构建企业安全文化助推企业安全发展(标准版)

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1、构建企业平安文化 助推企业平安开展(标准版) 近年来，河南龙宇煤化工严格比照省平安文化示范企业建立标准，紧紧围绕河南煤化集团“从零开场、向零奋斗”的目的，以“用心做事，追求卓越”核心价值观为统领，突出“双基”建立，狠抓“012345”的平安管理形式，创造了煤炭企业从安装、试车、试消费到消费没有发生一起人身伤亡事故的全国最好成绩。2022年被评为“平安消费二级标准化企业”。一、完善制度，强化培训，夯实平安文化建立根底河南龙宇煤化工严格按照省级平安文化示范企业建立标准，先后建立了平安消费责任制度、平安作业管理制度、平安投入保障制度、事故管理制度、平安责任追究制度等20余项平安管理制度，编写了符合标

2、准的龙宇煤化工重大事故应急预案，并汇编成册下发到各个消费岗位，平安消费管理制度得到了进一步的完善和落实。对8大票证按国家平安标准重新印刷，增加了风险分析p 的内容。对人员变更、技术改造、事故管理等实行了风险评估制度。补充完善化学品档案，对公司所涉及的32种化学品进展普查、分类，并将纳入化学品档案。对各分厂现场巡检室进展了重新的装修；对局部设备、管道的平安色按标准进展了重新的喷涂，在厂区各岗位增加了平安警示牌、职业卫生告知牌、重点部位关键装置承包人联络牌100余块；在存在易燃易爆介质的岗位新增了10多台人体静电释放球，现场“跑、冒、滴、漏”及各类隐患得到进一步治理，平安设施及设备设施得到全面防腐

3、、检验检测，大大改善了员工的工作条件和作业环境，使全体员工身心愉快的投入到工作中去，为平安文化建立营造了浓重气氛。与此同时，龙宇煤化工坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原那么积极开展全员培训，确保以员工素质的提升带动平安程度的提升。年初制定培训方案，明确培训方式、方法和内容，年终对培训效果进展总结和评估，每月均有分方案和分总结；建立鼓励员工学习制度，每年组织2次平安管理人员外出考察学习，有提纲、有总结、有效果；并为各厂配齐工程技术人员，由厂制定平安技术责任制加强管理。二、突出重点，注重长效，构建平安文化“九大体系”一是构建“双基”建立体系。借鉴永煤公司加强基层建立、根底建立的总体思路，结合

4、煤化工行业特点，不断细化考核工程，加大考核力度，完善考核标准，形成了目前以平安为总牵头，多专业齐抓共管的“双基”建立体系。二是构建平安消费责任体系。健全和完善平安消费责任制，形成纵向到底、横向到边、全员负责的平安消费责任管理体系，并以以强化、监视、考核等手段保证平安责任的真正落实到位，如实行风险抵押，签订责任书、平安承诺书和严格平安责任追究等形式，狠抓责任落实，以强有力的执行力，以扎实的工作作风，以到位的责任管理，改变了化工企业严不起来、落实不下去的问题。三是构建平安监管体系。完善平安监管体系，形成以公司安委会为核心、安环部统一管理、各厂和各班组详细负责的三级平安管理体制，建立起政令畅通，运转

5、高效，监管有力的大平安管理格局。同时充分发挥党、政、工、团等组织在平安消费工作中的作用，形成党委领导、行政管理、工会监视、团委协助平安消费齐抓共管的场面，保证了“党员身边无违纪”、“青安岗”、“群监岗”等活动开展得扎实有效。四是构建平安作业控制体系。作业前把好风险分析p 关。在作业前把作业分解成假设干步骤，将每一作业步骤可能存在的危险逐一列出，逐一落实防范措施，到达有效消除事故隐患或潜在事故隐患的目的。把好作业答应证审批关。对每一个现场作业要有严格的申请、审批和作业检查程序。把好能量控制关。做好能量隔离工作是做好风险分析p 与控制的重中之重。把好人员培训关和作业过程中的平安检查关。识别风险、控

6、制风险和对风险作业进展受权的人，必须具有风险分析p 与控制才能，必须理解现场作业状况。五是构建平安标准化体系。经历试车初期的“上标准岗，干标准活”，试车过程开展“标准岗”建立工作，明确各岗位的工作职责、履行工作职责的详细标准和考核标准，划分各级人员的工作任务，平安职责，使工作更具条理性。在此根底上，目前正积极开展平安标准化建立，初步形成平安标准化体系。六是构建重大危险监控体系。制定专门的重大危险平安管理制度,对重大危险进展登记、建档和备案,定期开展预案更新及演练，并建立多层次的平安管理监控体系，厂和平安、消费、机动、技术等单位在各自业务范围内对各类危险施行监视和检查管理。七是构建班组体系管理建

