什么是利率市场化

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1、如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!什么是利率市场化？利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。现状如何？通过十余年的努力，我国利率市场化改革稳步推进，特别是货币市场利率放开的进度比较快，利率市场化改革取得了阶段性成果。一是逐步实现货币市场利率品种的市场化，包括银行同业拆借利率、债

2、券回购利率、票据市场转贴现利率、国债与政策性金融债的发行利率和二级市场利率等。二是不断简化存贷款利率管理。过去管理的利率品种很多，近年来，通过放开或取消管制，提高了商业银行管理利率的自主性。三是先后三次扩大对中小企业贷款的利率浮动幅度，增强了银行贷款的风险管理能力，缓解了中小企业贷款难问题。四是放开了对外币利率的管理。目前，人民银行管理的外币利率品种已经很少了。五是中资银行法人对中资保险公司法人试行大额定期存款业务，利率由双方协商确定。总之，从制度方面看，我国利率市场化改革的近中期目标已经基本实现利率作为资金的价格日益受到重视，其市场化程度可以决定金融资源的配置效率。国际实践表明，在促进经济增

3、长、保证金融资源优效配置和实现内外均衡等方面利率市场化发挥着重要的作用。在我国不断深化改革的今天，利率市场化已然成为金融改革的重中之重,我国商业银行也会因此受到重大影响。我国的利率市场化改革起步较晚，一般认为，我国自1996年才开始利率市场化的进程，整体上而言，采用先外币后本币，先贷款后存款，先批发后零售的渐进式利率市场化改革战略。加入世贸组织后，我国利率市场化改革的步伐明显加快。自2004年1月1日起，央行宣布扩大金融机构贷款利率浮动区间。现阶段，利率市场化已经到了最关键的时期人民币存款与贷款利率市场化开始走向全面放开阶段。我国商业银行经营的现状从国际金融发展现状与前景以及结合当前世界经济状

4、况来看，我国商业银行业调整与改革还任重道远。虽然我国的银行体系形成了形式多样、功能齐全、分工协作、互为补充的多层次机构体系，并且以国有商业银行为主体、其他银行业金融机构相互并存的结构，但银行业的经营现状不容乐观。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!盈利能力方面。与国外银行相比，我国商业银行的盈利能力还存在较大差距。国有独资商业银行的资本收益率只有5%左右，而且呈逐年下降趋势，而同期英美国家银行业的平均资本收益率都在20%以上，英国甚至达到了26%。相比较而言，股份制商业银行较国有独资银行的盈利能力相对较强，但即便是我国的5家股份制商业银行进入2000年世界1000家大银行榜，其平均资本收

5、益率也仅仅只有11%，远远落后于国外银行。资产质量方面。对于我国国有商业银行而言，截至2004年6月，不良贷款余额比年初下降4.82个百分点，但仍然高达1.52万亿元，不良贷款比率为15.59%。截至同年9月，股份制银行不良贷款余额仅仅只有1689.4亿元，虽然较上年底增加72.4亿元。不良贷款比率的变化说明了我国商业银行资产质量的日益提高，但也有少部分银行通过增加长期贷款数额或扩大贷款规模，亦即通过扩大分母的方式，以致降低不良贷款比率。资本金方面。至2003年底，我国银行业（包括政策性银行在内）的平均资本充足率只有6.3%左右，而国有银行的平均资本充足率更低，仅仅为5%左右，这与国际规定的8

6、%的警戒线尚有较大差距。近年来，我国银行业开始重视发展中间银行业务，如基金托管、代收代付、客户理财和委托理财等，并着重加快发展网上银行业务和电子银行，但就总体上而言，传统存、贷、汇业务仍然是大部分商业银行的主营业务，在金融创新领域，步伐也远远跟不上西方银行业的发展进程。利率市场化给我国商业银行带来的影响利率市场化导致我国商业银行竞争加剧、利润下降一般情况而言，银行在维持基本存贷利差条件下，商业银行尤其是国有银行为了保证获取高利润，选择控制存、贷款利率上限和下限的方式已经得到广泛利用。一旦利率管制放开，金融机构之间存款与贷款的竞争就会加剧，银行利润也会因此而下降，对于业务单一、以存贷利差收入为主

7、要利润来源的商业银行来说，这无疑是致命的打击。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!传统的业务结构和客户结构不能适应利率市场化的发展我国商业银行的经营模式是以传统的存贷款业务为核心，利息收入作为利润的主要来源，业务发展上过度依赖大中型公司客户，这导致商业银行客户结构、业务结构、信贷投向严重“同质化”。在放开利率管制的情况下，银行生存的需求再也不能仅仅建立在单一存贷利差收入的基础上，商业银行必须在此基础上调整业务结构及经营战略，这会增加其面临的风险和压力。商业银行面临的主要风险将是利率风险所谓利率风险，指的是由于利率的变动导致资产价值与收益相对于负债成本和价值发生不对称的变化，而造成银行收入

