2022年规划局工作总结和明年工作打算

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1、2022年规划局工作总结和明年工作打算_年以来，_县城乡规划建设局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划建设局的精心指导下，坚持以_为统揽，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，紧紧围绕我县“四重”工作目标，以“城市建设三年升级战”为抓手，注重规划引领，注重城乡协调，团结协作、攻坚克难，全力推进重大项目和重点工程建设，为我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。一、完善规划体系，提高规划水平1、城乡规划编制方面：(1)_编制了_县环境卫生和城市消防及地下管线专项规划，并于_月_日通过_市专家评审；(2)完成西湖新区等地形修补测及县城区地下管网勘察工作，出台了我县燃气管道和通信设

2、施规划及验收管理规定，进一步规范规划及验收审批流程。(3)完成了西湖新区、火车站区域控规修编，_编制了县城_个新区_平方公里城市设计，着力推进西湖和温泉两个_区建设；(4)集镇建设规划修编：全县_个乡镇的总规、控规，_个行政村村庄规划编制已全部顺利完成，并经县政府批复实施；已完成历史文化名镇排埠镇规划编制，并经省政府批复。开展百强中心镇大塅镇规划评估、修编，并经县政府批复实施，同时控规和修建性详规均已编制完成。2、规划选址及审批方面。(1)完成了自来水厂拆迁安置地块规划、西湖新区安置点规划；(2)完成了定-_东路商贸中心地块、定-_东路商住(原县政府和幼儿园)地块等_处地块的出让规划和西雅图农

3、业科技开发公司工业用地、三都生态经济园等_处工业项目用地出让规划；(3)完成宇峰养老项目选址和西湖新区拆迁安置及火车站至-_头环城路的规划选址；(4)完成温馨家园、尚城华府、农产品检测站等项目的规划审批；(5)完成了石桥_岸寨上桥至三八桥段污水管网规划设计；(6)协助城南西大道及定-_西路规划改造；协助铁四院对西湖新区火车站片区的规划设计。3、竣工测绘方面。_完成了体育场东侧安置房、紫煜佳住宅楼、鸿运澜园、皇庭御锦城、汽车服务广场二期、_县幼儿园、环保局宿舍等_个工程竣工验收，总验收面积约_平方米；私人住宅竣工测绘_户。二、狠抓项目建设，彰显城市品味1、积极推进城市建设三年升级战。计划落实项目

4、建设_个，总投资_亿元，县城建成区面积达到_平方公里，城镇化率每年提高两个百分点达_%。截止目前已经开工并在建的项目_个(其中新建项目开工_个，续建项目_个)，开工率_%，竣工项目_个，竣工率_%。截止目前实际完成投资_万元(其中自_年起累计完成投资额_万元)。2、扎实推进“四重”工作落实。其中：火车站站前大道及站前物流服务广场已完成规划方案和效果图设计；新建铜鼓大桥拆迁工作已完成_%，仍有_户未签协议；新水厂建设前期准备工作基本完成，正在进行安置点规划，预计_月底开工建设；新农贸市场已办理用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证等建设手续；工程管线建设：完成了温泉新区污水管网工程工程量的_

5、；天然气项目正在进行压缩天然气站场和办公楼建设，其中电气设备已进场，正在进行组装，预计_月份供气；旧城改造项目：规划旧城区棚户_改造_个，总面积_万，配合启动了老街棚户改造，目前永宁老街旧城改造已完成调查摸底、征求群众意见工作，正在进行规划设计，其中二中对面棚改区方案已落实，预计_月底可启动拆迁。3、加强中心城区私人建房管理。截止目前共接待建房申请人_余人，经组、村、镇逐级核实符合本村本组一户一宅，提交村民建房申请共_户(其中拆旧建新_户，无房户_户)，中心城区村民建房领导小组会议召开一次，同意建房申请_户。4、抓好工程规划审批和规划竣工验收工作。_年共受理工程规划审批事项_项，其中发放选址意