7、立。进步班组人员的平安意识和整体平安素质，加强对班组平安工作的考核力度，完善班组长选拔使用方法，实行竞聘考核上岗，将身体状况、平安素质、工作经历、专业技能作为考核使用的重要内容，由注重“消费型”转为注重“平安消费型”，并在每年至少召开一次班组长表彰会，表彰先进，鞭策后进。八是构建十大票证管理体系。即动火作业票证、高处作业票证、受限空间作业票证、吊装作业票证、设备检修作业票证、动土作业票证、断路作业票证、盲板抽插作业票证、工艺交出处理确认单、平安确认单。九是构建六大平安管理网络。即平安管理网络、平安教育网络、平安检查网络、平安技术措施管理网络、隐患排查治理管理网络、重大平安隐患管理网络。三、结合

8、实际，精心提炼，形成独具特色的平安理念在集团公司“从零开场、向零奋斗”平安理念的启发下，结合化工行业特点，龙宇煤化工逐步延伸出一系列独具特色的平安子理念、子目的，形成了：“平安第一不动摇”和“平安为消费效劳”的指导思想；平安第一，预防为主；全员参与，综合治理；持续改良，行业领先的平安消费方针；操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁消费零污染、平安管理零缺陷，实现本质平安的“四零”平安消费战略目的；重大火灾、爆炸事故为零，重大设备、操作事故为零，重大中毒、窒息事故为零，重大环境污染事故为零，重大职业病危害事故为零，重伤、死亡、一级非伤亡事故为零的“六零”年度平安目的；“严”为先，进步责任心和执行力

9、；“细”为本，进步现场管理和根底管理程度；“实”为基，进步工作质量和操作质量；“新”为优，进步系统可靠性和整体队伍素质的“严、细、实、新”平安消费管理理念；践行一个理念，深化两个抓手，转变三级职能，完善四个体系，推进“五自”管理，构建“六型”平安长效机制的“123456”总体思路。四、深化内涵，多向延伸，推行“012345”平安管理形式践行平安“零理念”。一是建立“零理念”标准。根据集团公司“从零开场、向零奋斗”的平安理念，延伸、拓展“四零”平安消费战略目的和“六零”年度平安目的，形成系统“零理念”标准体系，使平安目的向更小管理单元落实。二是施行零对标管理。鼓励各单位把“零理念”作为本单位、本

10、系统、本专业的平安标杆，分级、分类建立零理念对标管理台账，使“零理念”标准成为一种思维方式和奋斗目的。落实“一号工程”。要求各级领导干部站在“平安是员工最大福利”、“平安表达的是责任”的高度，敬畏职工生命、敬畏平安责任、敬畏平安法规、敬畏平安规律，从“政治上、思想上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时表达“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实，责随职走、心随责走，时刻有“危”，时时有“畏”，进而有“为”，带着感情抓平安、凭着良心抓平安、真正用心抓平安，使职工平安有保证、生命有保障。深化两个抓手。一是积极推行河南煤业化工集团倡导的双基建立，建立系统、完善的考核方法和考核细那么，月度考核

11、，严格兑现，借此落实“管人、管事、管业务必须管平安”的平安管理思路，建立“事事有人管、管理有责任、责任有落实、落实有考核”的流程化制度体系，强化基层建立，夯实根底管理。二是在通过“国家平安标准化二级企业”验收的根底上，自我加压、细化管理，进一步优化平安标准化考核细那么，建立常态化的风险评价机构，努力向“国家一级平安标准化企业”迈进。健全三项机制。首先，建立了以平安业绩为导向的用人机制。一是坚持业绩导向，优先从平安业绩一流的团队、一流的个人和平安消费条件复杂的岗位中选拔干部。二是推进专业队伍建立，加快注册平安工程师专业队伍建立。三是实行一票否决制，平安不好的干部不用、平安不好的人员不评先；其次，

12、建立了以平安效果为导向的奖惩机制。一是坚持正向鼓励导向，施行平安风险抵押金、平安消费累进奖、事故隐患双向收买制。二是实行“一把手”负责制和领导干部值班、下现场、包保制及严格的责任追究制，对发惹事故的单位，严厉追究；第三，建立了以日常管理为导向的考核机制。一是坚持“需要什么，考核什么”的原那么。二是将干部值班、下现场次数、检查问题条数、参加会议次数等量化作为考核根据；三是实行“谁检查谁监视、谁整改谁落实、谁复查谁反应”的原那么，逐级追溯责任，施行责任化考核。完善四大体系。一是完善科技支撑体系。编制了平安投入方案，建立了平安费用台账，保证足额提取和使用平安费用。加强与同类企业的交流与合作，进展科技

13、攻关。积极开展科技“五小”活动，引导员工动脑筋，想方法，为科技兴安拾遗补缺。二是完善职工培训体系。坚持“请进来、走出去”的方式，聘请专家讲解平安管理新知识，更新旧观念。因时、因事、因人开展培训，划分培训层级，进步培训针对性。创新培训内容，增加危险预防预知、事故案例剖析。施行模块化公司级培训，编制系统的培训教材。三是完善平安评价体系。形成平安投入责任可追溯制度。对教学方法、教案内容、培训方式、培训效果进展评价。建立以平安消费专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，进步隐患整改质量。四是完善应急救援体系。加强应急队伍建立，做到训练有素、作风顽强、能打胜仗。结合实际，定期开展全面演练、桌面演练和功能演

