2022年在地质灾害防治工作会议上的发言

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1、2022年在地质灾害防治工作会议上的发言_市人民政府尊敬的各位领导：根据会议安排，现将_市地质灾害防治工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。为重点，着力完善地灾防治机制和群测群防体系，狠抓民生工程的实施与监督，强力实施工程治理，实现了财产“零伤亡”、人员“零伤亡”的“双零”目标，为推动“三次创业”奠定了和谐的地质环境基础。我们的主要做法是：一、精心_，筑牢地质灾害防治基础(一)坚持以防为主，着力巩固防治基础。全市各级各相关部门坚持科学防治，先后开展_次巡查和_次“拉网式”排查，将_处地质灾害隐患点纳入市、县两级监测，并结合实际情况科学划定地质灾害易发区和危险区，将_处成灾危害性大的

2、隐患点纳入市级以上预案管理，其中_处纳入省级预案管理。对纳入预案管理的隐患点，各区市县编制完善临灾预案，落实监测和预警人员，制作设立警示标志(牌)，划定危及对象和撤离路线，明确预警和报灾方式，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”_余份，健全“市、县、乡、村、社”五级地质灾害防治责任体系，将防灾责任落实到了最基层的操作层面上。1(二)狠抓规范管理，着力健全防灾制度。完善地质灾害防治会商、汛前检查、汛期巡查、应急预案、灾情速报、监督管理等机制，确保防灾工作“分工、任务、要求”三明确。在汛前排查的基础上，编制了_年度地质灾害防治方案和_年度突发性地质灾害应急预案，成立了以政府主要领导任指挥长、相关职能

3、部门主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组和地质灾害防治指挥部。实行主要领导和分管领导分片定点督导责任制，市、县、乡政府逐级签订了年度地灾防治责任书，把地质灾害防治工作纳入年终目标责任考核内容，明确了责任。(三)建立部门联动，多管齐下联合防灾。进入汛期后，我局与市气象台合作，建立了降雨信息共享平台。凡有强降雨预警信息就及时以短信发送到市局分管领导、地环科、站长及区(市)县局分管领导及地环股、站长，再由区(市)县局发送至隐患点监测人、在建工程及矿山企业负责人。同时，市地环站与气象台、应急办、防汛办等多部门建立了群，促进各部门之间的业务交流、信息共享。同时，近期我局将准备地质灾害防治相关节目在

4、市电视台防灾与应急栏目播映，向全社会宣传、普及防灾应急知识。市政府成立了以各区市县政府和市级相关部门为成员单位的地质灾害防治指挥部，各部门齐抓共管搞好地质灾害防治工作。如市气象局、国土资源局、水务局等有关部门密切合作，建立了2降雨信息共享平台。凡有强降雨预警信息就及时以短信发送到市局分管领导、地环科、站长及区(市)县局分管领导及地环股、站长，再由区(市)县局发送至隐患点监测人、在建工程及矿山企业负责人。同时，市地环站与气象台、应急办、防汛办等多部门建立了群，促进各部门之间的业务交流、信息共享。同时，近期我市将安排地质灾害防治相关节目在市电视台防灾与应急栏目播映，向全社会宣传、普及防灾应急知识。

5、(四)强化宣传培训，着力提高防灾自救能力。一是在电视台连续播放关于地质灾害防治、地质环境保护的专题片，以直观形式向全市人民进行地质灾害防治知识宣传。二是通过“422世界地球日”、“625全国土地日”及科普宣传月等活动，发放地质灾害防灾避险宣传画、地质灾害防治知识等资料_余份、接受群众咨询近_人。三是按照省_的要求，及时_工程建设业主单位、施工单位相关人员开展地质灾害防治知识培训。我局邀请了西南交通大学地球科学与环境工程学院教授、博士生导师程谦恭、省地矿局_水文地质工程地质中心副总工，开展了在建工程地质灾害防治知识专题培训，参加培训约_人。同时，_个区(市)县局也分别邀请了岩土工程、地质工程等方

6、面的专家对基层国土人员、矿山企业负责人以及监测人员进行了技能培训，参训人员总计约_人。(五)加强应急演练，提高防灾避险能力。_月_日，市3政府在_县体育中心举行了抗震救灾综合实战演练，以模拟应对6.0级地震灾害为主要内容，国土系统由_人组成地质灾害应急抢险队参加了演练。同时，据不完全统计，各区(市)县共_了应急避险演练_场，参演人数总计_余人。其中，华蓥市_消防官兵、公安干警、医务人员、各级干部、当地群众，在溪口镇马鞍坪村模拟发生特大泥石流地质灾害，举行突发地质灾害应急救援大演练。通过多场模拟演练，进一步健全了抢险救灾整体联动机制，积累了救援队伍的实战经验，增强了群众临灾自救互救的能力。二、突

