2022年县长在全县工业经济推进工作会议上的讲话

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1、2022年县长在全县工业经济推进工作会议上的讲话同志们：经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，德华同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心今年以来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实开展“园区推进年”活动，切实加大招商引资力度，全力推进

2、项目建设，着力优化发展环境，工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看，呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大。_年产值超亿元企业_家，规模企业_家，成长性中小企业_家。按照国家新的统计口径规定，新增规模工业企业必须是当年营业收入_万元以上，目前我县规模以上企业是_家，今年经过努力有望达到_家，新增_家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识，加大产品研发和市场开拓力度。_月份，全县规模企业完成现价工业总产值_亿元，同比增长_%，完成工业增加值_亿元，同比增长_%，实现营业收入_亿元，同比增长_%，呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上，先后引

3、进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区，使我县工业层次不断提高，产业结构不断优化，市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。近年来，我县工业发展虽取得了一些成绩，但仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，与周边县市区相比，不论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，相对优势还没有形成，工业基础薄弱、主导产业不突出，大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。_月份，全县规模以上工业增加值增幅_%，在八个县市区中排第五位，其中_区高达_%。特别是园区发展还存在不少问题和困难，管理体制不顺，规

4、范良好的工作机制还不健全，自我运作资金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点今后一个时期，是我县深入推进“工业强县”战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以_为指导，以资源为依托，以市

5、场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以“园区推进年活动”为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照“政府主导，社会参与，企业主体，市场运作”的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年

6、左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好“八个突出”：一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。临泉作为欠发_县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起，也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的

7、志气，一任接着一任干、_届为_届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对临泉来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照_的要求，遵

8、循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内_强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是_亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。三要突出项目带动，增强工业发展后劲。项目是发展的核

9、心，项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年，我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s_线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等，靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策，加大跑项目、争资金的力度，如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢，就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节，是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位，近期内要对自己的责任项目，特别是园区的工业项目认真研究一次，对如何加快进度，要拿出具体的措施和方案，实行时间倒逼、

10、任务倒逼、进度倒逼，确保项目建设快速推进。四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于_亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人

11、”，培育打造成工业的“领头羊”。五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分

12、企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行“订单式”教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点_、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁

13、工作_，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动，对园区_县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成“集群效应”。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是

14、像我县这样的工业欠发_县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集_展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集_展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集_展”，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集_展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。七要

15、突出安全环保，实现企业可持续发展。_月_日，市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立“安全生产是最大的经济效益”思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节

16、能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施“凤还巢”工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。三、锁

17、定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围一是要明确目标，落实责任。_年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值_亿元，同比增长_%，其中规模以上工业企业完成增加值_亿元，同比增长_%。坚持既定目标不动摇，推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓见效”的要求，落实干部岗位责任制，项目目标责任考核制，阶段工作动态评比制。对已签约项目，定人员、定职责、定进度，确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机，抓好生产，做到订单早签订、资金早落实、计划早安排，力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全

18、县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政_、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“_”的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加

19、强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分

20、心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。同志们，实现临泉“进位争先、奋力崛起”目标，关键在工业，希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破，在工业发展上再添一把火，再加一把劲，再努一把力，以扎扎实实的工作，实实在在的项目，共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平。谢谢大家。2022年县长在全县工业经济推进工作会议上的讲话（二）同志们：县委、县政府决定今天召开全县工业经济暨安全环保工作会议，主要任务是贯彻落实省市工作会议精神，回顾总

21、结_年、安排部署_年的工业经济暨安全环保工作。刚才，县经贸局、安监局、环保局分别对_年各自领域工作进行了总结，传达了上级会议精神，对_年工作进行了安排部署，会上还表彰了_年度纳税大户、优秀厂长经理、工业经济暨安全环保工作先进_和先进个人，并与相关单位签定了_年工作目标责任书，家_县长就分管工作进行了部署，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就今年的工业经济暨安全环保工作讲几点意见。一、提高认识，切实增强抓好工业经济暨安全环保工作的责任感和使命感_年，全县上下深入贯彻落实_，坚持生态立县、工业强县战略不动摇，围绕做大做强两大支柱工业，积极调结构、转方式，争投资、上项目，

