源辩识 、监测

17、 、 监控工作 ,对重大危险源实行特殊的监督管理 ;催促 企业开展重大危险源的平安评价 ,制订防止化学品事故发生的预案 ; 重视重大危险源评价技术研究与 开发工作 ,增加投入 ;研究对新化学品进行危险性评 估的方法 。4 . 3 制度化有关部门应逐步完善化学品的各项法规 、标准 的制订 。在分类制度 、标签和标识 、化学品平安使用说明书 、供货人的责任上予以标准 ,逐步与国际通行做法接轨 。在事故预防 、工作机制方面作出相应的 规定 ,明确职责 ,充分发挥法律法规的标准 、引导 、调 节 、保障的功能 ,健全管理体制与监督机制 ,通过行之有效的措施 ,减少或杜绝重大恶性事故的发生 。4 . 4

18、 信息化加快危险化学品平安管理信息网络平台的建设 工作 。各地应建立本地区危险化学品平安管理数据 库和动态统计分析系统 ,建立政府信息网站 ,介绍化学品生产企业平安管理工作的经验教训 ; 发布化学 品生产企业平安生产工作动态和消息 ; 提供有关化 学品危害预防与控制的常识 ; 建立区域危险化学品5结语随着我国化学工业的不断开展 ,化学品的种类越来越多 ,如何对化学品进行有效的管理 ,预防 、遏 制重大灾害的发生 , 已成为我们面临的重大课题 。因此 ,我们在借鉴兴旺国家化学品管理经验的同时 ,应 加强化学品危险性的评价工作 ,不断引进和吸收化 工 环 保EN V I R O N M EN TA

19、L P R O T EC TI O N O F C H EM I CAL I N D U S T R Y2003 年 12 月第 23 卷第 6 期树脂吸附法处理氯化苯生产中的副产盐酸张虹 , 叶必华 , 陈金龙 , 张全兴( 南京大学 污染控制与资源化国家重点实验室 , 江苏 南京 210093) 摘要 用大孔吸附树脂对氯化苯生产中的副产盐酸进行吸附处理 。试验结果说明 , 含苯 、氯化苯和二氯苯质量浓度为 448 . 56 m g/ L 的副产盐酸 , 在常温 、吸附流量为 4 B V / h 的条件下 ,经过 N D2150 大孔吸附树脂吸附处理后 , 副产盐酸中的有机物质量浓度可降至

20、1 m g/ L 以下 , 有机物的去除率达 99 . 8 % , 处理后的副产盐酸由浅黄色变为无色透明 , 且无芳香烃化合物的 气味 。吸附后的 N D2150 大孔吸附树脂经乙醇洗脱再生后可重复使用 , 其对副产盐酸仍具有 较好的吸附作用 。 关键词 氯化苯 ; 副产盐酸 ; 大孔吸附树脂 ; 提纯 中图分类号 X783 文献标识码 A 文章编号 100621878 ( 2003) 0620336205在生产氯化苯的过程中 , 会产生含苯 、氯化苯和氯化氢的废气 。资料说明 , 每生产 1 t 氯化苯会产 生 78 m 3 这样的废气 1 。目前 , 国内企业大多利用绝热吸收工艺中的氯化尾

21、气来制取副产盐酸 ( 即 收稿日期 2002211209 ; 修订日期 2003204209 作者简介 张虹 (1974 ) , 女 , 吉林省桦甸市人 , 南京大学环境学院硕士研究生 ,现为南京市钟山学院教师 ,主要从事废水处理和资源化方法的研究 。先进的管理理念 , 健全体制 , 充分利用现代信息技术 , 同时研发适合我国国情的危险化学品平安管理 评价方法 , 为进一步开展化学品平安管理工作提供 可靠的科学依据 。1995 , 103 : 334张海峰 , 彭湘潍 . 国外化学品的管理与立法 J . 化工劳动 保护 , 1998 , ( 1) : 9吕海燕. 建立化学品平安管理体系势在必行

22、 J . 劳动保 护杂志 , 1998 , ( 5) : 34刘燕萍 , 李运才 . 我 国 危 险 化 学 品 安 全 管 理 现 状 J . 安全 、环境与健康 , 2002 , 2 ( 1) : 21吴宗之 ,高进东 , 张 新 凯 . 工 业 危 险 辨 识 与 评 价 M . 北 京 :北京气象出版社 , 2000汪元辉. 平安系统工程 M . 天津 :天津大学出版社 , 1999234参考文献51 L a ng L . M o us e o r M olec ule M ec h a nis m2bas e d To xic ol o2gyi n Ca nce r Ris k As

23、s ess me n t J . En vi r o n He al t h Pr osp ec t ,6Saf et y Ma na ge me nt Situatio n a nd Co unt e rme a sure s ofDa nge ro us Che mic al sChen Guoh u a , Zhang W en hai , Di J i an h u a( I ns ti t ut e of Saf e t y En gi ne e ri ng ,S out h C hi na U ni ve rsi t y of Sci e nc e a n d Tec h n ol

24、 ogy , Gua n gd o n g Gua ngz h ou 510640)Abstract : The saf et y ma na ge me nt sit uati o n a n d assess me nt met h ods of da n ge r ous c he micals a re a nal yze d . Seve ralcount e r measures f or i nt e ns yf yi ng t he saf et y ma na ge me nt of da n ge r ous c he micals a re p ut f orwa r d .Key words :d a n ge r o us c h e mic a l ; s af e t y m a n a ge m e n t ; s af e t y ass ess m e n t治理技术