安全生产管理计划

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1、目录1. 前言1工程概况2管理职责5策划11实施和检查191.1 教育培训191.2 分包控制221.3 安全技术交底231.4 安全验收321.5 安全检查341.6 动态监控351.7 整改和复查361.8 应急和事故处理36考核和奖惩38审核和改进38资料和记录40丄、八、亠1. 刖言自2015年10月30日发布，2015年10月31日起实施。宝山区新城顾村A单元08-07地块商品住宅项目二期A区工程项目部专用，其他项目无效。本安全生产管理计划体系根据上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-2010中的要求，参照安全生产相关的法律法规、标准规范和规章规定进行编制。3

2、. 安全生产保证体系运行过程中涉及环境活动，本安全生产管理计划体系侧重于安全管理，计划中仅对规范要求的某些环境因素实施控制。本安全生产管理计划由项目部安全生产领导小组人员共同制定，起草部门及主要起草人见下表：章节号要素标题起草部门、人1刖言吴哲、王良2概况吴哲、王良3管理职责吴哲、王良管理结构和岗位职责及权限:吴哲、王良现场各层次的主要安全职责吴哲、王良项目各层次的主要职责吴哲、王良项目部各职能部门的主要安全职责吴哲、王良资料记录吴哲、王良4策划吴哲、王良项目部针对施工工程施工风险、特点制定安全目标吴哲、王良施工过程、人员活动、设备设施可能存在的风险进行识别和评价，制定风险控制措施吴哲、王良安

3、全风险控制措施按规定进行审批吴哲、王良风险控制措施应进行交底吴哲、王良项目部依据管理目标和风险措施应用相关法律法规吴哲、王良工程设计和施工变化时进行修订与调整吴哲、王良5实施和检杳吴哲、王良教育培训吴哲、王良分包控制吴哲、王良安全技术交底吴哲、王良安全验收吴哲、王良安全检杳吴哲、王良动态监控吴哲、王良整改和复查吴哲、王良应急和事故处理吴哲、王良考核和奖惩吴哲、王良6审核和改进吴哲、王良7资料和记录吴哲、王良临时性建(构)筑物应用技术规程(DGJ08-114-2005)施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)建筑工程施工现场消防安全技术

4、规范(GB50720-2011)建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-2008)建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)钢管扣件式模板垂直支撑系统安全技术规程(DG/TJ08-16-2011)建筑施工临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2007)建筑施工机件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ196-2010)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)塔式起重机安全规程(GB5144-2006)塔式起重机操作使用规程(JG/T1001999)施工升降机安全规则(GB

5、10055-2007)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010)危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ-2077-2010高处作业吊篮安全规则(JG5027-92)施工现场安全生产保证体系(DGJ08-903-2010)其他要求控制程序2、工程概况2.1、总体概况(表2-1)工程总体概况表表2-1序号项目内容1工程名称宝山区新城顾村A单元08-07地块商品住宅项目二期A区工程2工程地址宝山区顾村镇苏家浜路电台路交叉口东北角3建设单位上海安富鑫房地产发展有限公司4设计单位上海原构设计咨询有限公司5勘察单位浙江省工程勘察院6监理单位上海创众工程监理有限公司7质量监督站上海市宝山

6、区建设工程安全质量监督站8施工总承包上海南汇建工建设(集团)有限公司9合同范围建筑、结构、装饰、水电安装、室外绿化及各专业分包10建筑性质商品住宅11合同工期总日历天天数973天12质量目标宝山区优质结构工程13安全目标宝山区文明工地14结算形式按投标清单结算2.2、建筑概况(表2-2)工程建筑概况表2-2序号项目内容1建筑功能26#42#楼为联排别墅13、19、20#楼8层洋房18、21、24、25#楼7+1层洋房47#、48#楼为高层住宅3#、4#、5#P站3#门卫房2#地下车库2建筑面积总建筑面积91793.68m23建筑层数26#42#楼为地上3层13#、19#、20#楼均为地上8层1

7、8#、21#、24#、25#楼为地上7+1层47#、48#楼为地下一层，地上13层P站、门卫用房均为地上一层4建筑层高5建筑高度（檐口咼含挑檐）6场地高程26#42#楼土室内外高差13#、1821#、24#、25#楼室内外高差47#、48#楼室内外高差7建筑防火耐火等级二级设计使用年限50年8结构安全等级二级2.3结构概况（表2-3）工程结构概况表2-3序号项目内容1结构形式基础结构形式桩承台基础筏板基础主体结构形式框架结构、剪力墙结构2建筑物地基地基土质层2层粉质粘土地基承载力fk=145kpa桩基PHC400AB95C80管桩3抗震设防烈度7度人防等级4混凝土强度等级基础垫层C15地卜基础

8、C35地上结构柱梁板C305钢筋类别HRB300（I级）6、8、10HRB335（n级）10、12HRB400E（川级）8256钢筋接头形式电渣压力焊直径20mm搭接接头直径v20mm7结构断面尺寸墙体厚度200/250/300/400mm楼板厚度100、/110、120、130mm柱（axb）600x600mm500x500mm400x400mm2.4自然条件上海地区气候春、夏、秋、冬季节较明显，五六月份为梅雨季；夏季不定时有台风袭击，并伴有强风暴雨。(1) 该工程桩基计划于2015年12月10日施工完毕，现场正进行平整场地和搭设临时生产设施。(2) 施工电源已接入现场，供电量为800KV-

