内部会议意见附件一：各专家意见

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1、内部会议意见附件一：各专家意见会议名称：泸水市城乡总体规划暨“多规合一”专家评审会 会议时间：20_330 会议地点：昆明市建筑设计院集团 5 楼第五会议室 参会人员：会议主持人：住建厅 一、专家意见 1.1 向剑凛：1、文本第一章序号没有，注意旅游专题行文准确性指导思想2、21-34 万，人口规模的集中增长不合理 3、城市规划区规模太大，后期不好管控 4、环境承载力终极人口的规模，反推各阶段的人口规模 5、补充三江并流自然保护区范围 6、空间旅游分布要加强，注意全域 7、空间管制规划需章节单独呈现 8、全市城市管理，用城市片区和组团配套公共设施 9、市政考虑经济效益，建议分区布控给水、污水图

2、 64 10、说明书对历版规划的评价 11、上位规划或相关规划对本规划的影响 12、“多规”矛盾，部门规划太少，很多未利用地不能使用，考虑对用地的开展动因及用地条件进展分析p 1.2 程静：1、行文重开发，轻保护，建议以生态保护为主 2、城市总规重城市轻乡村 3、规模期限：增加对 2050 年的展望内容 4、城市的开展定位国际型城市，世界级旅游目的的靠什么支撑，应详细说明 5、以目的开展为导向，规划如何实现，规划措施这局部内容应加强 6、城市人口预测，总人口增长 65，应说明原因 7、划定空间：应与三生空间相对应 8、城市规划区范围太大，不好管控 9、集中建立区的定义：集镇并未合并，集中建立区

3、的管理是不有一些归集镇管，有一些归城区管，用地的管理存在一些问题1.3 简海云：1、空间管制内容是所有规划的前提，独一无二的世界遗产不能无限制的开发，首先应落实空间底线的划定，落实在哪建的问题。其次是产业用地的开展动力未做说明 2、塑造合理的城市空间格局，将组团分得明确，防止无序关联，确保根底设施投入最大化集约 3、开展定位：结合生态保护内容进一步优化 4、区域大交通规划研究应结合上位规划，配合整体布局国家和省层面5、空间规划与交通系统结合起来，结合狭长空间构造，配合沿线旅游资，塑造旅游城市，提出合理的空间形态 6、“多规”对各部门规划进一步梳理和对接 7、城市人口规模靠大规模生态移民是难以想

4、象的，实现起来很难，需进一步落实 8、城市设计内容：结合城市风貌进一步强化 1.4 曾蓉：1、“多规”明确最终管控底线 2、缺内容：1区域协调内容2省内、省际协调内容及远景展望内容 3、人口与用地规模、城镇化程度进一步落实 4、城市总体规划乡村规划 5、城市规划区范围太大，明确更详细的管控要求 6、图 15进一步与铁路对接，设 5 个铁路客运站是不合理的 7、文本中有一些错漏 1.5 叶文：1、国家公园文本中可不提 2、人口、城镇化程度预测进一步落实，缺河道纵向分析p 内容 3、全省生态红线未划定，空间上要做减量 4、开展定位：世界级旅游目的的、国际慢城没有根据，需进一步落实 5、旅游元素提的

5、太多，作为城市规划提的不到位，表述提的不科学全域旅游生态型旅游目的的 旅游资评价；旅游产品：户外运动、民族文化体验、边境旅游 6、旅游产业应满足常住人口和流动人口的需求 7、生态脆弱带、地质不稳定地，不利于旅游、城镇建立 8、大片区的根底设施建立不现实，结合泸水实际，可将机场缆车改为磁轨火车，增加怒江及其他支流的漂流工程 9、全市应坚持对自然多保护，少动刀的原那么 1.6 刘红：1、目的导向、问题导向不突出，各类上位规划对泸水的要求应明确 2、定位要准确的表达区位重要性、旅游重要性、针对性要强 3、城市形态：规模要符合实际，并有利于泸水的开展和保护，结合怒江大峡谷地形地貌进一步完善 4、主要交

6、通方式落实 5、公共设施的配套问题进一步完善：通用机场与民用机场同时两个机场哪个先哪个后的问题进展整合，提出建立秩序建议 6、生态红线及管控措施 7、人口、用地规模、城镇化率预测进一步落实 8、产业 9、根底设施按组团关系进展分区配套 10、十三五重点工程库分布与落实 11、12、二、专家意见 2.1 发改：1、定位：融入国家省层面战略，一带一路施行方案 2、目的：目的的完成离不开工程的建立，应将新建工程列个表 3、GDP：文本 2022 年到达 75 亿与泸水市特色农产品开展县进一步落实 2.2 环保：1、P14 重点工业产业污染物稳定达标率，稳定这两字再斟酌一下，可删除 2、P15 环保措

