高校学生管理队伍建设研究

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1、高校学生管理工作队伍建设研究 以云南农业大学为例 起建凌（通信作者）云南农业大学经济管理学院，云南昆明 6500201 摘要: 加强高校学生工作干部队伍建设是做好大学生思想政治教育和管理工作的关键环节。目前, 高校学生工作干部队伍的现状存在着数量不足、结构不合理、队伍不稳、人心不安等问题。高校各级领导应转变观念, 提高认识, 从选拔任用、培养锻炼、管理考核等方面入手, 加强学生工作干部队伍建设, 为学生管理工作提供组织保证。关键词:云南农业大学 学生工作 队伍建设; Yunnan Agricultural university the Construction of Students Affa

2、irs Team building up research (Yunnan Agricultural university, KunMing 650031, China)Abstract: The key point in student management and ideological education is to build up an effective team for student affairs. A t p resent, the problem s existing in student affairs are lack of sufficient people, un

3、balanced structure, unstable members and so on. University leaders should change ideas and attitudes, reinforce the selecting, training, and assessing student affair team , so as to provide an organizational guarantee for the work.Key words: Yunnan Agricultural university， student affairs, Team Deve

4、lopment 前言 高校学生工作队伍历来是高等学校培养学生、教育学生,为学校发展和稳定所不可缺少的一支重要的工作队伍,实践证明,这支队伍在培养学生、教育学生的过程中,始终发挥着重要作用。高校学生工作的使命是为国家培养德、智、体全面发展的，有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。完成这项使命，要靠人，要靠一支热爱这项事业、特别能战斗的队伍。国家对学生工作队伍建设非常重视，2004年8月，中共中央、国务院颁发了关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见(即中发200416号文件，以下简称意见)。对高校学生工作队伍的建设给予了明确指示,为云南农业大学学生工作的开展提供了有利支

5、持。一、云南农业大学学生工作队伍现状基本概况。截止2008年12月，云南农业大学在校全日制本专科学生12041人，硕士研究生1371人，博士研究生93人，留学生81人，成人教育学生7931人。云南农业大学从事学生教育和管理工作的人员中, 大致可分为专职和兼职两种类型。专职（不从事专业教学工作，单纯从事学生管理）包括学校(院) 党委分管学生思想政治工作的领导, 学生处、团委从事学生思想教育工作的人员, 院(系)负责学生思想教育和管理工作的领导, 团总支书记和专职学生高校学生工作者等; 兼职包括从教师中选拔配备的班主任和从品学兼优的硕士生学生党员、学生骨干中选拔配备的班主任助理等。现有专兼职工作人

6、员316人（不含硕士生班主任助理），其中专职学生工作人员44人，兼职人员272人，在校生生师比为42：1（不含博士生、函授生），全校生师比为68：1。此比例大大高于国家相关部门对学生工作人员与学生比例的要求，从数据上说明云南农业大学学生工作队伍从人数上是非常充裕的。二、存在的问题1. 工作队伍不稳定。通过调查，从事学生工作是对云南农业大学的大多数学生工作者一个来说，是一个没有发展前途的职业,既不能使现有人员安心长期干下去, 也不能吸引相关专业管理人才投身于学生工作事业。现有的一线学生工作者大多是兼职, 大多数人认为从事学生工作不利于个人的职业生涯的发展, 很多人都抱着临时干一下的态度, 使命感

7、不强。这种情况也决定了难以吸引具有专业和管理高水平人才投身于学生工作。学生工作的非职业性制约了队伍专业化的提高，非专业性又影响到队伍的稳定, 使之更不具有职业吸引力。同时，由于学生工作队伍的工作特点和许多具体问题,如职称、工资、学历等等未能得到很好的解决,平时多半沉溺于繁琐事务,缺乏成就感，愿意做学生工作的人越来越少。现有人员中，短期行为明显, 组织服从的多，心甘情愿的少；借作“跳板”的多，长期安心工作的少。在云南农业大学调查显示,在未获得职位提拔的前提下，没有人愿意终生从事该项工作；至少有近九成的学生工作者并没把学生工作当成一种可以长期从事的职业来对待。学生工作的特点和队伍面临的一些具体问题

