班子实绩考核实施办法(西卫59)

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1、西卫201359号关于印发2013年度西湖区社区卫生服务机构领导班子实绩考核实施办法的通知局属各单位、局机关各科室：2013年度西湖区社区卫生服务机构领导班子实绩考核实施办法已经局研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。杭州市西湖区卫生局2013年4月28日2013年度西湖区社区卫生服务机构领导班子实绩考核实施办法根据西湖区社区卫生服务机构绩效考核办法等文件精神，为进一步健全完善考核激励机制，认真做好社区卫生服务机构领导班子目标实绩考核工作，特制订本实施办法。一、考核范围本办法考核的范围是各社区卫生服务机构领导班子成员，即党政正副职。二、考核内容考核内容为党建管理、人事管理、科教管理、综合管理

2、、机构管理及业务考核等(详见附件1)。三、考核办法1、考核工作在西湖区卫生局绩效考核领导小组的统一领导下进行，由相关职能科室负责实施考核。2、考核依据为本实施办法，考核结果由局组织人事科统一汇总。3、考核方式为平时考核与年终考核相结合，平时考核占30%，年终考核占70%。平时考核突出重点工作，由各科室根据工作需要进行检查，不统一确定检查形式和时间。四、考核结果与奖励性绩效工资分配考核结果按照科室及相应项目考核情况区分等级：优秀（A）、良好(B)、合格(C)、不合格(D)。各项目A等级的比例不超过40%(4个中心)。目标考核表中每10分计1个等级得分点。每个A折10分，相应每个B、C、D计8、6

3、、4分。班子考核得分=（按照A、B、C、D的折算分合计加（扣）分）班子测评满意度百分比。奖励性绩效工资分配计算公式维持2012年原公式不变。附件：1、2013年度西湖区社区卫生服务机构领导班子目标考核表2、行政管理部分重点督查项目 抄送：市卫生局，区纪委、区委组织部、区委办、区人大办、 区政府办、 区政协办。 杭州市西湖区卫生局 2013年4月28日印发 3 附件1：2013年度西湖区社区卫生服务机构领导班子目标考核表考核项目分值考核内容考核方法党建管理(30分) 党建管理(30分)组织建设10分10以2013年卫生系统党组织工作考核细则为准进行折算，折算分10分。具体考核计分方法见西卫委20

4、1315号文件。党风廉政建设及纠风工作20分党风廉政建设及纠风工作20分0.2按局党委要求部署党风廉政建设和纠风工作，年度有计划、有总结。少一项扣 0.1分。0.4年度班子专题学习、研究党风廉政建设和纠风工作各不少于2次。查看记录，少一次扣0.1分。0.5制定班子党风廉政建设和纠风工作责任制分工，落实“一岗双责”。同时，中心与各科室签订医德医风建设责任书，层层落实责任。查看中心班子责任分工的文件资料和与科室签订的责任书，无分工文件的扣0.2分；责任书每少一份扣0.1分；扣完为止。因管理不严、监督不力、敷衍塞责，致使管辖范围内发生严重不正之风问题的，此项不得分。0.5落实“三重一大”决策制度（重

5、大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经班子集体讨论决定）。查看相关记录等，未按要求落实不得分。0.2成立医德医风建设领导小组和办公室。查看相关文件资料，未成立专门领导小组或办公室的，扣0.1分。0.4各中心要对新进职工集中进行岗前医德教育，学习情况和成绩记入本人医德医风档案。同时，新进职工要签订医德医风承诺书。查看医德医风学习登记表和承诺书，有一项不落实扣0.2分。2.3加强职业素养教育，积极组织创作“廉洁从业、勤廉为民”情景剧并参加比赛。未组织参加比赛的，此项不得分；如在区级比赛中单位取得一、二、三等奖的，分别加1、0.6、0.3分；在市级比赛中取得一、二、三等奖的，

6、参赛单位分别加2、1.5、1分。0.4开展各种形式的医德医风主题教育活动，如演讲、大讨论、参观学习、警示教育等，每年不少于二次。查看活动记录及相关宣传报道资料，每少一次活动扣0.2分。0.5注重发现和培养本中心的医德医风先进典型，每个中心要有自己的医德医风先进科室和个人，并进行宣传。无医德医风先进科室（团队）或个人并进行宣传的，各扣0.25分。3.5建立医德医风档案制度。中心在岗职工均须按要求建立医德医风个人档案。未按要求建档的，每有一人份扣0.1分。0.4建立监督制度。包括行风监督员监督机制、信息安全检查制度、医药代表进单位登记备案制、重点科室和岗位人员承诺公开四项制度。查看有关规章制度，少