9、A。(3) 临时用水已接入现场，管径为100mm(1) 地形地貌：本施工区域属于平原地貌地形，场地内地势较为平坦，场地绝对标高平均值为5.100米，相对标高为-1.000米。(2) 地基土的构成特点：基坑开挖涉及的地表下65.45m范围内土层自上而下情况如下：本勘察场地内一般埋深5.0m以浅的土层中：表部1层杂填土及局部分布的2层浜填土，工程力性质差，不能作为基础持力层；其下主要分布为可软塑状1及2层褐黄灰黄色粉质粘土，中压缩性，工程力学性质较好，可作为荷载较小附属拟建物天然地基的基础持力层，但此类土层在暗浜(塘)分布区或厚层填土区缺失。3层灰色砂质粉土，工程力学性质良好主，渗透性强，在动水头

10、作用下易发生流砂、管涌现象，且在饱水状态下易发生“橡皮土”现象。层灰色淤泥质粘土，高压缩性，工程力学性质差。层暗绿褐黄色粉质粘土，中压缩性，工程力学性质较好，可选择该层土作为本场地拟建3层住宅及地下车库的桩端持力层；受故河道切割影响在24号住宅楼以北和24号、18号以及19号西北角及其之间的局部场地层存在一定的起伏甚至缺失，而分布有透镜体状的软塑状层灰色粉质粘土。1层草黄色砂质粉土，中压缩性，工程力学性质较好。该土层在C14孔分布厚度较薄，且在Z11孔缺失。2层灰色砂质粉土，中压缩性，工程力学性质良好。1层灰色粉质粘土，高压缩性，工程力学性质差。2层灰色粉质粘土夹砂质粉土，中压缩性，工程力学性

11、质较好。1层灰色粉砂及密实状2层灰色砂质粉土，中低压缩性，工程力学性质良好。(3)地下水：本场地浅部地下水根据其埋藏特征可分为潜水和承压水两类。潜水主要赋存于场地表部土层中，其富水性具有明显的各向异性。场地内地下潜水补给来源主要为大气降水，排泄方式主要为蒸发。实测潜水的稳定水位埋深为0.92.4m(相当于吴淞高程3.024.28m)。潜水位随季节、气候等因素有所变化，据区域资料及有关规范，潜水位埋深一般离地表面0.31.5m，常年平均地下水埋深为0.50.7m。根据已有勘探资料，本场地内承压水赋存于层土中，该层土层面埋藏深度较深，故承压水对本工程基坑不会发生坑底突涌事故。不良地质现象：场地内原

12、分布的6处河浜(塘)因基地动拆迁，已被回填，以暗浜形式分布，浜底埋深在现地面以下2.65.3m左右；浜填土主要以灰灰黑色粘、粉性土为主，含有黑色腐泥及碎砖、瓦、砼块等建筑或生活垃圾，具臭味，土质不均匀，工程力学性质差，不能作为基础持力层。从以下几个方面分别进行描述：本工程位于上海市宝山区顾村，场地东侧为新建苏家浜河道驳岸，南侧为苏家浜路(在建道路)，西侧为电台路，北侧为白荡河路(规划道路)。拟建基坑周边环境条件如下：基坑南侧：东侧紧连教育规划用地，西侧邻近本项目一期工程，目前主体结构已封顶，拟建地下车库结构边线距离红线最近距离为7.3m左右。基坑东侧：邻近规划苏家浜河道(已建)，拟建地下结构边

13、线距离红线最近距离为6.1m左右，距离苏家浜河道驳岸约12米。(1) 基坑北侧：邻近规划白荡河路(未建)，拟建地下结构边线距离红线最近距离为10.5m左右，红线外现状为空地。基坑西侧：邻近一期在建工程及二期B区待建工程，红线外隔规划垃圾站、变电站为在建电台路。红线距离电台路30米，该范围内现为空地。2.5工程特点和难点经对招标文件和技术资料的认真阅读分析、现场勘查、并结合历年来住宅工程和pc施工经验，针对本项目特点，我司认为有以下重点及难点，具体如下：难点一：确保示范区按时开放。根据招标文件要求，26#别墅楼为建设单位销售样板楼，必须在2016年4月20日对外展示，工期非常紧凑。难点二：基坑土

14、方开挖阶段，基坑开挖面广且土方量较大，且场内没有固定的施工便道，如何保证挖出土方的有序快速的拨运是本工程的难点之一。难点三：本工程施工场地较大，人员配备多、所需的机械材料种类多，因此如何搞好现场文明施工也是本工程的重点。难点四：工程总承包涵盖范围广、工期紧，房型多样化，结构形式多样，建设单位对项目质量管理要求很高，必须保证施工产品满足建设单位要求难点五：pc结构施工存在的难点：预制构件的工厂制作、过程质量控制、运输和现场吊装；现场装配构件的吊装及临时固定连接措施；施工配套机械的选用；PC板运输吊装路线；预制结构之间及其和现浇结构的连接节点施工；连接节点防水设计施工措施。3、管理职责管理结构和岗

