XX美丽乡村调查报告

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1、XX美丽乡村调查报告_美丽乡村调查报告为学习借鉴先进地区经历做法，进一步提升我市美丽乡村建立程度，5月底，市委农工委组织局部基层干部赴苏州市进展了美丽乡村建立工作专题学习调研。现将苏州市典型经历进展总结提炼，以期对我市美丽乡村建立起到启发思路、推陈出新之作用。_年，苏州在全省率先根本完成村庄环境整治任务，并全面通过省级考核验收。为稳固村庄环境整治成果，提升村庄建立程度，更好地彰显农村特色、培育致富产业，促进人与自然的和谐开展，苏州市委、市政府于_年7月全面部署开展美丽镇村建立，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。当前，苏州市美丽村庄建立工作正在快速、稳步、有序地推进，获得

2、了阶段性成果，呈现以下特点：1、目的明确，推进有序。苏州市美丽乡村建立工作点面兼顾，层次清楚。主要分为美丽村庄示范点创立、星级康居乡村提升和生活污水治理三个层面。_年，以美丽村庄示范点建立为打破，全市选择了71个有一定条件和根底的村开展美丽村庄建立试点。20_年，全面施行百村示范千村整治提升三年行动方案，就是三年内力争创立100个有产业特色的美丽村庄示范点，提升1000个根底设施配套的星级康居乡村。_年，为实在解决农村污水处理设施标准不高的问题，出台关于实在加强全市农村生活污水治理工作的意见，以每年不少于1000个村庄10万农户的速度推进农村生活污水治理。通过三年的努力，实现重点村、特色村生活

3、污水治理全覆盖。到_年，全市农村生活污水处理率到达80以上。2、规划科学，分类指导。苏州市在村庄布点方面坚持以人为本，实事求是。一方面从尊重村庄既有现状，保护山水田园风光出发，将上一轮1268个保存村目的扩展为5000个左右。一方面坚持按不同村庄类型和资禀赋进展分类指导。划定的一般村，必须按三整治、一保障标准搞好村庄整治，不搞重复建立;划定的重点村，必须按六整治、六提升标准完善配套设施，打造康居乡村划定的特色村，探究挖掘历史文化、培育特色产业、完善旅游设施，创立美丽村庄示范点。尤其是重点村和特色村，必须按照生活宜居、环境优美、设施配套、消费开展的要求，科学编制美丽村庄示范点建立规划和三星级康居

4、乡村整治规划，细化区域内消费、生活、效劳的生态功能定位，明确垃圾、污水、公厕、绿化、停车场、小游园、社区效劳分中心等各类工程建立的时序与要求。3、突出重点，加大投入。苏州市积极探究国家、集体、农户和社会共同参与村庄建立的多元化投入形式，建立财政分级负担机制，根据不同工程性质明确不同投入主体。市级财政重点支持美丽村庄示范点建立，_年开展试点的71个示范村庄，市级财政根据打造标准，分档次奖补5240万元，加上其它工程支持，市级扶持资金共计近7000万元。20_ 年试点的市级重点村庄，市级财政每村奖补20_万，每年10个，三年30个;1000多个规划保存村庄康居乡村建立，市级部门给予业务指导和效劳，

5、到达创立标准的，市委市政府给予命名表彰。_年开场每年1000个规划保存村庄生活污水集中治理，全市三年方案投入60亿元，市级财政方案每年安排不少于2亿元以奖代补资金，用于对各区的补助和各市的奖励。吴中区区镇两级财政方案投资40多亿元，完成全区109个特色村、408个重点村、421个无撤并方案一般村和540个自然村污水处理的建立任务，_年当年方案投资8亿元，其中区财政安排4亿元专项资金。该区还对区内电力、电信等根底设施采取由区统一扎口、统一与相关部门洽谈等方法，使各项建立费用下降约20。4、产业交融,致富农民。针对农村休闲游普遍存在体验工程单一、难以持续吸引游客、农民无法享受更多增值收益等问题，苏

