2022年全县交通工作会议领导讲话

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1、2022年全县交通工作会议领导讲话经县委、县政府同意，今天在这里召开全县交通工作会议，是为了总结我县年交通工作，安排部署年的目标任务。刚才，对年交通工作先进单位和个人进行了表彰，局长作了主题报告，县政府与各乡镇签订了年交通建设管理责任状，部分单位作了交流发言，县长和书记分别作了重要讲话，希望各乡镇、各部门认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，耽误大家一点时间，我再强调几点，供大家参考。一、进一步明确工作任务，突出工作重点今年全县的交通工作目标任务是：完成固定资产投资_亿元。其中，国省道改造投资_亿元；农村公路新建、改造投资_亿元；移民复建_万元；站场码头建设投资_万元。完成国省干线改造_公里、通乡

2、油路_公里、通畅工程_公里和农村公路通达工程_公里建设任务，完成_公里的农村公路规范化养护，力争野线控制性工程开工建设。关于几个具体工作，我在这里强调一下。一是关于恩神旅游公路野三关至县城段。_月底前工可报告要送省交通厅和省发改委审查，_月底完成工可批复和开展初步设计，_月底完成初步设计并报省发改委、省交通厅审查，确保年内开展施工招投标、控制性工程动工。二是关于。国道至路面工程是全省国省道最后一段没有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是资金筹措难度大。县交通局、公路段要认真研究，尽快拿出资金筹措方案和施工方案，确保_月开工建设。三是关于东大线。东流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，

3、今年州里安排了_公里的大修工程，县公路段要迅速制定施工方案，要进一步优化路线方案，尽早开工建设。四是关于通达通畅工程。今年全县有_公里的通畅工程和_公里的农村公路通达工程建设任务，交通部门要按照“分类设计、分段施工、包干使用”的原则，早作安排，早进入实施阶段。五是关于“_”规划编制工作。交通部门要将此项工作作为今年的重点工作，在编制过程中，思想上要更开阔一些，胆子要更大一些，看得要更远一些，站得要更高一些，力争更多的项目纳入规划本子，挤进国家、省州项目笼子。二、强化职责，严格管理(一)要进一步明确职责，落实责任。第一，县交通工作领导小组全面负责全县交通工作，负责落实县委、县政府关于交通工作的决

4、策部署，统筹考虑全县交通事业发展。第二，建立领导集体决策机制，做到重大工作、重要事项集体研究、集体部署、集体决策，充分发扬民主集中制。第三，交通部门要充分发挥综合协调的职能，做好组织调度、业务指导和行业监管等工作。第四，乡镇作为项目建设业主，要切实加强对工程质量、进度和资金使用的监管；按照“属地管理”的原则，加强交通领域的安全监管。第五，财政、发改、国土、安监、林业、电力等部门要加强配合，积极支持交通事业发展。(二)要进一步强化管理，把好“四关”。一是把好工程设计关。交通项目建设要始终坚持“合理设计、协调发展”的原则，在通乡油路和通达工程公路的设计上，要高标准、严要求，将道路建设与生态建设、新

5、农村建设、环境保护、产业开发等结合起来，做到公路建设与其它各项建设同步推进、协调发展，体现设计的科学性、合理性、超前性和实用性。二是把好招投标关。在项目实施过程中，要科学拟定招投标方案，严格按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，按时完成招投标工作，真正让经验丰富、装备精良、资金雄厚、信誉度高的施工队伍来承担我县农村公路建设，打造优良工程。三是把好预决算关。交通部门要强化预算管理，严格按预算执行，规范财务管理，努力做到依法理财、科学理财，提高资金使用效率，不得擅自超预算设计施工，确保不留资金缺口；审计部门要切实加强对交通部门预算执行情况、交通规费征收解缴情况、专项资金使用情况等方面的审计检查，规

