洋浦经济开发区总体规划

《洋浦经济开发区总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《洋浦经济开发区总体规划（27页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、word洋浦经济开发区总体规划2011-2030年简 本 洋浦经济开发区管理委员会中国城市规划设计研究院2012年1月24 / 27目录第1章项目概况11.1 规划编制进程11.2 洋浦经济开发区概况11.3 规划修编背景与指导思想2第2章目标定位与开展策略42.1 职能分析42.2 目标定位42.3 开展策略4第3章产业开展与人口规模5主导产业开展5产业用地规模预测5人口规模与空间分布6第4章洋浦与某某一体化开展74.1 职能分工74.2 空间组织74.3 区域交通8第5章总体结构与用地布局9布局策略95.2 空间结构与用地布局95.3 工业用地105.4 仓储物流用地105.5 对外交通用

2、地115.6 居住用地规划115.7 公共设施用地规划11第6章岸线利用规划136.1 岸线利用原如此136.2 北部湾地区岸线136.3 新英湾地区岸线136.4 公共岸线资源控制14第7章综合交通规划157.1 规划目标157.2 交通需求预测157.3 道路交通规划167.4 客货运通道组织17第8章环境保护规划188.1 环境保护目标188.2 环境功能区划188.3 环境保护措施18第9章市政工程规划209.1 给水工程规划209.2 污水工程规划209.3 雨水工程规划219.4 电力工程规划219.5 通信邮政工程规划229.6 燃气工程规划229.7 环卫工程规划23第10章综

3、合防灾规划2410.1 综合防灾应急体系2410.2 防洪潮规划2410.3 抗震减灾规划2410.4 消防规划2410.5 人防规划24第11章近期建设规划2511.1 规划目标2511.2 规划期限和规模2511.3 近期建设项目2511.4 近期建设区域26结语26第1章 项目概况1.1 规划编制进程2010年5月26 日和9月29日， 时任某某省省长的罗保铭书记率省政府有关部门到洋浦两次实地调研并主持召开现场办公会议，就洋浦开发中一系列重要问题进展了深入研究，并成立了由李国梁副省长为组长的洋浦区划调整和三大规划编制即洋浦产业规划、总规修编和控制性详细规划工作领导小组。12月26日，李国

4、梁副省长主持召开洋浦区划调整和规划编制工作领导小组会议，明确了洋浦总体规划修编需要重点研究和落实的内容。2011年3月，洋浦经济开发区总体规划2011-2030年编制工作正式启动，李副省长高度重视并屡次主持会议专题研究，省住建厅具体指导，省直相关部门和某某市积极配合，规划编制工作顺利推进。2011年7月14日和8月26日，规划纲要和规划成果分别通过省住建厅组织的专家审查会。9月23号，李国梁副省长主持召开专题会议审议总体规划成果。10月洋浦管委会依法对总体规划进展了公示。12月16日，总体规划成果获省规划委员会第十三次会议审议通过。1.2 洋浦经济开发区概况开发区现有常住人口6万人，面积31平

5、方公里，深水近岸，避风少淤，可建1-30万吨级泊位100多个。开发区处于泛北部湾中心区域，与周边20多个港口距离200海里左右，是北部湾离国际主航线最近的深水良港，是我国距离南海石油天然气资源和中东石油最近的石油化工与油气储藏基地，是中东、非洲油气进入中国的第一个节点；开发区三面环海，常年处于主导风向下风向，环境容量大，有利于集约开展新型临港工业，目前已建成800万吨炼油、100万吨制浆、90万吨造纸等大型工业项目，是国家首批授予的六个石油化工类新型工业化产业示X基地之一。近年来，某某省委、省政府紧紧围绕总书记的重要指示精神，抓住某某国际旅游岛建设上升为国家战略的重大机遇，与时调整开发区总体规

6、划、产业规划和产业布局，加快推进洋浦经济开发区以港航物流、石油化工、油气储藏和制浆造纸为主导产业的“一港三基地建设，洋浦步入快速开展轨道，呈现出良好开展态势。“十一五期间，洋浦地区生产总值、工业总产值、港口吞吐量、进出口总值和全口径财政收入年均增长分别为32.62%、67%、45%、107%和67%，2010年底占全省比重分别为8.6%、41.5%、29.7%、57.1%和27.96%，洋浦开展对某某国际旅游岛建设的经济支撑作用日益凸显。1.3 规划修编背景与指导思想1、规划修编背景1南海战略地位提升、环北部湾经济区协作深入推进、某某国际旅游岛战略的逐步落实是规划编制的宏观背景2洋浦临海重化产

7、业和港航物流产业良好的开展势头以与近期一大批大型、特大型石油化工、石油储藏项目纷纷入驻洋浦，洋浦产业开展目标逐步明确，产业空间格局日渐清晰，对洋浦既有总体规划提出了更高的要求；3上版总体规划在产业开展空间、岸线资源利用以与与相关规划之间的协同、居民搬迁安置、区域一体化开展等问题上考虑不足。2、指导思想1突出规划的综合性和有机整体性，进一步发挥洋浦现有产业根底、港口资源和保税港区政策等各方面优势条件，提高洋浦经济开发区区域竞争力和可持续开展能力。2贯彻落实某某省委省政府对洋浦开展新的要求，衔接整合洋浦各类型产业、港口等规划，适应洋浦开发区未来开展趋势，塑造国家级新型工业示X基地。3重视自然生态环

8、境的保护和环境质量的提升，注重区域协调开展，重在研究分析开发区和某某关系，建设地区一体化开展新格局。3、规划修编重点1研究洋浦在区域开展新格局和新背景下目标定位，制定符合洋浦实际的开展策略，进一步明确产业开展方向和类型，并在空间上予以落实，同时考虑未来工业区开展控制用地。2整合各类型专项规划，明晰开发区空间结构，细分各类用地；加强对居民的搬迁安置与就业等方面的研究，针对空间布局重点制定综合交通和市政公用设施的根底设施规划，形成对规划布局的有效支撑。3有效降低开发区工业项目对区域生态环境影响，合理构建开发区内部安全格局，以水、土地、自然生态等资源条件为前提，明确环保和防灾设施、生态防护隔离带的规