7、一项制度扣0.1分；因推诿扯皮、行政不作为等，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决或因不正之风行为引起行政诉讼败诉的，此项不得分。3按相关要求各中心组织对职工进行医德医风年度考核和随机考核。实地查看有关台账资料。如年度未考核本单位职工，此项不得分；少考核一人次扣0.1 分；未组织随机考核的扣1分；有职工发生严重医德医风问题，被局及以上部门查处的，此项不得分。1.2建立健全处方点评制度。各中心每两月对中心医生处方进行一次点评并公示。查看各单位处方点评相关资料，没有定期进行处方点评不得分；每少一次扣0.2分。1重点岗位人员（按岗位廉洁风险排查相关文件确定的重点人员），半年谈话一次。每次谈话填写谈话

8、记录表，并记入个人医德医风档案。查看谈话记录，不按要求落实不得分。1有建设项目的单位认真落实工程建设业主内控机制，及时填写业主内控手册，建好工程项目相关台账。局每季督查一次，不落实相关规定，发现一次扣0.25分；有被上级通报、领导点名批评、查处，此项不得分。0.5完善信息公开制度，阳光用药、采购、医疗服务相关信息按要求向职工和服务对象公开。定期和不定期的检查院务公开栏、政府门户网站等平台，不落实不得分，落实不力扣0.1-0.5分。1加强制度建设。完善药事委员会、器械委员会等工作制度，规范药品、器械、耗材等采购行为，实行公开透明采购。每有一项不落实扣0.5分；每发现一次违规扣0.5分。1作风和效

9、能问题。未遵守中央、省委、区委作风效能建设有关规定的，局机关每查到一起扣0.5分；被区级及以上部门查到通报、查处，或被新闻媒体曝光的，此项不得分。2开展廉政文化进中心进站点工作。实地查看，中心每有一项宣传内容或活动得0.1分；无廉政文化宣传的，此项不得分；如创区级廉政文化示范点成功的，得2分。人事管理（10分）1.5制定年度人事人才计划、总结及人才结构分析报告，制定本单位年度目标。无计划、总结等扣0.5分；年度目标未完成1.5分，扣完为止。2加强单位内设机构中层干部管理。无中层梯队培养扣1分；超职数设置0.5分；待遇未经职代会通过的扣0.5分。1.5名医工作室年度考核达标、制定落实中青年卫技人

10、才培养计划。名医工作室年度考核未达标扣1分；无中青年卫技人才培养人选的扣0.5分。2年度人员素质提升，学历提升5%，职称提升6%。学历下降1%扣0.5分，低于3%扣1分；职称下降1%扣0.5分；低于4%扣1分。2严格人员管理，及时签订聘用合同。完善编外进人机制。未按要求进行第二轮岗位设置工作扣1分；未及时签订聘用合同扣0.5分；不按程序进编外人员1例扣0.5分。1规范做好工资晋升、病事假管理及离退休人员管理等日常工作。未及时申报或差错1例扣0.5分；离退休人员待遇未落实扣0.5分，扣完为止。科教管理（10分）科教管理（10分）组织管理0.5分0.2建立单位科教管理组织，由主要领导担任组长，落实

11、专人负责单位科教工作，制定相应单位科教管理制度。未建立科教组织扣0.1分；未制定管理制度扣0.1分。0.3继续教育须全员建档（每年参加继续教育培训情况及获得继教学分登记），继教建档管理达标率达100%。建档达标率每下降1%扣0.1分（不倒扣分）。继教培训6.5分0.5初级卫技人员须参加杭州市初级继教，培训率应达到100%。培训率每下降1%扣0.1分（不倒扣分）。0.5中级（含中级）以上年度继续医学教育学分完成率达到90%以上。学分完成率每下降1%扣0.1分（不倒扣分）。21.制定本单位年度自培方案，并上报科教科 (0.3分)；2.开展本单位“三基”培训、考核（0.3分）；3.参加区组织的“三基

12、”培训，参加率95%以上（0.3分），考试合格率90%以上（0.5分）；4.外出进修、轮训、培训学习的卫技人员回单位后作二次培训（0.3分），中高级职称医师每人每年开展讲课不少于1次 (0.3分) 。1.未制定自培方案扣0.2分；2.未开展三基培训、考核扣0.3分；3.三基培训参加率每下降1%扣0.05分;考试合格率每下降1%扣0.05分（不倒扣分）；4每次外出学习未作讲课的少一次扣0.05分,中高级职称医师讲课少1人0.05分（不倒扣分）。1.5各单位须按规定派人参加省、市级继教培训（0.5分），区级继教培训（0.5分）, 区级远程继教培训（0.5分）。未按规定派人参加省、市级继教培训、少参

