国际形势总体状况

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1、国际形势的总体状况和发展趋势当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整的时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。全球金融危机给世界带来深刻影响，世界经济在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际力量对比出现新的态势，各种力量的较量更加突出。一、国际力量对比朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显1、发达国家实力和影响力相对下降2008年国际金融危机爆发以来，国际局势进入新一轮的调整和震荡。其中表现比较突出的现象是发达国家实力和影响力相对下降，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。当今世界，虽然美国一超称霸的局面暂时无法改变，但是美国对世界的掌控能力明显下

2、降。经过2008年国际金融危机的冲击，近20年美国霸权主义恶性膨胀的硬实力大大损耗，软实力中的“形象”声名狼藉，整体在走下坡路，对世界的掌控能力下降。此外，美国国债和财政赤字连创新高，对中国、日本等主要要债权国的依赖越来越重。金融危机后，美国的自由主义模式遭到质疑，自信心和优越感严重受挫。以2010年5月27日白宫分布的美国政府国家安全战略为标志，美国对其国家安全战略进行了重大调整。明确放弃了包括效果不佳、更不得人心的“先发制人”和“单边主义”为主要特征的布什主义战略，开始淡化绝对安全的调门，取而代之的是以多边主义和综合手段来应对安全威胁。美国开始以“利益论”为基调加强与各国同盟国的关系，以“

3、责任论”为基调加大了对新兴国家的战略压力，欲以盟国的力量来弥补自身力量的不足，实现美国主导下的国际秩序重建，最终实现美国国家利益的最大化。欧盟、日本等传统强国遭受金融危机重创，也是困难重重。欧洲受主权债务危机影响深重，经济的复苏缓慢，多国社会发生震荡。日本面临通货紧缩、日元升值、个人消费势头减缓等多重挑战。2、新兴大国群体性崛起势头强劲与传统发达国家普遍内外困难，实力和影响力相对下降形成鲜明对照的是，以中国、印度、巴西为代表的新兴发展中大国发展势头强劲，不仅充当了世界经济复苏的主要引擎，甚至成为西方解危脱困和解决国际问题的借助对象。以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非为代表的“金砖国家”的强势崛起

4、，对推动世界多极化、国际民主化产生了深刻的影响。金砖国家”由金砖四国”发展而来的。金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国英文首字母，由于该词与英文中的砖（Brick）类似，被称为金砖四国”。2010年12月中国作为“金砖四国”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员，“金砖四国”变成“金砖五国”并正式更名为金砖国家”（BRICS）。2011年4月14日，第三届金砖国家”领袖峰会在中国海南三亚举行，南非获邀加入并首次出席会议。目前，“金砖国家”国土面积占世界领土总面积的27%，人口占世界总人口的43%。“金砖国家”讨论的问题集中于经济、金融和发展领域。

5、可以说，“金砖国家”是全球发展伙伴关系的积极倡导者和实践者，是南北对话与合作的一座桥梁。这对推动世界多极化、国际民主化将产生深刻影响。3、大国关系互动更加活跃当今各种力量对比发生明显改变，全球性问题大量突显，任何大国都有无力单独应对，这使世界各大国的相互需要明显增加，由此促使大国间的互动呈现异常活跃和复杂的态势。作为全球政治中最重要的两个国家，中美关系的稳定关系全球和区域的和平与繁荣。2011年1月19日至21日，国家主席胡锦涛对美国的国事访问，是中美关系的历史性事件。在访问中，胡锦涛就中美关系未来的发展提出了5点重要建议：第一，发展求同存异、平等互信的政治关系；第二，深化全面合作、互利双赢的

6、经济关系；第三，开展共同应对挑战的全球伙伴关系；第四，推进人民广泛参与的中美友好事业；第五，建立深入沟通、坦诚对话的高层交往模式。2011年5月9日至10日，中美开展战略与经济对话，中美双方一致同意增进战略互信、密切高层交往、深化双边合作、加强国际和地区问题的沟通协调，不断推进中美开展合作伙伴关系建设。中俄战略合作伙伴关系平稳快速发展2011年是中俄睦邻友好合作条约签署10周年，是中俄战略协作关系建立15周年。2011年6月，国家主席胡锦涛开始对俄罗斯进行国事访问，双方签署能源、金融等领域多项合作文件。经过36年的耕耘和积累，中欧关系取得长足发展，连续迈上建设性伙伴关系、全面伙伴关系、全面战略

7、伙伴关系三个台阶，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局和战略性、互利性、稳定性、成长性的合作特点。俄美关系、俄欧关系趋向缓和。美印关系取得长足进展。2010年11月美国总统奥巴高调访问了印度。美国支持印度成为一个崛起的全球大国，更是不惜开罪印度的竞争对手德国和日本，正式承诺支持印度成为联合国常任理事国。通过此次访问，美印在军事、经济和技术合作方面都有突破。两国在众多领域达成协议，如技术、能源、经济合作等。随着美国战略重点东移亚洲，美印双边关系比以前更加重要，并继续深化。当前，世界形势总体缓和局部紧张、总体稳定局部动荡、总体和平局部冲突。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的