6、州市在镇村布局规划中明确了产业主导，倡导开展六次产业，以就地就近解决农民就业为目的，为农民自主创业提供条件和保障，促进农民增收致富。依托综合性农业园区，以企业化理念推动家庭农场集团式开展，以消费、加工、营销、效劳一体化的形态，形成可复制的六次产业新形式。农民全程参与消费、加工以及营销、旅游三大环节，农民增收空间得到有效拓展。园区因地制宜规划设立由家庭农场经营的种养区域，并推行工程、技术、资金、销售等效劳。整合资，统一开展亲子游、采摘游、婚纱摄影等营销效劳，为农场持续吸引游客，解决单个农场休闲游粘合力不强等问题。通过在居民区设专卖店，进餐饮店、企业批量营销等途径，为家庭农场打通销售渠道，农民在全

7、产业链中获得增值收益空间。5、机制健全，推进有力。市美丽村庄建立办公室组织市住建、市容市政、水务、农委等成员单位建立结合督查和验收制度，加强工作力量，加大工作协调和指导。各地、各部门围绕百村示范千村整治提升建立目的，加强配合，细化任务，周密布置工作方案，加大工作推进力度。市政府成立农村生活污水治理工作领导小组，市长任组长，领导小组办公室设在市水利局，凡推进过程中出现困难矛盾，立即召开联席会议，梳理问题原因，明确责任主体，确保工作得到扎实推进。当前我市美丽乡村建立已进入由点到面深化推进的关键时期。按照既定目的，江宁、高淳两区必须全面完成美丽乡村示范片区建立任务，市级示范村累计须达100个。学习借

8、鉴苏州经历，建议突出做好以下三个方面工作：一是加大农村污水处理设施建立力度。近几年，南京农村污水处理设施建立数量虽有较大提升，但建立标准还较低，覆盖面还不高，污水仍是影响农村环境的重中之中。建议学习苏州经历，结合十三五规划安排，制定农村污水处理设施建立总体方案，用几年左右的时间逐步实现规划布点村生活污水集中搜集处理全覆盖。二是统筹规划农村根底设施建立。以区为单位，对农村电力等根底设施建立统筹安排并与相关建立单位打包协商，以加快建立进度、进步建立标准、降低建立本钱。三是加快推进全域美丽乡村建立。在抓好市级美丽乡村示范村的同时，着手研究面上农村环境整治的提档晋级，让更多的农民享受到美丽乡村的建立成

9、果。中共南京市委农村工作委员会_年7月10日建立美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建立美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会新农村建立、生态文明建立的必然要求。_县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建立活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建立，基于_镇_村比拟好的交通区位、生态根底、环境根底、产业特色根底、工作根底和群众根底，把_村作为全县首批美丽乡村建立试点，进展重点打造。通过美丽乡村建立，改善居住景观，完善根底设施和公共效劳设施，实现村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的宜居宜业宜游美丽乡村建立目的，对

10、提升_景区形象，在全县开展美丽乡村建立等方面，都有着积极的示范和带动意义。_村位于_镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接_镇_村，西连_乡_村;南与_省_市_接壤;北与_村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村两委班子成员5人，党员43名。_村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，_ 年被定为市级新农村建立示范村，_年被定为省级生态文明村，新农村建立获得了省政府表彰，_年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。一是区域性政策优势明显

11、。_村所在的_县属于_省三山一滩扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让_村容易享受到相应政策的扶持，有利于_村建立生态村，建立美丽乡村，发挥其独特的优势。二是生态优势突出。_村总面积万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季清楚，气候温和，雨量充分，合适多种作物生长。淮河主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。三是产业根底优势突出。传统农业以水稻种植为主，特

12、色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，_村利用其卧山滨水近城的优势，大力开展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的开展，拥有农家乐40多家，年均接待游客2万余人。四是区位优势明显。_村隔淮河与G312相邻，间隔 _县城5公里间隔 ，交通区位优势明显。五是领导重视优势突出。_村是_县的3个美丽乡村建立试点之一，_年被评为全市十大特色村庄，工程建立受到了南阳市及_县领导的高度重视，屡次就该工程的规划、建立、施工组织等方面进展指导。_县委县政府下发文件，专门成立了_县美丽乡村示范村建立工作指挥部，