6、见书建设用地规划许可证_个，发放工程规划许可证_个，发放施工许可证_个，收取市政设施配套费_万元。三、注重城乡协调，助推统筹发展1、加强村镇规划建设管理工作。截至目前，已全面完成_镇_乡(永宁镇、温泉镇纳入县城总体规划)总体规划修编，并通过县政府审批。其中三都镇完成了铜修公路两侧的控制性详细规划并通过审批，港口乡、棋坪镇完成了控制性详细规划编制，暂未审批；完成了全县_个行政村村庄规划编制及评审，覆盖率达_%，为乡镇审批农民建房提供了强有力的依据和指导手册，极大地提高了村镇规划建设管理水平。2、严格农村建房审批程序，规范农民建房行为。_年审批集镇农民建房290栋，总建筑面积约_万，用地面积约_万

7、。_年_月_日起，所有农民自建住宅委托各乡镇审批，通过县乡齐抓共管，农村乱建、滥建房屋的现象有了明显的改变。3、认真开展农村危房改造工作。_年_户农村危房改造任务经过“三级审批”“三榜公示”，现已全部通过审批并落实到户，目前开工率_%，竣工户数_户，竣工率_%，网上录入率_%。4、积极稳妥推进示范镇(重点镇)大塅镇镇村联动建设。大塅镇镇村联动建设工作规划编制全面完成，所有项目已全部开工，其中新建“十个一”工程已完成_个，五个改造提质工程已完工_个。其余建设项目正在紧锣密鼓实施，部分项目已接近尾声。5、继续开展农村建房“_理一严控”工作。积极巩固和深化_年我县“_理一严控”清理整治成果，督促各乡

8、镇人民政府对_年清理整治未处理到位的按政策标准严格处理到位，做到一个不漏。同时，继续_各乡镇认真开展专项清理，并根据实际情况，制定了全面开展农村违法违规建房专项清理整治方案，加大了清理查处力度。截至目前，_年共清理农村违法用地和农村违规建房_宗，处理_宗，处理率_%。四、加强市场监管，培植建筑产业1、加快建筑产业发展，扶持施工企业做强做大。在执行好原有鼓励扶持政策基础上，进一步加大力度促进建筑业发展。目前我县已有总承包一级企业一家，总承包二级资质企业二家，总承包三级资质企业三家，劳务分包企业两家。我县建筑企业已逐步走出本市、甚至本省，不断外拓市场，努力提高自身市场竞争力。2、继续强化建筑市场监

9、管，规范建筑市场行为。严格执行市场准入和退出机制，加强对建筑企业、从业人员的动态监管和考核，所有新报建工程均严格执行法定报建程序和法定监管程序。_年我县新开工程项目_个，建筑总面积_万平方米，工程总造价约_万元。3、加强建设工程招投标监管，确保建设工程招标投标健康有序发展。_年应招标工程_项，其中公开招标工程_项，邀请招标工程_项，所有招投标工程依法依规、程序到位。五、健全长效机制，强化质安监管_年质安站在监工程_项，建筑面积_万平方米，工程造价_亿元，其中：本年新开工工程_项，建筑面积_万平方米，造价_亿元。1、强化责任意识，落实安全生产。为认真落实全市建设施工现场“安全生产标准化管理年”活

10、动，我局结合实际制定了_县建设施工现场“安全生产标准化管理年”活动实施方案，要求全县所有建筑施工、监理企业、在建工程必须按照_市标准化图集进行安全生产管理。2、认真_开展专项执法检查。_共开展各项执法检查_次。对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；对于不能当场整改的，下发整改通知单。上半年共下发整改通知单_份，其中停工整改通知书_份，提出整改意见_条。为认真做好十八界_召开期间的安全生产工作，_月_日，我局开展预防建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”活动，对全县_项在建工程的起重机械设备进行了一次专项检查，下发了_份限期整改通知单。3、大力开展建设系统安全生产专项整治和“

