全球市长大会市长在全市“安全建设年”大会上的讲话

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1、全球市长大会-市长在全市“平安建立年”大会上的讲话同志们：今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是认真贯彻落实长春市“平安建立年”大会精神，总结我市2022年及今年前段“平安建立年”工作运行情况，安排部署下一步“平安建立年”工作任务。刚刚，8个涉及平安建立的重点单位做了很好的发言。下面，结合工作实际，我讲三点意见。一、全面把握形势，进一步增强搞好平安建立工作的责任感和紧迫感2022年，我们按照省及长春市的要求，在全市轰轰烈烈地开展了“平安建立年”活动。一年来，全市上下创造性地利用这个平台，以隐患排查治理为主线，围绕消费平安、交通平安、消防平安、社会治安、食品药品、公

2、共卫生、建筑平安等重点领域，进展大排查、大整改、大投入、大监管，做了大量卓有成效的工作。全市共排查一般平安隐患109处，整改109处，整改率到达100%；排查重大隐患1处，并于当年整改完毕。政府和企业累计投入4.6亿元，施行了煤矿非煤矿山先进技术推广、城乡险路险桥改造、城乡消防才能建立、农村校园危房改造、水库除险加固等一大批防灾减灾平安工程，平安保障才能得到了较大提升，平安消费形势持续稳定好转。在去年全省安监系统工作会议和省安委会第三次全体扩大会议上，我市做了会议典型发言，并代表全省两次承受国务院平安消费督查，受到国家督查组的好评。2022年，我市被国家评为平安消费先进单位，被吉林省推荐为全国

3、平安消费标兵单位，被长春市评为一类平安消费先进单位。今年以来，为进一步抓好“平安建立年”活动，在3月11日召开的全市加快开展推进会议上，对平安消费工作进展了全面的安排部署，并下发了关于深化开展“平安建立年”活动的9个工作方案。3月30日，就全国相继发生的河南东兴煤矿“3.15”重大火灾事故、河南顺达矿业“3.22”重大透水事故、山西王家岭“3.28”重大透水事故，又召开了全市平安消费紧急会议，贯彻落实党中央、国务院和省关于平安消费的一系列指示精神。4月8日，在双顶山煤矿召开了全市煤矿企业现场办公会，深化分析p 了煤矿平安消费形势，研究解决在平安消费中遇到的问题，并对平安消费工作进展了再部署、再

4、发动、再安排。可以说，经过各方面的共同努力，全市平安总体程度得到了显著的进步。一年多来的理论证明，以平安建立年活动为载体提升城乡平安程度，思路是正确的、措施是有力的、效果是明显的。我们必须坚持下去，持续不断地收获更多的成果。在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，平安建立工作获得的成果只是阶段性的，我市的平安建立仍处于进步完善阶段，平安形势不容乐观。从开展规律看，随着经济社会的快速开展，伴随而来的平安问题也越复杂。当前，我市经济正处于上升时期，城市规模也快速扩张，我们仍处于开展的平安风险期。从九台自身根底看，平安建立历史欠账还比拟多，工作根底仍然比拟薄弱，各种隐患仍不同程度地存在。从平安工作现状

5、看，社会平安意识不强，自我救护技能普及率还不高。平安监管的长效机制还需完善，少数平安管理盲点、盲区仍然存在。同时，个别企业在一定程度上无视平安消费以致于造成事故发生，比方今年3月6日、5月5日双顶山煤矿分别发生两起平安消费事故，5月17日福临小区又发生一起燃气管道爆炸事故。这些情况说明，平安建立只有起点、没有终点，平安消费还任重而道远，平安建立必须贯穿我们今后工作的始终。市委、市政府决定，平安建立年活动要年复一年地抓下去，今后几年都要坚持这个主题不放松，要通过不连续的努力和投入，力争把我市平安才能提升到一个新程度。二、突出工作重点，抓好今年的平安建立年活动下一步平安建立年活动总的要求是：以科学

