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1、2022年煤矿关闭退出后环境恢复治理方案范本新密市退出煤矿关闭工作情况汇报新密市人民政府(_年_月_日)尊敬的各位领导：首先欢迎各位领导在百忙之中莅临我市检查指导工作。新密市是全国重点产煤市(县)，全市辖区共有煤矿企业_家，其中：郑煤集团直属煤矿_家，直属矿井_家，地方主体煤矿企业_家，国投_分公司煤矿企业_家，郑煤集团兼并重组煤矿企业_家，神火集团兼并重组煤矿企业_家，政策性关闭_家(调运公司乔沟煤矿)。根据_市退出煤矿关闭工作实施方案_(郑政文_号)文件精神，新密市政府鼓励小煤矿退出煤炭生产领域，制定了相关优惠政策，在郑煤集团兼并重组的_家煤矿中关闭退出_家，其中事故关闭_家：东兴煤业，主
2、动申请退出煤炭生产领域的煤矿_家：光泰煤业、二七煤矿、建兴煤业、杨岗煤矿东井、新峰煤矿、金旺煤业。截止目前，在各有关乡镇和市直相关部门的分工协作、联合监管下，已全部关闭到位，退出煤矿关闭工作取得了明显成效。我们的做法是：一、政府牵头，有关委局参与，确保关闭工作的_领导为了确保退出煤矿关闭工作保质保量按时完成，市政府成立了以市长谢霜云和主管煤炭副市长王建锋为正、副组长，发展改革委、安监、煤炭、财政、国土、公安、工商、信访、电力和有关各乡(镇)及街道办事处行政_为成员单位的退出煤矿关闭工作领导小组，市政府以新密政_号印发了新密市退出煤矿关闭工作实施方案，同时，以新密政文_号、新密政文_号分别对新密
3、市东兴煤业有限公司，新密市金旺煤业有限公司、新密市新峰煤矿下发了实施关闭_通知，有关部门按照责任分工，各司其职，各负其责，指导协调退出煤矿关闭工作。二、制定优惠政策，鼓励小煤矿积极退出煤炭生产领域根据省有关优惠政策和郑政_30_文件精神，新密市对退出煤矿制定了非常优惠政策。(一)全额退还退出煤矿缴纳的安全风险抵押金；由国土部门对剩余可采储量采矿权价款进行核查，根据核准剩余资源储量，按原价款的1.5_倍退还采矿权价款；将上级政府以奖代补给地方的_万元工作补助直接补助给退出矿井；(二)对采矿许可证尚未到期且_年_月_日前主动关闭到位的煤矿，在享受豫政办_号和豫政_文件规定相关优惠政策的基础上，_市
4、财政对每处矿井补偿_万元；(三)对采矿许可证尚未到期的煤矿，可待采矿许可证到期再进行关闭，但不再享受省、市人民政府有关优惠政策。在未关闭以前，由各有关乡镇和市政府有关部门派驻专人，盯死看牢；(四)市政府根据退出煤矿实际情况，制订适当的配套补偿政策，补助标准为每处矿井补助_万元，确保退出煤矿关闭工作顺利进行；(五)郑煤集团对_万吨以上(含_万吨)申请退出的煤矿，每处矿井补助_万元。三、明确责任，确定目标，实行严格的责任追究制新密市_家退出煤矿涉及六个乡镇，按照“属地管理、分级负责”的原则，各有关乡(镇)政府和街道办事处负责对辖区内退出煤矿实施关闭，各有关乡(镇)、街道办事处的主要负责人为第一责任
5、人，分管负责人为具体责任人，根据本辖区内的关闭任务，制定关闭工作方案，具体落实关闭时间和关闭措施。同时市政府对市直有关部门也明确了职责：1、煤炭管理部门负责对退出煤矿的类型进行认定，提出退出煤矿_，协调退出煤矿关闭工作，依法吊销和收缴退出煤矿煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。2、国土部门负责对市政府决定关闭的煤矿依法吊销和收缴采矿许可证，对关闭煤矿的剩余储量采矿权价款进行核查，根据核准的剩余资源储量，按原价款的1.5_倍退还采矿权价款。3、公安部门负责对关闭退出煤矿依法吊销和收缴民用爆炸物品使用许可证和民用爆炸物品储存许可证，停止供应和收缴剩余火工品。4、电力部门负责
6、切断关闭矿井的电源，拆除供电设备和设施。5、工商管理部门要对关闭退出煤矿依法吊销和收缴工商营业执照。6、宣传部门要协助有关部门在主要媒体上发布推出煤矿关闭工作_通告，搞好退出煤矿相关政策的宣传。7、信访部门要逐矿制订信访预案，认真排查不稳定因素，及时解决出现的各种问题，确保社会稳定。对于提前完成关闭任务的单位，市政府予以奖励，不能按时保质保量完成任务的单位，_予以免职或调任。对于抗拒关闭和行动迟缓者，市政府组成联合执法组，实施强行关闭。对于关闭不彻底或弄虚作假者，对有关责任人予以严肃追究，并责令其再行关闭。四、认真验收，一丝不苟，按标准关闭到位_年_月_日，市政府_相关部门对退出煤矿的关闭工作
7、进行了全面验收，按照_市制定的退出煤矿关闭五项标准：吊销相关证照；停止供应并处理火工用品；停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；妥善遣散从业人员。市政府_验收小组，采取谁验收、谁签字、谁负责的验收责任制，确保关闭工作的真正关闭到位。在煤矿关闭工作中，我市按照兼并重组退出煤矿关闭的要求，实行自行关闭与集中关闭相结合、突击关闭与强行关闭相结合、乡(镇)关闭与委局配合相结合的措施，采取边关闭、边督查、边验收的方法，使我市煤矿关闭工作取得了突出成效。2022年煤矿关闭退出后环境恢复治理方案范本（二）为严格保护和合理开发我县煤炭资源，淘汰落后产能，调整优