11、打非治违”、“六打六治”专项行动。根据宜市建安_号_市建设系统深入开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动实施方案_县安委会“六打六治”文件精神，结合我县建筑施工安全生产实际，我局制定并下发了_开展我县建设系统深入开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动实施方案和_县建设系统集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案，成立了“打非治违”领导小组，并于_年_月_日、_月_日，对全县在建_个工程项目进行了拉网式检查，共下发了_份限期整改通知书，_份行政处罚告知书，提出安全隐患的整改意见_条，避免了质量安全事故的发生。4、广泛开展安全生产文化宣传教育。今年_月，我局紧扣“强化红线意识、促进安全

12、发展”主题，_全县所有施工企业主要负责人、安全员、项目经理和监理企业主要负责人及监理人员_人观看了“生命无价”安全生产教育片及安全生产技能片等视频，积极开展安全生产咨询日活动，通过电视、网络及施工现场悬挂安全生产条幅等宣传措施，协助县安委会_举办以“弘扬安全文化，提升安全素养”为主题的安全生产主题辩论赛，并由我局为牵头单位组建县直二队参赛，为我县城乡建设事业发展营造了良好的安全生产环境和良好的社会氛围。5、开展文明工地创建和建筑安全生产标准化工作。为促进我县建筑文明施工、建筑安全管理水平不断提高，我局质安站积极引导施工单位开展“安全生产、文明施工”工地创建活动，从而带动我县建筑行业质量安全生产

13、水平的提升。截止目前，拟报省优工程两项、省文明工地一项，申报市文明工地三项。六、认真做好信访工作，加强综合治理，维护社会稳定针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责，认真落实每月信访接待日制度，积极参与县、乡、村三级书记大接访，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信_件，接待群众来访_人次，办理人大建议、_件，办结率_%。严格按上级有关部门要求，加强社会治安综合治理，健全综治_工作机制，完善社会治安防控体系，深入开展平安单位创建工作，通过党务政务公开、办事流程公开、收

14、费标准透明、阳光规划审批等方式，畅通群众办事渠道，加强群众监督力度，有效的化解了矛盾纠纷和治安隐患。同时，加强重要时期和节假日期间社会_工作，加强机关内部治安防范，严格落实领导带班值班制度，确保不发生_和越级_现象发生。一年来，通过我局上下的共同努力，实现了综治工作全年“零事故”的目标。存在问题和不足1、农民建房。政策方面：未出台全县统一的农民建房管理办法。违规方面：存在未批先建、少批多建、批东建西、占用耕地建房等现象。2、规划方面。县城控规因新温泉及西湖新区扩展、新技术规范调整、欠规划费等原因未出正式成果。消防地下管网专项规划未通过正式评审，供电专项规划未开始编制。3、人才引进方面：城建局专

15、业技术人才缺乏，知识年龄结构老化，受单位编制影响，难以招聘引进专业技术人员。下一步工作打算：1、进一步完善县城规划修编。完成火车站站前大道及广场的规划设计；完善西湖新区、温泉新区控制性详细规划及安置点规划；完善生态园区功能配套设施，做好各地块的出让规划。完成_平方公里城市设计。全面完成村镇规划编制工作。完成消防及地下管网等专项规划的编制工作，出台地下管网规划管理实施方案。完成火车站至温泉和-_头至温泉环城线规划，协助完成温泉大道的建设，配合宜春到铜鼓高速连接线规划协调工作。2、加强重大项目、重点工程规划建设。加快老人大地块城市综合体、客家文化一条街、新农贸市场、公墓山、新水厂和天然气管道规划建

