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1、以人为本 切实做好安全工作 科学发展观第一要义是发展，核心是“以人为本。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一。“以人为本包括两个内容：其一是一切工作是为人的根本利益，当人生安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安生产全管理中全体员工的积极性、主动性。“以人为本，抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是落实党的“安全第一，预防为主,综合治理生产方针的具体体现，也是落实落实科学发展观的主要内容之一。 1.“以人为本，牢固树立“安全第一的思想 人既是安全工作的受益
2、者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须保持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的熟悉问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已熟悉到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很显然，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全必须要是人类最根本的本能必须要，但是，在施行过程中，或者是因为“见利忘命，或者是为了“省时省力等原因，不顾客观条件，不顾法律、法规及制度的约束，忘记了“安全的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身遗憾，事故一出现，“安全这两个字又拿到了第一重要位置去思索，但已经晚了，前者悔之已晚，但
3、后者不鉴教训，仍然重走旧路，这样就造成“安全第一的思想不牢固。那么怎样才算真正地树立起“安全第一的思想呢？就是在施行过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在保证安全的前提下组织生产，就是要认真落实落实党和国家“安全第一、预防为主的方针，就是要服从“安全第一的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一的思想，把实现“要我安全到“我要安全的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。保持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全的优良氛围，拓宽宣扬教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。 2.“以人为本，强化技能培训，提升全员
4、素养 现阶段煤矿属劳作密集型企业，作业工人素养低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素养，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民替换工和副业工进行一次文化考试，达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习，农民替换工按合同，期满的予以辞退，末满期的，必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训，以提升国有煤矿作业工人的素养。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大，人员成分复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有
5、关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未通过培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。 在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提升全员的安全技术素养和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在施行过程中，表现出不懂、不会，必定是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必定，这只是一个时间长短问题。在施行过程中，没有确保安全，那么安全思想教育的目的难以实现，“安全第一的思想等于空谈，没有体现“安全第一思想的真正内
6、涵。 3.“以人为本，全面落实安全生产责任制 要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全才干发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、始终如一、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区队却屡次发
7、生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是常常出问题？关键的一点就是思想熟悉凹凸和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想熟悉到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特别性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。国务院转发劳作部关于认真落实安全生产责任制看法的通知( 国办发199736号) 规
8、定，要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳作者遵章守纪的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并执行严格的目标管理。我们将“谁主管谁负责作为落实安全生产责任制的基本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监督、操作过程等所有方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保证安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要确保。通过责任制的落实，可以加强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要发展一方经济，更要保一方
9、平安，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。否则一旦发生事故，必须严格按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，保持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责和“谁审批、谁发证、谁负责安全的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严正处理，不能不了了之。 4.“以人为本，管理革新与技术革新并举 要努力改善职工的劳作和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化氛围。要全面落实“十一五安全生产科技规划，强化安全生产领域的科技革新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推动原始革新、消化革新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重
10、狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提升煤矿安全生产管理水平和抵抗风险的能力。采纳高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提升煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。发展合适于中小型煤矿的机械化装备，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务体系，新建中小型煤矿必须采纳机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防、防治水等防灾系统。建立矿井安全监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县区范围内联网。强化劳作用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设安全质量标准化和本质安全型矿井。严格执行安全生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。 5.“以人为本，搞好质量标准化工作 质量标准化工作实质上就是现场管理问题，是工程质量，工作质量，规范操作及文明生产的一些问题。一些局、矿统一思想，提升熟悉，认真总结多年x月xx日 第 7 页 共 7 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）
以人为本 切实做好安全工作