7、施：以环境质量改善为总体目的划定生态红线 3、P24 主要污染物排放强度，单位：万元/平方公里 4、城市环境保护总体规划 5、生态保护增加内容2.3 国土：1、加强全域规划布局 2、耕地保有量指标对接土规调整 6 月份出成果3、耕地、根本农田 2030 年目的，退耕还林还是施行规划进一步衔接 4、39 条增减挂钩 5、四章五节 国土综合整治的内容是没有的 6、空间管制：补充生态红线内容段局长：1、泸水规划定位要加强城乡总体规划，注重的城市怎么管理2、高黎贡山国家公园、三江并流保护区生态红线划定 3、三生空间划定 4、人口规模、用地规模预测 5、产生交融的问题：产业上应有所侧重，产业做支撑解决人

8、口的吃、穿、住问题 6、怒江打造 4 个十万：2022 年前要完成 7、根底设施配套必须按照组团关系分区配套给水、污水杨常务：1、规划征求意见稿专家论证会会议纪要时间：2022年10月22日14时17时 地点：_体育局会议室 专家评审团成员：顾灏宁国家体育总局经济司产业处处长、李军(北京市开展和改革委员会社会开展处)、杜巍(北京北奥有限责任公司总经理)、王保成(首都体育学院科研处处长)、陈剑北京社会学院院长。参加人员：邓旭北京市体育局产业处处长、张小洁北京市统计局新产业处处长、林显鹏北京体育大学管理学院副院长、杨铁黎首都体育学院继续教育部主任、金汕(北京市社会科学院研究员)以及课题组其他成员。

9、本次会议的议题是对北京市“十二五”时期体育产业专项规划征求意见稿进展专家论证。会议首先北京市体育局产业处处长邓旭向专家评审团介绍初稿撰写的根本情况，随后五位专家从不同角度提出了诸多有益的建议。各课题组成员对专家修改意见进展了详细记录并认真讨论。现将专家修改意见整理如下：一、北京北奥有限责任公司杜巍总经理从北京市体育产业开展的外部环境和内部构造两方面提出了建议。1一在体育产业开展环境方面，他提出正在形成的中高档体育消费需求为竞技表演业和全民健身运动蓬勃开展奠定了经济根底。应将“人民群众的体育文化需求发生变化”纳入第一局部“优势与机遇”的“转型机遇”子目中。同时，北京市公益资金投入缺乏的问题也应在

10、“问题与挑战”的环境层面中有所涉及。二在体育产业内部构造方面，他主张从体育相关产业中择取体育会展业和体育表演业非竞技表演业作为开展打破口；体育彩票公益金的分配适1 / 3当向体育产业倾斜；开发更多针对不同层次、类型体育赛事的体彩玩法，锁定目的群体，效劳更多民众。三在文章的用词和表述方面，他也提出了相关建议。例如，“混业经营”的用法还需进一步商榷；体育产业应享有与文化创意产业相等的政策支持，而非被纳入文化产业的政策框架中；体育传媒业作为独立业态，应该立足体育自身，成为体育本体产业。二、北京市开展和改革委员会社会开展处李军同志提出，“十二五”时期北京市体育产业开展应处理好五项关系，分别是：2一政府

11、与市场的关系。应廓清政府与市场的边界，旗帜鲜明地提出规划编制者的立场，体育局应作为产业引导者和培育者。二产业规划与工程开展关系。产业规划应契合工程开展的实际。 三竞技体育、群众体育与体育产业的关系。应明确体育产业的市场培育与竞技体育、群众体育的开展密不可分。四体育核心产业与体育相关产业的关系。应确定体育核心产业、相关产业与延伸产业，重点突出地开展一个或两个体育核心产业。五五年规划与将来开展的关系。应正确理解近期规划和远期规划的区别和联络，在五年中打造具有国际影响力的标杆品牌。三、北京社会学院院长陈剑建议，规划征求意见稿提出的开展目的、开展方向、优势与机遇等方面应力争由务虚转为务实。一在开展目的

12、方面，应设立层次清楚的目的体系，总体目的和详细目的，并对相关指标进展预测。3二在开展方向方面，应将本局部内容融入总体思路中，在规划的整体构架中删除此局部。三在优势与机遇方面，应重点突出，五条合并为两条。 四、首都体育学院科研处_处长提出：2 / 3一应进一步解放思想，站在市场角度对规划进展谋篇布局，明确目的定位。二应理顺体育产业内部关系，深挖内涵，扩展外延。三应着重打造品牌赛事，突出竞技体育强项，丰富系列产品，构建形象景观。五、最后发言的是国家体育总局经济司产业处处长顾灏宁。他肯定了规划初稿的撰写工作，总体评价规划为“全、新、实、细”。一应重视体育产业的乘数效应，充分发挥其在建立体育强国进程中的重要作用；二应明确北京市作为国际体育中心城市，北京市体育产业开展的横向定位；三应注重体育事业与体育产业的协调开展。4会议最后北京市体育局产业处邓旭处长对修改意见进展汇总，并对下一步工作提出详细要求。会议决定，根据专家修改意见，于10月28日完成规划修改稿，并征求有关部门意见。同时，在近期组织召开课题组工作会议，尽快完成定稿。呈报：北京市体育局、北京市政府研究室、北京市开展改革委员会、北京市统计局、北京市社会科学院。分送：北京体育大学管理学院、首都体育学院继续教育部。53 / 3表达了很高的专业知识。佷出彩。第 6 页 共 6 页