22、扩总量、提效益，全面落实安全环保各项措施，全县工业经济、安全生产和环境保护等工作取得了明显成效。一是工业经济快速增长，发展后劲更为强劲。全县上下把突出工业、突破行业、加快产业发展摆在经济工作的首要位置，紧紧依托区位和资源优势，大力建设工业项目，_万吨中板及_万吨棒材加工、_万吨钒钛磁铁矿采选、大西沟_万吨菱铁采选等重大战略性工业项目取得实质性进展，丰北河金世泰金矿采选冶炼等项目相继建成投产，工业经济呈现出总量扩大、效益提高、速度加快、后劲增强的良好态势，全年实现工业总产值_亿元，是_年的_倍，较上年同比增长_%；完成工业增加值_亿元，较上年同比增长_%；其中完成规模工业总产值_亿元，总量居全市

23、第二，较上年同比增长_%，增速居全市第一，规模工业增加值_亿元，居全市第二，较上年同比增长_%，增速居全市第一。大西沟铁矿、博隆公司等_家企业产值均过亿元，盘龙公司、金正公司等_户企业上缴税金均过千万，其中大西沟矿业公司上缴税金过亿元，特别是今年_月份市政府召开的全市工业发展大会上，所表彰奖励的_个纳税大户中柞水独占_户，我县被市政府评为工业经济先进县、财源建设先进县。二是安全生产监管有效落实，总体形势持续稳定。全县上下狠抓安全生产责任制落实，明确了政府监管责任和企业主体责任，建立健全了纵向到底、横向到边的安全监管体系，围绕重点行业和领域，排查整改各类安全隐患_个，对_家企业和尾矿库下发了停工

24、通知书，依法取缔非法采矿点_处、加油点_处、烟花爆竹零售点_个，有效遏制了重大安全事故的发生，全年一般生产安全事故_人数和直接经济损失明显下降，安全形势持续稳定，我县被评为全市安全生产先进_。三是环境保护工作力度加大，节能减排扎实推进。全县上下紧紧围绕创建生态县目标，强化环境整治，严格环境执法，狠抓污染减排，对_家企业污染防治设施进行了专项整治，查处环境违法案件_起，项目环评和三同时执行率均达_%，全年削减二氧化硫_吨、氮氧化物_吨、化学需氧量_吨、氨氮_吨，顺利实现了四减排目标。成功创建省级和市级生态镇_个、生态村_个，市级绿色学校_所，有力促进了经济、社会、环境的协调发展，我县连续两年被评

25、为全市环保工作先进县。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界积极参与、监督支持的结果，更是奋战在工业、安全、环保战线的广大干部职工和企业厂长经理团结奋斗、顽强拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济发展中仍然存在一些问题和不足。在工业经济方面，产品层次低，产业结构不够合理，尾矿综合利用等循环经济发展还处于起步阶段，工业经济对矿产冶金等资源消耗性产业依赖较大，矿产业比重过大，科技含量低；在安全生产方面，去年全县发生各类安全事故_起，同比上升_%，安全生产形势依然严峻，个别单位、部门和

26、企业安全发展意识不够强、安全生产主体责任落实不到位、安全工作基础不牢固，也存在从业人员安全意识淡薄，安全整治措施不力，依法监管不够严等问题；在环境保护方面，随着国家节能减排刚性约束进一步加强，主要污染物总量控制种类已由原来两项(化学需氧量和二氧化硫)增加到四项(化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物)，对我县以矿产冶金为主的工业经济将是巨大挑战。加之，部分企业环保意识淡薄，治污设施建设和投入明显滞后，农村面源污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力有待进一步提高。回顾总结去年工作，成绩使我们充满自豪和信心，差距和问题更要引起我们的重视，各级各部门要切实把思想和认识统一到县委、县政府的工作部署上来