6、开展观为指导，全力解决平安领域突出问题，突出抓好重大平安隐患排查整改，着力抓好专项治理和平安根底才能建立，建立平安整治长效机制，坚决消除各种不安定因素，努力进步人民群众的平安意识，不断促进我市社会和谐稳定。一实在加强平安隐患排查整改。我们通过2022年和前段时间的平安隐患排查整改，大大降低了平安隐患对全市广阔人民群众的威胁，大大进步了全社会的平安指数。但是，我们不可能通过短时间的努力，就能消除平安领域的全部隐患。因此，要继续抓好平安隐患排查整改。要精心组织，周密安排，力争把现有条件下可以排查到的平安隐患一网打尽。在整治隐患过程中既边查边改，更要举一反三，通过排查出的平安隐患来查找制度方面的缺失

7、，从解决个案问题入手来解决共性问题，努力建立起平安整治的长效机制。今年，我们要开展九个专项战役。1、挂牌督办重大平安隐患，重点要严管严查煤矿和非煤矿山领域的平安隐患治理。去年，我们已经完成了劳动五井重大平安隐患治理任务，今后要继续加大排查力度，对新排查出来的重大平安隐患进展挂牌督办，直至整改到位。2、撤除严重影响平安的违法建筑，市区内违法建筑要应拆必拆，特别是挤占防火通道、压埋地下管线的的违法建筑要采取措施予以撤除。3、撤除围楼广告，私自设置的、以及经过批准但影响平安的围楼广告必须无条件撤除。4、治理私拆乱改房屋行为，严格制止私自更改房屋构造，已经更改并且存在平安隐患的，必须立即采取整治措施。

8、5、整治火灾隐患。消防平安“防火墙”工程是今年国家和省消防检查的重点，要以进步社会消防平安才能为目的，进一步落实消防责任，夯实城市、农村火灾防控根底，进步消防监管程度，全力构筑社会消防平安“防火墙”。特别是工商路、小商品等人员密集场所，平安隐患必需要整改到位。会后，就“防火墙”建立工作，市委常委、副市长张进同志还要进展专题部署。6、整治食品药品平安，建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度，增加检测频率、扩大检测范围。7、施行交通平安整治，严厉打击酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车等交通违法行为，通过行之有效的严管严罚使遵章守纪成为机动车驾驶人员的习惯。8、严厉打击各种刑事犯罪，集中开展追逃行

9、动，使无处藏身，及早归案，及早伏法。9、开展学校幼儿园维稳平安专项整治。要按照5月3日全国综治维稳工作电视 会议精神，全面落实各项平安防范措施，对我市学校、幼儿园综治维稳工作存在的问题进展全面整治,彻底排除各种平安隐患。目前，我市一些学校、幼儿园已经加强了平安管理，加大警力巡查，校园平安建立获得了初步成效。下一步，要着力研究校园平安建立的长效机制，加大校园平安投入，强力治理校园周边环境，坚决防止“校园损害案件”发生，为我市顺利施行素质教育营造良好的校园平安环境。二实在抓好平安才能建立。平安才能建立是平安建立的关键环节，是确保城乡平安的根本所在。理论证明，导致平安事故发生，在一定程度上讲都是平安

10、建立投入缺乏，平安才能建立滞后，防灾、减灾、救灾设施满足不了需求。平安才能建立的欠账，都是硬账、致命的帐。在这个问题上，绝不能抱幸运心理，一定要下决心投入，舍得花钱买平安。今年，各方面都要对所在领域的平安设施欠账进展一次全面排查，然后分清轻重缓急，该补的补、该建的建、该改造的改造。这里强调几个重点：一要全面施行中小学校舍平安工程，高标准建立新区小学和中心幼儿园。二要抓好27公里燃气高压长输管线建立，变汽运线为管输线，从而稳定气，确保输气平安。三要加强消防才能建立，在完善上河湾、其塔木、波泥河三个消防站的根底上，在纪家新建1座农村消防站，进一步增强农村火灾抢险才能。四要加强煤矿非煤矿山平安设施建

11、立，消费矿井巷道非木支护率要到达100%，矿井平安质量标准化到达70以上。五要施行120公里乡村水泥路建立，改造危险桥涵10座。六要继续施行天网工程，全年再上400个监控探头，逐步实现重点区域、重点街路和敏感部位全覆盖。七要完善人工增雨防雹二期作业系统，2022年在各乡镇建立的18个防雹增雨作业点，争取在6月份全部投入使用。八要完成饮马河灌区、其塔木灌区改造及小南河防洪二期工程，推进病险水库除险加固、中小河流治理。九要继续抓好市医院建立工程，同时搞好新区卫生效劳站建立。三实在做好突发事件的应急处置工作。平安建立要坚持预防为主，这一点到什么时候都要坚决不移。但我们也要认识到，社会是一个多因素、多

