2022年在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范文

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1、2022年在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范文同志们：刚才，_副局长全面回顾总结了_年以来的查处取缔无证无照经营工作，市卫生局、市文广新局作了表态发言，_局长对下步工作任务进行了部署。讲得很好，我都同意，希望各地、各单位认真抓好贯彻落实，确保规范无证无照经营查处和监管工作扎实有序推进。总的来看，去年以来我市查处无证无照经营工作措施是有力的，各地各成员单位认真落实市政府的工作部署，进一步明确职责，发挥联合执法优势，切实加大了对无证无照经营行为的排查和打击力度，做到了“五个到位”，开展了“五大行动”，推行了“五项制度”，全市查处取缔无证无照工作机制已经建立，队伍力量得到充实，环境氛围越发浓厚

2、，查处取缔力度加强，市场秩序持续好转，许多工作更是得到了省里的充分肯定。但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市查处取缔无证无照工作的形势仍然十分严峻。总体来看，主要存在这么几个方面的问题：一是个别地方或部门思想还不够重视。无证无照疏导规范工作不是单个部门的事情，个别地_府对这块工作还没有足够重视起来，部分前臵许可部门还没有完全认识到哪些无证无照经营的查处工作是他们部门的职责，以至于个别地方个别部门对工商部门抄告的无证无照情况既没有具体措施，也没有反馈信息。二是准入门槛太高影响疏导办证照工作。特别是餐饮、食品类经营的前1臵许可标准还太高，需要继续降低门槛，让老百姓开店能够顺利办理证

3、照，让小规模经营的店有合法经营的机会。此外还有经营场所的问题，一些乡镇及村居还以种种理由予以推脱、拒绝在产权方面出具证明，导致老百姓开店确始终办不了证照。三是部门间的配合执法还太少。去年冲刺“_”规划节能减排任务，期间实施断电等措施在查处取缔无证无照工作中发挥了不少作用，今年以来断电措施就没什么音信了，部门间沟通少了，合作执法更少了。四是督查考核缺乏有效措施。去年以来还未对各部门的无证无照经营查处工作进行实际督查，特别是设计行业性或地方性的无照、以及高危行业无照工作亟待以督查措施予以强化，等等。各级政府及有关部门一定要切实增强工作的紧迫感和责任感，以更加清晰的认识、更加坚决的态度、更加有力的措

4、施、更加务实的工作，深入抓好无证无照经营整治工作，不折不扣地完成整治各项任务。下面，我就推进下阶段全市无证无照经营专项整治工作，再强调三点意见。第一，要进一步把握工作原则。在整治规范工作中，要切实把握好以下几个原则：一是要坚持属地管理原则，各县(市、区)政府要对各自辖区内的无证无照经营行为整治工作负主要责任。二是要坚持“该谁发证(照)、谁审批、谁负责”的原则，无前臵许可的无照经营行为的查处取缔由工商部门负主要责任；有前臵许可的无证无照经营行为的查处取缔由前臵许可部门负主要责任；有多个前臵许可的无证无照经营行为的查处取缔由第一个前臵许可部门负主要责任。其它相关部门要积极支持配合主要负责部门开展查

5、处取缔工作，要建立起既分工明确，又相互配合的工作机制。三是要坚持“教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的原则，积极稳妥地推进查处取缔工作。第二，要进一步明确工作责任。省政府_文件指出，“各市、县(市、区)政府对本区域无证无照经营行为查处和监管工作负总责，相关职能部门是无证无照经营行为查处和监管工作的直接责任单位”，“建立政府统一领导、领导小组或联席会议牵头协调、工商部门为主、相关职能部门齐抓共管的长效工作机制。”这既对各级各有关部门查处取缔无证无照经营工作的责任作了明确的界定和规定，为开展查处取缔无证无照经营工作提供了政策保证，也为市政府对各职能部门的督查考核提供了政策依据。从各地无照整治

6、的效果来看，做的好的地方，往往都是政府对这项工作比较重视和支持的地方。因此，希望各级政府都要将“负总责”、“统一领导”担子挑起来，针对本地区的产业特点，自行安排查无工作的重点和进度，力求在县级层面解决无证无照经营难题。各级查无办及工商部门要发挥主力军作用，及时传达贯彻政府工作部署和要求，通报查无工作进展情况，认真研究查无重点工作，协调解决查无工作难点。各职能部门要进一步明确各自责任，主动安排整治工作计划，积极开展无证无照经营行为调查摸底，分步骤推进整治工作。同时，供电、供水、通讯等部门要严格按照省_文件规定，积极配合相关职能部门，对无证无照经营场所采取断电、断水、断网等强制措施，形成协同推进整