27、，把心思和精力放在推进工业经济、安全生产和环境保护的具体措施上来，进一步增强紧迫感和责任感，负重加压，克难奋进，充分发挥干事、成事的主观能动性，在解决问题中提高，在狠抓落实中发展，全面推进工业经济、安全生产和环境保护工作再上新台阶。二、乘势而上，努力推动工业经济暨安全环保工作跨越发展今年，既是实施_规划承上启下的重要一年，也是我县推进跨越发展的起步之年，做好今年工业经济暨安全环保工作，对于实现县委、县政府提出三个上水平、四个翻番、打造百亿级产业集群的奋斗目标具有十分重要的意义。全县各级各部门广大干部职工要向刚才受表彰的先进_和先进个人学习，鼓足干劲、开拓进取、努力拼搏、力争上游，努力推进工业经

28、济、安全生产和环境保护工作取得新成效。(一)坚持工业强县战略不动摇，进一步壮大县域经济实力。工业经济是我县经济发展的重要支撑，是我县推进跨越发展的主战场，没有工业经济的快速发展，就没有全县经济的跨越发展。当前我县正处于工业化初期向中期转变的新阶段，面对新的形势和任务，我们必须进一步完善推动工业大发展、快发展、好发展的支持措施，以更有力的举措推动全县工业经济跨越发展。一要发展壮大工业园区。要始终把园区建设作为加快产业集聚、扩张经济总量、提高发展质量的重要举措，切实加快小岭工业区和盘龙生态产业园建设，搭建一流的工业发展平台。两个工业园区管委会要盯紧省市支持工业集中区建设的机遇，把规划作为园区建设的

29、基础工程，小岭管委会要在_月底前完成小岭循环工业园区产业发展、基础设施、环境保护、土地利用等专项规划编制工作，力争_月底前全部通过评审；盘龙管委会也要尽快启动园区总体规划和各专项规划修编工作。要加快园区基础设施建设，在确保质量的前提下，县交通局要全力加快马三路改造拓宽进度，力争_月底前完工投入使用；县公路、交通等部门要积极与上级对口部门做好对接，力争小岭工业区307省道年内完成改造任务，同时做好小岭隧道项目的争取工作，力争明年启动建设。小岭管委会和小岭镇要积极与县交通局及相关企业做好衔接，尽快制定出大西沟矿山专用道路改造方案，力争尽快启动建设。二要扩张工业经济总量。刚才，家_县长已经安排了今年

30、我县工业发展目标，这个目标是一个跳起来摘桃子的目标，是一个必须促进企业全年满负荷生产才能达到的目标，作为企业聚集地的两个园区管委会要加强入园企业生产经营情况的监测分析，搞好企业的生产和协调，引导企业正确对待形势变化，克服困难，全面达产达效，力争全年两大工业园区实现产值_亿元以上，上缴税金_亿元以上。力争全年全县实现工业总产值_亿元以上，增长_%以上；其中规模工业实现产值_亿元以上，增长_%以上，三要抓好工业项目建设。一批好的项目是工业经济持续快速健康发展的源头活水。今年我们仍然要坚持规划论证一批、储备争取一批、开工建设一批、投产见效一批的思路，依靠产业项目建设扩大工业规模，增强工业经济发展后劲

31、，重点抓好_万吨中板及_万吨棒材、_万吨钒钛磁铁矿、丰北河金世泰金矿采选冶炼等_个工业项目建设，进一步扩大我县工业经济总量，特别是_万吨菱铁矿采选、_万吨中板及_万吨棒材加工、_万吨钒钛磁铁矿采选_个项目，项目责任部门要加大协调力度，力争这个再造一个多柞水财政和一个多柞水工业的工程早日建成、早日投产、早日见效，早日实现全县工业产值过百亿、财政收入过_亿元的目标。四要扶持壮大龙头企业。工业龙头企业发展的强弱，直接决定着工业发展质量的高低。各级各部门要全面落实国家和省市县支持工业发展的各项政策，在用地保障、资金扶持、税费减免等方面给予倾斜，进一步扶持大西沟矿业公司、金正公司、盘龙公司等一批工业龙头