15、位职责及权限项目部制定并实施安全生产管理计划体系，明确安全生产管理计划组织机构及计划中各部门的安全职责，确定适当的资源配备，确保施工现场安全生产管理计划有效实施和安全管理目标和承诺的实现。安全管理组织项目第一责任人职责:项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，在项目安全管理活动中起领导作用，除了提高全体从业人员的安全意识外，必须做到：(1) 确定项目安全管理目标和管理职责；(2) 组织施工现场安全生产管理计划的策划和实施；(3) 确保施工现场安全生产管理计划所需资源的提供；(4) 定期组织内部审核和安全评估。安全管理机构职责：建立以项目经理为第一责任人的安全生产组织，并符合安全生产保证体系及相

16、关法律法规的要求，适合工程项目的实际情况，具体职责如下：(1) 安全生产组织机构拟定落实安全管理目标，制订安全生产管理计划，根据管理计划的要求，落实资源的配置。(2) 负责安全生产管理计划实施过程中的运行、实施、监督和检查。(3) 对安全生产管理计划运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。项目安全生产组织机构管理网络附录A项目部职能部门和岗位安全生产管理体系要求职责分配表现场施工安全管理体系要求领导层职能部门(或岗位)项目经理项目副经理技术负责人技术管理施工管理材料管理安全管理安全管理苴丿、他管理3管理职责一般要求000000总承包项目部、分

17、包项目部、班组与作业人员的安全职责项目负责人员的安全职责各职能部门（或冈位）的安全职责0000100安全职责的沟通和履仃000000安全职责的考核奖惩制度4策划安全管理目标风险控制措施的策划00000风险控制措施的审批与认证风险控制措施内容的特别要求00000资源配置计划00000策划结果的修订和调整5实施和检杳教育培训00分包控制000r00安全技术交底00000安全验收00000安全检杳00000动态控制000整改和复查0000应急和事故处理0000考核和奖惩6审核和改进隐患排杳治理0000内部审核000007资料记录00000注：-主管领导-强相关领导-主管职能部门（或岗位）0-强相关职

18、能部门（或岗位）无标记的均为一般相关1总包项目部负责建立并完善现场施工安全生产管理体系。2、专业分包项目根据专业分包工程的范围、特点，负责建立和实施该专项工程现场施工的安全生产管理体系；劳务分包项目直接纳入施工现场安全生产管理体系。3、班组施工人员应遵守安全生产规章制度，结合工种实际情况落实相关的安全措施及技术交底，遵守操作规程和劳动纪律。项目经理（吴哲）：履行第一责任人的作用，对承包项目的安全生产负全面领导责任；贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范和其他要求，落实安全生产的责任制度、安全生产规章制度和操作规程，落实资源的配置，确保安全生产费用的有效使用；建立项目经理部施工现场安全生产管理体系

19、，确定安全管理目标和安全管理组织，明确职能分配和职权规定，组织安全策划和安全保证计划的编制，并负责实施；主持工程项目安全目标的考核；领导、组织项目经理部全体管理人员负责对施工现场的危险源及不利环境因素的识别、评价和控制策划，并落实负责部门；组织制定施工组织设计和安全施工措施，并监督实施；定期召开项目经理部安全生产会议，布置落实安全生产管理计划体系控制措施，负责制定安全教育培训制度，加强员工的安全培训教育，提高全体员工的安全生产意识；负责对供应商的评价和选择，负责安全设施所需的材料、设备及防护用品的采购文件的审批和采购合同的签订，保证安全物资符合安全使用的标准要求；组织参与安全生产定期检查，消除

20、安全事故隐患，对上级提出的安全生产和管理方面的问题，负责按“三定”措施解决；适时组织对项目经理部的安全生产保管理体系进行安全评估，主持参与安全生产保证体系的内审，并组织人员落实评估和内审中提出的改进要求和措施；负责做好事故发生后的现场保护与抢救工作，并及时如实报告，组织配合事故调查，制定落实防范措施。项目副经理：组织参与安全生产策划和安全生产管理计划的编制，负责安全管理目标的具体实施；组织召开安全生产工作会议，协调安全生产管理计划体系运行中的重大问题；根据项目安全生产管理计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责任部门和人员，按教育

21、培训要求组织落实，对项目经理部进行分层次的贯标教育，新标准、新规范的教育培训，定期组织管理人员进行安全规章制度的学习，组织对员工的安全知识和遵章守纪的教育；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；负责落实安全监控，确定监控措施和方式，并对监控人员进行技能培训和上岗前的交底，及时掌握监控结果；组织安全设施、设备及防护用品的检查和验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；组织制定安全检查制度，结合工程和季节特点开展安全检查工作，对检查中发现的事故隐患，落实控制措施，制订、实施纠正和预防措施；确定安全记录的部门和相关人员，规定资料收集、整理的有关要求；负责事故应急救援的管理，组织