13、为美丽乡村建立做好示范工作。以_村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报工程上，利用四议两公开工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为_建立美丽乡村的主体力量和主力军。_村美丽乡村建立聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院进展规划设计，规划设计坚持以人为本的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的开展，突出旅游带动的开展思路，建立资节约型，环境友好型村庄。根据_村生态山水资，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区开展，把资优势变为优势资，走出一条营造环

14、境、开展旅游、带动农村社区经济开展和居民致富的有效途径。一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以_文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在_村内规划建立特色小吃一条街，兴建农家乐家庭食堂100个，重点宣传推介_烤全羊、_炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。一是根底设施建立;二是环境综合整治;三是公共效劳设施建立等。根底设施建立：主要是道路建立、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建立工程等10个工程。环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个工程。公共效劳设施建立：主要是_村文化广场工程、旅游效劳广场工程、村民广

15、场等3项工程。目前，_大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积_平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕20_户。新建文化广场1处。_村美丽乡村建立工程投资概算1346万元，资金来包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。一是加强组织领导。_县委专门成立了_县美丽乡村示范村建立工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建立。_镇成立了_村美丽乡村建立指挥部，在县美丽乡村建立指挥部领导下

16、，以美丽乡村建立任务为重心，制定了详细的工作方案，做好工程协调、衔接工作，监视催促高标准、高质量、按期完工。二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照方案对接、规划衔接、工程配套的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建立的指导和效劳，简化审批手续，优化效劳质量。三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建立，建出，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建立试点工程配套资金;三是整合各

17、专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到工程建立。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。四是严格招标采购。工程工程全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进展工程的组织工作，制定详细的工作方案，认真设计，对于必须招标进展设计的工程，选择有资质的单位，有程度的专家参与到工程的设计工作。其次对工程建立的招投标，严格按照工程工程招标要求，全部采用公开招标的要务施行，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进展。五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方

18、案组织工程建立，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门结合实行全程质量监管，保证工程建立质量，执行工程质量终身制，对工程建立工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。六是加强资金管理。严格工程资金管理，对工程资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。工程施行单位要明确专人负责工程资金管理，做好工程资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。一是建立资金缺乏。美丽乡村建立是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。如今向上申报工程，争取了省、市、县财政资金支持，其余局部主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限

19、，难以保证在美丽乡村建立中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。二是村庄规划有待完善。美丽乡村建立规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视根底设施建立，环境卫生整治、公共效劳设施建立，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。三是认识不深。局部干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵抗迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，安康文明的农村新风貌尚未形成。四是建立标准有待进步。美丽乡村建立工

20、作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建立工作的内涵还不深化。根底设施大多没有同步建立、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续开展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建立工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。_村美丽乡村规划结合村村地理区位、资禀赋、产业开展、村民实际需要等，对村庄进展梳理分类，施行差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济开展，促进农民创业增收。

21、三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等根底设施配套入手，按照富规划、穷施行的原那么，实事求是地制订施行方案，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。2、整合资、加大投入。美丽乡村建立必须整合资，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建立以奖代补政策，发挥政府引导作用，实在加大对建立工作的投入。二是激发部门活力。深化开展县直部门结对帮促美丽乡村建立工作。各联络部门要积极参与_村的建立工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资。对国家农业工程、土地整治、小农水、农业综合开发、一事一议、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统

22、一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建立，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。发动村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建立。3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、标准化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核方法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监视和处分力度。与村民签订门前三包、门内达标责任书，对乱倒垃圾、违背有关规定者给予警告或经济处分。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障方法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的方法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。4、深化宣传、营造气氛。广阔农民是美丽乡村建立的主体，因此，美丽乡村建立离不开农民的积极参与。要通过电视、播送、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片比照等形式，开展声势浩大的宣传发开工作，使广阔群众更直接、更生动地感受到建立所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建立中去。_镇人民政府_年9月15日第 9 页 共 9 页