32、企业发展壮大，支持丰北河金世泰金矿采选冶炼等新建企业扩大生产规模，力争全年新增规模企业_家以上。要加大全县资源整合力度，把优势资源配置给有能力、有实力的大企业，谁发展快、谁对全县经济发展贡献大，县上就优先扶持谁。五要鼓励企业自主创新。鼓励企业自主创新，既是促进经济转型升级的重要抓手，也是企业自身发展壮大的重要载体。要鼓励和引导企业与大专院校、科研机构合作，加快大西沟铁矿技改、菱铁矿悬浮焙烧和盘龙公司风湿与肿瘤研究中心等技改项目建设，通过产学研结合，推动企业研发新产品，有效提高企业核心竞争力。今年市上设立了_万元资金，县上也落实部分配套资金，用于支持企业科技创新和产业发展，各相关部门要提前做好衔

33、接，力争获得更多的支持。六要加强招商引资。发展靠资金，资金靠项目，项目靠招商。要充分依托西洽会等节会平台，认真谋划招商项目，按照无中生有、有中做优的要求和招大商大招商的原则，灵活招商形式，积极开展网上招商、以商招商、小分队招商，力争更多的大项目、好项目落户园区，不断增强工业发展后劲。七要创优工业发展环境。良好的环境是企业发展壮大的重要保障。各镇各部门要牢固树立支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务的理念，继续采取一企一策、一事一议的办法，想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业解决发展中的困难和矛盾。对于行政审批事项要及时受理、限时办结，提高整体工作效率。对于用地、资金等方面难题，要沉下身

34、子，深入一线，主动协调，全力帮助企业破解，让企业真正感受到生产经营时感觉不到政府的存在，遇到困难需要帮助时政府无处不在。各金融部门要继续发挥自身优势，创新服务举措，加大信贷投放力度，为企业发展提供有力的金融服务支撑。县统计、经贸部门要切实发挥好职能作用，按照推进企业一套表改革的要求，加强对有关部门和企业统计人员的业务指导，确保企业源头数据真实、准确。各企业和生产经营单位也要把一套表改革工作摆上重要议事日程，落实专职统计人员和设备，自觉接受统计、经贸部门的业务指导和行业部门的监管，确保准确、及时、全面上报统计数据，确保生产经营业绩得到上级部门的认可。今年县上对企业的考核奖励实行产值和上交税收双重

35、考核机制，对完成税收任务而产值任务完不成的，少奖或不奖。希望各个企业切实重视产值的统计上报工作。(二)坚持安全生产标准不降低，确保全年安全形势总体平稳。安全生产是经济工作的生命线，只有安全生产，才能科学发展。各镇各部门要切实增强做好安全生产工作的责任意识，采取行之有效的措施，夯实工作责任，强化安全监管，消除安全隐患，着力解决安全生产工作中存在的困难和问题，推进我县安全生产形势总体稳定和持续好转。一要落实安全生产责任。安全生产措施能不能落到实处，安全生产工作能不能抓出实效，责任落实是关键。安全生产工作实行属地管理，必须落实镇政府属地管理责任、行业部门监管责任和领导班子成员一岗双责责任。这里强调一

36、点，今年县上将加大安全生产考核和奖惩力度，严格实行安全生产一票否决制度，各镇各部门各单位_对安全生产工作必须亲自部署，重大问题必须亲自解决。会后，各镇各部门务必将目标任务层层分解，确保将目标责任到基层、到企业、到现场、到岗位、到人头。各安全生产监管部门特别是县安委会成员单位，要认真履行职责，正确处理好综合监管和行业监管的关系，各负其责，各司其职，不缺位、不错位。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须对本企业的安全生产工作全面负责，切实将安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，通过完善安全生产制度，杜绝安全事故发生。二要深入排查安全隐患。安全问题是动态的，每