8、,如缺乏成就感、个人发展空间有限，导致很大一部分能力强、思想活跃，经验丰富的学生工作者,渐渐离开这支队伍,影响了学生工作的质量。2. 工作内容职责不明确 机制不健全，影响学生管理工作进一步开展。云南农业大学学生工作的职责目前一般限于定性规定,比较笼统,从在实际工作中往往职责不分、职责不清。长期以来，云南农业大学学生工作者工作一直处于“全凭自觉” 的尴尬工作局面，那些负责任、素质高的学生工作者总是忙忙碌碌、鞠躬尽瘁，而那些不负责或者不安心的学生工作者却乐得清闲。虽说有工作职责等东西在进行规范和约束，但高校学生工作者工作不可能绝对量化，也不可能预先做好一切计划和准备。部分领导对高校学生工作者重视不

9、够，教职工中也有人错误地认为从事学生思想政治工作就是“务虚”，学校未将学生工作者队伍建设纳入正常的人才培养轨道，缺乏规划和得力措施，学生工作者队伍素质提高的政策不到位。在日趋复杂的学生管理环境中，高校学生管理体制与工作方式不能较好适应学生情况的变化，直接影响高校学生工作的进一步开展。3. 学生管理相关知识结构欠缺。云南农业大学学生工作队伍由于长期忙于事务性工作,用于提高工作能力的时间少,虽然不少人具有高学历,但其专业背景和学生工作内容基本不相关,对于从事学生工作显得知识面狭窄,尤其在管理学、心理学知识方面欠缺最为突出,大多凭经验工作。在当今信息社会，学生获得的信息在某些方面明显的超越高校学生工

10、作者，高校学生工作者在某些知识领域内可能会成为知识弱势。由此, 专业背景、文化背景、价值观方面的冲突可能引起师生之间可供交流的语言越来越少。4. 个人发展的目标和未来前途不明确。长期以来,由于忽视对学生工作队伍未来发展的系统考虑,导致这支队伍的发展普遍不畅。长期的繁杂工作，致使有的云南农业大学学生工作者的外语水平下降，专业知识淡化，对于将来的分流相对困难。由于缺少政策上的足够支持，待遇又不高，就很难稳定这支队伍。同时,学生工作的性质和特点是实际工作多,理论研究少,学术成果更少。因此和从事教学、科研的老师相比，同样在高校工作,同样是曾经的优秀学生,但几年以后,从事教学、科研的同学学术成果累累,而

11、学生工作者自己仍然在原地踏步。还有的老师长期献身于学生工作事业中,但在职务、职称方面总是上不去, 让许多高校学生工作者心理失衡。年轻人看到这一现状后,也感到心灰意冷,转而为自己的前途担忧。5. “专职”与“兼职”效率的非等效性。作为专职学生工作队伍，无论在思想素质与理论修养，还是在实际工作要求等方面，基本上做到岗位职责明确，日常管理到位，注重效率效果等，而作为兼职学生工作队伍，其主要职责基本上以教学为主。按规定和要求,教师将来评职必须有从事学生工作的经历,很多人是身在岗位心在外,根本无心考虑学生工作的事宜。因此,从现象上看,班有班主任,学院有分管人员,事实上真正用心去做这一工作的人屈指可数。因

12、为学生工作责任大,千头万绪，但学生中的偶发事情或突发事件就会使得你的工作前功尽弃,这在某种程度上对任何一个人的工作积极性都是一种打击。同时专职学生工作者的出路和前程,不是提拔就是转岗从事教学,个人提拔受岗位职数限制,能达此目标的人很少,若今后从事教学工作,将来转岗,不如及早准备,以免提职、评职称没希望。另一方面,由于学校各种酬金的发放都与职称、授课时数、科研状况相联系,学生管理这部分人的工作没有相对应的参评标准，其所获经济利益也有很大差距。三、完善高校学生工作队伍建设对策1首先要明确高校学生工作者角色定位。始于2O世纪5O年代的高校高校学生工作者制度，迄今已经5O年，期间名称虽有变动，但“专职