16、设；规划设计定-_河、石桥河两河四岸改造建设；完成定-_西路新行政中心至迎宾大道路面及给排水改造，加快温泉新区和西湖新区污水管网续建；加快公安局等行政单位的西迁工作，加快教育园区、新行政中心、凤凰山公园和铜鼓地质公园、昆庆纺织、福润汤里温泉、天柱峰景区等项目建设。完成新建铜鼓大桥及电影院区域旧房改造项目拆迁建设任务。按照棚改三年规划方案，做好_区棚户_改造。3、加大农村危房改造工作监督管理力度，完成_户农村危房改造任务，继续开展农村建房“_理一严控”，出台农民建房管理办法，建立农村建房长效管理机制。完善城区村民建房审批监管和竣工验收程序，严格规划要求控制村民建房。4、积极协调配合大塅镇做好镇村

17、联动建设工作，加强工作督查力度，及时向县委、县政府和市镇村联动办上报进度，确保按时完成镇村联动建设各项工作任务。5、严格建筑施工许可证的审批工作，坚决打击建设工程“未批先建”“少批多建”等违法违规行为。充分利用建筑市场监管信息系统及诚信信息平台的监管作用，推进建筑诚信体系建设。6、加强建筑质量安全管理，严格落实安全生产责任，持续开展工程项目安全生产标准化管理年活动，进一步加强对重大危险源的监督管理，提高监管水平，创新监督方式，加快建立和完善三项管理制度，争创省市标准化工程项目_个以上。按照严管重罚要求强化对施工现场的质量安全监督，实行每月一排查，每季一大检查工作机制，对存在的问题做到整改不到位

18、不放过，处罚不到位不放过，确保质量安全监控面达_%。7、大力加强机关效能建设。2022年规划局工作总结和明年工作打算（二）_年，我局以新型城镇化为引领，不断更新城乡规划工作理念，充分发挥规划的引领和统筹作用，健全规划体系，_民生、注重生态，为推进我市在新的起点上实现更高水平的发展提供强有力的规划保障。一、_年城乡规划工作情况(一)坚持科学编制，强化规划引领。自_年_市城市总体规划(_年)获_批复实施以来，我市加大了规划编制的力度，目前城市总体规划、乡镇规划、控制性详细规划、专项规划等法定规划体系不断完善，对推进我市城市发展、拓展城市空间、改善人居环境以及促进经济社会健康发展起到了积极作用。1.

19、城市总体规划方面。_年全市共编制总规_项，其中已完成_项，分别为昭山风景名胜区总体规划修编昭山旅游度假区总体规划(_-2030)。启动_项，分别为湘潭九华示范区总体规划(修改)和昭山示范区总体规划(_-2030)(修改)，目前正在对方案进行完善，待方案完善后将上报省人民政府批准。_乡镇规划方面。在新型城镇化规划的指导下，出台_市推进新型城镇化规划建设思路，优化全市域_平方公里城镇体系，重点打造_个特色小城镇。今年启动了棋梓镇、银田镇、姜畲镇和花石镇_个特色镇的总体规划编制，除银田镇总体规划正在编制外，其余均已编制完成。制定了_加强村镇规划管理工作_。对村镇规划编制、审批、完善公共服务设施、村镇

20、规划建设_领导等问题作出了明确规定。3.控制性详细规划方面。在_年编制了_市中心城区控制性详细规划，实现中心城区_平方公里建设用地控规全覆盖的基础上，_年进一步对示范区、园区控规进行了完善，其中高新区启动了长株潭绿心地区高新片专项规划的编制；经开区编制了工业新区、中央商务区等_个片区控规，并启动了科大西片区控规的编制。4.专项规划编制方面。今年编制完成了_市绿地系统规划_市水体保护规划等_项专项规划，其中经开区编制了路网和绿地慢行系统等_项规划，高新区编制了道路工程专项、竖向专项等_个专项规划，昭山示范区编制了昭山景区修建性详细规划、绿道系统等_个专项规划。正在编制的有_市公共交通规划_市色彩