22、制定应急救援预案，并组织演练、评价和修订完善；负责供应商评价、选择、采购文件和采购合同洽谈的具体工作，负责对安全物资的验证控制；负责对分包方进行评价、签订分包合同和合同履约的控制；负责向进场的分包方进行总交底，安排专人对分包施工进行监控；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；负责对上级部门提出的事故隐患的处理和一般工伤事故的处理，协助处理重大伤亡事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。项目常务经理：贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范，对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；主持工程项目的安全策划和安全目标的制定、分解，负责对已识别的危险源及不利

23、环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案，组织编制相应的安全生产管理计划；编制施工组织设计，制定和审查安全技术措施，负责对安全难度较大的施工操作方案进行优化；负责对适用本项目的相关安全法律法规、标准规范进行收集、识别和评价，负责文件控制的管理；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；负责对施工操作负责人进行专项施工方案的技术交底；主持安全防护设施、设备的验收、检测和标识，确保设施设备完好；组织参与“新材料、新设备、新技术、新工艺”的安全技术培训教育；参与安全生产定期检查，对施工中存在的安全风险和不

24、利环境影响，从技术上提出整改意见予以消除；负责事故隐患的调查、分析，研究制订纠正和预防措施；参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核。项目安全员：参与安全策划、危险源及不利环境因素的调查识别和安全生产管理计划体系的编制，贯彻安全保证计划中支持性文件、法律法规、标准规范和其他要求，执行各项安全技术措施，组织安全目标的实施；负责对分包方施工全过程的安全指导、监督和检查，并实施业绩评价，发现问题及时向项目经理汇报；组织参与安全设施、施工用电、施工机械的检查和验收；对进入现场安全设施所需材料、设备及防护用品，组织施工、材料部门进行检查验收；对食堂的用电、用气安全和食堂卫生进行管理；参与定期

25、安全检查和安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；负责管理人员的资格审查，对进入现场的施工作业人员，特别是特种作业人员，上岗持证的有效性检查、验证；监督、检查操作人员的遵章守纪，制止违章作业；加强对重点部位、过程的安全监护的监督、检查，确保安保计划中各项安全技术措施的实施；协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；掌握安全动态，及时发现事故苗子，对事故隐患实施纠正和预防措施，并验证其有效性；发生事故负责启动应急救援预案；参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核；负责安全记录的建立、收集和整理，进行标识、编目和立卷，并装订成册；负责一般事故的调查、分析，提出处

26、理意见，协助处理重大伤亡事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生。项目施工员：参与安全策划，按照安全生产管理计划要求，对施工现场安全生产过程进行控制；负责在上岗前和施工中对进入现场的从业人员进行安全教育和培训；认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责对施工班组人员及分包方人员进行有针对性的安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施及交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业；负责检查督促每项工作的开展和接口的落实，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报；参与对分包方评价，制订与分包的安全、治安、消防和环境卫生等协议书，并对分包合同、协议的履行实施全过程控制，并做

27、好记录；组织参与施工现场安全生产检查，安全设施所需材料、设备和防护用品的进货检验和安装后的检查、验收；对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照纠正和预防措施要求，落实人员实施整改；负责对重点、危险部位和过程的监控，落实监控人员，组织对监控人员素质和技能的培训及上岗前的交底；做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；对已发生的事故隐患落实整改，并向项目副经理反馈整改情况。发生工伤事故，应立即采取措施，协同安全部门开展事故的应急救援，并保护现场，迅速报告。项目技术员：贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和其他要求的规定，负责其清单的编列，有效文件的登记、标识、保存和发放，负责文件控制的具体工作；

28、参与编制施工现场安全生产管理计划体系，协同项目工程师实施临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、模板工程、施工用电等专项方案的编制，并贯彻实施；制订分部分项工程的安全技术交底内容，负责编制特殊工艺的安全技术操作规程；参与安全检查及安全防护设施、设备的检查验收；协助项目工程师、安全员制订和实施纠正预防措施；配合做好体系安全评估、安全内审和外审工作。项目材料员：按照项目安全生产管理计划要求，组织各种安全物资的供应工作；负责供应商有关评价资料的收集，实施对供应商进行分析、评价，建立合格供应商名录；负责对合格供应商供应的安全设施所需材料、设备及防护用品的取证、记录的工作，参与各类安全用品的检查验收，

29、并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；对易燃易爆物品进行重点保管，执行危险品运输、储存、发放等有关规定；对现场使用的脚手架、吊钩、安全网、电箱等安全设施和配件应保证质量，并定期检查，对破损的要及时进行更新替换。项目机管员：认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的施工机械设备安全运行负责；配合安全部门组织好施工现场中小型机械使用前的验收和日常检查，负责机具的保养及维修工作，保持机械完好；配合安全部门对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理；对新购、租赁设备实施检查、验收控制，确保设备完好，安全可靠；对施工现场使用的机械设备进行可追

30、溯性记录；参与定期安全检查，负责对机械设备方面的安全隐患落实整改；发生设备事故，认真分析原因，提出处理意见和防范措施的建议。项目综管员：配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作；主管对职工的三级安全教育、经常性安全教育和特定情况下的适时安全教育，组织务工人员进行各种安全培训；负责开展各种多样化的安全培训教育，充分利用各种宣传工具开展安全宣传工作；配合安全部门做好特种作业人员操作证的检查和验证，督促做好复证工作；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是资料室、电脑室等场所；对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；资源配备经培训考核持