9、划布局。 4以区域协调开展为导向，重点加强对环新英湾地区整体研究，统筹该地区各片区的功能定位、岸线利用与根底设施布局，实现资源共享，促进洋浦某某一体化开展。4、规划期限与规划X围1规划期限规划期限为2011年2030年，其中：近期：2011年2015年；中期：2016年2020年；远期：2021年2030年。2规划的X围本次规划X围以某某省政府专题会议纪要2010193号确定的地域为依据加以划定。即以上版总规69平方公里X围为根底，新增洋浦新英湾沿岸居民安置区2.6平方公里和围填海区域26平方公里，同时控制石化功能区与东部生活服务区之间的 22平方公里土地作为洋浦以后开展的预留用地，共计约12

10、0平方公里，其中建设用地115平方公里。第2章目标定位与开展策略2.1 职能分析1、国家层面大型石化产业基地国家格局中的南海能源重地。在国际整体开展格局中，某某能源战略性地位将更加明确和强化。洋浦作为某某最为重要的石化基地与最靠近南海的经济开发区，在地位不断提升的国家南海战略框架中所分担的角色将愈发重要。2、区域层面环北部湾地区国际航运枢纽和物流中心依托洋浦保税港区建设面向东北亚的以国际中转、出口加工、保税仓储为主的枢纽港，建成环北部湾地区航运中心和石化产品的国际中转、交易中心。3、省域层面某某省重要的临港工业基地上位规划指引和以与洋浦经济开发区的工业根底，洋浦经济开发区的未来的开展定位为新型

11、临港工业园区，重点开展炼油、石油化工、林浆纸一体化、电力、能源、修造船与海洋工程、临港加工业等产业。4、地区层面琼西中心城市重要组成局部 目标定位立足环北部湾经济圈、背靠华南腹地、面向东南亚的新型临港工业基地，区域性航运枢纽和物流中心。2.3 开展策略1、以开展新型临港产业为主导，以承接重大产业项目为重点，充分发挥国家新型工业化产业示X基地的引领作用，实现洋浦特色化和跨越式开展2、充分发挥港口等各类资源效益，形成各类关联产业集群化开展的空间格局，引导洋浦集约化有序化开展3、依托洋浦保税港区政策优势和区位条件，加强航运中转能力建设，强化洋浦在区域经济的关联度与影响力，奠定其在更广区域的中心地位4

12、、正视工业化与城市化互动规律，强调环新英湾区域的整体开展，加强地区分工协作和生态环境保护，实现洋浦和周边地区全面协调可持续开展第3章 产业开展与人口规模3.1主导产业开展以油气储藏、石油化工、制浆造纸和港口物流为主导产业，以海洋装备制造、配套加工和综合服务业为辅助产业。概括为“一港三基地的产业开展目标。 1、具有国际航运和物流中心承载能力的枢纽港依托保税港区，大力开展航运、中转等业务，建设成为我国环北部湾地区港口群中具有较强竞争力的区域性国际港航物流中心。2、石油与天然气储藏中转基地石油储藏基地主要定位在开展石油和天然气的商业储藏、中转交易业务与产业，成为华南地区最大的油品集散地和交易中心之一

13、。3、石油化工产业基地面向东盟市场为主、国内市场为辅，依托现有炼油根底和正在实施的芳烃能力，开展以原油为龙头的油品和芳烃产业链；以轻烃和石脑油制烯烃为龙头，延伸下游开展，建设一批市场前景广阔、经济效益好的石油化工深加工项目，形成石化产品加工产业链；逐步形成区域油气化工产业集群、国家级石化产业基地和出口加工基地。4、制浆造纸与纸制品一体化加工产业基地以纸养林、以林促纸、林纸结合，培育大型木浆与制造生产企业，并围绕其延伸开展印刷、包装等下游产业。开展浆纸生产业、纸制品加工业、包装印刷业，建设世界大型浆纸产业基地。5、其它重要产业现代临港装备制造产业基地建设南海地区现代装备制造基地含海洋装备和旅游装

14、备制造。积极培育修造船与海洋装备制造业等产业；同时开展新型旅游装备制造和旅游商品加工，重点开展海上游艇、轻型水上飞机、房车、越野和户外运动装备、潜水设备等旅游装备制造业。中期2020年，洋浦经济开发区新增用地包括石化产业基地开展需要用地、浆纸产业基地开展需要用地、修造船和海洋装备制造基地开展需要用地、码头开展需要用地，总计约30平方公里不含根底设施道路等用地。远期2030年，规划工业用地共48.3平方公里，集中布置在西部滨海地区和开源大道之间南北长12公里，东西宽7公里的地区。3.3人口规模与空间分布1、就业人口规模预测通过对石化产业、浆纸与下游产业、海洋装备制造含修造船产业、综合配套加工产业

15、、港口物流产业、综合服务业就业人口综合预测，2030年，洋浦将产生11万人的就业岗位，如下表所示：洋浦经济开发区就业人口预测结果综合表行业就业人口万人就业人口构成石化产业外来人口为主浆纸与下游产业外来人口为主海洋装备制造含修造船产业外来人口为主综合配套加工产业3外来人口与本地居民港口物流产业外来人口与本地居民综合服务业就业本地居民为主合计112、人口安置规模预测2020年，洋浦开发区规划X围内需搬迁安置本地居民8.9万人2.5万户，3、人口空间分布考虑带眷系数和就业数据上有所重复，综合判断：2030年，洋浦经济开发区将产生城市人口25万人，其中本地人口9万人，外来人口16万人。1如采取12万人

16、低容量方案，需向区外转移拆迁安置居民3万人和就业人口与其眷属共10万人；共计13万人需要在区外南部的白马井滨海新区和东部木棠镇协调安排解决。2如采取16万人高容量方案，需向转移就业人口与其眷属9万。第4章洋浦与某某一体化开展4.1 职能分工1、洋浦经济开发区重点开展临港工业和国际物流航运职能，全力打造华南地区临港工业基地和面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽和物流中心。2、白马井滨海新城重点开展服务和配套洋浦产业基地职能，培育和开展信息服务、科技研发、会议会展、高端商务商贸等生产服务业门类；建设与洋浦产业类型配套的高新技术产业园区。成为国际旅游岛服务枢纽之一和支撑洋浦经济开发区的服务基地。3、那

