重庆市人民政府办公厅对于印发重庆市钢结构产业创新发展实施方案

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1、重庆市人民政府办公厅对于印发重庆市钢构造产业创新开展施行方案重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市钢构造产业创新开展施行方案20_2022年的通知渝府办发20_202号各区县自治县人民政府，市政府有关部门，有关单位：重庆市钢构造产业创新开展施行方案20_2022年已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市人民政府办公厅 20_年9月26日 此件公开发布重庆市钢构造产业创新开展施行方案20_2022年为加快推进我市钢构造产业创新开展，力争到2022年建成国家重要的钢构造产业基地，根据重庆市人民政府关于加快钢构造推广应用及产业创新开展的指导意见渝府发20_2号，制定本施行方案。一、明确开展方

2、向一桥梁钢构造。依托现有重点企业，强化自主研发，引进先进装备和技术，增强桥梁钢构造制造才能，提升我市企业资质程度，进步市场占有率和竞争力。二空间钢构造。立足现有重点企业开展根底，稳固和提升重型钢构造制造才能，推动优势企业强强结合，进一步打破空间钢构造关键制造和安装技术，提升我市空间钢构造产业整体实力。三住宅钢构造。加快培育和引进钢构造龙头企业，完善钢构造住宅标准，构建钢构造住宅配套产品体系，扩大住宅钢构造规模，实在进步建筑质量、降低建筑本钱，以高品质、低本钱的产品拓展市场空间。四平安产业钢构造。聚焦平安产业将来开展方向，积极开展钢构造平安装备，着力打造智能化、人性化的平安产业钢构造产品，创新平

3、安产业钢构造开展形式，助推产业快速开展。五设备钢构造。瞄准智能车库、电力通信装备、成套环保设备、大型设备等细分领域，建立完好的设备钢构造研发制造体系，培育一批设备钢构造制造企业，增强我市设备钢构造产品有效供应才能。二、培育产业集群六培育龙头企业。支持重庆钢构造公司、重庆建工工业公司、中冶建工重庆钢构造公司、重庆赛迪重工设备公司等优势企业，通过引进人才、晋级装备、做强总包、提升资质、强化研发等举措，提升核心竞争才能。引导优势企业积极应用前沿先进技术，施行消费线智能化改造，开发重型、复杂、异型高端钢构造产品，进步有效供应才能。支持优势企业提升专业承包资质，扩大市场占有率。牵头单位：市经济信息委；配

4、合单位：市国资委、市城乡建委、各区县人民政府七开展配套产业。鼓励本地钢企消费优质、差异性产品，重点消费耐候钢、桥梁用钢、大尺寸型材。鼓励设计单位积极采用高强度钢材，从以Q235、Q345为主逐步过渡到以Q345、Q390为主。鼓励市政露天钢构造工程试点采用耐候钢替代常规钢材。支持传统建材企业向新型建材企业转型，积极开展与钢构造配套的楼板、内墙板、外墙板、预制部件、连接密封、建筑涂装、节能环保等产品。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、市科委、各区县人民政府八优化空间布局。立足钢构造产业现状，因地制宜合理布局，建立“四组团十一区县架构”的产业基地，推动规模化、特色化、差异化、联动化开展

5、。江津、綦江、永川、巴南组团重点开展住宅、桥梁、空间钢构造；长寿、涪陵、南川组团重点开展建筑钢构造及平安产业钢构造；渝北、北碚组团重点开展设备钢构造；万州、石柱组团重点开展建筑钢构造和效劳旅游地产为主的钢构造。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、有关区县人民政府三、加强技术创新九培育研发机构。加强国家钢构造工程中心西局部中心、重庆大学钢构造工程研究中心、重庆市建立技术开展中心等公共研发平台建立，引导优势企业成立研发机构，加大研发投入，整合创新资，顺应产业开展趋势，紧跟市场导向，加强现代钢构造技术研发、部品部件体系研发、系统集成技术研发，推动BIM建筑信息模型技术工程应用，为钢构造产业