31、证的管理、执行和检查人员外，专门配备项目工程师一名，配备专职机管员一名，专职安全员两名，各专业管理人员必须持证上岗；配备足够的电工、焊工、架子工、塔吊搭拆、驾驶指挥等特种作业人员，并持有上岗操作证，安全员与电工必须持有双证。卷扬机、搅拌机等中小型机械操作工按设备数量配备，定机定人，并持有操作证；制定施工临时用电、模板工程、大型机械装拆和升节、脚手架搭拆等安全技术专项施工方案并设置相应的防护设施，详见安全技术专项施工方案清单和安全防护设施一览表；设置施工用电、消防及文明施工设施，详见临时用电施工组织设计和施工组织设计；按建筑机械使用安全技术规程的要求配备施工机械安全装置，按塔吊安全规程（GB51

32、44和塔吊搭拆方案配备其安全装置；配备必要的安全检测工具，主要有：测定扣件紧固的力矩板手、接地电阻测试仪、游标卡尺、风速仪等，详见安全检测工具清单；检测工具执行周期检定制度，落实专人负责；保障一定的安全技术措施经费，资金按现场实际需要落实，计划需用资金为工程总造价的千分之三左右，特殊情况需追加的由项目经理批准落实。为职工配备必要的安全防护用品。1企业和项目部安全生产岗位责任制2安全生产岗位责任考核记录3组织机构与职责权限4工程项目部管理人员名册（附上岗证复印件）5机械设备清单6安全防护设施清单7安全检测工具清单8安全技术措施清单9劳动保护用品清单10安全技术措施经费一览表机械设备配备（1）本工

33、程施工阶段大型机械的配备：桩机5台、围护桩基3台、挖土机5台、塔吊8台、人货电梯2台、井架18台。（2）根据施工需要，配备中小型施工机具若干台。脚手架设计本工程外脚手架采用双排扣件式钢管脚手架，钢管规格？48*3.0,26#42#别墅及13#、18#21#、24#、25#楼采用双排落地式钢管脚手架，47#、48#楼采用双立杆搭设落地脚手架。危险源与不利环境因素工程特点、难点分析难点之一：本工程结构施工阶段计划安排8台塔吊提供垂直运输，塔吊吊装过程中，吊臂将越过现场主要施工通道，必须做好通道安全防护工作。难点之二：本工程施工总工期为973天，施工任务比较繁重，受夜间施工的影响，故合理安排施工将是

34、重要任务。重大/一般危险源识别、评价和控制详见清单。重大/一般不利环境因素识别、评价和控制详见清。本工程重点部位、危险过程和活动：大型机械(塔吊、井架、桩机)装拆、加节及使用过程落地脚手架搭设、拆除及使用过程模板支拆过程施工用电过程中小机械使用过程动用明火过程基坑边、楼层临边洞口、电梯井道违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(危险行为)安全生产管理体系文件适用的安全支持性文件国家有关法律、法规上海市地方法规国家部委有关规章上海市政府有关规章国务院及其各部委规范性文件上海市政府、局、建委规范性文件国家机关等行业(部分)标准及有关规定上海市有关安全技术标准上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范DG

35、J08-903-2010上海南汇建工建设(集团)有限公司质量、环境管理体系程序文件。上海南汇建工建设(集团)有限公司安全生产管理制度。以上适用的安全支持性文件具体内容详见适用法律法规、标准规范和其他要求清单。安全管理资料标准文本外增设的记录(1) 安全生产岗位责任考核增设的记录(2) 安全管理目标考核规定(3) 安全管理目标分解表(4) 安全管理目标定期考核记录(5) 机械设备清单(6) 安全防护设施清单(7) 安全检测工具清单(8) 安全技术措施清单(9) 劳动保护用品清单(10) 安全技术措施经费一览表(11) 职工安全教育考试卷(按工种)(12) 文件收发传阅单(13) 公司合格供应商名

36、录(14) 安全物资采购(租赁)计划审批表(15) 安全防护设施资金使用计划表(16) 安全物资采购验收资料(17) 材料采购审批表安全物资企业内部转移(调拨)单安全设施及防护用品(旧)进场验收记录分供商评介(考核)表公司合格分包商名录本工程合格分包商名录分包合同、安全协议书机械设备维修保养记录表设施、设备保养计划食堂卫生许可证(包括从业人员健康证)受监登记、开工报告、意外伤害保险单应急救援预案演练记录增设的记录(1)建筑施工安全检查评分表(2)安全隐患整改通知书(3)安全隐患整改回复单(4)公司安全检查记录表(5)罚款通知单(6)安全检测工具、设备周检计划(7)安全检测工具、设备维护记录及检

37、定证书(8)安全评估计划(9)安全评估会议记录项目部针对工程施工和风险特点，制定安全管理目标主管领导：项目经理(吴哲)主管部门：项目工程师(王良)、安全员(朱林东)目的：根据国家、社会、企业、业主及全体员工的利益和要求，围绕项目工程的特点，明确对安全的承诺。职责：项目经理负责制定、发布、评估和改进，并授权项目安全员行使监督、检查和落实工作。安全管理目标：安全第一，预防为主；强化管理，落实责任；严肃法规，执行程序；配足资源，控制危险；范行为，消灭违章：(1) 杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾及中毒事故。(2) 因工死亡率为零；事故负伤频率控制在1%。以下。(3) 施工现场安全检查达到JGJ59-2