13、政工干部”的性质和角色定位始终未变。在市场经济快速发展，高等教育改革不断深入的新形势下，重新明确高校学生工作者的角色定位、岗位职责，对于改变因职责泛化等因素引起的高校学生工作者队伍得不到正确公正评价等问题，对于高校学生工作者队伍的健康、稳定发展将起到积极的促进作用。教育部普通高等学校高校学生工作者队伍建设规定对高校学生工作者角色的明确定位，改变了过去认为高校学生工作者是除了教学工作以外，工作范围无所不及、无所不能的全能岗的偏激观点，从而使高校学生工作者工作在职能上由“被动防御，管理至上”转向“主动引导，服务至上”。提升了高校学生工作者的职业归属感和工作绩效。因此，应该依据教育部的相关规定，明确

14、高校学生工作者的本职工作，同时将这些工作作为考核高校学生工作者业绩的主要内容，作为提拔晋升的主要依据。2 是要像重视学术骨干一样重视高校学生工作者的选拔、培养和使用，充分调动他们工作的积极性和创造性，为提高高校学生培养质量提供人才保障。 要积极实践和探索从高等学校硕士毕业生中选拔专职高校学生工作者或从本校优秀本科毕业生中免试推荐研究生保留学籍担任高校学生工作者制度(有些学校称之为“流动高校学生工作者”制度)。坚持多渠道引进人才，并不断优化队伍结构，形成既继承本校学生教育管理优良传统又融合其他高校的管理育人理念的工作格局。同时，建立高标准的职业准入标准和岗位准入条件，注重培养高校学生工作者的科学

15、决策能力、准确把握方向的能力、组织管理能力、群众工作能力、预防应对和处理突发事件的能力以及语言文字表达能力。需要经常性地接受专业辅导与培训。而目前高校学生工作者普遍缺乏必要的岗前、岗后专业培训，队伍状况还处于以老带新、自行摸索、经验总结的初级工作阶段，工作管理缺乏计划性、系统性，超前性，加之许多年轻工作者人生阅历浅、工作经验储备不足、知识结构单一，难以适应现阶段学生对职业生涯教育、心理辅导、学习方法指导等方面的要求。因此在队伍建设中，高校学生工作者的培训工作要坚持日常培训和专题培训相结合，中长期学习与短期培训相结合，学历教育与在职培训相结合，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的培训格局

16、。培训内容应主要包括：岗位认知与工作职责、依法开展大学生日常事务管理、学生党建、心理健康教育、职业发展与学习指导、校园危机处理等方面的内容。培训合格，颁发高校学生工作者上岗证书，准予从事高校学生工作者工作。其次是专业化培训。对取得任职资格的高校学生工作者，进行大学生职业生涯规划、心理咨询与辅导、学生工作事务等项目的培训，不断提高学生工作者在思想政治教育、心理健康教育、学生管理、学生资助管理、学生工作规程等方面的专业能力。第三是职业化培训。对于已经适应工作的学生工作者，可根据其日常工作内容、个人意向选择，经选拔之后提供不同的专题培训机会，如就业指导、职业生涯规划培训、心理咨询培训等，并鼓励他们获

17、得相关的社会职业资格认证，全面打造职业化的专职高校学生工作者队伍。3.是要做到使用和培养相结合。选拔优秀高校学生工作者进行在职进修、攻读博、硕士学位，改变高校学生工作者队伍学历层次偏低的状况，培养学生工作队伍的业务骨干和教育管理专家，提升高校学生工作者队伍的工作能力，鼓励他们拓展自己独特的职业化道路。4要有学生工作队伍建设的长远规划和合理安排，为学生工作者的发展搭建平台。目前很多刚刚工作的年轻人都将学生工作者队伍作为其过渡的平台，而不愿在此岗位上继续发展。进行客观的评判，我们会发现对于年轻人的发展缺少具体职业规划，这是高校学生工作者最关心的问题。高校学生工作者职业发展规划是高校学生工作者队伍建