17、大城区承载面向某某西部内陆地区的商贸、教育医疗、交通物流等综合服务职能，建设某某西部内陆地区旅游服务中心。4.2 空间组织环湾地区是未来某某洋浦组合形成的滨海新城的空间X围，是构筑某某洋浦一体化开展的重点地区，其空间结构和功能布局概括为“一核四廊四组团。1、新英湾绿核以新英湾独特优良的自然景观为依托，注重该地区生态环境的保护和建设，加强湾内水质的净化和沿岸的红树林资源保护，适当控制沿岸建设规模，建设成以生态修养，绿色游憩为主要功能的特色绿色核心。 2、四廊四条放射状联通新英湾绿核与周边生态背景的大型生态廊道，分别为牙拉河生态廊道、春江水库生态水系廊道、洋浦半岛生态廊道和新英湾湾口生态廊道。3、

18、北部临港产业组团包括洋浦经济开发区和木棠局部地区，洋浦经济开发区以临港工业和港口物流产业为主导，建设国家新型临港工业基地、某某省国际航运和物流中心，为促进环湾地区工业集约化布局，发挥产业的规模效应，区内预留洋浦与某某共同开展的工业用地；4、东部木棠组团依托与洋浦便捷的交通联系，开展配套洋浦、服务洋浦的综合服务和居住职能。5、南部综合服务和滨海旅游组团主要包括白马井滨海新城和其南部旅游区，依托并服务洋浦经济开发区的产业开展，重点培育和开展信息服务、科技研发、会议会展、高端商务商贸、滨海旅游度假等服务业门类，加快开展现代生活服务业，成为服务西北部地区滨海旅游带的中心。6、东部高端文化和生态旅游组团

19、包括中和镇和新州镇所在区域，该区域拥有悠久丰富的历史人文资源和良好的生态本底条件。近期城镇点状聚集开展为主，有效保护和合理利用中和历史文化名村镇，优化沿湾地区生态环境，整治新州镇建设渔业风情小镇。远期引入文化博览、疗养度假和创意产业，完善和提升该地区旅游和高端服务职能。4.3 区域交通1、轨道交通规划建设洋浦货运支线，自粤海铁路某某段向北与洋浦经济开发区相衔接，沿洋浦大道规划穿港铁路至神头港区最南端，引线分别联系南北两个港区。那洋城际轨道，联系那大西部机场白马井新城洋浦木棠新洲等主要地区。2、干线公路跨海大桥建成使用后，开源大道分别联系为洋浦配套居住的白马井新城和木棠新区，为主要承当近中期公路

20、客运通勤需求的主干路。规模期末应增加一条城市跨湾通道与白马井新城联系。加强环新英湾地区内部快速联系和对外衔接道路建设，形成“双环放射的整体路网结构。第5章 总体结构与用地布局1、集聚产业开展。集中布局性质相关的产业，明确各类产业分区，促进产业链体系的构建，提升产业的持续开展能力。2、适应分期建设。统筹总体功能布局根底上，应对项目进驻的不确定性，注重交通、市政设施等用地和廊道控制，构筑不同阶段相对完善的园区支撑系统。 3、生态安全优先。从区域层面重点考虑集中居住地的布局；区内采取设置绿化隔离带，增加开放绿化空间等手段，满足安全防护和生态环境保护的要求。4、合理利用岸线等优势资源。充分发挥临港优势

21、，统筹安排各类岸线，满足业主码头的同时，确保一定规模的公共码头岸线，同时强化各类产业和码头岸线的严密结合。5.2 空间结构与用地布局1、 空间结构采取 “带状相连、组团开展的空间开展模式，空间结构概括为“四带两廊、一心多园。四带，是指开发区内四条南北向主要功能开展带，从西向东分别为：1港航物流产业开展带：布局海洋工程、大型修造船，集装箱多用途、液体化工品、大宗散杂货等码头，重点开展航运中转、储存分装配送等港航产业；2临港石化、浆纸与下游产业开展带：以石油储藏、石化和浆纸一体化为主的临港重工业；3现代加工制造配套产业和保税仓储物流开展带：依托临港重化产业产品，开展以石化、造纸产品后续加工与一般加

22、工工业，培育装备制造等配套产业，依托保税港区，重点开展保税仓储物流以与出口加工产业；4居住和配套公共服务开展带：沿新英湾滨海环境优越地区展开、以居民安置、产业工人和企事业机关人员居住，配套公共服务设施为主的生活服务区。两廊：即两条重要的南北向绿化廊道，即：1洋浦大道市政防护绿化走廊，是洋浦货运支线铁路和区域性市政根底设施走廊，同时也是西部临港重化工业外围重要的安全隔离防护绿地； 2开源大道环境绿化走廊，居住区与工业区的绿色隔离空间，也是城际铁路与市政根底设施管线的预留空间。一心：开发区的公共服务中心，位于东部生活服务区中心地带；重点保障东部配套居住区的生活性服务业，同时为开发区的开展提供一定规

23、模的生产性服务业。多园：多个功能园区，包括港口物流园区南北两组团、石油化工产业园区南北两组团、石油天然气储藏中转园区、修造船与海洋装备制造园区、浆纸一体化产业园区、保税港区与配套加工产业园区和居住综合服务区等。2、控制指标工业用地应根据工业项目建设用地控制指标国土资发200824号，确定各类工业用地的建设容量指标。为防止工业项目的盲目占地，按下限容量指标给予控制。1公共设施用地大局部建筑高度控制在50米以内，局部不超过100米，容积率1.53，绿地率25%40%进展控制。2居住建筑建筑控制在241.5，绿地率不低于35%进展控制。3工业建筑按照其生产区域包括工艺装置区、辅助生产区、公用工程区与