6、开展提供支撑。牵头单位：市科委；配合单位：市经济信息委、市城乡建委十开展协同设计创新。围绕高层及超高层建筑钢构造、大跨度空间钢构造、桥梁钢构造含高架桥等领域，统筹工程设计、加工制造、施工安装、装饰装修、维修维护、构造检测等消费链各环节，优化工程建立方案，开展技术创新，通过产业链整合和技术进步降低建立本钱。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委十一打破技术瓶颈。支持优势企业重点围绕三维空间扭曲构件制造、复杂铸钢节点制造、机器人焊接、预应力施工、钢箱梁高架桥快速架设技术等难点问题，组织开展技术攻关，掌握复杂钢构造制造和安装环节关键核心技术，推动钢构造广泛运用。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委

7、十二加强配套技术研发。大力开展集保温、装饰、围护与防水、防火、维护于一体的预制墙体围护体系。推进建筑与构造技术、节能与新能利用技术、厨卫技术、管线技术、环境与保障技术、智能化技术及施工建筑技术等技术体系的关联兼容。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委、市公安消防总队四、创新开展形式十三创新商业形式。鼓励国有资本、民间资本设立钢构造产业基金，支持公共设施领域钢构造工程建立。实行钢构造产业基金投入与金融租赁相结合的开展形式。支持公租房、旅游地产、智能车库、公共根底设施、平安设施等领域钢构造工程建立，实行基金一次性投入，金融租赁分步回收，引导钢构造产业快速开展。牵头单位：市开展改革委、市经济信息委

8、；配合单位：市财政局、市国资委十四创新工程管理。鼓励大型施工企业、设计企业晋级为工程总承包企业。在政府投资建立的工程工程中，每年安排一定比例的工程工程实行工程总承包和全过程工程工程管理形式。在根底设施工程建立中，积极推广PPP等形式。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市交委、市开展改革委、各区县人民政府十五创新招投标方法。国有投资或者国有投资占主导地位的钢构造试点工程符合邀请招标条件的，经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位。外地企业参与市内大型工程竞标时，鼓励与本地企业结合投标。在招标过程中综合考虑钢构造原材料及部品构件运输间隔 、本地名牌产品采购率等因素。牵头单位：市城乡建委；配合单位：

9、市国资委十六转变经营方式。贴近用户、效劳前端，研发个性化、模块化产品，主动创立市场。鼓励钢构造制造企业、专项配套企业、建筑总包企业、设计企业之间互相参股，鼓励建筑产业化企业组建全产业链联盟，探究钢构造产业化企业工厂协同消费的创新经营形式。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、各区县人民政府五、加大政策支持十七加大财税扶持力度。市级工业开展专项资金和市民营经济开展专项资金给予钢构造产业适当倾斜。对钢构造相关企业开展用地和配套建立，符合条件的按国家有关政策给予优惠。对于建立工程中的原材料、构造件、构配件等采用本地企业消费并供货的，纳入重庆市工业龙头企业配套产品政策范围予以支持。牵头单位：市

10、财政局、市国土房管局、市经济信息委；配合单位：市国税局、市地税局十八加大金融支持力度。鼓励和支持国有资本、民营资本通过多层次资本市场、股权投资、银行融资、私募基金、股权引导基金等方式拓展融资渠道，积极参与和支持钢构造产业开展。鼓励金融机构对住宅钢构造建筑开发企业和业主，采用钢构造综合体的企业，积极进展自动化改造的钢构造制造、安装企业，以及专项总承包工程给予信贷支持。牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、市开展改革委、人行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局十九强化人才支撑。对钢构造产业开展急需引进的人才，符合条件的可享受个人首次购房按揭财政补助政策。对引进的高层次人才，按相关政策给

11、予适当奖励。支持钢构造设计、制造、施工企业与相关高校、职业教育机构合作，开展钢构造设计、消费和施工方面的业务培训，进步工程技术人员钢构造技术程度，为产业开展提供人才保障。牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局、市教委、市城乡建委、市地税局二十进步保险效劳程度。积极开展适应技术创新需求的保险产品和效劳，对企业投保科技保险实行保费补贴制度，企业高新科技研发保险费纳入企业研究开发费用范围，按规定享受税收优惠政策。牵头单位：重庆保监局；配合单位：市经济信息委、市科委、市地税局二十一强化钢构造环保优势。探究建立绿色建筑全寿命评价体系，将钢构造等绿色建筑节能指标纳入碳排放权交易范围，降低钢构造建筑本钱