8、风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。二、世界经济复苏进程缓慢，仍面临诸多不确定风险2008年世界金融危机以来，世界各国尽管纷纷采取措施促进经济发展，力求尽快摆脱危机困扰。但是，从总体上看，世界经济复苏进程缓慢，发达国家的巨额主权债务或财政赤字、就业市场不振，新兴国家的通胀压力问题突出，世界经济复苏的基础尚不稳固，仍然面临诸多不确定风险。1、发达经济体经济复苏缓慢，前景莫测2010年发达经济体经历了国际金融危机后尽管开始了复苏，但复苏步调不一,增长前景依然暗淡。美国经济复苏态势好于预期，但工业生产尚未恢复到危机前水平，产能利用率依然处于较低水平。欧元区经济受主权债务危机拖累，复苏力度弱

9、于美国和日本。2010年，美国政府推出了一系列经济刺激政策，包括“复苏和再投资计划”等财政政策和“量化宽松”的货币政策，并把新能源作为未来经济的主要增长点，以实现“绿色”复苏。欧元区经济复苏弱于美国主权债务风险为中长期增长埋下隐患。由于在应对金融危机方面有比较丰富的经验，日本的复苏态势相对较好。2011年3月11日，日本东北和关东地区发生了里氏9.0级的强烈地震。对于刚刚显现复苏迹象的日本经济而言，这次灾难无异于当头一棒，致使日本国内生产总值短期内会大幅缩水。2011年6月17日，国际货币基金组织降低了2011年对日本经济增长的预期，预计日本的经济增长率为0.7%。总的来看，发达经济体普遍面临

10、后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长。由于发达国家在世界经济中的地位和分量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。2、新兴市场国家经济发展过热迹象已经显现，财政政策将由扩张转向中性。以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非“金砖四国”为代表的新兴国家，对既定战略做技术性的调整，继续保持发展速度，不仅成为应对国际金融危机的主要力量，在推动国际政治新秩序的重构上也显示出重要力量。“金砖”国家整体实力迅速提升，其中有代表性的就是中国，按照国际货币基金组织的统计，2010年中国国民生产总值超过5.7万亿美元，是日本的106%，成为世界第二大经济体。巴西经济持续快速增长，但热钱流入压力过大。

11、巴西是“金砖国家”中经济增长最快的国家，2010年前两季度经济增长速度超过15%，即使在金融危机期间，经济仍保持在6%以上的增速。印度经济增长持续高速，但通胀压力较大。印度2010年前两季度的GDP增长率都在10%之上。此外，拉美，东盟和非洲各主要发展中经济体受国内需求增长和大宗商品价格企稳回升等影响，复苏速度同样快于发达经济体。3、国际金融体系改革方兴未艾，但引起的结构性问题仍未得到根本解决。2008年全球性经济危机的爆发，说明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融秩序至关重要。金融危机爆发后，主要国家和集团相继召开峰会，就国际金融机构改革和金融监管达成广泛共识。由于当今两大国际金融机构国

12、际货币基金组织和世界银行源于1944年的布雷顿森林会议，反映的是当时以欧美为主导的世界经济格局。数十年过去了，新兴市场和发展中国家在世界经济中的分量越来越重，提高发展中国家在两大机构中的发言权势在必行。通过发展中国家坚持不懈的努力，2010年4月26日，在国际货币基金组织与世界银行的春季联合会议上，世界银行率先通过了发达国家向新兴市场和发展中国家转移投票权的改革方案，自此新兴市场和发展中国家的投票权上升了3.13%,达到了47.19%。在G20框架下，新兴经济体的地位得到了进一步提升。但国际金融体系的改革远未取得令人满意的实质性进展。随着国际金融危机逐步缓解，各方在危机期间同舟共济的意愿有年下降。由于其涉及改革成本的分担和传统主导大国的既得利益，如美元国际地位、国际金融救援、发展中国家作为既得利益者，对国际金融体系的改革意愿相对要小；而多数发展中国家则希望通过改革来增加发言权，改变自己的不利地位，改革意愿强烈。同在发达国家之间，欧洲国家更强调进行国际金融体系改革，而美国则多有保留，不愿放弃其在该领域的优势。各方之间既有合作，又有斗争。总之，2012年是世界经济艰难前行的一年：源于金融危机的刺激、政策的副作用货币的贬值、通货膨胀、经济过热、资产泡沫开始显现，世界经济还没有恢复，采取的紧缩政策又会打击实体，加剧社会矛盾，如何抉择成为2012年世界经济面临的最大难题。