21、规划_市景观风貌规划等_项专项规划。5.在重点项目规划编制与城市设计方面。完成了窑湾历史文化街区修建性详细规划(深化方案)爱劳渠综合治理及景观与城市设计，编制了九华湖德文化公园、沪昆高铁站前综合枢纽规划及工程设计、湘潭综合保税区控规，保障了重大项目的有序推进。启动了高新区范围迅达大道、霞光路等道路两厢_余公顷的修建性详细规划及重要节点城市设计。完成昭山示范区内昭云大道和昭山大道等_条道路的规划设计。做好了湘潭的东大门和主要出城通道规划编制。(二)致力效能提升，实行最严的城乡规划管理。1.规划管理方面。_年制定了_市城乡规划委员会章程，明确市规委会为全市规划最高决策机构，建立了三级会议决策机制，

22、即市城乡规划委员会、市人民政府项目_会、市城乡规划局规划管理例会。今年，进一步规范和严格了规划管理，特别是加强了园区规划管理，全市规划一支笔、审批一张图的理念得到有效贯彻。同时，运用大数据时代信息技术成果，建设“规划一站式服务平台和三维辅助审批系统”，让规划更科学，规划管理过程更公开、透明。今年来，已召开规委会全体会议_期，审议项目_个。我局受理报建项目_个，核发“一书三证”_本。无调整容积率和土地变性项目。(1)完善审批机制。我局从“提质量”、“减环节”、“压时限”方面着手，如邀请规划、建筑、交通等方面专家参与审议各类城市发展战略规划、总体规划、分区规划和专项规划，审定重大公共建筑、主要景观

23、节点等设计方案；出台了_优化规划项目_工作_，加强规划项目总图_，对新批一般项目不再审批建筑红线，减少了审批环节；行政审批和政务服务事项承诺办结时限全部压缩到法定时限的1/3-1/2以内。今年_月_日，规划服务窗口进驻政务中心办公，对规划审批服务事项实现一站式办理。(2)加强园区规划管理。_年_月_日，市人民政府正式废止九华、昭山、天易、高新规划管理部门的编号公章，收回对九华、昭山的规划相关行政审批职能的授权，进一步加强了对全市规划的统一管理。成立了市城乡规划局九华、昭山规划分局，明确了分局的审批权限，规范了园区规划审批和发证等相关工作。住房和城乡建设部发布的_年第_期城乡规划督察工作简报，对

24、我市加强园区规划管理的做法进行了充分肯定，并向全国推荐。(3)采用先进信息化技术规范管理运行。今年，我局完成了“一站式服务平台和三维辅助审批系统”的建设。系统整合了城市地理信息、城乡规划、城市建设及管理方面的海量数据，建立了横向覆盖规划业务全过程，纵向涵盖规划空间信息资源管理、技术_、档案管理、三维应用、移动办公等内容的规划信息化体系。其项目成果被鉴定为“在规划管理领域居于国内领先，总体达到国际先进水平”。系统目前已经投入运行，实现所有行政审批事项由“一个窗口进、一个窗口出”，规划管理全过程纳入了电子监察范围，杜绝了资料不全或违反程序进行许可的现象，提升了规划审批的效率，预防了规划领域_问题的

25、滋生。2.规划执法方面。加大了对违法建设行为的打击力度，有效遏制了违法建设蔓延的趋势。(1)建章立制，规范执法行为。制定了建设工程规划批后管理暂行办法城乡规划管理日常巡查规定_市建设工程竣工规划条件核实管理办法和国有土地房屋征收和控违拆违工作实施方案等一系列制度，进一步规范了规划执法的行为。如在项目竣工验收阶段，坚持“先环境、后建筑，先设施、后主体”，以保证项目总体的品质、景观效果和公共服务设施配套到位。(2)加强规划批后监管。实行规划全过程监管机制，我局加强规划巡查力度，对开工项目从基础管线等地下隐蔽工程、正负零、主体过半、主体完工、外墙装饰、竣工规划条件核实等_个阶段进行跟踪管理。建立执法

