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1、灾后重建工程支出绩效评价报告工程支出绩效评价报告市财政局：按照省财政厅关于开展20_年财政支出绩效评价工作的通知川财预20_?17号、关于对“4.20”芦山地震灾后重建工程施行绩效评价的通知雅财投20_?88号的要求和统一部署，我县按照“政府性资金量较大、代表性强、社会关注度高”的原那么，从总规工程中选择芦山县人民医院和芦山县芦阳小学作为本次灾后重建工程考核对象，现将市县财政支出绩效评价自评工作报告如下：一、工作情况一绩效评价工作开展情况。我局根据“政府性资金量较大、代表性强、社会关注度高”的原那么，从总规工程中安排的民生保障板块中，挑选出两个工程作为本次灾后重建工程支出绩效评价对象。按照雅安
2、市财政局的工作部署，我局向各评价工程所属责任单位下发芦山县财政局关于对“4.20”芦山地震灾后重建工程施行绩效评价的通知芦财预20_?16号及绩效自评工作报告标准、附件等文件，指导各单位积极开展工程绩效自评工作。7月27日，评价工作组认真按照评价指标体系，系统分析p 工程单位绩效评价自评报告后，并根据指标体系中的样本指标开展现场评价，搜集工程绩效数据资料，查看工程施行及运行情况。现场评价中须填写的绩效评价指标现场情况记录表、绩效评价工作记录、满意度调查问卷表、现场绩效评价工作情况反应意见表等文件都已整理归档。二绩效评价工程总体概况。本次我县灾后重建工程支出绩效评价自评对象，工程投入资金较大，群
3、众关注度高，涵盖教育、卫生两大类。1.芦山县人民医院。该工程经芦山县开展改革和经济商务局以芦开展固20_901号文件批复立项，工程估算总投资为12500万元，资金来于两局部：灾后重建资金5970万元，中国初级卫生保健基金会、中国农工民主党和四川省政协的捐建资金6530万元。新建住院综合楼，总建筑面积33960.24平方米，工程建立期19个月，方案于今年9月完工交付使用。2.芦山县芦阳小学。芦山县芦阳小学灾后重建工程是芦山县“4.20”灾后恢复重建总规施行工程，经芦山县开展改革和经济商务局和芦山县财政局以芦开展固20_?380号文件批准建立施行，工程估算投资3027万元。经中期调整芦开展固20_
4、?975号，工程估算投资调整为4124万元。其中：灾后重建资金977万元，台办捐建3000万元，中国少数民族文化艺术基金会捐建9万元，中国工程物理研究院运输部捐建8万元，深圳市神州通慈善基金会捐建130万。建成后的芦阳小学将新增校舍7860平方米，体育场地120_平方米，新增土地33350平方米，并按标准增配相关设备、图书等。该工程方案于8月份完工验收。二、评价结果一工程决策受“4.20”芦山地震影响，我县教育、卫惹事业遭受宏大损失，严重影响我县教育、卫惹事业开展。按照芦山县开展改革和经济商务局和芦山县财政局公布施行的关于下达芦山县“4.20”灾后恢复重建总规施行工程一批次投资方案的通知芦开展
5、固20_?380号，我县安排中央资金和捐赠资金投资修建芦山县人民医院和芦山县芦阳小学。二工程管理本次参与灾后重建工程支出绩效评价的两个工程在工程管理过程中都按要求成立灾后重建工程管理办公室，负责组织、领导灾后重建工程的施行，负责加强对工程的管理和监视检查，及时理解掌握灾后重建工程进程情况，研究、解决灾后重建中各项工作存在的问题，对灾后重建施行统一指挥，确保工程施行进度。根据我县灾后重建资金管理的要求，工程责任单位抽调专人负责工程账务管理，做到了专账核算，专款专用，严格遵守工程财务管理制度。同时，在资金拨付流程上，严格管理监视工程资金使用情况；做到了认真审核原始凭证，对违背财经制度，不真实和不符
6、合基建开支范围与标准的票据回绝报账；按照国家财务制度的规定，做到了认真编制凭证及月报、季报、年终计算，做到报表及时、数字真实、内容完好、实事求是。三工程完成1.芦山县人民医院工程完成情况。该工程新建住院综合楼工程于20_年12月由四川省蜀通岩土工程公司完成地勘工作； 20_年4月17日完成了可研评审；由北京世纪中天国际建筑设计于20_年5月22日完成了方案审查，5月20日完成了初步设计审查，6月6日完成施工图设计；20_年6月10日完成清单及控制价编制；20_年6月13日挂网招标；20_年7月4日通过公开招标确定施工单位为珠珊建立集团；20_年7月15日工程开工建立，监理单位为四川标禾工程建立