8、损失和资产损失的风险。从我国银行业的现状来分析来看，我国商业银行由于利率市场化可能面临的利率风险主要有以下几种：利率结构风险、选择权风险、信用风险和收益曲线风险。利率结构风险。不一致的存贷款利率波动会造成利率结构风险。它主要有两种表现形式：第一，当长期存贷利差波动幅度与短期存贷利差波动幅度不一致时，银行资产负债结构会与这种长短期波动不一致产生不协调会减少净利息收入；第二，存贷款利率波动幅度不一致时，由于存贷款之间的利差会缩小，这也会减少银行净利息收入。在我国外币市场，第一种形式的风险已有出现，它的主要原因是银行对大额外币存款采取自行定价的方式，同时利率高低水平有时会成为银行扩大资产规模和抢夺市

9、场份额的重要手段，这将会导致贷款利率上升幅度远低于存款利率上升幅度，利率结构风险逐步显现的问题。选择权风险。由于客户拥有存贷款选择权，在利率波动的情况下，这会导致银行承担利率风险，这种风险称为选择权风险。按照我国现有的利率政策，客户可随意决定是否提前偿还贷款、支取存款，利率上升会引导存款客户通过提前支取再投入的方式达到套取较高利率的目的；而利率下降会迫使贷款客户可以提前偿还该期以前高利率贷款以期低利率新贷款。即便有协议规定贷款不能提前收回或还款，然而在实际操作中，当利率下调时，优势客户经常会为了获得较低利率再贷款，从而要求提前还款。这种情况尤其在近年来我国利率连续下调情况下较为多见，客户提前还

10、款更是司空见惯。放开利率管制以后，由于利率波动频繁，这意味着我国商业银行将面临着很大的选择权风险。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!信用风险。在发展中国家，金融抑制(即政府限制和管制实际利率，这导致实际利率经常处于较低的水平甚至经常为负值)的现象普遍存在，在利率市场化的情况下，被压抑的实际利率水平由于利率管制放松而上升，由于金融市场信息不对称普遍存在，通常实际利率上升会导致信贷市场的逆向选择和逆向激励，从而会加大银行业整体信用风险。收益曲线风险。收益变动风险来源于商业银行负债期限结构与其自身资产不匹配引发的收益的不确定性。当利率敏感性负债少于利率敏感性资产，由于利率上浮，银行会因此增加

11、收益；反之，当利率敏感性负债大于利率敏感性资产，银行收益会利率下调而增加，随着利率上浮而减少。这说明利率波动引发利率风险是现实可能的，在相应风险管理缺乏而利率又频繁波动的情况下，这可能会导致银行面临巨大风险，以致重大的损失。特别当资金剩余状态(自然有“惜贷”的原因)为我国商业银行的常态，这些存差资金大部分都投放到国债或上存到央行，利率一旦上升，必将导致银行的国债投资大幅贬值。因此这可能给我国商业银行造成巨大的损失。国际经验借鉴美国利率市场化的进程及特点美国利率市场化是从自由到管制，再到自由的一个过程。20世纪60年代和70年代，美国“金融脱媒”和中介中断现象屡屡发生，并且程度越来越大，因此提出

12、了解除利率管制和废除Q条例的想法。一直到1980年3月份，美国政府出台了存款机构放松管制的货币控制法，正式取消Q条例。进而1982年制定了加恩圣杰曼存款机构法，列示了利率市场化的相关条例。80年代的一系列措施相继执行，最后在90年代初，Q条例完全终结，利率市场化得以全面实行。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!美国利率市场化的特点如下：第一，利率市场化的过程及其漫长艰辛，前面一共用了16年时间。在此过程中，美国政府起到了巨大的积极作用。第二，利率市场化在提高金融机构竞争力和促进增长方面起到了巨大的作用。“脱媒”现象程度减弱，市场形成良性竞争的环境，银行信贷能力增强。第三，利率市场化淘汰了