6、范资金使用监管程序，保证资金安全、有效使用。四是把好安全监管关。我作为县政府既分管交通，又分管安全的领导，要特别讲一下交通安全。首先，狠抓运输市场监管。交警、运管、港航部门要严格市场准入，打击非法营运，建立公平竞争、规范有序的水陆客货运输市场，严厉打击“黑车”、“黑船”；规范行政执法，杜绝以罚代管；细化责任，健全制度，严格执法，源头监管，加大车辆、船舶超载超限治理力度。其次，强化水上、工程建设安全管理。开展航政安全、平安水域创建活动，落实船舶县、乡、村、船主四级安全责任制。特别是水布垭电站蓄水后形成了新的航道，给水上交通管理带来了新的压力和挑战，有关部门和库区各乡镇要强化监管，严厉打击“三无”

7、船舶，确保水上安全零事故。在工程建设中要做到安全工作早布置、早落实、勤检查，发现问题，及时整改，督促施工企业建立安全生产责任制，落实安全生产措施。第三，深化各专项整治活动，建立事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度，发现隐患和异常现象立即解决，确保万无一失，杜绝事故发生。大家应该还记得，发生我县境内的两起特大交通事故，年的“310”事故，死亡_人，年的“527”事故，死亡_人，在事后追责的过程中，交通系统两次都没跑脱，这是什么原因？我看就是监管责任没有落实，履职尽责不到位。在此，我提醒大家，要吸取教训，落实责任，切实做好安全监管工作。三、加强宣传，提升形象近年来，交通系统的干部职工迎难而上、积

8、极工作，全县交通工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，离人民群众的期望还有一定的差距。其主要原因：一是经济社会的快速发展对交通越来越依赖，人民群众对出行条件的要求越来越高；二是交通系统内部还存在一些管理上的问题；三是没有把我们工作中好的方面、涌现出来的先进典型及时宣传出去，导致了群众对交通工作不了解、不认可。因此，下一步，交通系统要在内强素质、外树形象的基础上，加强对外宣传工作，把交通系统特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神宣传、展示出来。一是开展全方位宣传。积极加强与新闻媒体的沟通与联系，密切配合，多角度、多侧面地宣传。利用报纸、网络等媒体推介交通系统好的经验做法，树立交通品牌

9、形象。同时，积极与电视台合作，摄录宣传交通的新闻片，采取群众喜闻乐见的形式，传播交通信息。对重大事件或重要宣传题材，采取多家媒体同时报道的方法，制造强大声势，确保很好的宣传效果。二是开展重点宣传。坚持动态宣传与常规性宣传相结合，做到日常性工作及时宣传，阶段性工作集中宣传，全局性工作重点宣传。大张旗鼓宣传交通系统先进典型，用交通人生动的先进事迹感染社会，树立交通人的良好形象。三是开展有针对性的宣传。一方面宣传交通建设和文明创建的工作成果，另一方面宣传交通系统职工在平凡岗位上做出的不平凡的事迹，向社会提供文明优质服务的举措，扩大交通行业在社会上的影响力和亲和力。同志们，今年是“”收官之年，也是“_

10、”规划编制年，做好今年的交通工作意义深远，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，以_为指导，振奋精神，真抓实干，锐意进取，开拓创新，继续保持交通事业的良好发展势头，努力为全县经济社会发展做出更大的贡献！2022年全县交通工作会议领导讲话（二）这次全县交通工作会议的主要任务是动员全县各乡镇各部门抢抓机遇，扎实苦干，大力推进交通项目建设，夯实加快祁东发展的基础。县委、县政府对这项工作高度重视，会前进行了多次研究和部署，今天，书记又亲临会议并将作重要讲话。请同志们认真领会，狠抓落实，务求实效。下面，我先讲五点意见。一、要肯定去年交通工作成绩年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通部门的

11、大力支持下，在各乡镇各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。衡枣高速公路祁东连接线除县城城区_公里正在建设外，其它路段的路面和附属工程已陆续完工；完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作；S210线双凤至石门段正在做工可评审；_089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规，目前正在做工可设计；S317线城连圩至太和堂段的_公里路面硬化工程正在加紧施工，预计在今年_月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程_公里，占任务的_%，完成通畅行政村_个；完成通达工程_公里，新增_个行政村通公路。_个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基