7、咨询。经参建各方的共同努力下，工程于20_年1月15日完成根底验收，20_年4月13日完成主体验收，目前正在进展室内装饰装修工作，预计8月30日前完成除医院专业安装工程外的建立内容，工程实际完成投资额约9000万元以上，现已支付各类款项6471.8万元。按照绩效评价指标体系，该工程由于未完工，其功能不能实现，最终得分为70分。芦山县医院工程支出明细表单位：万元芦山县医院工程问卷调查统计表2.芦山县芦阳小学工程完成情况。该工程加固维修工程于20_年7月15进场施工，于20_年8月27日开工验收。目前正进展财评结算。芦山县芦阳小学新建工程，修建校舍7860平方米，新建体育场地120_平方米，新建附
8、属设施16处。新增土地33350平方米，按标准增配相关设备、图书等。该工程由成都北南建立勘察负责勘察，四川省建筑设计研究院负责设计，四川永立建立工程监理负责监理，工程由四川省国兵建立工程承建，工程中标价：14833068.00元。经参建各方的共同努力下，工程于20_年7月22日完成根底验收，20_年12月22日完成主体验收，目前校舍建立已根本完工，正进展总平、运动场施工，预计8月10日完工。按照绩效评价指标体系，该工程由于未完工，其功能不能实现，最终得分为67分。芦山县芦阳小学工程支出明细表单位：万元芦山县芦阳小学工程问卷调查统计表四工程效果1.芦山县人民医院工程效果。工程建成后，总建筑面积为
9、34129.98平方米，其中，地上建筑面积20333.6平方米，地下车库建筑面积13796.38平方米，设置251个机动车车位，床位数为300张，按国家二级甲等医院相关硬件要求进展设计建立。此规模既符合芦山县人民医院的建立标准和芦山县的医疗卫生现状、可以满足目前医院的实际医疗需求，又具有一定前瞻性。因此，医院近期建立和远期建立规划均符合综合医院建立标准的要求。工程的施行将进步芦山县人民医院的各项设施、设备条件，医院住院、医技等用房缺乏的现状将完全得到改善，每床建筑面积和净使用面积均能到达卫生部规定标准，业务用房布局流程更加合理，效劳功能更加完善，接诊才能明显增强，住院病员将得到一个舒适、优美的
10、环境，更有利于病员的康复治疗，为该县广阔人民群众提供一流的医疗环境和医疗效劳质量，最大限度满足医疗方面的需求，必将对芦山县及毗邻地区的卫惹事业起到良好的带动、促进和辐射作用。2.芦山县芦阳小学工程效果。工程建成后，不仅极大改善了学校的教学设施和教学环境，给学生提供了更优美舒适的学习、生活、安康成长的场所。同时促进完善芦山教育体系，调整优化地方教育构造，改善教育开展的环境，辐射带动整个教育事业的开展，保持教育事业开展的动力，促进教育事业的全面开展，起到了积极的作用。从而有力地推进“科教兴县”目的的顺利施行，为实现全县教育平衡开展目的提供保障。三、主要问题一芦山县人民医院工程前期提交的可行性研究报
11、告评估意见对工程概算分析p 低于预期，实际工程造价将有可能超出概算。二芦山县芦阳小学工程存在施工企业前期施工组织不力，工程进度推进缓慢，造成工程不能按照约定工期完工的问题。同时工程业主到目前为止还未能完成该工程的可行性研究报告。四、整改建议一对于芦山县人民医院工程建立超出概算的问题，我局将会同审计、发改、建立等相关单位，对超概原因、超概工程进展认真核查，同时县财政局将调解各方资金，保证该工程建立资金及时支付到位。二要求芦山县芦阳小学施工企业迅速组织技术力量，科学组织施工，加班加点，争取尽快完工。对县教育局未能完成该工程可行性研究报告就开工建立的问题，我局将配合发改部门催促县教育局限期进展整改，及时完成工程可行性研究报告。第 5 页 共 5 页
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