24、仓储运输区可根据相应的工艺生产要求与行业标准进展高度控制。原如此上采用上下限方法进展弹性控制，容积率下限按工业项目建设用地控制指标国土资发200824号不同产业门类指标控制，上限控制在1.2左右。4仓储用地和港口用地内开发容积率较工业用地上下限分别降低。5.3 工业用地规划工业用地共48.3平方公里，集中布置在西部滨海地区和开源大道之间南北长12公里，东西宽7公里的地区。原如此上洋浦大道以西布置临港重化型工业项目，如石化、浆纸和修造船等产业。洋浦大道到开源大道之间用地依次布置二类和一类工业。对应各类工业用地的环保和安全防护要求，严格控制入驻产业类型。5.4 仓储物流用地平方公里。主要结合港口码

25、头功能，布置三处仓储物流用地集中区。1、位于洋浦港区和神头港5港池后方，开展为通用港口提供的集装箱和散杂货为主的仓储服务。2、位于神头港2、3港池后方陆域和德义岭北部，开展油气储藏功能。3、位于神头港北部港区后方，开展为港口服务的大型散杂货仓储服务。分散布置的仓储物流用地结合主要对外道路出入口和工业区货运站设置，为工业区提供产业原料、产品的储存和中转业务。5.5 对外交通用地规划长途客运站一处，用地公顷3公顷，位于开源大道东侧东部生活区内。规划铁路用地87公顷，包括洋浦货运支线与其编组站、那大洋浦城际轨道与站场用地。规划港区用地12.8平方公里，港区用地按属性分为两大类，一是公共港区，主要是集

26、装箱、大宗散杂货作业和通用码头作业区；二是靠近各产业组团的业主码头，包括某某炼化专用码头、金海浆纸专用码头、LNG码头等、成品油码头等，主要承当后方油气储藏基地和石化、浆纸企业货物运输服务。5.6 居住用地规划1、区内考虑12-16万人的居住，规划居住用地772.9公顷，集中布置在沿新英湾的东部生活区内，按人口规模划分为3个居住生活片区2、中学按每56万人配置一所，服务半径为1000米左右，用地规模为45公顷。共规划设置中学3所，即现状洋浦中学，和新建中学两所。3、小学按23万人左右配置一所，用地规模控制在12公顷，服务半径500800米。共规划设置小学7所。包括东浦小学、洋浦一小、新英湾小学

27、、洋浦三小和新规划洋浦小学三所。5.7 公共设施用地规划规划公共服务设施用地403.8公顷，包括行政办公用地、商业金融用地、医疗卫生和教育科研用地。管理和商业用地结合现状布局在泓洋路两侧。新规划的公共设施用地均安排布局东部生活区中部的东二路公共服务轴线一侧。1、行政办公用地规划规划行政办公用地面积0.5平方公里；规划两处较为集中的行政办公用地：一是为保税港区与开发区产业开展服务的行政管理、商务办公用地，主要分布在保税港区的东部，包括海关、管委会办公扽等行政办公等；二是为生活区提供服务的办公服务用地，主要分布在居住一区中部，结合现状的办公用地和绿地广场集中布局。2、商业金融业用地规划商业金融业用

28、地结合东部生活区公共主中心和东二路进展布局，面积总计约1平方公里。其中商业零售、金融保险、星级酒店等对外服务设施用地集中在生活区公共主中心布局。其他生活区性商业服务设施结合东二路公共服务带进展设置，为居民提供必要的日常生活服务。3、文化娱乐用地规划文化娱乐用地主要位于东部生活区北部，结合体育中心布局，面积约公顷，主要安排为当地居民和企业职工的文化活动场所。4、体育用地规划规划体育设施按不同类型结合居住片区中心和东部新英湾沿岸进展布局，面积约2平方公里，其中公益型体育中心位于东部生活区北部，结合绿带和文化中心构筑文体中心；休闲型体育用地结合沿湾的大型绿地布置。在居住区广场、街头绿地安放健身设施方

29、便居民锻炼。5、医疗卫生用地规划规划设置综合性医院1座，为现状洋浦中心医院，远期扩建，面积11公顷，为开发区提供医疗、卫生防疫等服务；各个社区设立社区卫生服务设施。6、教育科研用地规划规划教育科研用地位于东部生活区内，面积26公顷，包括现状洋浦中等专业技术学校，并规划新建1所职业教育学校。7、绿地系统规划绿地系统规划分为二个层次：即城市绿地和自然生态绿地。构建“三带、三园、多廊的绿化空间格局。三带：三条南北向贯穿整个开发区的绿化带，分别是环新英湾生态修养带100500米、开源大道绿化隔离带含道路宽150400米和洋浦大道绿化隔离带含道路宽300500米。三园：结合自然山体和水系构筑的三个大型绿

30、化园区，分别为莲花山、德义岭和黎屋水库公园。多廊：结合根底设施廊道和组团间防护绿带建设多条绿化廊道，发挥生态景观和安全防护的双重作用。1防护绿地：规划防护绿地838公顷。防护绿地沿主要的对外交通廊道公路、铁路、主要市政路和不同功能的产业组团之间布置，承当隔离、安全卫生防护的作用。沿开源大道西侧控制60300米防护绿带城际轨道、市政管廊带东侧控制50米防护绿带；沿洋浦大道西侧控制150250米防护绿带货运支线、高压线、水渠东侧控制100150米防护绿带。沿现状高压输气管线控制100米市政廊道；东部生活区规划不少于50米宽的220千伏高压线防护绿地。工业区内沿主要市政管线道路单侧控制不少于50米的

31、绿带市政管廊。2公共绿地：规划公共绿地434公顷。建设“一带三园大型城市公园，即德义岭公园、黎屋水库公园、莲花山公园和沿新英湾绿化景观带。结合公共中心和居住片区中心设置街头绿地。第6章 岸线利用规划6.1 岸线利用原如此1、统筹安排：综合利用岸线资源，满足工业区和生活区的使用、专用码头和通用码头比例，以与生活、工业开展与生态环境保护要求。2、合理分配：有序安排各类功能用途的码头，强化岸线和各类产业之间的关系。3、适应分期：严格控制和预留一定规模的公共码头岸线，扩大和完善港口物流职能，远期向现代化综合性港口转型。6.2 北部湾地区岸线结合洋浦港总体规划，沿北部湾岸线主要分洋浦港港口岸线和神头港港