12、，提升钢构造建筑绿色环保优势。牵头单位：市城乡建委、市开展改革委；配合单位：市环保局二十二支持施行品牌战略。积极推动高科技企业认证、重庆名牌产品认证、绿色建材产品认证等工作，鼓励和支持钢构造制造企业进展资质认证，进步行业品牌影响力。加大对钢构造相关企业商标品牌培育和扶持力度，鼓励钢构造相关企业申报著名商标，支持通过著名商标认定获得扩大保护，提升钢构造企业的品牌附加值、美誉度和市场竞争力。2022年前，在防腐涂料、输电铁塔、交通护栏、路灯、音屏障、智能立体车库、新型建材等推出10至15个重庆名牌产品、著名商标和著名商标。牵头单位：市质监局、市城乡建委、市工商局；配合单位：市经济信息委、市科委二十

13、三出台其他配套政策。交通运输管理部门对运输超大、超宽建筑构件的运载车辆，在物流运输、车辆通行方面给予支持。牵头单位：市交委、市市政委；配合单位：市公安局、市公安消防总队六、建立工作机制二十四强化组织领导。市政府有关部门和有关单位要根据职责分工，整合政策资，积极研究支持钢构造产业开展的财政、税收、金融、土地等详细政策措施。各区县自治县人民政府要积极履行支持产业开展主体责任，制定本地区钢构造产业年度开展目的和详细措施，及时协调解决产业开展中的矛盾和问题。市经济信息委要会同市政府有关部门加大督查力度，强化责任落实，形成推动全市钢构造产业加快开展的强大合力。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市政府有关

14、部门、各区县人民政府二十五强化示范引导。发挥政府引导作用，以重大示范工程为牵引，鼓励引导消费使用单位建立严密合作、优势互补、利益共享的新型合作机制，积极对接市政桥梁、交通枢纽、公共停车楼、机场航站楼、城市综合体等大型工程，建立钢构造企业诚信评价体系，引领行业开展。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市开展改革委、市国资委、市规划局、市交委、市市政委二十六加强宣传推广。创新宣传方式，拓展宣传途径，大力宣传钢构造相对传统建材的优势，进步钢构造建筑认知度和认同度。建立重庆市钢构造产业联盟，适时发布钢构造工程招投标等有关信息。编制发布钢构造企业目录、产品清单、重大工程等综合信息，为企业提供全面及时快捷的信

15、息资。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市经济信息委、市开展改革委本文转载于重庆市人民政府官方网站重庆市钢构造产业创新开展施行方案20_2022年为加快推进我市钢构造产业创新开展，力争到2022年建成国家重要的钢构造产业基地，根据重庆市人民政府关于加快钢构造推广应用及产业创新开展的指导意见渝府发20_2号，制定本施行方案。一、明确开展方向一桥梁钢构造。依托现有重点企业，强化自主研发，引进先进装备和技术，增强桥梁钢构造制造才能，提升我市企业资质程度，进步市场占有率和竞争力。二空间钢构造。立足现有重点企业开展根底，稳固和提升重型钢构造制造才能，推动优势企业强强结合，进一步打破空间钢构造关键制造和安装

16、技术，提升我市空间钢构造产业整体实力。三住宅钢构造。加快培育和引进钢构造龙头企业，完善钢构造住宅标准，构建钢构造住宅配套产品体系，扩大住宅钢构造规模，实在进步建筑质量、降低建筑本钱，以高品质、低本钱的产品拓展市场空间。四平安产业钢构造。聚焦平安产业将来开展方向，积极开展钢构造平安装备，着力打造智能化、人性化的平安产业钢构造产品，创新平安产业钢构造开展形式，助推产业快速开展。五设备钢构造。瞄准智能车库、电力通信装备、成套环保设备、大型设备等细分领域，建立完好的设备钢构造研发制造体系，培育一批设备钢构造制造企业，增强我市设备钢构造产品有效供应才能。二、培育产业集群六培育龙头企业。支持重庆钢构造公司

17、、重庆建工工业公司、中冶建工重庆钢构造公司、重庆赛迪重工设备公司等优势企业，通过引进人才、晋级装备、做强总包、提升资质、强化研发等举措，提升核心竞争才能。引导优势企业积极应用前沿先进技术，施行消费线智能化改造，开发重型、复杂、异型高端钢构造产品，进步有效供应才能。支持优势企业提升专业承包资质，扩大市场占有率。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市国资委、市城乡建委、各区县人民政府七开展配套产业。鼓励本地钢企消费优质、差异性产品，重点消费耐候钢、桥梁用钢、大尺寸型材。鼓励设计单位积极采用高强度钢材，从以Q235、Q345为主逐步过渡到以Q345、Q390为主。鼓励市政露天钢构造工程试点采用耐候钢替