7、治工作的强大合力。第三，要进一步强化责任追究。下半年，市政府将_市府办、综治办、监察部门、领导小组或联席会议办公室成员单位等部门对各地各重点部门或重点行业进行督查。对不按规定职责和程序查处取缔无证无照经营行为的，中心城镇闹市区一个月以上或边远地段三个月未发现无证无照经营行为的，应当发现而未发现的，已经发现无证无照经营行为不予查处取缔的，群众_而不处臵的及已经接受抄告而没有采取措施不反馈的，要追究经办人员责任。对查处取缔无证无照经营工作落后的职责部门和地_府将由市政府予以通报，并责令整改。因无证无照经营给安全生产、环境保护造成严重后果的，要依照有关法律法规规定进行责任倒查，追究个人和领导责任。同

8、志们，整治规范无证无照经营行为任务艰巨，责任重大。2022年在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范文（二）_县查处取缔无证无照经营联席会议_月_日，_县查处取缔无证无照经营联席会议召开第二次会议。_县常务副县长伍鹏及_个联席会议单位分管领导成员出席会议。会议由政府办公室主任吴杰主持。会议讨论并通过了_县人民政府办公室_年全县查处取缔无证无照经营工作实施方案，_学习了_市人民政府办公室关于转发市查处取缔无证无照经营联席会议关于对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作方案的_。县委常务副县长伍鹏就做好查处取缔无证无照工作作了讲话。伍鹏副县长强调：一、认真落实综合治理无证无照经营工作责任机制。各

9、级政府是辖区综合整治工作的第一责任人。县政府清理无证无照经营工作领导小组要负起总的指导、协调以及监督职责；各乡政府、各街道作为本辖区查处取缔无证无照工作的责任主体，要统一_本辖区的整治行动，做到_领导到位、督促检查到位，查处取缔到位，务求扎实认真、抓出实效；明确各职能部门的责任。按照谁审批、谁负责，谁监管、谁负责的原则，各职能部门要切实履行行业主管部门的监管责任。各有关部门必须将审批与管理结合起来，加强行业监管，不能重审批轻监管，或者是以审批代替监管，必须依法认真履行行业主管部门的监管职责；各协作部门要积极履行部门职责。执法主体部门需要会同有关部门执行的，相关部门要无条件配合，各镇街要求有关部

10、门配合的，相关部门要无条件接受各乡镇街的统一协调指挥。二、要建立和完善信息共享的联动机制一是确保证照动态信息的及时共享。各有关职能部门要将日常工作中发现和查处无证照经营行为，以及注销、吊销有关许可证的情况按时向其他相关职能部门通报，对不属于本部门职责范围内查处的无证照经营行为应该及时告知其他相关职能部门进行查处，实现信息资源共享；二是确保专项整治动态信息的及时沟通。各单位要不定期将本部门查处取缔无证无照经营情况报送到县清理无证无照经营联席会议工作_，办公室要不定期编发工作简报，通报各乡镇街、各有关部门报送的查处取缔无证无照经营工作情况和典型案例。清无简报要同时报县委和县政府；三是完善重大问题联

11、动处理机制。各乡镇街、各有关部门在清无专项整治中发现需要多部门协调解决的复杂重大疑难问题要及时提请县清理无证无照经营联席会议工作领导小组召开会议研究解决。各乡镇政府要积极探索搭建一个部门间的信息共享平台，能够及时沟通各有关部门掌握的信息以及辖区范围内无证无照经营形势，并能够有效地针对新的信息和形势，不定期地_集中行动解决热点和难点问题。三、实事求是突出整治重点，提升工作实效各乡镇政府需根据辖区实际，实事求是地制定辖区整治方案，尤其是要明确辖区的整治重点，包括1.无证无照经营比较集中的重点行业；2.无证无照经营比较集中的重点区域，如：城乡结合部、校园周边等；3.对人民群众人身安全、财产安全存在重

12、大隐患的无证无照经营4.近期出现的重热点情况；5.历史遗留下来的顽疾；6.整治过程中出现的新问题。整治重点不需要面面俱到，但一定要确实反映辖区的实际情况。要通过一个月的集中整治，确实解决一些重大问题。四、注意方法、标本兼治1、对一些特殊群体要区别对待，注重实效。查处取缔无证无照经营工作不仅是行政执法，还涉及到社会民生等问题。各有关职能部门既要严格执法又要区分不同情况，引导和扶持下岗的失业人员、_和无生活来源的弱势群体办理证照，帮助他们解决生计问题，促进社会和谐稳定，对因历史遗留原因造成无法办理证照的问题，各职能部门要从大局出发，积极想办法、给出路，制定符合实际的市场准入标准，方便经营者办证办照经营；2、疏堵结合，惩教并举。一是疏堵结合。要创新工作思路和方法，加强源头治理，要进一步简化行政审批手续的具体措施，在政策和法律、法规、规定允许的前提下，从符合国情、民情和当地实际情况来考虑，出台一些优惠措施，适当放宽一些条件，方便经营者办理证照。二是惩教并举。就是将无照经营实施理顺一批、整改一批、取缔一批的分类管理措施。各乡镇街、各部门要根据辖区实际，坚持原则性和灵活性相结合，因地制宜采取有效的工作措施。3、将平时监管与集中整治相结合，并以平时监管为重点。第6页共6页