8、化煤炭产业结构，提高煤炭产业集中度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，根据_加快推进煤矿企业兼并重组_(湘政_发_号)及市人民政府办公室_市加快推进煤矿企业兼并重组实施方案_(株政_发_号)等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、煤矿分布状况目前，我县有经省人民政府批准保留的煤矿_家，主要分布在思聪、潞水、界化垅三个矿区，其中思聪矿区_家(思聪煤矿、思聪乡辉山煤矿)，潞水矿区_家(清水煤矿、潞水煤矿、元王煤矿、布子坑煤矿、致富煤矿)，界化垅矿区_家(人民煤矿、星丰煤矿)，其中致富煤矿属限期退出矿井，于_年_月份前限期退出。二、兼并重组范围除致富煤矿外全县其余_个合法生产矿井。三
9、、兼并重组目标按照市人民政府煤矿兼并重组布局规划，到_年底，我县将现有合法煤矿组建成为一个年产_万吨以上的煤业集团。本篇文章来自资料管理下载。兼并重组后的煤业集团技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善，煤炭资源回采率明显提高，环境保护与治理得到加强，煤矿企业经济效益明显提高。四、兼并重组方式按照积极稳妥、分段实施、逐步推进的原则，先采用各煤矿联合方式组建，实行技术和安全管理的统一。鼓励煤矿企业并购、转让、控股，条件成熟后过渡为股份制煤业集团。五、工作步骤煤矿企业兼并重组(二)_年_月底前，完成煤矿企业集团组建工作。(三)_年_月底前，对煤矿企业集团运作状况，主要是技术、安全统一管理情况进行
10、评估，完善相关制度，建立良性运作机制。(四)_年_月底前，完成省市对我县煤矿企业兼并重组工作的检查验收。六、主要措施(一)加强_领导。成立县煤矿企业兼并重组工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，县政府办、发改局、经信局、公安局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、环保局、国资局、国税局、地税局、工商局、安监局、煤炭办和产煤乡镇人民政府为成员单位。领导小组下设办公室，由县煤炭办主任兼任办公室主任，具体负责煤矿企业兼并重组工作。(二)密切部门协作。各相关部门要大力支持，积极推进煤矿企业兼并重组工作。县煤矿企业兼并重组工作_负责全县煤矿企业兼并重组方案的编制并上报市煤矿企业兼并重组工
11、作_，做好牵头_协调工作；县发改局应积极支持兼并重组项目建设，优先申请安排煤矿安全改造等中央预算资金；县国土资源局负责煤矿企业兼并重组资源采矿权价款处置有关工作；县财政局负责安排一定的工作经费用于支持相关部门推进煤矿企业兼并重组工作；县国资局负责对国有改制煤矿国有资产增值保值的监督管理工作，防止国有资产流失；县国税局、地税局积极争取涉及煤矿企业兼并重组的税收相关优惠政策；各产煤乡镇负责对辖区内煤矿承包经营行为的清理规范工作，合同期满后，优先煤业集团签订生产经营合同，鼓励资源、资产评估作价出让；其他各相关部门要积极配合。(三)强化企业责任。兼并重组后的煤业集团负责对各煤矿企业实行技术、安全的统一
12、管理，要发挥技术、资金、人才和安全管理方面的优势，有效解决煤矿安全保障水平低、资源利用率不高和环境综合治理方面存在的问题，切实履行企业安全生产主体责任。一是建立健全安全管理体系。建立健全集团公司直属管理(不与生产挂钩)的安全监管部门和队伍，要配备安全副总经理、安全管理部门负责人和不少于_人的专职管理人员，明确安全管理人员的职责，兼并重组后要加强对兼并重组保留矿井的安全管理和安全投入，不得削弱保留矿井的安全管理力度，不得减少安全管理人员。本篇文章来自资料管理下载。二是建立健全技术管理体系。设置技术管理部门，至少配备_名以上总工程师和相关技术管理部门负责人，配备足够的采矿、地质等相关专业技术人员。三是建立专职救护队。按照国家对煤矿企业救护队设立配备的要求，组建一支煤矿救护队伍，配齐各项救护设备。四是建立一个培训基地。煤业集团要按规定组建一个不低于四级培训资质的培训机构，对煤矿从业人员进行培训，并按规定对煤矿管理人员及特种作业人员进行送培。五是筹措统一的运行管理经费。新成立的煤业集团向各联合煤矿筹措运行经费，确保企业正常运行。六是有固定的办公场地。新成立的煤业集团要有一定规模的办公场所，实现集中办公。七是兼并重组后的煤业集团要逐步实现对各矿井的生产、建设、技术改造、安全设施建设及发展规划进行统一管理。(四)加大舆论宣传。第7页共7页
2022年煤矿关闭退出后环境恢复治理方案范本