32、口岸线两大局部和。1、洋浦港区岸线主要为洋浦经济开发区和某某省其它地区与环北部湾地区的物资运输服务，以集装箱运输为主，逐步开展成为我国内贸集装箱的干线港以与环北部湾地区的货物中转基地港，形成某某省西部地区的现代港口综合物流基地。分五个主要岸线功能区，即散杂货岸线、保税港区码头岸线、集装箱码头岸线、支持系统作业区、集装箱与通用码头区。2、神头港区岸线以洋浦经济开发区为依托，规划为以开展大宗散货运输与为临港工业服务的深水港区。规划以神尖角，即中石化某某炼化30万吨级原油码头为分界点，将神头港区分为南北两局部，具体岸线由北向南依次为六大主要岸线功能，即修造船码头岸线与大型散货岸线、大型散货岸线、件杂

33、货码头岸线、危险品作业1区泊位岸线、危险品作业2区泊位岸线、多用途与通用泊位岸线。3、南沙滩修造船与港口岸线该项目位于新英湾湾口，将对新英湾生态环境和白马井新城生活岸线的产生一定影响，应予以充分科学研究论证。规划提出备选位置，建议将神头港1号港池与其陆域的局部用地调整为修造船专用码头与其后方配套基地。6.3 新英湾地区岸线1、南起白马井跨海大桥，北至洋浦半岛东侧，岸线总长25公里。2、以自然岸线和生活岸线功能为主；强调生态保护建设带形居民游憩公园和生态绿地，控制沿湾一线地区的开发强度和建筑高度，核心服务区局部采取人工岸线形式。结合某某省海洋功能区划洋浦地区规划，严格保护湾内的红树林、湿地等生态

34、资源。6.4 公共岸线资源控制1、公共码头岸线控制控制洋浦港区岸线、神头港区大型散货泊位岸线与多用途与通用泊位岸线为公共码头岸线，岸线总长控制18公里不含纵某某池长度。公共码头与其作业区占到港口泊位和后方作业区用地总量的70%，业主专用码头为30%，以确保洋浦港作为区域物流航运枢纽的可持续开展。2、公共生活岸线控制南起白马井跨海大桥，北至洋浦半岛东侧红树林湿地，控制为公共生活和生态保护岸线，岸线总长25公里，其中生态保护岸线12公里，并控制100200米的防护绿地纵深。第7章 综合交通规划7.1 规划目标将洋浦经济开发区的综合交通系统与区域交通网衔接，建立一个多样化、网络化、可实施的综合交通体

35、系。多样化是指轨道交通、机动车、非机动车等不同出行方式协调开展；网络化指对外交通、干线路网和内部道路之间严密衔接，畅达快捷，实现快速集聚和疏运。最终实现便捷、安全、舒适与和谐的交通疏散目标，优化交通资源，联动整合区域交通系统，支撑洋浦社会经济又好又快开展。7.2交通需求预测1、港口集疏运需求预测洋浦港的集疏运方式可采用水运、公路、铁路、管道和其它方式。根据洋浦港区的吞吐量预测与货物的流量、流向、构成等分析，预测2020年和2030年的集疏运量。根据洋浦港总体规划和腹地国民经济开展规划、某某省港口吞吐量变化趋势、主要大型工业项目建设规划等，综合预测洋浦港2015年和2020年货物吞吐量分别为15

36、000万吨和22000万吨， 20112020年洋浦港货物吞吐量年均增幅为18.6%。2030年洋浦港货物吞吐总量预计为2.5亿吨左右含850万TEU集装箱量。2、集疏运量预测主要对洋浦港区的集疏运量进展预测。神头港区主要作为货主专用港区，有专用集疏运通道连接到厂区。港口集疏运需求预测：通过港口水水中转消耗，考虑某某岛内经济开展需求，2030年，实际进入公路铁路和管道系统的集疏运量为亿吨含350万TEU集装箱，其中公路铁路系统集疏运量约1.1亿吨含350万TEU集装箱，管道系统集疏运量6000万吨/年。3、公路集疏运规划根据洋浦港区的近远期公路集疏运量预测，年公路货运量为11000万吨，按一条

37、快速路车道承当1500万吨/年计算，需要公路车道7-8条。4、铁路集疏运规划货运量需求达到一定规模，可按一条双线铁路线输送能力8000万吨/年计算，承当货运集疏能力。着眼于未来交通需求，本次规划预留铁路用地和交通走廊，初步选线。5、客运通勤量需求预测洋浦经济开发区形成11万人就业规模，其中8万人居住在区外需要依靠交通通勤。综合预测，早顶峰小时进入工业区的客运出行量约3.8万人次/小时，换算交通量约4060标准小汽车PCU/小时。按1000PCU/小时城市干道机动车客运能力计算取快速路与主干路平均值，需要机动车道为单向5条。即2条单向3车道的对外衔接主干道。7.3 道路交通规划1、对外交通规划1

38、铁路：开发区内的铁路包括普通货运铁路和城际客运铁路。普通货运铁路为洋浦货运支线，与开发区内的港口和产业用地严密结合，沿洋浦大道根底设施廊道预留用地。开源大道东侧预留那洋城际轨道线与其站场用地。2公路：规划2条主要对外交通通道，即开源大道和洋浦大道，分别与西线高速现有出入口和新增出入口联系。远景预留跨湾通道与白马井新城联系。形成“两纵两横的对外集疏运道路格局。即开源大道、洋浦大道、嘉洋路、园八路。同时将瀚洋路和滨海路作为辅助性疏港干路，共同构成“田字形的疏港交通体系。公路集疏运通道向北联系西线高速出入口，向南联系洋浦万宁高速公路。3港口：规划港区用地12.8平方公里，港区用地按属性分为两大类，一