37、时每刻都在发生着变化，不是一次或者几次检查就能解决问题。各级各部门要按照分级负责、属地管理的原则，采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等措施，全面深入开展安全隐患排查，对排查出的隐患实行一患一卡制度，整改不到位不得销号。要建立重大安全隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化、经常化。要认真开展隐患治理回头看，防止发生反弹，并全力杜绝新的隐患产生。三要集中开展专项整治。今年仍然要把道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、特种设备、旅游景点等重点行业领域的专项整治作为一项重要工作来抓，针对薄弱环节和突出问题，坚持标本兼治的原则，制定切实可行的整治方案，

38、落实整治责任、资金、措施、时限，集中时间、人力、财力，限期整改到位。四要加强安全生产日常管理。要健全安全生产规范管理长效机制，确保各镇、各部门、各生产经营单位达到安全责任明确，安全管理制度健全，安全记录、数据、台账完整真实，各项工作扎实有效且无重大安全责任事故发生的基本要求。要把依法打击非法经营行为作为日常监管的重点，县安监、公安、工商、质监、住建、交通、交警、消防等负有安全生产监管职能的部门，要加强联合执法检查，形成强力协作、齐抓共管安全的良好局面，杜绝安全事故发生。五要抓好安全生产培训。要建立完善培训制度，按照不同行业、不同岗位，做好生产经营单位主要负责人及各类人员的安全培训工作，提高从业

39、人员的安全知识水平和安全操作技能。六要积极开展安全宣传。各镇各部门要借鉴以往开展安全生产月活动成功经验，创新活动形式，丰富活动内容，积极探索安全生产宣传教育的新形式、新方法，通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，不断提升群众安全意识。七要严肃安全责任追究。要加大安全生产事故的调查力度，对涉及安全事故责任的行为，无论是企业、政府、还是个人，都要坚决追究、一查到底。对安全生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息，坚决移交司法机关依法处理。对不具备安全生产条件，违法、违规生产造成安全事故的，要从重从快惩处

40、，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。(三)坚持生态立县理念不偏移，切实加大环境保护力度。生态是我县的最大优势，我们在加快经济发展的同时，必须要不折不扣的保护好环境，这既是可持续发展的必然选择，也是科学发展的必然要求。各级各部门要牢固树立循环发展、环境优先理念，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，严格落实国家节能减排政策，努力促进经济、社会和生态的良性循环和可持续发展。一要加快环境基础工程建设。虽然去年我县污水处理厂主体工程已完工并进行试运行，但目前管网配套建设任务还非常繁重。因此，县住建局要加快县城污水处理管网铺设进度，确保污水处理厂_月底前正式运营，对铺设管道涉及的用地问

41、题，乾佑镇要加大协调力度，配合住建部门做好工作，全力解决管道铺设用地卡脖子问题。要加快推进县城生活垃圾填埋场工程建设，尽快启动雨污分流工程建设，力争_月底前完_县城生活垃圾填埋场工程建设任务，从根本上解决影响城市环境质量问题。同时，要大力实施农村清洁家园、清洁田园、清洁能源、清洁水源工程，不断优化农村人居环境。二要加大环境监测力度。环保、水务等部门要结合县情实际，进一步扩大环境质量监控范围，加大矿山资源开发对生态破坏的监管力度，着力解决影响可持续发展的生态保护问题，重点做好主要河流、各饮用水源地水质监测工作，确保水质达标率达到_%。狠抓环境执法监督，稳步提升环境风险分析预测和预警能力，严防重大