12、础建设，鸟江汽车站完成了主体工程，粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了祁东大桥的拆除重建，马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成，牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善祁东交通主干网络，积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划，积极争取益娄衡高速公路纳入规划，积极争取_088、_067纳入调规计划；交通安全生产形势趋于稳定，依法治交水平得到提升，县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情，展示了交

13、通队伍的形象，赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得，得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视，得益于上级交通部门的正确指导，得益于全县各级各部门的大力支持，得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会，我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观，县域内的干线公路等级低，路况差，县乡道路服役期长，油泛砂现象十分严重，严重影响车辆通行，特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈，还有祁东经双桥至灵官、祁东

14、至羊角塘、归阳至河洲、鸟江至粮市等道路破烂不堪，老百姓反映十分强烈；全县还有_个行政村不通路，_个村不通水泥路，这样以来，与周边地区的对接也不顺畅，严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响，通畅工程建设的配套资金难以筹集，工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善，个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象，还有个别乡镇的个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷，道路路肩培护合格率不到_%，_%以上的线路水沟不通，标志标牌不齐。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。二、要牢固树立交通先行理念

15、交通工作是社会关注的热点，是经济发展的支撑点，是新农村建设的着力点，也是政府工作的重点。近些年，一方面由于我县交通区位边缘化，让我们有着切肤之痛，另一方面，随着交通基础设施建设的持续推进，县乡公路路况得到改善，一些行政村的交通条件明显好转，又让我们直接感受到城乡面貌的改观，这些，全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念，要把交通建设作为年项目建设的重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识，统一思想：第一，要牢固树立“交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，

16、拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。实践证明：交通发展不仅能促进一个地方的经济发展，带动相关产业的繁荣，而且还会振奋一个地方的信心，改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通，关注交通就是关注发展。第二，要牢固树立机遇意识。当前，县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位，不仅在于交通之于祁东发展的重要性，更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来_年内投资_万亿建设计划，省委、省政府把全省“_”交通建设的总投资从_亿元调整到了_亿元，特别是在农村公路建设中，村村通工程在“_”期要全部完成，“_”期很可能没有通村计划，再加上成

17、品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝，抓住了这个机遇就抓住了发展和发达，抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前，我们必须以只争朝夕的精神，珍惜机遇，抢抓机遇，以交通建设的大突破，辅助和促进全县经济的大发展。第三，要牢固树立项目意识。现在，我县的交通建设项目的投资不是多了，而是不够；交通建设不是快了，而是滞后，根本不能适应祁东经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到，抓交通项目就是在抓祁东经济的振兴，因此，交通建设必须争取更多的项目，争取更大、更快的发展。在争取项目的同时，还要全力加快交通项目建设，集中力量建设一

18、批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目，要加快在建项目进度，要保证在建项目质量，加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。三、要清晰明确工作目标任务第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划，湘桂铁路复线通过我县里程约_公里，静态投资约为_亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想，把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待，主动为工程建设做好服务工作，优化施工环境，确保项目建设顺利推进。第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲，年内要实现衡枣高速公路祁东连接线的竣工通车，抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计，抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线

19、双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作，这些项目争取_月底正式开工建设。第三，要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造，年内，县公路局要完成_089太和堂至紫云桥段、_3城连墟至龚家坪段、_087祁东至双桥段、_086祁东连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设，全年要新增_个行政村通水泥路，完成通畅里程_公里，同时要扎实推进_年通畅工程建设项目的路基改造。第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四

20、房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设，完成等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官_个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动祁东银星客运站的建设。第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规，加快交通企业改制快步伐，积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革，全面推行货币化养护制度，确保交通道路的畅通。四、要下大力气抓好关键环节第一，要多方筹资抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看，交通建设需求大、项目多、任务重，资金紧缺是最大的困难，特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想，开动脑筋，千方百计筹措建设资金:一