14、练。加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案。推进“五自”管理。一以标准流程、细化标准、实现达标、杜绝各类事故为公司自主目的。健全平安考核、平安培训、隐患排查、监视检查等制度，实现自主管理。二是要求各职能部门制定本系统的平安管理考核方法，激发系统内人员平安工作积极性、主动性和创造性，实现系统平安自控。三是以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标、消灭现场隐患为目的。各厂加强对班组和员工的管理，加强隐患排查与治理，实现分厂平安自治。四是以细化现场作业组织、实现现场达标、不制造现场隐患为目的。各单位制订班组建立方法，加强班组建立，加大班组长培养力度，增强班组的自理才能。五是以进步平安意识、进

15、步工作质量、实现岗位达标、杜绝“三违”现象为目的。鼓励员工从“我要平安”、“我会平安”向“我能平安”转变，实现平安自律。五、优化载体，创新形式，平安文化建立成果丰硕在平安文化建立过程中，龙宇煤化工积极进展平安管理创新，施行了多种有效、务实的平安管理方法，约束人的行为，标准物的管理，提升了企业本质平安程度。1、施行事故隐患双向收买制。由公司收买分厂人员检查发现的事故隐患，收买价格为一般隐患5元/条、主要隐患20元/条、重大隐患100-500元/条，由分厂按同样价格收买部室人员发现而分厂没有发现的事故隐患，实现了隐患管理从发现考核、到发现整改，再到发现奖励的转变，鼓励、发动各级人员积极检查隐患、暴

16、露隐患、消除隐患、铲除事故根。2、引入平安鼓励机制。对副科级及以上管理人员和专职平安管理人员实行平安风险抵押金制度，根据事故、“三违”情况月度考核、季度兑现；对操作人员实行平安消费累进奖制度，从统一的基数开场，对连续不出现事故和“三违”的单位，按级差逐月加大奖励数额，将公司平安管理效果与各级人员的收入挂钩，激发全体人员参与平安管理的积极性和主动性，延续平安消费稳定形势。并根据岗位的不同将员工分为一般三违人员和重大三违人员，并分别缴纳诚信保证金20元、500元。3、创新管理方法，做实现场平安管理。结合公司实际，实行走到、看到、听到、说到管理人员“四到”现场检查法，要求管理人员在检查过程中必须“走

17、到”重大危险、薄弱环节、三盲地带排查隐患，“看到”重点部位的管理情况、关键设备的运行情况及重要工艺指标执行情况，“听到”员工对于消费装置运行装置的汇报及改善操作、提升管理的建议，“说到”关于问题的指导性意见，并催促整改落实，实现闭环管理。制定了“三违”认定手册，详细说明了“三违”行为的详细表现，为反“三违”打下了良好根底；开展平安工作周评比，用量化效果展现工作的成绩，用对标排名促进管理上台阶。4、实行平安主任制，成立平安小分队，强化安监职能。在各基层单位设立了平安主任，赋予其平安工作方面最高权利，要求在日常工作中要表达平安第一，行政管理上也表达平安第一，更好地推动日常平安消费管理工作。另外，该

18、公司还从基层单位选拔出三位技术成熟、经历丰富、敢说敢干的技术人员成立平安小分队，专门对现场消费作业及措施落实情况进展监视检查，严厉打击“三违”行为，实在落实平安措施。5、强化平安信息管理，设立平安信息平台。平安管理信息平台根据平安消费实际量身订做，主要从平安信息、三违管理、隐患管理、票证管理、事故管理、平安培训、平安考核、环保管理等7个方面设计建立，涵盖了日常消费过程中平安管理所有工作，具有实用性、预测性、时效性、公开性等特点，系统的主要模块及内容全部来自该公司日常平安管理内容，通过计算机将日常复杂的文字处理和数据统计工作简化。6、严格现场平安管理。坚持“以严促安”，突出超前防范，提升现场管理

19、。日常管理中，安环部人员每天下现场至少2次，每周检查重大危险至少一次，每月开展平安大检查至少一次；平安检查上，实行岗位一班一查、班组一天一查、分厂一周一查、公司一月一查的四查工程和日常检查、专业检查、专项检查和综合检查相结合的四项检查制；在检查中，做到检查与整改；检查与责任落实；检查与完善管理；检查与专项整治“四个结合”。7、狠抓事故隐患排查。经过长期探索，形成了检查、排查、整治、复查相结合的事故隐患循环管理形式。分厂每周开展一次隐患排查活动，将排查隐患经业务部室审核、把关后报安环部汇总；公司每月召开一次由平安、消费、设备副总经理，业务部室、分厂主要负责人和平安员参加的隐患排查专题会，对上报隐患和检查问题充分讨论辨识，对排查隐患下发通报、明确责任、跟踪整改、严格考核。第 8 页 共 8 页