13、一批能力弱小的银行。公平竞争导致实力弱小的银行无法生存，总计造成损失4000亿美元。第四，利率市场化的过程中，缺乏有力的监管机构。恶性竞争，盲目无序的市场时常导致金融危机的发生。日本利率市场化的进程及特点存贷款业务的下降，直接导致日本实行利率市场化。存款方面：相继引进利率市场连动型定期存款（MMC）、市场利率连动型定期存款（小额MMC）、流动性存款，最终完成了存款方面的市场化（不包括活期存款）。贷款方面：短期贷款利率由平均融资利率决定、长期贷款利率由短期贷款利率加上一定的利差形成，实质上，这种贷款利率已经是市场化的贷款利率了。从19851991年，日本政府用极短的时间完成了上述过程，展示了极高

14、的效率。日本利率市场化的特点如下：第一，利率市场化并不完全。日本的存款利率，各个金融机构并不能够独立决定，而是要受到货币当局的限制。第二，利率市场化过程中对中小金融机构进行了必要的保护。利率的变动都控制在中小金融机构能够承受的范围之内，使其能够正常的过度。第三，利率市场化的过程循序渐进，整个利率市场化的过程是一个有计划、有目的逐渐实施的过程。第四，贷款利率方式的创新，例如日本银行采取了新型的短期贷款利率办法。第五，日本利率市场化的过程是国际社会推动的结果。日本的经济实力在世界上举足轻重，因此在国际社会的一致推动下，其改革过程才能够如此迅速。韩国利率市场化的进程及特点如果您需要使用本文档，请点击

15、下载按钮下载!从19811989年韩国完成了利率市场化的过程。韩国是为了适应经济发展和对外贸易的需要，而开始进行利率市场化改革的。1981年开放商业票据的利率管制是利率市场化的开端，一直到1989年结束。但是由于此过程的盲目性，而导致通货膨胀、经济停滞、劳资纠纷加大等等恶劣后果，韩国央行迫不得已从新实行利率管制。韩国的利率市场化以失败告终。韩国利率市场化的特点如下：第一，选择利率市场化的时机不当。在此阶段，世界经济政治形势动荡，同时韩国内部还有结构性的压力。第二，金融监管力度不够，监管标准混乱，主管部门不明确。中央银行并不独立，权利受到限制。第三，存贷款利率改革不协调。韩国是采取的先贷款利率市

16、场化，再存款利率市场化的政策，这是不恰当的。第四，国有银行改革不彻底，破坏了利率市场化的进程。我国商业银行应对利率市场化的对策建议采取新的资产负债管理模式，重点以控制利率风险为主。历史经验表明，管理好利率风险有助于银行风险管理体系的建立，银行本身的发展越是平稳，其经济总值必然越大。因此，实行利率市场化的过程中，我国商业银行应把首要任务放在建立以控制利率风险为目的的管理体制上，确立控制利率风险的核心地位。这种新资产负债管理模式的建立，符合我国商业银行的现状，有利于商业银行迎接利率市场化的到来，有利于商业银行抵御系统性的风险。建立高效合理的定价体系。利率市场化要求商业银行对新的金融产品进行开发定价

17、，同时也要求调整传统金融产品的定价，在商业银行的运作步骤之中，金融产品的定价是很重要的一个部分。在定价过程中，必须全面考虑商业银行的经济效益，并且要从客户的角度思考问题，提高服务质量。商业银行的收益评价体系，主要依靠客户信用、贷款期限、派生业务等等。其实，金融产品的定价对综合收益的影响很大，因此应建立高效合理的定价体系。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!加大中间业务的发展。我国商业银行的主营业务是传统的存贷款业务，2012年银行的高收益就是建立在高的存贷利差基础之上的。这样依靠垄断得来的收益是没有保障的，缺乏市场竞争的实力，一旦利率市场化后，这种高收益必将逝去，也就是说，利率市场化使商

18、业银行本身承担很大的风险。开发高收益和高附加值的中间业务，是我国商业银行在利率市场化进程中的必由之路。中间业务的范围涉及到融资、衍生品、担保、管理等多个领域，有待国内商业银行的进一步拓展。开发新产品规避利率风险。利率市场化后，利率的波动频率必将加大，进而影响企业和银行的收益，还会通过影响证券价格影响整个国民经济的发展，无论微观还是宏观上都产生了极大的风险。因此这就要求，国内商业银行去承担更大压力，控制利率的风险。金融产品的创新，能够达到调整利率风险的目的。加强金融市场的监管，加大内部控制力度，开展期货、期权相关的业务，都能够给商业银行提供更多的风险管理工具。这是商业银行加大自我控制力的有效手段