39、是公共港区，主要是集装箱、大宗散杂货作业和通用码头作业区；二是靠近各产业组团的业主码头，包括某某炼化专用码头、金海浆纸专用码头、LNG码头等、成品油码头等，主要承当后方油气储藏基地和石化、浆纸企业的货物运输服务。4公路客运与货运枢纽：规划长途客运站一处，用地公顷3公顷，位于开源大道东侧东部生活区内。规划铁路用地87公顷，包括洋浦货运支线与其编组站、那大洋浦城际轨道与站场用地。2、城市道路交通规划1道路等级结构规划路网结构：规划开发区道路网分为结构性主干路、主干路、次干路和支路四个等级。结构性主干路：结构性主干道是路网主骨架，支持开发区布局和功能结构组织，是功能片区之间的重要联系通道，同时担负对

40、外进出交通的快速集散。规划形成“三横两纵的结构性主干路结构。三横：为嘉洋路、园二路和园八路；两纵：为洋浦大道和开源大道。主干路：开发区道路是联系各片区的主要道路，规划加强主干道的贯穿性。主干路的路网间距为8001500米；含公交专用道和快速公交走廊，红线宽度为3250米，洋浦大道60米宽度。次干路：个功能片区内主要联络干道，主要起集散交通的作用，既要对主干道交通进展集散分流，又要聚集支路的交通，其服务的多样性决定了功能的多样性。次干路的路网间距控制在300500米，红线宽度为2024米。支路：各功能片区用地内部的道路，以服务功能为主。开发区内的支路主要集中在居住片区内，红线宽度为15、12米。

41、3、静态设施在开源大道东部生活区规划设施长途客运中心一处，面积3公顷；规划公交首末站、保养场、停车场等为主的交通设施用地一处，面积10公顷。在东部生活区中心的客运中心、行政办公、商业、居住等机动交通集中的地区规划2处服务与整个生活区的集中社会停车场，总面积约10公顷。工业区内各产业组团内分散设置4处社会停车场。7.4 客货运通道组织1、公路集疏运通道洋浦经济开发区公路集疏运通道形成“两纵两横。“两纵为开源大道和洋浦大道，“两横为嘉洋路和园八路。此外瀚洋路和滨海路作为辅助的疏港干路。公路集疏运通道向北联系西线高速出入口，向南联系洋浦万宁高速公路。2、铁路集疏运通道铁路集疏运通道为洋浦货运支线，沿

42、洋浦大道布局。内部专用铁路线结合企业和货场需求布置。3、管道运输通道规划两条对外管廊带，沿开源大道局部和洋浦大道单侧预留100米管道运输走廊。工业区内部尤其是石化功能区管廊带结合主干路和次干路设置，原如此上道路两侧控制不少于20米的管廊通道宽度。4、客运通勤通道规划期末形成8万就业人口的通勤方向主要为南部的白马井新城和东部的木棠生活区。规划主要对外客运通道为开源大道，远期规划那大洋浦城际轨道和园二路跨湾通道。第8章 环境保护规划8.1 环境保护目标1、水环境保护目标地表水水质达到水环境功能区划的要求，集中式饮用水源水质达标率达到100%，城市污水处理率达到95%以上，工业废水达标排放率达到10

43、0%。2、大气环境保护目标开发区大气环境质量达到二级标准要求。3、固体废物综合整治目标工业固体废弃物综合利用率稳定在95%以上，危险废物无害化处理处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。4、声环境保护目标城市环境噪声和交通噪声达到城市区域环境噪声标准GB30962008要求，城市区域噪声达标区面积覆盖率大于80%。8.2 环境功能区划1、大气环境功能分区洋浦开发区为二类环境空气质量功能区。2、地表水环境功能分区黎屋水库执行III类水质标准。开发区内其他地表水体执行IV类水质标准，主导功能为城市景观用水。3、近岸海域环境功能区划根据某某省近岸海域环境功能区划，洋浦工业用水区规划为三类功能区

44、，执行海水二类标准，其中排污混合区洋浦开发作业区执行海水四类标准；洋浦港区执行海水三类标准；新英湾执行海水二类标准。4、噪声环境功能分区按照声环境质量标准(GB3096-2008)，将洋浦开发区划分为4类声环境功能区。8.3 环境保护措施1、重点污染企业环境治理措施对于金海浆纸和某某炼化这两个现状主要污染源，规划建议进一步加强环境监管，规划建议实行污染源在线监测，控制污染物排放总量。对于石化园区新建项目，规划建议采用先进的生产工艺和技术装备，强化源头控制，建立完善的环境管理、资源回收利用和污染预防体系。2、水环境污染治理措施加强饮用水源地保护，加强饮用水源地的保护，严格控制水源保护区周边的开发

45、强度，坚决取缔一、二级饮用水源保护区内的排污口，限期搬迁一级水源保护区内的居民，进一步完善饮用水源和自来水厂应急保障体系。加强工业污染源控制，石化区企业在工艺设计阶段应考虑再生水的应用X围与用量。加快污水处理设施建设，加快生活区污水管网建设，全面提高污水处理率，扶持污水深度处理和污水资源化，提高再生水回用率。石化区污水厂与配套管网随新区开发同步建设。改善城市水体水质，通过天然径流、雨水集蓄、污水厂再生水补充城区水体，保障水体水质达到水环境功能区划要求。3、大气环境污染治理措施调整能源结构，推广清洁能源，增加清洁能源使用比重，进一步推广使用天然气。提高能源利用效率，降低工业万元产值能耗。强化工业

46、大气污染治理继续严格执行达标排放，按计划实施大气污染物总量控制，落实减排措施。加强大气污染治理设施的长效监视监测管里，对重点大气污染源实行在线监测，重点治理。4、噪声污染控制建设项目环保审批中，按照噪声功能区进展选址，充分考虑项目对噪声环境的影响。优化交通格局，形成高效、快捷的城市交通网络，强化道路两侧的绿化隔离带建设，控制高噪车辆在生活区的运行。5、固体废弃物综合处理处置强化源头控制，推行清洁生产技术与管理，减少工业固废产生量。综合利用工业固废，提高工业固废资源化水平。统筹建设城乡生活垃圾收集、运输、处置系统。实现垃圾收集分类化；垃圾运输密闭化；垃圾处理无害化、减量化、资源化。促进生活垃圾收