38、011优良以上标准。(4) 无政府等部门的严重处罚。(5) 无业主、员工、供方及社会重大投诉，无“新闻曝光”。(6) 施工污水、噪音、粉尘达到环境保护法规定要求。(7) 减少职业伤害，消除职业病。(8) 工地管理具体目标：安保体系认证通过安全质量标准化（优良）工地确保区文明工地，争创市文明工地安全目标传达：上述目标制订后，由项目经理负责通过会议、学习、交底、上墙和书面小册子等形式，把安全管理目标传达到项目各级管理人员和员工，使员工充分理解，并付诸实施；实施过程中加强检查、监督和考核，确保安全管理目标的实现。记录:1经济承包责任制和目标管理2安全管理方针、目标考核及评审3安全管理方针、目标考核规

39、定4安全管理方针、目标分解表5安全管理方针、目标定期考核记录6安全管理方针、目标定期评审记录主管领导：项目经理（吴哲）主管部门：项目工程师（王良）、安全员（朱林东）识别本工程施工过程中可能存在的危险源与不利环境因素，并通过适当的方式进行充分评价，确定重大危险源和重大不利环境因素，并据此制定目标及管理方案，从源头控制安全风险和不利环境影响，最大限度地保护员工的健康、安全和减少对环境的不利影响。职责：（1）项目经理负责组织项目经理部全体管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素。（2）安全员负责危险源及不利环境因素的汇总、整理和分类。（3）项目工程师负责组织各职能部门人员对已

40、识别的危险源及不利环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案。程序：危险源和不利环境因素识别。项目经理组织项目所有管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，并进行汇总、整理和分类。调查采用“讨论、现场观察、查阅记录、获取外部信息及检查表”的形式，由项目安全员编制调查、识别表，采取按作业与管理活动（区域、物料、设施、设备、过程和活动）进行分类汇总的方式，必须覆盖施工现场内的所有区域场所、物料、设施和设备，覆盖项目经理部常规和非常规的活动过程（包括正常的、周期性和临时性、紧急情况下的活动），覆盖到进入施工现场的所有人员的活动，包括

41、分包方和访问者。危险源和不利环境因素识别从以下几方面考虑：依据存在时态分过去、现在、将来三种；依据存在状态分正常、异常、紧急三种；依据作业与管理活动类型分为：临时用电、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业、起重机械装拆、机械作业、高处作业、焊割作业、防火作业、季节施工、毒物、物料堆场、生活办公区域、交通运输及施工作业管理等。安全风险和不利环境影响的评价项目工程师负责组织各职能部门人员对识别出的危险源和不利环境因素应逐一作出风险评价和不利环境影响的评价，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素。评价方法、依据和结果：评价方法：采用专家评估法直接判断的方法，对安全风险的评

42、价必要时可采用作业条件危险性评价法(LEC法)进行判断；对不利环境影响的评价必要时可采用打分法进行判断。A. 重大危险源判定：对下列情况之一，均判定为重大危险源：严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；相关方有合理意见和要求；曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；通过作业条件危险性评价法，总分大于160分高度危险的。A.重大不利环境因素判定：按照重大不利环境因素的判定依据，项目经理部按以下几方面对不利环境因素的影响程度进行判断：环境影响的规模和范围；环境影响的严重程度；发生的频率和持续时间；环境法规的遵循情况；社区、相关方关注程度；对项目经理

43、部及企业形象影响程度；通过打分法评价，法规符合性、环境影响范围、环境影响程度及社区关注程度之一达到5分或总分达到14分以上时，确定为重大不利环境因素。评价结果：由项目工程师负责列出危险源及不利环境因素识别、评价清单，并对从中筛选出的重大危险源和重大不利环境因素另列清单。(1) 依据标本兼治、治本为主的原则，制定实施安全风险和不利环境影响的控制措施。(2) 控制措施的选择顺序：A. 消除根源：在可能的情况下，首先考虑完全消除危险源与不利环境因素，如停止使用。B. 减小风险：采取“预防、减弱、隔离、连锁、警告”等方式的技术和管理措施，努力降低安全风险和不利环境影响。如设置漏电保护装置、保险装置、警

44、示标志、消防设施、搭设防护棚、加强监督检查等。C. 实施个体防护(屏蔽)：使用个人防护用品和设置污染屏蔽设施。(3)控制措施的分级确定：A. 般危险源和一般不利环境因素的控制措施：由相关责任部门人员按现有控制措施加强管理。B. 重大危险源和重大不利环境因素的控制措施。制定目标、指标和专项技术及管理方案。制定管理程序、规章制度与安全操作规程。(4) 组织针对性的教育培训。(5) 制定应急救援预案。(6) 改进现有控制措施。(7) 加强现场监督、检查和监控。控制措施策划结果：由项目工程师负责列出危险源及不利环境因素控制措施清单；对重大危险源和重大不利环境因素列出控制目标和管理方案清单，清单可与相应