18、代常规钢材。支持传统建材企业向新型建材企业转型，积极开展与钢构造配套的楼板、内墙板、外墙板、预制部件、连接密封、建筑涂装、节能环保等产品。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、市科委、各区县人民政府八优化空间布局。立足钢构造产业现状，因地制宜合理布局，建立“四组团十一区县架构”的产业基地，推动规模化、特色化、差异化、联动化开展。江津、綦江、永川、巴南组团重点开展住宅、桥梁、空间钢构造；长寿、涪陵、南川组团重点开展建筑钢构造及平安产业钢构造；渝北、北碚组团重点开展设备钢构造；万州、石柱组团重点开展建筑钢构造和效劳旅游地产为主的钢构造。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市城乡建委、有关区县

19、人民政府三、加强技术创新九培育研发机构。加强国家钢构造工程中心西局部中心、重庆大学钢构造工程研究中心、重庆市建立技术开展中心等公共研发平台建立，引导优势企业成立研发机构，加大研发投入，整合创新资，顺应产业开展趋势，紧跟市场导向，加强现代钢构造技术研发、部品部件体系研发、系统集成技术研发，推动BIM建筑信息模型技术工程应用，为钢构造产业开展提供支撑。牵头单位：市科委；配合单位：市经济信息委、市城乡建委十开展协同设计创新。围绕高层及超高层建筑钢构造、大跨度空间钢构造、桥梁钢构造含高架桥等领域，统筹工程设计、加工制造、施工安装、装饰装修、维修维护、构造检测等消费链各环节，优化工程建立方案，开展技术创

20、新，通过产业链整合和技术进步降低建立本钱。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委十一打破技术瓶颈。支持优势企业重点围绕三维空间扭曲构件制造、复杂铸钢节点制造、机器人焊接、预应力施工、钢箱梁高架桥快速架设技术等难点问题，组织开展技术攻关，掌握复杂钢构造制造和安装环节关键核心技术，推动钢构造广泛运用。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委十二加强配套技术研发。大力开展集保温、装饰、围护与防水、防火、维护于一体的预制墙体围护体系。推进建筑与构造技术、节能与新能利用技术、厨卫技术、管线技术、环境与保障技术、智能化技术及施工建筑技术等技术体系的关联兼容。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市科委、市公安消防

21、总队四、创新开展形式十三创新商业形式。鼓励国有资本、民间资本设立钢构造产业基金，支持公共设施领域钢构造工程建立。实行钢构造产业基金投入与金融租赁相结合的开展形式。支持公租房、旅游地产、智能车库、公共根底设施、平安设施等领域钢构造工程建立，实行基金一次性投入，金融租赁分步回收，引导钢构造产业快速开展。牵头单位：市开展改革委、市经济信息委；配合单位：市财政局、市国资委十四创新工程管理。鼓励大型施工企业、设计企业晋级为工程总承包企业。在政府投资建立的工程工程中，每年安排一定比例的工程工程实行工程总承包和全过程工程工程管理形式。在根底设施工程建立中，积极推广PPP等形式。牵头单位：市城乡建委；配合单位

22、：市交委、市开展改革委、各区县人民政府十五创新招投标方法。国有投资或者国有投资占主导地位的钢构造试点工程符合邀请招标条件的，经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位。外地企业参与市内大型工程竞标时，鼓励与本地企业结合投标。在招标过程中综合考虑钢构造原材料及部品构件运输间隔 、本地名牌产品采购率等因素。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市国资委十六转变经营方式。贴近用户、效劳前端，研发个性化、模块化产品，主动创立市场。鼓励钢构造制造企业、专项配套企业、建筑总包企业、设计企业之间互相参股，鼓励建筑产业化企业组建全产业链联盟，探究钢构造产业化企业工厂协同消费的创新经营形式。牵头单位：市经济信息委；配