47、集、处置的产业化开展。第9章 市政工程规划9.1 给水工程规划1、用水量预测生活用水量、工业用水量、其他用水量综合预测到2030年，洋浦开发区最高日用水量为59.32万立方米，平均日用水量约49.5万立方米，全年用水量为1.81亿立方米。2、供水系统规划1水源规划：松涛水库是某某省第一大水库，位于南渡江上游，总库容为33.45亿立方米，距洋浦65公里，是洋浦供水的可靠水源。一期25万立方米/日的引水工程已建成，远期最大供水规模可达70万立方米/日。春江水库总库容为0.55亿立方米，可作为洋浦供水的第二水源。规划采用松涛水库作为洋浦的主要水源，实施二期引水工程，再建1条原水输水管。采用春江水库和

48、天角潭水库作为洋浦的备用水源，建设1条跨过新英湾的原水输水管。研究海水淡化作为备用水源的可行性。2水厂规划规划扩建洋浦自来水厂，供水能力达到15万立方米/日。规划建设石化园区的工业水厂，供水能力30万立方米/日，一期规模10万立方米/日。9.2 污水工程规划1、污水量计算工业污水量根据具体产业、生产规模与工业用水重复利用率等因素综合考虑。生活污水量按平均日给水量的70%计算。预测到2030年，规划区污水量约34.8万吨/日。2、污水处理系统布局根据洋浦总体规划布局，将规划区划分为2个污水处理系统。南片污水系统：扩建现状污水处理厂，处理规模达到15万吨/日，中水回用规模达到6万吨/日，预留用地1

49、0公顷。污水厂出水执行一级B标准。北片污水系统：规划建设1座工业污水处理厂，处理规模20万吨/日，中水回用规模达到10万吨/日，预留用地15公顷。服务X围为石化工业区。污水厂出水执行一级B标准。大工业企业的污水可根据不同的污水性质和需要，分别建设污水处理厂和污水处理设施，并采取不同的处理方式，按照国家标准达标排放。3、再生水回用规划洋浦本地水资源十分缺乏，供水主要依靠区外调水。为提高水资源利用效率，规划提高污水再生回用率，将再生水纳入可利用水资源进展统一调配。规划洋浦再生水回用率达到60%。结合实际情况，规划考虑积极稳妥的推广污水处理厂出水深度处理，用作工业用水、景观用水、市政用水等。9.3

50、雨水工程规划1、雨水量计算设计暴雨重现期根据汇水地区性质与地形特点等因素确定，一般地区选用1年，低洼地区、易淹地区与重要地区选用23年，对下沉广场、立交桥、下穿通道与排水困难地区选用510年。2、雨水系统规划现状建成区依托已形成的排水体系，主要解决排水不畅问题。规划新区新建雨水排除系统，雨水依地势就近排入水体。主要道路雨水暗沟一般采用双沟形式沿道路两侧绿地下布设；一般道路采用单沟形式沿道路中心设置。集雨面积大、雨水量大的地方，为减少管渠埋深，可采用盖板边沟。3、雨水集蓄利用规划规划建议结合开发区建设、开发区绿化和生态建设、雨水渗蓄工程、防洪工程建设，采用透水铺装、绿地渗蓄、修建蓄水池等措施，在

51、满足防洪要求的前提下，最大限度地将雨水就地截流利用或补给地下水，达到雨水资源的充分利用。9.4电力工程规划1、电力负荷预测负荷预测采用建设用地负荷密度法，并采用建设用地平均负荷密度进展校核。预测到2030年，洋浦开发区用电负荷为226.2万kW，平均负荷密度为1.98万kW/平方公里。2、电源规划结合某某省电网规划，完善洋浦开发区的220千伏电网。主要电源点为洋浦电厂、燃气电厂、220kV李坊变、220kV洛基变。根据某某省电网规划，规划在洋浦开发区外围建设1座燃气电厂，装机容量2350MW，接入220kV山塘变。扩建浆纸自备电厂，新建乙烯自备电厂。3、电网规划洋浦开发区采用220/110/1

52、0/0.4kV四级电压等级，现有的132kV电压等级限制开展，逐步过渡到110kV电压等级。到2030年，洋浦开发区新建5座220KV变电站，主变总容量达到392万kVA，容载比为1.73。新建40座110KV变电站，现状2座132kV变电站改造为110kV变电站，主变容量按25万kVA考虑。4、高压走廊设置220kV线路走廊宽度按每回35m控制预留；110kV线路走廊宽度按每回25m控制预留。9.5通信邮政工程规划1、固定用户预测：固定需求量采用普与率指标计算，规划确定普与率指标80部/百人，规划人口12万人，预测区内需装9.6万部，实装率取90，所需交换机容量为10.7万门。2、移动用户预

53、测：规划移动普与率按110部/百人计算，如此移动用户为13.2万户。3、有线电视用户预测：规划有线电视网络家庭入网率达到100。如此有线电视用户约5万户。4、局所规划：规划对洋浦交换局进展扩容改造，规划新建2座电信局，用地均按5000平方米预留。5、邮政设施布局：规划建设3座邮政局，与电信局合建。9.6燃气工程规划1、气源规划洋浦开发区正在建设海外LNG引进项目，一期工程规模为200万吨约27亿立方米/年，二期工程计划扩展到年引进300万吨约41亿立方米的能力。LNG项目建成后，洋浦开发区的气源将由原来使用的东方11气田天然气置换为液化天然气。2、用气量预测鉴于洋浦电厂、石化园区等工业项目的用

54、气量随规模的变化差异很大，本次用气量预测不考虑大工业用气，只考虑生活、公共建筑与一般工业的用气量。综合居民用气量、公建用气量预、工业与其它用气量预测各项，预测到2030年，洋浦开发区天然气用气量为2123.3万立方米/年。3、燃气设施规划LNG项目建成后，建设1条由LNG接收站到天然气门站的高压输气管，置换洋浦开发区气源。现有门站至某某的输气路由改为洋浦至某某LNG输气管线。9.7 环卫工程规划1、规划目标实行生活垃圾分类投放、密闭压缩式收运和分类处理，压缩转运率达80，垃圾清运机械化程度达到100%，垃圾无害化处理率达100%。道路机械化清扫率达到80%。2、环卫工程设施规划生活垃圾统一收集

