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1、XX能统计数据质量工作调查报告例文_能统计数据质量工作调查报告范文随着国家及各级地方政府相继建立单位gdp能耗制度和节能减排目的责任制，能统计工作受到各级政府的高度重视，如何加强能统计工作，确保“十一五”目的的顺利实现，是值得我们研究和考虑的重大课题。一、目前能统计工作存在的主要问题一是能统计的“双基”工作薄弱。根底和基层是能统计数据的头，当前企业的能统计工作比拟薄弱，根底资料欠缺，能统计工作开展不理想。除少数重点耗能的大中型企业有比拟完好的会计记录和相关的能资料外，绝大多数小企业处于无根底资料、无统计报表、无统计台账、无统计人员的“四无”状态。加之局部领导对能统计工作不重视，缺少专门的能核算
2、机构，能消耗资料采集困难，难以反映能消耗的真实情况。另外能统计人员不固定、不专业，对统计指标不理解，造成能统计的根底松动，头数据质量难以保证。随着重视程度的进步，能统计工作量将不断增加，人员与任务的矛盾将更显突出，对“双基”工作提出了更高要求。二是局部企业对能统计工作配合程度低。统计法明文规定：企业对政府统计部门施行的统计调查具有法定的答复义务。但有的单位对统计工作配合程度不高，重视不够，要么置之不理，要么应付了事，拒报、瞒报、乱报统计数字的现象时有发生。究其原因，主要是不少企业和单位从自身的经济利益出发，有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象，虚报能数据;有的为逃避税赋，逃避节能检查，
3、瞒报能数据;也有局部企业轻视能统计，胡编乱造统计数据，一定程度上影响了统计数据质量。三是能统计人员匮乏、业务素质不高。能统计是一项专业性、技术性、综合性非常强，难度较大的业务工作，对人员的素质和业务才能要求较高。按常理企业能统计人员应熟悉本企业的消费工艺、耗能环节;应明了能计量器具的配置及计量的各个节点和步骤;应纯熟掌握能统计专业知识，但极少有企业的能统计人员能到达要求。目前，除地市级统计部门拥有一定业务素质的专业人员外，县区统计人员业务程度整体不高，基层企业专职能统计员极少。能统计人员匮乏、业务素质不高、变动频繁已成为影响能统计数据质量的一大“瓶颈”。四是能统计制度不够健全。首先，能消耗统计
4、范围不全面。能耗涉及全社会，现行的能消耗统计较为重视消费领域的能耗和利用效率，除规上工业有较完善的能统计报表制度外，其它行业如农业、交通、效劳业等根本上没有能耗数据来，也没有建立能统计调查估算制度，主要指标只能通过经济普查或有关资料进展推算，难以如实反映全社会能消耗的程度、构造、变化及趋势。其次，能消耗统计体系不完善。能统计不仅要包括消费，还要包括供给，目前除供电部门可以反映主要行业电力消费情况外，煤、油等行业统计体系还不健全，不能提供主要能的调入、调出、消费及分布情况。五是统计核算、业务核算和会计核算不统一影响数据质量。在能统计核算中需要借助大量的业务核算、会计核算资料，特别是会计核算资料的
5、完好性，直接影响到统计核算质量。如大中型企业或能耗较多的企业对煤炭、油料等品种的核算，会计核算往往把这些能一次性记入当期能消费中，但在使用时可能不是一次消费，而是分批次消费。按照“谁消费、谁统计”、“何时消费、何时统计”的统计核算原那么，两种核算方法存在差异。同样在消费部门向业务核算部门领取煤炭、油料的时候，也不可能按实际消耗领取，也存在多领或少领的现象。随着信息技术的开展，电力、天然气、汽油等能采用智能卡交易方式日益普及，在此情况下，利用智能卡购置的能可在较长时期内使用，为了遵循统计原那么，统计人员必须对总的购置量在各个报告期的实际消费情况进展详细记录，在缺乏专职能统计人员和严格管理的单位很