12、环节的动态系统，难免发生各类突发事件。对此，我们要有足够的思想准备和较强的应急处置才能，有效地控制事件晋级，把损失和影响控制在最小程度。今年要突出抓好六件事：一是努力进步各种应急预案的可操作性、实用性和有效性，进步应对各类突发事件的才能和程度，最大限度地减少突发事件给人民群众和社会带来的损失。同时，继续做好预案演练，市政府及相关部门今年方案演练各类应急预案45次，从而增强预案的启动效果，进步应对突发事件的才能。二是进步救援反响才能。要努力克制困难，力争主城区110、119接警5分钟内到达现场，120急救15分钟内到达现场。三是做好应急资的普查和整合，对全社会掌握的各类应急资，特别是可以调动的人

13、力资、各种救援设备，都要摸清家底，确保应急状态可以拉得出、用得上。四是完善应急救援联动协调机制，要认真分析p 和解剖过去发生过的一些突发事件的处置过程，从中积累有益经历，确保各部门协调顺畅、步调一致、配合有力。五是确保信息畅通，各部门、各单位发生重大突发事件，必须严格按规定时间和程序报送信息，相关指导必须第一时间赶赴现场，抓好协调指挥，表达政府行为。六是建立健全公众沟通机制。要按照及时主动、正确引导、遵守纪律的原那么，做好突发事件信息发布，这不仅是为了保证人民群众的知情权，同时也是为了防止引发恐慌、维护稳定。三、加强组织指导，确保平安建立年活动获得实效平安建立，不仅是社会问题，也是政治问题。各

14、级党委、政府乃至社会的各个方面，必须把平安建立作为硬任务摆上突出位置，精心组织、全力推动、一抓到底、务务实效。第一，认识要更强化。开展是第一要务，但开展必须以平安为前提，不管开展什么，如何开展，都不得无视平安工作。经济抓得再好，平安出了问题就会一票否决，一丑遮百俊。各部门、各单位及所有指导干部必须深化认识平安工作的极端重要性，必须用铁的手腕和决心，坚决遏制重特大平安事故的发生。这一点绝不能模糊，必须形成共识。第二，职能要更突出。公共平安是政府最重要、最核心、最突出的工作。我们必须拿出足够的精力和资来抓好这件事。否那么，就是渎职。假如连平安都保证不了，就会影响和制约开展，也难以快速开展。第三，责

15、任要更明确。每个部门每个单位都肩负着平安责任，在今年的平安建立年活动中，各级各部门要把平安责任层层分解落实，让每一项详细任务都有明确的责任主体、任务指标、考核标准。需要强调的是，政府对平安工作负有监管责任，企业那么是主体责任、是第一责任。消费要服从平安，不平安决不能消费。九台绝不允许任何企业以损害人民安康、甚至牺牲职工生命谋取利益。第四，执法要更到位。绝不允许降低平安准入门槛，绝不允许违规通融，在平安消费上没有软环境可言。发生责任事故，不仅要依法追究企业责任，监管部门的责任也不可推卸。这里特别强调一点，对于排查出来的各类平安隐患，执法部门或主管部门不仅要下发整改通知，而且要监视落实到位，否那么

16、就是渎职，一旦发生突发事件就要追查责任，并一查到底。第五，宣传要更着实。要继续开展形式多样的平安宣教活动，进步全社会对公共平安的认识。今年在“防灾减灾日”期间，各乡镇街、政府相关部门、各企事业单位、城乡学校均开展了防灾减灾宣传活动，在一定程度上增强了群众的平安意识和自救互救才能。下一步，各部门各单位要继续开展形式多样的平安宣教活动，让更多的群众掌握自救互救知识。要探究建立平安隐患特别是火灾隐患、食品平安隐患奖励举报制度，发动整个社会参与平安隐患的排查和整改，使平安隐患无处藏身。同志们，平安建立事关九台开展全局，事关人民福祉。让我们在市委的正确指导下，求真务实，扎实工作，为建立和谐、繁荣、文明、富强的新九台做出新的更大的奉献。第 10 页 共 10 页