55、运送至某某市进展无害化处理。现状工业固废处理场封场，工业固废统一运送至某某市进展处理处置。医疗垃圾统一收集至开发区医疗废物储运中心，送至某某市进展处理处置。危险废物的收运、处理由开发区环境保护行政主管部门指定单位代为处理、处置。规划建议送至昌江危险废物处置中心进展处置。第10章 综合防灾规划10.1 综合防灾应急体系洋浦开发区重点开展石化产业，防灾减灾工作尤其重要。规划从应急指挥中心、应急抢险救援队伍、应急物资保障、应急管理支持系统等方面建设开发区综合防灾应急体系。规划设置1座应急指挥中心。城市应急指挥系统对公安、交管、消防、医疗卫生、防汛抗旱、防震减灾、安全生产、邮政电信、建筑与规划、涉与水

56、煤电气供给的公共事业等专业部门的信息加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通信方案之中。10.2防洪潮规划1、防洪标准：洋浦综合防洪能力为100年一遇洪水标准；对于重要的港口区防洪标准可提高到200年一遇。2、防潮标准：综合防潮标准采用100年一遇潮位加同频率风浪爬高与安全超高；港口区防潮标准定为200年一遇潮位加同频率风浪爬高与安全超高。3、防涝标准：20年一遇24小时暴雨，城市建设用地一天排干。10.3 抗震减灾规划洋浦开发区在中国地震动参数区划图中位于地震动峰值加速度为0.10g区，地震根本烈度为VII度。新建一般建筑必须按照中国地震动参数区划图GB18306-20

57、01、建筑抗震设计规XGB500112001进展抗震设防。10.4消防规划规划到2030年，洋浦开发区共设消防站12座，保存现有4座消防站，需新建8座。其中，建设1座海上消防站，选址在莲花山公园以北，PTA项目以西。企业专职消防队是企业消防的主要力量，是城市消防队伍主力之一。企业专职消防队应按照企业事业单位专职消防队组织条例进展建设，符合条例规定的新建企、事业单位应同时建设相应的专职消防队。10.5人防规划到2030年，开发区人口规模将达到12万人，人员隐蔽工事按人均1.0平方米的标准计算，到2030年人员隐蔽工事总面积应达到12万平方米。第11章 近期建设规划以大型重点项目为龙头，重点建设石

58、化为主导的新型临港工业基地、油气储藏基地和洋浦保税港区，加强居民搬迁安置等配套工程设施和服务设施建设，为把洋浦建成区域性新型临港工业基地和物流中心打下坚实根底。“十二五末，洋浦经济开展目标将实现工业总产值2000亿元，地区生产总值600亿元，港口吞吐量超1亿吨，成为某某省的重要经济支撑，进入国家级开发区中上游行列。1、近期规划建设期限为：20112015年。2、近期规划规模：建设用地规模为66平方公里，规划X围内总人口9万人，其中城市人口6万人含拆迁安置本地居民5万人，外来人口1万人。1、工业项目1石化产业：重点抓好某某炼化60万吨PX项目、2000万炼油扩建工程暨120万吨乙烯项目、汉地阳光

59、三期、某某逸盛210万吨PTA和100万吨PET和中卡合资的150万吨乙烯等石化项目的建设。2油气储藏：重点抓好中海油LNG、中石化成品油保税库以与国投孚宝、华信、中汇、海航等一批油气储藏项目的建设。3浆纸与下游产品项目：重点抓好某某金海100万吨化学漂白木浆和25万吨磨木浆、160万吨造纸二期、2个18万吨生活用纸和下游的纸制品等项目。4其他主要项目：修造船和热电联供项目2、 港区建设重点抓好洋浦港10万吨公共航道疏浚、小铲滩多用途码头、某某炼化码头和金海浆纸码头扩建工程、LNG码头、石化功能区2个化学品公共港池与2个30万吨原油码头等港口设施的建设。3、重要根底设施项目1修建北部第二出口通

60、道，即洋浦大道，修建工业区和东部生活服务区主要道路；2完成洋浦大道与腾洋路、嘉洋路和瀚洋路交叉口的渠化工程。3筹建洋浦第二供水水源和扩建自来水厂，推进污水处理厂和污水干管的建设；建设适应洋浦开展的输配电工程；积极推进开发区工业公用工程和管廊的建设。4、 生活服务区建设1搬迁安置31平方公里内和近期建设项目(如石化功能区)X围内居民。2以公寓楼和宅基地的形式，按洋浦经济开发区征地房屋拆迁补偿安置暂行规定实施细如此标准在东部集中成片建设居住区和配套设施，局部可考虑安置在白马井滨海新城。5、 绿化系统建设1建设莲花山、德义岭、黎屋水库和环新英湾公园2控制预留洋浦大道和开源大道两侧防护绿地。6、公共服

61、务设施重点建设文化教育、体育卫生等公益性设施，按城市公共服务设施标准对东部生活区进展配套设施建设，创造一个良好、有吸引力的开发区居住和工作环境。11.4 近期建设区域1石化功能区：开发区区北部，洋浦大道西侧地区；2浆纸下游加工区：金海纸浆北部地区；3配套加工园区：加强保税港区物流中心和出口加工基地建设，并强调旅游装备制造业和劳动密集型产业的入驻；4油气储藏区：莲花山和德义岭北部地区；5东部生活区：居民安置区与公共服务核心区建设。结语近年来，在日益复杂多变的全球和区域经济开展背景下，洋浦的开发建设和工业经济突飞猛进，开展成果来之不易。今天，随着某某国际旅游岛建设上升为国家战略、洋浦环北部湾经济区战略地位的凸显，党和国家以与省委省政府对洋浦开展的高度重视，洋浦开发建设再次迎来新的重大机遇。只要坚持“一港三基地的目标不动摇，充分依托自身独特的区位优势、政策优势和已有的开展根底，经过持续不断的努力，洋浦必将开展成为某某省乃至环北部湾地区具有重要影响力的经济增长引擎，必将为推进某某国际旅游岛建设作出更大的贡献！