13、加1人扣0.05分；未按规定参加区级继教培训、少参加1次扣0.05分；未按规定参加区级远程继教培训、少参加1人扣0.01分（不倒扣分）。1各单位要按在岗50岁以下卫技人员总数的15%比例选派到上级医院进修、轮训（特别是骨干人员），时间累计1月以上。参培率每下降1%扣0.1分（不倒扣分）。0.5按规定参加省住院医师规范化培训。少参加1人扣0.05分（不倒扣分）。0.5社区护士岗位培训率应达到95%以上。培训率每下降1%扣0.1分（不倒扣分）。科技1.5分0.5各单位每年需按在编在岗卫技人员总数6%的比例发表论文。论文以省卫生厅认可的二级杂志为标准，其中一级杂志论文一篇可抵二级杂志论文二篇；三级杂

14、志论文二篇可抵二级杂志论文一篇；市级以上学术会议交流文章三篇抵二级论文一篇。论文数少完成1篇按其所占应完成总数的比例分扣分。1各单位要积极开展科研课题，其中在编在岗卫技人员50人以上(包括50人)单位每年有一项以上省、市、区课题立项，在编卫技人员50人以下单位每两年有1项以上课题立项。课题当年未申报扣1分；申报未立项扣0.6分（50人以下单位可放宽到两年完成，第一年不扣分，第二年未完成者加倍扣分）。科普宣教 0.5分0.51.各单位每年至少参加二次科普下乡或科普进社区宣传活动(0.3分)。2.每年至少参加一项科技周或科普日或区重点活动或区重点学术活动等。(0.2分)1.每年少参加1次科普下乡或

15、科普进社区宣传活动扣0.15分；2.未参加科技周或科普日或区重点活动或区重点学术活动等扣0.2分。（按活动文件、照片及小结考核）健康教育1分1积极开展“健康教育六进”活动，其中进机关次数不少于4次(0.5分)；活动后资料（通知、签到、照片）留档备查，每月底报表上报科教科(0.3分)；至少有2-3篇宣传报道(0.2分)。1.未制作活动方案扣0.1分；2.开展数量少一场的扣0.01分（不倒扣分）；3.未及时上报的扣0.1分；4.无宣传报道的扣0.1分。综合管理（办公室）(10分)社会治安综合治理、安全生产（特种设备）、维稳工作6.4分0.8组织健全，制度落实。层层签订目标责任书，每年至少组织一次安

16、全生产演练。每缺一项扣0.2分；未演练扣0.3分；未签订扣0.2分。0.6按局党委要求部署综治、安全生产等各项工作，年度有计划、半年有小结、年终有总结。少一项扣0.2分0.6全年领导班子专题学习、研究部署社会治安综合治理、安全生产、平安创建工作不少于2次，并有记录；安全生产例会每季度至少1次，并有记录。少一次扣0.1分。0.7加强单位内部管理，落实治安防范措施，巩固“平安医院（单位）”创建工作，做到有方案、有目标、有措施、有活动、有总结。少一项扣0.1分。1每月开展定期自查和隐患排查，做到任务、责任、措施三落实，重大节日、活动有检查有措施，并有记录。每缺一次扣0.1分；对隐患未采取有效措施的扣

17、0.3分。0.4全年安全工作信息不少于4篇。每少录用一篇扣0.1分。0.8按目标责任书建立健全工作台帐,做到统一规范管理。不健全一处扣0.1分，内容不全一处扣0.2分。0.2将信访和公开电话工作列入当年工作重点。未列入单位年度列入当年工作重点扣0.2分。0.6完善信访投诉举报制度，设立信访举报电话、举报箱，并认真接待和处理信访、投诉和来电，按期办结。无因来信、来电、来访不及时处理而引发的越级访。未按期办结每件扣0.1分；处理结果不满意每件扣0.1分；属解释、沟通不到位产生不满件扣0.2分；因不及时处理引发越级访扣0.2分。0.7矛盾纠纷调处成功率达95%以上。无群体性事件发生，出现了必须在第一

18、时间上报局领导和相关科室，具体按照紧急信息报送要求，不得迟报、瞒报。矛盾纠纷调处成功率低于95%的扣0.2分；发生群体性事件扣0.3分；迟报、瞒报每发生一次扣0.2分。信息宣传、档案、保密工作1.4分1按期完成约稿信息，完成信息工作考核指标。未按期完成约稿信息扣0.2分；未完成考核指标不得分。0.2做好收发文登记，及时完成当年案卷整理归档工作。未按要求做好每项扣0.1分。0.2认真做好保密工作，确保不发生泄密事件。未按要求做好保密工作酌情扣分；发生泄密事件可以倒扣分。政令畅通1.2分0.5严格贯彻落实和执行局有关文件和会议精神的，认真落实领导批示、局重要督查事项，按计划完成年度重点工作。未按时