45、的识别、评价清单合并列表。(8) 控制措施评审：由项目经理负责组织项目职能部门人员，对拟采取的控制的充分性进行评审，评审通过后组织实施。(9) 按规定须专家论证的，实施专家论证。在施工过程中对各道施工工艺、对班组进行安全技术交底，各相关部门对在施工过程进行动态监控，发现违章操作立即制止，及时纠正，进行再教育，做到四不放过。1项目部各班组施工人员必须遵守法律法规、标准规范、规章制度、操作规程。2学习施工新工艺、新技术。3项目部技术管理人员，分包单位和作业班组依照项目管理目标制定相关的安全控制计划。4根据工程施工需要落实必备的设备设施及安全物质，配备检测器具和安全劳动防护用品。5安全生产费用。当施

46、工现场安全保证体系的内外条件发生变化或内审与安全评估时，由项目经理负责组织对危险源和不利环境因素识别、评价和控制策划结果的持续充分性、有效性和适宜性进行评审，并形成评审记录；遇以下情况时，对危险源和不利环境因素的控制措施予以更新：(1) 施工方案变更；(2) 发生安全事故；(3) 适用法律法规、标准规范或其他要求修订。记录：1重大/一般危险源控制措施清单2重大危险源控制目标和管理方案3重大环境因素控制措施清单4重大不利环境因素控制目标、指标和管理措施方案适用法律法规、标准规范和其他要求目的：规定安全法律法规、标准规范和其他要求的识别、获取和评价以及相关的管理内容。职责：项目工程师组织有关人员对

47、适用本项目的相关安全法律法规、标准规范进行收集、识别和评价。技术员负责将其识别出的有关法律法规列出清单，并登记、保存和发放。程序：适用法律法规、标准规范的识别、配备、控制：(1)收集范围；国家有关法律、法规；上海市地方法规；国家部委有关规章；上海市政府有关规章；国务院及其各部委规氾性文件；上海市政府、局、建委规范性文件；(8)国家机关等行业(部颁)标准及有关规定;(9)上海市有关安全技术标准；(10)获取途径：上级来文；标准出版机构；专业杂志发布的信息；其他有关的政府主管部门。获取方法：通过电话、信函、传真、网站等渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；购买及订阅有关安全专业报刊。识别与评价

48、：当获取了有关安全法律法规、标准规范后，项目工程师组织项目经理部有关人员对法律法规、标准规范进行识别、评价。技术员根据识别评价列出适用法律法规、标准规范和其它要求清单，详见附件1。技术员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。信息跟踪及传达(1) 各类安全法律法规、标准规范及其他要求文本，经项目工程师决定发放范围后填写发放清单，由项目技术员按清单登记并及时发放到各相关部门。(2) 跟踪最新的信息，对过期或作废的应及时收回，对新增的应及时调整，并调整更新适用法律法规、标准规范和其他要求的清单。(3) 适用法律法规、标准规范和其他要求及其调整更新信息，由项目副经理负责及时传达到项目经理部各

49、职能部门和建设、监理、分包单位等相关人员，并建立传达、学习以及文件往来的有关记录。记录：1法律文件清单2法律文件3行政法规文件4上海市地方法规文件5国家部委及上海市地方规章文件6国务院及其各部委规氾性文件7上海市政府、局、建委规范性文件8市安质监总站规范性文件9国家标准10部版行业标准、地方标准11其它要求文件12更新文件施工现场安全生产管理计划体系主管领导：项目经理(吴哲)主管部门：项目工程师(王良)、安全员(朱林东)目的：规定项目经理部的安全目标、控制措施、资源和活动顺序，提供相关文件的查询途径，规范项目经理部的安全管理活动，确保施工现场安全生产保证体系的有效运行。职责：项目经理全面负责安

50、全生产策划和安全生产管理计划体系的编制、评审、修订及完善；项目工程师、安全员负责安全策划和安全生产管理计划体系的编审、修订的具体管理工作。程序：安全生产管理计划原则：根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术特点，以施工现场的危险源、不利环境因素识别、评价和控制策划的结果，以及适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果为主线，编制本工程的安全生产管理计划体系，使之符合施工现场安全生产保证体系规范要求，体现项目的施工特点，覆盖规范和适用法律法规、标准规范以及其他要求的规定，并具有针对性和可操作性。安全生产策划：配备必要的安全设施、机械设备，编制安全防护设施、机械设备清单；配置一个综合素质好的项

51、目经理部人员班子，选定整体力量强并有操作资格的作业班组，具体详见本工程施工组织设计。确定安全防护设施、设备的控制和检查手段、措施，针对工程的规模、工期要求、施工人数，确定安全检查的内容、要求、人员组织、检查频次并制订安全生产检查制度。识别并获取整个施工过程中的适用法律法规、标准规范和其它要求，并编制文件清单。明确冬季、雨季、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温、防汛防台措施，详见施工组织设计。识别、评价各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素，并进行安全论证，制订控制目标和管理施工方案：基坑围护施工方案基坑开挖（支护）施工方案