18、设构建长效机制的重要内容，理顺专职高校学生工作者的发展出路是消除高校学生工作者后顾之忧的根本，是吸引和留住人才的重要保障。高校学生工作者既然是一种工作，就允许适当的流动(无论是到其他机关还是转岗担任教师)，而且适当的流动对于这支队伍来说使其保持长久活力的根本。所以首先要鼓励一部分专职高校学生工作者成为思想政治教育方面的专家，长期从事高校学生工作者工作，确保高校学生工作者骨干力量的相对稳定，逐步构建一支长期从事高校学生工作者工作的专业化、职业化队伍。其次是要坚持相对稳定与合理流动相结合，畅通出口，鼓励合理流动。要把专职高校学生工作者队伍作为学校党政后备干部培养和选拔的重要及主要来源，也可向教学、

19、科研工作岗位和社会党政机关推荐、输送。4.建设职业化、专业化和专家化队伍是高校学生工作队伍建设的必然趋势。学生工作是集理论性、知识性、实践性、时代性、时效性为一体的工作，是致力于学生的全面发展，是一种专门的职业。高校学生工作者只有既是完成学生日常的学生教育管理服务工作的多面手，又是学生就业指导、生活学习指导、成才指导、心理咨询、形势与政策教育等方面的专家学者，才能满足学生工作的客观需要，才能保证工作质量，增强自身的竞争力。在工作的过程中，不能仅应付日常事务，还要不断地学习和研究问题。要像其他学科的专业教师和科研工作者那样，把学生工作当作自己毕生追求的事业去经营，掌握现代学生工作的规律，通过不断

20、的努力来赢得自身的发展。因此，走专家化、学者化道路不仅是高校发展的客观要求，也是高校学生工作者谋求生存和发展的必由之路。高校学生工作队伍，处于大学生思想政治教育的第一线，高校的各种思想政治教育活动都要依靠他们去落实。其工作成效如何，直接影响到大学生的质量。在某种程度上说，高校学生工作队伍的素质，决定了大学生的素质。因此，高校学生工作队伍向职业化、专业化和专家化发展，是符合当今高校改革与发展以及学生成才的需要。其次，高校学生工作队伍职业化、专业化和专家化是高校学生工作队伍自身发展的需要。高校的高校学生工作者，应该与其他学科的专业教师一样，是高校教师的重要组成部分。学生工作具有很强的科学性与艺术性

21、，高校学生工作者应该具有很高的业务素质与水平。如果没有比较全面的知识、能力和责任心，是不能顺利而有效地开展学生工作的。而解决这一问题的关键就是实现学生工作队伍的职业化、专业化以至专家化，使这支队伍工作有成效、干事有平台、发展有空间。这不但是工作的需要，也是这支队伍自身发展的需要。当然，建设高校学生工作“三化”队伍，也体现了党和国家以人为本、实施人才兴国的战略思想，把高校学生工作队伍作为我国重要的人才资源来建设。参考文献：1.刘淼等，切实抓好高校辅导员队伍建设，辽宁教育行政学院学报，2008年6月第六期2. 孙少峰，当前高校学生工作队伍建设问题探析，中国青年政治学院学报，2005年第11期3.

22、林曙，新形势下加强高校学生工作队伍建设的思考，湖南环境生物职业技术学院学报，2004年10月第四期4. 孙立军，学生工作队伍长效机制构建探新，中国青年研究.2009(6).-106-1075. 陈静，试论我国高校学生工作队伍的职业化标准，江苏高教.2009(2).-121-1236. 郑晓明等，关于高校学生工作队伍建设的思考，现代教育科学：高教研究.2004(5).-78-797. 王虹柏等，关于高校兼职班主任工作的思考，中国成人教育.2005(11).-34-358. 时长江，探索高校辅导员工作职业化的新路子，红旗文稿.2007(5).-18-199. 刘建成，浅议我国辅导员制度的发展，江苏高教.2008(2).-150-151