23、合单位：市城乡建委、各区县人民政府五、加大政策支持 十七加大财税扶持力度。市级工业开展专项资金和市民营经济开展专项资金给予钢构造产业适当倾斜。对钢构造相关企业开展用地和配套建立，符合条件的按国家有关政策给予优惠。对于建立工程中的原材料、构造件、构配件等采用本地企业消费并供货的，纳入重庆市工业龙头企业配套产品政策范围予以支持。牵头单位：市财政局、市国土房管局、市经济信息委；配合单位：市国税局、市地税局十八加大金融支持力度。鼓励和支持国有资本、民营资本通过多层次资本市场、股权投资、银行融资、私募基金、股权引导基金等方式拓展融资渠道，积极参与和支持钢构造产业开展。鼓励金融机构对住宅钢构造建筑开发企业

24、和业主，采用钢构造综合体的企业，积极进展自动化改造的钢构造制造、安装企业，以及专项总承包工程给予信贷支持。牵头单位：市金融办；配合单位：市财政局、市开展改革委、人行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局十九强化人才支撑。对钢构造产业开展急需引进的人才，符合条件的可享受个人首次购房按揭财政补助政策。对引进的高层次人才，按相关政策给予适当奖励。支持钢构造设计、制造、施工企业与相关高校、职业教育机构合作，开展钢构造设计、消费和施工方面的业务培训，进步工程技术人员钢构造技术程度，为产业开展提供人才保障。牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局、市教委、市城乡建委、市地税局二十进步保险效劳程度

25、。积极开展适应技术创新需求的保险产品和效劳，对企业投保科技保险实行保费补贴制度，企业高新科技研发保险费纳入企业研究开发费用范围，按规定享受税收优惠政策。牵头单位：重庆保监局；配合单位：市经济信息委、市科委、市地税局二十一强化钢构造环保优势。探究建立绿色建筑全寿命评价体系，将钢构造等绿色建筑节能指标纳入碳排放权交易范围，降低钢构造建筑本钱，提升钢构造建筑绿色环保优势。牵头单位：市城乡建委、市开展改革委；配合单位：市环保局二十二支持施行品牌战略。积极推动高科技企业认证、重庆名牌产品认证、绿色建材产品认证等工作，鼓励和支持钢构造制造企业进展资质认证，进步行业品牌影响力。加大对钢构造相关企业商标品牌培

26、育和扶持力度，鼓励钢构造相关企业申报著名商标，支持通过著名商标认定获得扩大保护，提升钢构造企业的品牌附加值、美誉度和市场竞争力。2022年前，在防腐涂料、输电铁塔、交通护栏、路灯、音屏障、智能立体车库、新型建材等推出10至15个重庆名牌产品、著名商标和著名商标。牵头单位：市质监局、市城乡建委、市工商局；配合单位：市经济信息委、市科委 二十三出台其他配套政策。交通运输管理部门对运输超大、超宽建筑构件的运载车辆，在物流运输、车辆通行方面给予支持。牵头单位：市交委、市市政委；配合单位：市公安局、市公安消防总队六、建立工作机制二十四强化组织领导。市政府有关部门和有关单位要根据职责分工，整合政策资，积极

27、研究支持钢构造产业开展的财政、税收、金融、土地等详细政策措施。各区县自治县人民政府要积极履行支持产业开展主体责任，制定本地区钢构造产业年度开展目的和详细措施，及时协调解决产业开展中的矛盾和问题。市经济信息委要会同市政府有关部门加大督查力度，强化责任落实，形成推动全市钢构造产业加快开展的强大合力。牵头单位：市经济信息委；配合单位：市政府有关部门、各区县人民政府二十五强化示范引导。发挥政府引导作用，以重大示范工程为牵引，鼓励引导消费使用单位建立严密合作、优势互补、利益共享的新型合作机制，积极对接市政桥梁、交通枢纽、公共停车楼、机场航站楼、城市综合体等大型工程，建立钢构造企业诚信评价体系，引领行业开展。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市开展改革委、市国资委、市规划局、市交委、市市政委 二十六加强宣传推广。创新宣传方式，拓展宣传途径，大力宣传钢构造相对传统建材的优势，进步钢构造建筑认知度和认同度。建立重庆市钢构造产业联盟，适时发布钢构造工程招投标等有关信息。编制发布钢构造企业目录、产品清单、重大工程等综合信息，为企业提供全面及时快捷的信息资。牵头单位：市城乡建委；配合单位：市经济信息委、市开展改革委 意料之中，很赞。感谢作者的分享，启迪了我很多！第 12 页 共 12 页