7、出重点，提高地质灾害防治水平(一)着力“避治结合”，消除地质灾害隐患。根据区划调查成果，完善了_年度地质灾害避险搬迁规划，今年已集中搬迁了_户受地灾威胁的农户。在地灾隐患相对集中区域规划建设应急搬迁平台，实施灾前主动避让。完成了_处地质灾害应急避险场地的建设，做到了临灾时群众撤离至应急场所生活有保障。对危岩滑坡等_个重点地质灾害隐患实施治理，及时消除了地质灾害隐患。(二)加强汛期排查巡查，提高应急处置能力。加大巡查力度和检查频率，查看灾害点各项工作的落实和灾情变化情况，及时采取相应措施，预防灾害发生。加快应急平台建设和后勤保障力度，各级各相关部门_人员疏散撤离，设立警戒区，提高应4急处置措施，

8、努力降低灾害损失，避免人员伤亡，为后期的处理工作创造了条件。三、统筹安排，建立完善长效工作机制(一)抓规划编制，锁定总体任务。结合广安“_”经济社会发展规划，完成市、县两级地质灾害防治规划(中长期)。注重以小流域或一个水文单元为基础，编制防治措施，制定防治方案，分年度实施申报和治理，为科学防治地质灾害提供了依据。(二)抓基础调查，明确防灾方向。对广安现有地质灾害隐患点逐一开展风险评估，摸清成因、类型、范围和灾害现状。对矿山地质灾害进行补充调查，完善矿山地质环境恢复治理规划，对_处闭坑矿山进行逐点评价，对在建矿诱发的地质灾害进行了分类建档。(三)抓知识普及，提升全民意识。编制广安“_”地质灾害防

9、治培训规划，明确了培训对象、范围、内容和方式，并纳入了全市培训总体方案。(四)抓科学监测，提高防灾水平。借助国土资源部立项建设的华蓥山地质灾害自动监测系统，适时预报市域内_气候条件下发生地质灾害的可能性，为有效防灾做好准备。我市地质灾害防治工作虽然取得了一定成绩，但也面临着较为严竣的形势，在工作中仍存在一些不容忽视的问题。由于地质灾害有极强的隐蔽性和突发性，特别是暴雨、暴雪和集中强降水5与大旱交替发生，_气候现象频繁，加之人类工程活动诱发，致使地质灾害频发并呈逐年增多之势，防灾形势异常严竣。地质灾害防治技术手段落后、力量不足，也制约了地灾防治工作的正常开展。在下一步工作中，我们将以本次会议为契

10、机，抓好贯彻落实，加大财政投入，加强基础建设，完善监测网络，抓好群防群治，努力打造和谐地质环境，推动地质环境管理工作再上新台阶。2022年在地质灾害防治工作会议上的发言（二）同志们：今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作专题会议，是落实市委、市政府紧急通知要求召开的一次非常重要的会议。刚才，志军同志通报了上半年全市地质灾害防治工作的基本情况，安排和部署下一步的工作，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就下半年全市地质灾害防治工作讲几点意见：一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感上半年地质灾害防治工作忧喜参半。一方面，全市地质灾害防治工作在各级

11、各部门的共同努力下，扎实做好汛前防灾的各项准备工作，开展汛前调查，编制年度防治方案，及时更新灾害隐患点信息，完善群测群防网络，积极应对发生的灾险情，认真抓好培训宣传，搞好应急演练，在防灾的基础工作上取得了一定的成绩。另一方面，_月_日、_月_日两次大的降雨过程，在近半个月的时间内连续发生了人员伤亡的地质灾害，人民生命财产造成了一定的损失。尽管这些年来各地高度重视，做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们要清醒的认识到，我市地质灾害防治工作形势依然十分严峻，各种问题依然存在。主要体现在：一是大观区德宽路中段滑坡和怀宁县月山地区岩溶塌陷两个大型以上地质灾害点的治理工作进展缓慢，国家、省都很不满意。二

12、是地质灾害频繁。今年以来共发生各类地质灾害灾险情_起，仅_起发生在已知地质灾害隐患点。这也充分暴露出我市山区地质灾害隐患排查还存在大量的死角和漏洞；三是地质灾害隐患点多。全市地质灾害隐患点总数共计_处，共威胁到_万人。在山区和少数丘陵区还存在大量的切坡建房安全隐患，并没有纳入有效的监管范围。四是地质灾害防治经费投入不足，许多地质灾害隐患点没有得到及时的治理和避让搬迁，依然威胁着群众的生命财产安全。五是地质灾害防治工作的机制问题还没有得到很好的解决，有人办事、有钱办事的问题没有得到改观。六是地质灾害防治工作基层基础不牢，还存在许多薄弱环节。如信息报送不及时，发生灾害后第一时间掌握情况不清，地质灾

13、害应急预案演练太少，广大人民群众防灾减灾的意识有待进一步提高等等。俗话说。“愚者用鲜血换来教训，智者用教训来避免伤亡”。因此，各级各部门要深刻吸取最近两起地质灾害造成人员伤亡的教训，充分认识到我市地质灾害防治工作的严峻形势，通过对教训的警醒和对严峻形势的认识和判断来切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。二、把握重点，突破难点，把地质灾害防治工作的各项措施充分落到实处，确保人民群众生命财产安全下半年及今后一段时期，我市地质灾害防治工作的重点是山区切坡建房带来的大量安全隐患，难点是大型以上地质灾害点的治理。各级各部门必须立即行动起来，认真查清区域内切坡建房带来的潜在地质灾害隐患，并将调查出