26、信息快速反馈机制，执法人员在第一时间将巡查建设工程现场的情况以图文并茂的形式发送到规划执法“_群”、“群”，加强审批人员与执法人员的互动，做到对违法建设及时发现、及时制止。坚持“先整改后处罚”的处理原则，发现违法建设行为第一时间责令停止建设，待建设单位整改到位后，再予以行政处罚，杜绝“以罚代批”。今年_-_月，城乡规划部门共立案查处违反建设工程规划许可证进行建设的案件_件，通过严格监管，与_年查处_起、_年查处_起相比，违法建设行为明显减少。(3)加强部门联动，形成查处违法建设的合力。对于未取得建设工程规划许可证的违法建设行为，建立了由规划、国土、城管执法部门参与的联合巡查和联席会议机制，明确

27、各个单位的职能职责。二、存在的问题(一)城市总体规划亟需调整。随着国家宏观政策的调整、新型城镇化规划的实施，我市国家级、省级开发区的批准设立、区域内重大基础设施的建设并投入使用以及市域行政区划的调整，我市社会经济发展面临许多新情况、新问题，如总规确定的中心城区建设用地只有_平方公里，限制了城市的发展空间，急需启动_市城市总体规划的调整。(二)规划编制体系亟待完善。与往年相比，_年虽然编制了一系列的专项规划，进一步完善了城市的功能，但因我市规划编制历史欠账较多，如城市综合管网、养老设施等专项规划亟需启动编制；从总体上对城市发展的战略性规划研究和新型城镇化的研究还做得不够深入；今年乡镇及村庄规划编

28、制数量较往年相对偏少，亟需进一步加强。(三)规划管理机构与人员编制严重不足。随着对于园区规划管理的加强，虽新增了九华与昭山规划分局，但是机构设立与人员定编工作仍未完成。同时，我市乡镇规划管理体系仍不完善，特别是乡村规划管理专业技术人员不足的情况仍然存在。三、_年的工作重点(一)进一步完善规划编制体系。一是启动_市城市总体规划调整。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，启动_市城市总体规划的调整工作，通过对土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署、具体安排和实施管理，着力破解城市发展建设用地急缺的瓶颈，进一步优化城市空间、功能和产业布局，指导我市的经济社会科学、有序发展。二是加强新

29、型城镇化规划研究。尽快出台新型城镇化规划指导意见，完善集镇布局规划、乡镇布局规划，挖掘特色，制作特色农居点规划设计指导图集。三是完善城市功能。编制综合管网专项规划，整合绿心地区规划，做好宝塔路过-_通道选址论证和杨梅洲大桥选址论证。(二)进一步强化规划的严肃性。结合中央关于全面推进依法治国的文件精神和省人民政府重新修订_省实施办法的契机，进一步强化规划的严肃性。一方面，建议制定_市实施细则，并对全市规划管理各类规范性文件进行“废、立、改”；另一方面，加强队伍业务素质、法律修养，深入开展规划宣传，提升全民规划法律意识，进一步提高全市规划依法行政水平。(三)进一步加强规划管理能力建设。完善园区规划

30、管理，完成九华与昭山两个分局的机构设立与人员定编工作，完善示范区规划管理相关制度，规范审批流程。夯实城乡规划管理的基础，将城乡规划管理触角延伸到乡镇、街道办事处。提升规划执法的水平，加强规划批后监管和对违法违章建筑的查处力度。加强对规划设计行业的管理，提升规划设计的整体质量和建筑品质。(四)进一步明确重大项目的建设时序和空间布局。按照规划的总体部署，对近期建设规划开展专题研究，以重要基础设施、公共服务设施以及生态环境保护等为重点内容，突出区域优势和特色，科学论证，合理利用资金，量入为出地安排近期重大项目建设的时序、发展方向和空间布局，保障社会资源科学合理配置。(五)建议进一步加大规划编制投入。第15页共15页