21、是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目，要锲而不舍，派出专人，盯住不放，争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上，积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌，鼓励在外地工作的老乡、老板，为家乡捐资修路；要加大公路建设“一事一议”的力度，动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里，我要特别强调的是，要对工程项目实行严格的计划管理，县政府_年_件明确规定：凡是省项目数据库中无计划的，国家一律不予补助

22、；对擅自开工建设的，谁实施谁负责全额资金筹集；对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段，要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。第二，要积极主动抓前期。做好项目前期工作，是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造，我们要组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，凡在县里审批核准的手续，必须在规定时间内完成，在国家和省市审批核准的手续，要抓紧向上级有关部门汇报，紧盯审批关口，千方百计加快项目审批进度，为加快项目建设争取时间，确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设，各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作，要逐月逐项目抓落实。第三，要周密安排抓进度。工程进度快慢

23、不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨，要在确保工程质量的前提下，要想尽千方百计，加快建设进度，要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训，特别是要吸取原材料越近年底价格越高，工程造价就越大的教训，农村公路建设要快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务，指导各乡镇根据项目大小确定时间进度，细化工作任务，明确工作要求，把工作任务落实到天、到月、到村、到人，做到天天有落实、月月有总结、季季有考核，人人有责任。总之，各乡镇要确保在_月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。第四，要注重过程抓质量。工程

24、质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从年开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机，把“好事办好”，做到依规依章操作，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理，对项目建设的施工单位要实行资格审查，要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度，劣质施工单位_年内不得参加投标，坚决杜绝关系工程、人情工程。五、要切实加强组织领导今年我县交通建设任务繁重，要完成全年交通工作目标任务，必须落实“四个到位”：第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通

25、项目建设的责任主体，要高度重视交通工作，把交通工作列入党委、政府的重要议事日程，要专题研究，精心组织。主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入现场，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制，实行一个项目一名领导，一套班子，一抓到底。要把工作任务层层分解，责任到岗，任务到人。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会，各乡镇签订的责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，奖惩兑现。对完不成任务的，严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。第二,协调配合要到位。

26、公路建设是一项较为复杂的系统工程，需要各部门密切配合，上下联动，形成合力，绝不允许部门之间相互推诿扯皮，影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用，当好县委、政府的参谋助手，多就全局性、方向性工作进行调查研究，尽量把情况摸得准确些，把工作做得细致些；要积极主动加强与各部门的沟通和联系，进一步加强与上级部门的汇报和衔接，争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导，做好项目前期包装，为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金，保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地，切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时

27、，结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度，为农村公路建设造势鼓劲，推波助澜，在全县形成人人关心公路建设，个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通，求得理解，赢得支持，为工程施工创造良好的环境。第三,政策支持要到位。要用足、用够、用活国家的优惠政策，对已有的国家、省、市政策,要充分利用，牢牢把握。农村公路、农村客运站建设的有关税费，要按照衡阳市农村公路建设管理实施办法(政办发年_号)的文件规定执行，予以免征或减征。要积极探索解决项目建设用地、项目融资、拆迁补偿等具体问题，出台对交通发展、交通项

28、目建设有利的政策措施，对争取上级资金多、项目多，招商引资融资多的单位和个人，要制订并实施奖励政策。第四,环境整治要到位。各乡镇各有关部门要心系交通,服务交通，主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、矛盾协调等方面，各乡镇各有关部门要按照特事特办的原则，简化程序，明确专人，全程服务，限时办结，决不允许不作为、慢作为、乱作为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境，对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为，公安机关必须及时查处、处理到位。在这里我要特别强调，各乡镇党委政府要高度重视施工环境，竭尽全力做好服务工作，为工程建设创造优良环境，对因环境问题严重影响施工进度的，要严厉追究相关责任人的责任。同志们，交通工作任务艰巨，责任重大，意义深远。我们必须以非凡的果敢抓机遇，以非凡的魄力搞建设，以非凡的举措抓落实，上下同心，励志进取，奋勇争先，努力实现全县交通发展的新跨越，为加速祁东崛起，实现富民强县构筑快捷的坦途！第12页共12页