42、污染事件发生。三要强力推进清洁生产。各级各部门要把循环发展理念和资源综合利用贯穿到经济社会发展始终，抬高环保准入门槛，在项目立项审核把关中坚决做到五个不批，即不符合国家产业政策的项目不批，不符合柞水城镇总体规划和工业布局的项目不批，超环境容量和区域环境质量严重超标的项目不批，不符合循环经济理念、规模小、能耗高、污染重的项目不批，没有进行环境影响评价、项目设计中没有三同时措施的项目不批。要加速淘汰落后产能，鼓励企业开发和使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备，特别是要重点抓好静能再生资源回收、_万吨铁尾矿干粉砂浆、金世泰年产_万块免烧砖生产线等循环项目建设，认真抓好年产_亿块新型墙体材料

43、等项目前期工作，力争大西沟_万吨菱铁矿焙烧脱硫工程_月底前建成，推动四减排目标顺利实现。四要狠抓环境污染治理。各镇各有关部门要按照削存量、控增量、减总量的总体要求，建立污染治理成本的价格形成机制和排污付费、治污受益的利益导向，切实加强对重金属污染排查和治理力度，深入开展重点区域、行业环境综合整治，确保全年重点企业排放达标率达_%。特别是小岭工业区要把环境污染治理摆在首位，要多措并举、多管齐下、综合施治，从道路改造、矿车管理、除尘脱硫等设备更新、料场改造等方面入手，切实做好防污治污工作。要狠抓农村面源污染治理，下大力气整治柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等问题，努力推动农村环境不断改善。五是积极开展

44、生态示范创建。各级各部门要根据创建省级生态示_县实施方案的要求，按照各自职能，扎实做好生态示范创建工作，年内要全面完成_个市级生态镇、_个市级生态村、_个绿色单位创建任务，并且全面做好查缺补漏工作，为明年省级生态示_县顺利通过验收打好基础。三、真抓实干，确保工业经济暨安全环保工作任务圆满完成做好今年的工业经济暨安全环保工作，核心在领导，关键在落实。全县各级各部门要切实加强领导，改进作风，狠抓落实，确保全面完成全年各项工作任务。一要加强_领导。无论是工业经济和安全生产工作，还是环境保护工作，都是复杂和艰巨的系统工程，需要各镇各部门各单位之间相互配合，团结协作。各镇各部门各单位要牢固树立一盘棋思想

45、，严格按照职责分工，细化责任分解，单位主要领导要做到责任到位、措施到位、投入到位，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要案件亲自督办。同时，要合理配置力量，建立相应的协调机制，及时协调解决存在的问题，确保各项工作顺利推进。二要狠抓工作落实。要进一步完善监管责任体系，在全县建立起一个层层覆盖、逐级负责的责任体系。刚才，县政府与各镇各有关部门已签定了责任书，明确了全年工业经济、安全生产和环保保护工作任务，大家要对照确定的各项工作目标，选准切入点，找准突破口，一件一件地展开，一项一项地落实，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，确保各项工作扎实高效推进。三要严格督查考核。

46、督查考核出压力、出动力，通过严格督查考核，把所有的积极因素都调动起来。县委、县政府督查室_县考核办要建立健全注重实效的考评体系，严格实行过程督查和结果通报制，把责任书执行情况纳入重大事项督查范围，深入基层一线，盯紧重点行业、重点企业和重点部位，开展不间断的检查，通过月报、季报、一季一分析、半年一小结、年度一总评的办法，对成绩突出的单位和个人给予通报表彰；对完不成任务、出现问题的部门和单位要大力督查，实行催办，严肃追究相关人员的责任。同时，各镇各部门也要切实搞好定期自查工作，确保各项工作措施得到全面落实。四要加强队伍建设。工业、安全、环保战线干_伍素质的高低、能力的强弱，直接关乎经济社会发展快慢、优劣，关乎社会大局和谐稳定与否。各镇各部门要进一步强化大局意识和服务意识，提高队伍综合素质，合理调配工业、安全、环保力量，创新工作方法，以新方法研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措创造新业绩。同志们，工业经济、安全生产、环境保护工作事关全县经济工作大局，事关柞水跨越发展，事关全县和谐稳定，意义重大，影响深远。第18页共18页