14、的安全隐患作为重点来监管。一是要明确责任，各负其责，把地质灾害防治工作做深做实。地质灾害防治工作是一项综合性工程，仅仅依靠国土资源部门是做不好的，也是做不到位的。必须是政府领导，各部门分工协作，多措并举，齐抓共管。各级国土资源部门和各有关监管部门都对地质灾害防治工作负有监督、指导的责任。要超前安排部署、定期分析研究地质灾害防治工作，对地质灾害防治方面的重大问题要专题研究解决，确保地质灾害防治工作的人、财、物等方面的投入到位。二是要进一步加大山地丘陵地区切坡建房安全隐患的排查力度，各地要在政府的统一领导下，由建设和国土部门联合牵头，由乡镇政府_实施，逐村、逐组、逐户、逐点摸排，最后由县(市、区)

15、政府统一登记上报，彻底摸清所有的切坡建房安全隐患，做到心中有数，有的放矢。拿出具体的、可操作的整改措施，一项一项的去加以落实。该制定应急预案的要制定应急预案，该_措施的要_措施，不能优柔寡断，更不能有半点迟疑。地质灾害有些时候说来了就来了，如果是先发现了却没有采取任何措施，造成了群众的生命财产安全问题，那不仅是渎职的问题，那是在犯罪。因此，希望各级各部门务必引起高度重视，拿出强有力的措施，确保万无一失。三是要坚持和完善群测群防监测网络体系。各级各有关部门要进一步建立健全群测群防的监测网络体系，使之横倒边，纵到底。特别是县、乡、村三级群测群防的监测网络体系建设，各县、区必须纳入重要议事日程，从经

16、费、人员上给予大力支持，建立健全一套完整的、快捷的、高效的群测群防监测网络体系。四是要进一步加大投入，确保必要的地质灾害防治经费到位。我市的地质灾害点多面广，防治任务十分繁重，需要投入的防治资金较大。因此，市、县财政每年要安排适当资金作为地质灾害防治资金，用于潜在地质灾害的调查、勘察、鉴定和治理，并作为申报地质灾害治理项目的配套资金。对已认定责任的地质灾害点，要及时落实和兑现地质灾害防治经费，确保治理工作顺利实施。三、加强领导，强化监管，完善机制，上下联动，形成合力，确保各项工作取得实效一是要加强领导。地质灾害防治工作能否做好，关键是主要领导重不重视、措施得不得力，主要领导重视了、措施得力了，

17、形势再严峻，也有办法和措施来保障少发生或不发生地质灾害事故。加强领导，首先就要明确各级行政“_”是本地区地质灾害防治工作的第一责任人，分管领导负直接领导责任，其他领导要根据分管工作的内容，对所管范围内的地质灾害防治工作负责。各部门也要对其管理范围内的地质灾害防治工作负责。二是要强化监管。随着经济社会发展加快，人类活动成为诱发地质灾害的重要原因，工程建设特别是山区切坡建房诱发的地质灾害呈上升趋势。各级政府和有关部门要切实加强对人类工程活动的监督管理，建设部门要重点加强山区切坡建房的管理，防止因不科学、不规范的工程建设诱发地质灾害，产生新的地质灾害隐患。重要建设工程必须经有资质的地勘队伍进行地质灾

18、害危险性评估，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应该配套地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程同步进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。_月_日，市国土资源局在督查地质灾害防治工作时发现，浮山中学本来就是地质灾害隐患点，最近又在该校新建学生宿舍楼，有切坡行为又没有采取任何工程措施，这样很危险。希望县政府高度重视此事，必须在采取了工程治理措施后才能入住学生。今后，在地质灾害易发区内，凡没有进行地质灾害危险性评估的建设项目用地，一律不予_报批。未经评估和防治工程设计而擅自建设的要依法追究有关人员责

19、任。三是要加强联动。各级国土资源、气象等部门要加强合作，信息共享，定期会商，充分发挥气象自动监测站作用。对地质灾害危险点要逐点制定防灾预案。县、乡、村要形成三级联动机制，在地质灾害的监测、预警、信息等前置措施上，要形成快速响应机制，并把这一机制延伸到每一个地质灾害隐患点，做到防患于未然。对特别危险点，要立即_值班巡视、明确责任人、进行重点监控、加强观测预报，树立醒目标志，并迅速_转移安置群众，采取有效应急措施，确保群众生命财产的安全。四是要抓好落实。地质灾害防治工作，最关键的是要把各项工作真正一级一级落实下去，落实到基层，落实到一家一户。一旦有情况，要有效_老百姓进行撤离疏散。真正做到这些，我们的地质灾害防治工作就有希望，就能真正减少人民群众生命财产的损失。同志们，做好今年特别是汛期的地质灾害防治工作，形势严峻，任务艰巨，责任重大。第9页共9页