52、；临时用电施工组织设计；脚手架搭拆施工方案；模板工程施工方案；活动房搭设方案；物料提升机（井架）搭拆施工方案；大型机械（塔吊）装拆施工方案；预防高处坠落事故专项方案；安全防护设施搭拆专项方案；预防传染病传播的专项措施；文明施工保证措施；环境控制方案。制订因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。施工前选择或制定施工各阶段的针对性安全技术交底文本，并在作业前作出具体要求，做好相应的书面交底。详见安全生产作业指导书清单。按施工现场安全生产管理计划体系资料（项目经理部安全管理台帐）对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。编制施工现场安全

53、生产管理计划体系文件清单，包括：施工现场安全生产管理计划体系、安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书及适用法律法规、标准规范和其它要求等。安全生产管理计划体系（1）安全生产管理计划体系的编制及审批：根据安全生产策划结果，由项目经理组织项目机构各职能部门人员编制安全生产管理计划体系，并由项目工程师集中整理。安全生产管理计划体系经项目经理和相关部门参与审核后，报请公司进行审核确认。由公司主管领导主持、相关部门（科室）参与，对安保计划的完整性和可行性、各级安全生产岗位责任制及项目经理部是否有能力履行安全保证进行确认。公司安全部负责保存安全保证计划的确认过程的记录。（

54、2）安全生产管理计划体系的适用范围：本计划仅适用于宝山区新城顾村A单元08-07地块商品住宅项目二期A区工程的土建、安装工程施工现场全过程的安全管理与控制。本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。（3）安全生产管理计划体系的管理要求：本计划的有效期从工程开工之日起至工程竣工之日止。依据开工报告自2015年10月31日起到2018年6月30日止，超过合同工期的未完工程施工仍适用本计划。安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化或外审意见需作修改时，应在实施前填写安全保证计划修改审核确认记录，上报公司进行审核及备案。安全保证计划由公司主管领导批准下发后，即成为有效版本，由项目经理确定分发

55、范围，并由项目安全员做好安保计划的收、发文记录，不准随意复印及分发，应加以控制。记录：1施工现场安全生产管理计划体系2施工组织设计3专项施工组织设计4脚手架搭拆施工方案5模板工程施工方案6物料提升机（井架）搭拆施工方案7预防高处坠落事故专项方案8安全防护设施搭拆专项方案9活动房搭拆方案10大型机械（塔吊）装拆施工方案11临时用电施工组织设计5、实施和检查5.1安全教育和培训主管领导：项目经理（吴哲）主管部门：项目副经理（黄鹤云）、施工员（沈季）、综合管理员（韩晓源）目的：通过对项目经理部管理人员及全体施工人员安全教育和培训，提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，提高施工操作者的安全意识、以

56、及遵章守纪、自我保护和防范事故的能力，共同实现项目经理部提出的安全管理目标及承诺。职责：（1）项目经理负责制定本项目经理部的安全教育培训制度并组织实施；（2）项目副经理负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实；（3）项目施工员、综管员配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作，负责对职工进行教育培训。程序：安全教育和培训的要求：(1) 施工现场的所有人员(包括分包单位的从业人员)必须按要求进行安全教育和培训，只有经过安全教育和培训并且合格的人员才能上岗。(2) 教育和培训的时间每年不少于以下学时：项目经理30学时；专

57、职管理和技术人员40学时；其他管理和技术人员20学时；特殊工种20学时；其他职工15学时；转、换岗重新上岗不少于20学时。(3) 按等级、层次和工作性质分别进行教育和培训：管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。安全教育和培训的形式：(1) 项目经理和安全管理人员定期进行轮训，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生知识；(2) 专职安全员经过安全生产监察部门和行业行政主管部门培训，取得相应证书，持证上岗，并定期复审；(3) 新进工人必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格，方可上岗；(4) 以下特定情况下，由项目综管员组织针对性

58、的安全教育；(5) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天及汛台期施工；(6) 节假日前后、节假日加班；(7) 工作对象改变、工种变换；(8) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；(9) 发现事故隐患或发生事故后；(10) 特种作业人员培训：特种作业人员必须按规定接受劳动部门和市建委的培训，取得相应的证书，持证上岗，并按规定定期复审；(11) 经常性安全教育：根据受教育对象的不同特点，由综管员负责通过多层次、多渠道和多种方法，对从业人员进行经常性的安全教育。安全教育和培训的实施：(1) 项目综管员组织实施安全进场教育及平时的安全教育培训，并做好记录，建立职工劳动保护记录卡。(2) 做好对危险作业监控人员

59、的素质和技能培训，提高对事故隐患的识别、判断能力。(责任人：项目施工员-沈季)(3) 组织各级管理人员进行新标准、新文件的培训学习和施工现场安全生产保证体系标准的贯标教育培训。(责任人：项目副经理-黄鹤云、综管员-韩晓源)组织开展学习宣传安全生产法和建设工程安全生产管理条例活动，分层次组织管理人员、职工进行学习，使广大干部职工认识安全责任和义务，增强安全意识，提高自我保护能力。(责任人：项目经理-吴哲、综管员-韩晓源)记录:1职工劳动保护教育卡汇总表2新工人二级安全教育卡3职工安全教育考试卷(按工种)4各类安全教育记录表5班前安全活动及周讲评记录表6特种作业人员名册7安全监护、中小型机械作业人员名册文件控