6、难实现准确填报。二、加强能统计工作的对策与建议一要高度重视，亲密配合，强化能统计队伍建立。能统计涉及社会经济各个层面，任务重，环节多，资料搜集困难，迫切需要各级政府高度重视，加大宣传力度，强化队伍建立，积极组建专业化的能统计机构和网络;健全部门能统计制度，疏通能统计渠道，电力、交通、石油等相关部门要亲密配合，装备统计人员，各尽其职做好能消费、消费、流转、销售等多环节的统计工作，为圆满完成十一五节能目的任务奠定坚实的根底。二要加强能统计业务培训。开展能统计业务培训是确保能统计数据质量的重要保障。针对能统计队伍知识薄弱的现状，适时举办形式多样的能统计培训班，加强统计系统内部人员、基层单位尤其是重点
7、耗能企业统计人员业务知识和能调研分析p 写作知识的培训，进步统计人员的综合素质，为企业节能降耗起参谋助手作用。三要健全能原始记录。真实有据，准确可靠是对原始记录最重要也是最根本的要求，要根据企业的不同消费性质、规模、工艺过程、能管理和报表填报的需要，建立、健全一套完好的能统计原始记录，使之标准化和系统化。四要标准能耗报表的上报。目前基层企业对能耗报表的上报存在较大的可变性，指标漏填现象普遍，能月报之间的数据衔接不够标准。在加强企业能统计人员培训的同时，必须标准能报表的报送要求，建立能数据质量责任制，加大审核评估力度，明确相关部门领导和统计人员的质量责任，严明纪律，强化约束，形成人人关心能数据质
8、量、个个维护能数据质量的气氛，进步统计数据的科学性和权威性，做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。五要改革能统计调查制度、完善能监测体系。建立全社会能统计制度，针对不同调查对象，采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段，搜集全社会能消耗统计资料，核算分行业综合能耗数据。一要完善能供给统计调查体系，建立包括中石化、中石油、各煤炭供给企业等在内的能销售去向定期统计报表制度。二要建立能效率程度监测体系，尽快建立主要耗能产品单耗监测指标。三要建立能统计监测机制，制定能统计监测开展纲要，实时对能消耗占全市80以上的企业和行业监测并逐步对全社会用能进展监测。六要扩大联网直报范围。目前国家将年耗能在1万
9、吨标准煤的千家能耗大户纳入了联网直报范围，_省确定了百家能耗大户作为直报对象。随着条件的日逐完善，可逐步扩大联网直报的范围，将能耗大、影响面广的大中型企业纳入到国家、省直接控制和掌握的范畴之内，使国家、省从宏观的角度在第一时间掌握和理解能消耗状况，这样不仅对推动能统计工作的开展起到示范作用，而且有利于能统计数据质量的进步和地区间的横向比照。七要强化宣传，进步社会认知度。虚报、瞒报和篡改统计数据属违法行为，却很少有人意识到这种行为所应承当的法律责任，为此，必须采取各种有效形式大张旗鼓地宣传统计法，在全社会树立起依法统计的意识，重实数、说实话、办实事、务实效，使能统计工作真正效劳经济和社会开展。八要加大能统计执法检查力度。执法检查主要应针对能统计人员落实情况、报表报送时效性、统计方法的正确性、原始资料是否齐全、准确等方面开展检查，做到执法检查经常化，制度化。对在能统计数据上弄虚作假的各种违法行为要使用行政手段和经济手段进展处分，增强统计法的震慑力;要将审核或评估上报数据中存在较大疑问、质量较差的企业作为检查的重点，对存在问题的要责令限期整改，必要时依法进展行政处分，实在把能统计工作纳入法制轨道，做到统计报表数出有据，手续完备，真实可信。第 4 页 共 4 页
XX能源统计数据质量工作调查报告例文