19、。注重人才的培养。我国的商业银行长期处于利率管制的保护伞之下，银行缺乏利率风险意识，更加缺少利率风险控制的专业知识和技能。这就要求，我国商业银行在利率市场化的进程中，注重相关人才的培养，而且要做到专业化、高素质化，以此来应对未来激烈的竞争和风险，最终与国际接轨。在我国，迄今为止其他利率都已放开，因此放开存款利率，将是我国实现利率市场化的。最后一步。2012年6月，央行曾将银行存款利率上限调整为基准利率的1.1倍，即允许各银行将存款利率最高上浮10%我国利率市场化改革之所以过于迟缓，根本原因就在于过于维护国资商业银行的既得利益。对于这一备受市场质疑的根源，我们可从两个时间跨度辩证来看，一个是20

20、05年之前，一个是2005年至今。在2005年之前，面对2000年前后整体资不抵债的银行业，通过设立存款利率上限和贷款利率下限相对抑制竞争，确保商业银行的利差垄断空间，应该说是有一定必要性的，如此，可以逐步降低商业银行不良贷款率、偿还历史旧账，并为启动重组改制提供助力。但是，在2005年之后，随着我国银行业不良贷款率大幅降低（从2001年的16.6%下降到2005年的4.2%），尤其是税后利润（即净利润）的猛增，从2005年的2532亿元猛增至2013年的1.38万亿元，九年间我国银行业净利润总额增加了5.5倍，16家上市银行净利润总额占A股全部上市公司高达近半。面对我国银行业的急速“阴转晴”

21、，对其再行利差保护政策，不仅早已没有必要，而且还会持续推高我国经济的社会融资成本，从而对实体经济的转型升级造成金融抑制负效应。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!当然，近两年来我国利率市场化改革的整体速度在加快。2012年6月8日和7月6日，央行两次调整存贷款基准利率浮动区间，一年期存款基准利率上浮区间扩大1.1倍，一年期贷款基准利率下浮区间放大0.7倍，2013年7月更是彻底放开了贷款利率下限。但是，对于利率市场化改革的最后一步，亦是利率市场化改革最大阻力的存款利率上限管制，尽管略为扩大了上浮区间（1.1倍），但却一直没有全面放开。正是在存款利率管制一直未能打破之下，我国整体社会融资成

22、本不仅一直居高不下，而且带来了一系列的金融乱象。这其中，包括民间借贷层出不穷的群体性纠纷、商业银行大规模的表内资产表外化以及各色违规理财产品的屡禁不止等。存款利率管制是我国银行业市场化的阻碍，即使设立了试点民营银行，赢利模式亦不会发生根本改变。在存款利率受到管制之下，包括证券业、信托业、保险业、租赁业在内的整体金融业，都不得不间接承受由银行业利差垄断所带来的整体资金成本的高企。只有切实打破存款利率管制，方能从根本上扭转这种局面。放开了存款利率上限，民间借贷纠纷和违规理财产品均会大规模减少，也可以大幅收窄银行形式利率与社会实质利率之间的差距。与此同时，商业银行既不必为难以吸储而大发理财产品，也不

23、必为余额宝等互联网货币基金的异军突起而烦恼多多。因为存款利率上限一旦打破，商业银行完全可以通过提高存款利率，争取储蓄而不是借道理财产品，并正面迎接余额宝等互联网货币基金的挑战。之于当下而言，我们期待周行长的“个人认为”，能够早日成为央行放开存款利率上限的明文细则。只有尽早打破存款利率管制，我国金融市场的环境才能进一步优化，一个真正由“信用定价”而非“政策定价”的金融市场才能真正形成。二十年来，中国的利率市场化一直在推进：从90年代开始，利率就在不断地变动，但是最有意义是2007年推出的货币市场基准利率Shibor，从2007年以后急剧波动，这是市场开始发挥调节功能，开始由竞争关系决定的价格波动

24、而不是人为的调整。回顾这个过程，可以看到中国利率市场化的基本思路：先把外币放开，再放本币；先把贷款放开，再放存款；先把长期大额的放开，再放短期小额的。推进的原则是“放得开、形得成、调得了如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!”。放开的目的是促进竞争性市场价格的形成，形成的这个价格还是得被管理。从这个角度，我们就可以来评价现在的利率市场化进展：“放得开”基本完成，“形得成”正在展现的过程当中，更为核心的是“调得了”，能不能形成新的市场基准，央行的货币管理政策能不能由数量政策变成价格政策。由此可以看到，理解利率市场化不是单纯的放得开放不开的问题，最核心是后面两条。假如将2011年十八大作为一个