19、限要求贯彻落实一次扣0.2分；未按进度完成计划一项扣0.2分。0.2按时上报年度工作计划（1月底之前）、半年度（5月底之前）和年度（11月底之前）工作总结。未按时上报年度工作计划、总结每项扣0.1分。0.5认真及时完成上级布置的各项指令性任务。未认真及时完成上级布置的各项指令性任务一次扣0.5分。其他1分0.5环境舒适、整洁,宣传橱窗内容定时更换，各单位做到全面禁烟。单位环境卫生脏、乱、差每发现一次扣0.1分；无规范的公示栏扣0.1分；禁烟工作未落实发现一次扣0.1分。0.5建立无偿献血应急队伍确保应急启动。应急队伍人数为本单位上年度年末人数的18%。未按要求建立应急队伍的扣0.15分；未按要

20、求做到应急启动的扣0.35分。 综合管理 （财务）（7分）会计制度执行情况 5.1分0.3制定财务制度，明确财务人员岗位及职责，制定财产保管制度，明确专人负责。依据关于印发西湖区卫生局局属单位财务管理暂行规定（试行）的通知（西卫2007110号）：检查制度、登记簿、盘存表，资产的购入，单位年初有预算编制有可行性报告，立项依据，严格政府采购管理，药品、耗材、设备招投标规范。资产处置按规定程序处置。0.5所有资产及时入账，定期盘点，按规定程序购置、报批、处置；往来款项管理是否设置明细账、定期进行清理核对。0.3财务、统计人员持有从业资格证书，参加每年的会计、统计继续教育培训率达100%。检查是否有

21、会计统计从业资格证书等。0.4备用金是否按规定核定合理库存现金限额，凭证报销是否符合规范性、完整性；支票及有价证券的保管情况；银行存款日记账和现金日记账是否按标准填写，是否日清月结；银行对账单每月是否及时编制。依据关于印发西湖区卫生局局属单位财务管理暂行规定（试行）的通知（西卫2007110号）等检查：财务报表数据真实、准确、按时上报，有半年度、年度财务分析报告。检查报销凭证、支票及有价证券使用登记等是否规范，检查核对现金账、银行账，往来账是否符合规定；查看每月报表上报的情况及报表填写情况，票据领用登记本，上缴财政专户资料，单位年初收入、支出有预算编制。检查被列入卫生局项目预算执行情况。0.5

22、中心收入是否按时按规定上缴财政预算外专户；票据是否有专人保管并及时核销。 0.8月会计报表数据是否正确，上报时间次月的八号前是否及时上报；每年年末卫生部年报和财政决算报表的质量。1依据卫生局发展规划和单位发展计划，是否合理科学的编制中心全年预算；被列入卫生局项目，检查其预算执行的情况。0.6参加市、区有关财务技能等比赛的；荣获名次的。0.7撰写有关财务、统计、内审等相关文章的；获奖的。综合管理（财务）医疗收费标准上墙0.8分0.8公示：门诊、注射、化验等各项医疗收费标准。实地检查公示情况，组织健全、制度规范，定期开展医疗服务价格执行情况自查（每季度一次）。本局日常抽查及物价管理部门检查无违规收

23、费行为或罚没。违规收费未及时纠正，出现向上级投诉或媒体曝光则分全扣。工作绩效1.1分1.1当年度收支结余是否平衡。查看财务报表。综合管理（基建3分）进度1基建项目质量、进度程序按照法定时间节点完成（1分）。没有按时保质完成的扣1分。规范2基建项目从立项到决算归档符合法律法规及内控标准（2分）。根据检查和审计结果酌情扣分。业务考核（医政、防保、社区）(40分)公共卫生服务20按要求完成各项公共卫生服务。根据西湖区社区卫生服务机构绩效考核办法考核得分折算。基本医疗服务20按要求完成各项基本医疗服务工作。根据西湖区社区卫生服务机构绩效考核办法考核得分折算。扣分项目集体信访10无集体信访事件。根据集体

24、信访的情况酌情扣分。加分项目获得各级荣誉级别全国省级市级区级单位类型工作类型上级党委、人大、政府、政协综合工作53.52.51.5单项工作3.52.51.51上级党委部门或政府部门综合工作2.51.510.5单项工作210.50.25 附件2：行政管理部分重点督查项目考核项目内 容党建管理组织建设局管班子建设情况（破解难题、重大事项集体研究等）。党风廉政建设及纠风工作1、职业素养教育比武；2、医德医风考核。人事管理专业技术队伍建设（骨干培养、学历职称晋升等）。科教管理1、单位三基培训；2、健康宣教六进活动。综合管理办公室1、安全生产（消防安全、特种设备）自查隐患排查整改、信访维稳工作；2、按计划年度重点工作完成及局领导批示、交办等工作落实。财务单位财经纪律落实情况。基建1、按时间节点保质保量保安全完工；2、内控机制完善，没有发生违法乱纪现象。11