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1、洞河镇创建党建示范村活动的实施方案为进一步加强农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织和党员建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究决定，今年在农村党的建设工作中重点开展社会主义新农村党建工作示范村创建活动，以此推进中央、省、市、县委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，促使农村党的建设工作上新水平。根据上级组织工作会议精神，结合我镇基层组织建设现状和新农村建设工作开展的实际，制定如下实施意见。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于党的先进性和执政能力建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，在农村选择一批
2、基础较好的党组织，努力建设符合实际、群众满意、硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点，充分发挥示范、引导、带动和辐射作用，以创建抓示范，以示范促推广，全面提高农村基层党组织建设水平，不断开创农村党建工作新局面，为推进我镇“三化”建设工作和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。二、基本原则（一）围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。（二）统筹规划，加强分类指导。从实际出发，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，加强分类指导、具体指导，
3、突破难点、突出重点，实现全镇党建工作的整体推进和整体活跃。（三）系统推进，务求取得实效。把创建示范村工作与创先争优活动、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。（四）与时俱进，大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造全县乃至全市基层党建工作品牌。三、创建目标紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以创先争优活动为契机，建立一批时代特色鲜明、示
4、范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范村。通过抓先进与抓后进、抓示范与抓整顿并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众的幸福指数进一步提高。四、实施步骤（一）宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范村建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各党支部和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。（二）调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各党支部要认真开展一次专题调查摸底，并结合本村的具体实际和示范
5、村创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。（三）督促检查。镇党委将采取季度一督查、半年一查检、年终总考核的方式，定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。（四）考核验收。年底，镇党委将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的村进行表彰，并将取得的成功经验推广到全镇，促进全镇基层党建工作整体上水平，以确保创建目标的实现。五、创建措施（一）抓班子，强保障。加强村级班子建设，通过推选让一批带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强”型能人进入村两委班子，特别是要选好“一把手”，把党
6、员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力，要重视后备队伍培养，推进“三培养”，对各村致富能手优秀人才逐一分析排队，建档立卡，确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。（二）抓队伍，强管理。紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。充分发挥农村党员远程教育网络的作用，采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间，做到活动时间落实，活动场所固定
7、，活动内容丰富，活动形式多样，增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。（三）抓阵地，强活动。按照村室规范化建设标准，配备电视机、电脑、有线电视及宽带网等电教设备，并及时添置和更新必要的桌、椅和书柜等。要建立健全党员活动室各项管理制度，确保做到场地宽敞、设施齐全、功能完备、活动有序，能够满足农村党员学习活动的需要。要利用“七一”小学教等主题活动契机，组织党员干部开展重温入党誓词，帮扶困难群众、开展一次公益劳动等活动，不断丰富和充实活动的内容，提高党员干部的责任感和使命感。（四）抓增收，强实力。要大力发展村集体经济。围绕做大做强“一村一品”和“一村多品”等特色产业，继续鼓励扶持楠玛、汪村、团结三个村的油茶
8、种植，扩大下阜金银花种植规模，拓宽农民致富渠道。继续加大创新，探索新的集体经济发展项目，加大村级招商引资力度，积极鼓励在外务工人员返乡创业。（五）抓服务，强素质。完善为民服务中心建设，增强服务透明度，提高服务质量，设置意见箱，设立岗位监督栏、意见簿和举报电话，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。六、组织领导为切实加强对此项工作的领导，确保党建工作示范村工作有特点、有声势、有影响、有实效，镇党委将建立健全五项工作机制，狠抓基层党建示范村创建工作。一是建立领导责任机制。把创建工作列为全镇党建工作责
9、任目标的重点内容，确立党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立洞河镇党建工作示范村创建工作领导小组。具体组成人员为：组 长：朱永平 副组长：徐恒鑫、郭申堂 成 员：唐小平、金先波、屈 华、谢应波 程 健、侯启龙、曾顺宝、戴宗武 领导小组下设办公室，由韩毅同志兼任办公室主任。二是建立挂钩联系机制。建立镇党政领导挂钩指导示范村党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范村创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一季一督查、半年一检查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范村进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。
洞河镇创建党建示范村活动的实施方案