25、标志，会发现利率市场化进展比我们想象的要更快。从“放得开”角度来讲，包括货币市场、信贷市场、债券市场在内的整个金融市场，只有信贷市场上的利率有某种管制，货币市场和债券市场的利率是不管制的；即使是信贷市场的利率管制，也只是官方控制的银行利率有某种管制，其它像委托贷款等等利率是不管制的，也就是说，在过去二十年中间，其它市场的利率已经市场化了。到2012年，央行就开始了放开存贷款的管制当时规定贷款利率可以在基准利率下浮30%，存款利率可以在基准利率上升10%。经过一年的发展到去年，我们发现，银行在放贷款中一般只将贷款利率下调10%左右，再低银行成本就受不了，再高了企业也不干，于是，市场基准利率是名义

26、基准利率的10%左右，这就意味着竞争性的贷款利率已经形成。正因为这样，我们就建议央行可以放开利率，到去年7月20日，央行宣布放开贷款利率管制。现在唯一被管制的就是存款利率，但是存款利率是管制幅度，允许10%的上浮，对银行来说，这10%就是定价空间，于是我们就发现银行创建了各种新产品。除此之外，所有的利率从“放得开”的角度来讲都放开了，无论是贷款利率，还是债券市场一级市场的发行利率和二级市场的交易利率，乃至票据市场、货币市场的利率全部都上调了。换言之，目前从“放得开”的角度看，唯一被管制的就是存款，而按照央行的说法，在一到两年内将建立存款保险制度，那么到时候利率管制也可以放开。大家可以看到，在今

27、年体制改革的安排计划中，有一条就是建立小额存款的保险制度。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!我想强调的一点是，很多人把小额存款保险制度理解成对存款的保险问题，但是更核心的是改革问题。三中全会提出建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。存款保险制度能为金融机构竞争提供一个条件，金融机构可以倒闭、可以破产，这意味着竞争环境发生重大变化，金融机构就可以完全变成纯商业机构，然后竞争性地向市场提供金融产品，如果表现不好，就只有倒闭。我们预计存款保险制度将在两年内建立，这意味着存款利率开放将在两年内完成。按照以往利率市场化的成功经验，存款利率放开也会沿着先长期、大额，后短期、小额的路线进行。

28、所不同的是长期大额存款将用新产品取代，例如CD，并率先在上海自贸区实行。一旦长期大额存款为新品种所取代，余下的短期小额则在建立小额存款保险制度的基础上，实现利率的市场化定价。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!放开利率是利率市场化的第一步从未来看，我们可以得到这样的结论：放开不是目的，放开利率是利率市场化的第一步，因为：第一、市场利率是竞争性金融市场的结果，放开利率管制仅为竞争性金融市场的形成创造了条件，而竞争性金融市场的发展取决于金融机构本身的创新能力。这个很重要，这与我们下面讨论金融脱媒直接相关：金融脱媒是金融机构创新的结果，然后重现了宏观现象的脱媒，也就是说间接融资开始向直接融资转

29、变。第二，由于汇率和利率是平价关系，因此利率市场化不仅取决于人民币市场利率的形成，也取决于人民币汇率的市场化，从而人民币资本项目可兑换是必须的。上海自贸区自由贸易账户业务是为人民币可兑换做的过渡性安排。按照上海自贸区的规划，自贸区经验三年可复制、可推广，可以理解为：如果顺利的话，三年内人民币基本可兑换可实现了，随着汇率的自由化，利率也就自然地市场化了。但是，这同时也提出一个挑战，因为利率与其他要素价格不同，利率本身也是宏观调控的中间目标，因此市场利率是可被管理和调控的。从这个意义上说，有一件更为长期的建设任务就是要形成和健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。我们对上海给予特别高的期望，就是希望

30、上海自贸区的实验引进开放后，能不能有金融机构竞争性提供各种各样的金融性产品，从短期的一天到三十年，同时央行货币政策与Shibor加强联动性，在市场竞争中形成基准。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!利率市场化就是金融产品丰富化的过程，是金融深化的过程，也是金融市场发育的过程。核心是两个：竞争性市场+金融机构的自主定价权；它还有三个含义：第一个含义就是大家都能感觉到利率水平的变动，但这不是最核心的，最核心是风险的定价，而金融机构怎样对风险定价？是通过金融产品的创新与设计。我们知道，每一个金融产品就是一个风险的和约，即对风险定价。从而风险管理能力是金融机构的核心竞争力。从这个意义上讲，金融产品就是风险管理能力的表现，金融产品创新就是风险管理能力的提升。过去在利率管制的情况下，利率是基准利率，金融术语就是远期收入的现金贴现，利率市场化更重要是后面的风险的定价，是信用风险、市场风险的定价，是基准利率加上风险溢价再加上获得资金的成本构成完整的利率。从利率上来讲，这个时候的利率市场化更重要的含义是风险的识别和对风险的准确把握，而不再是利率水平的变动。 （注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）