一区四园座谈会汇报材料

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1、“一区四园建设座谈会汇报材料5月20日，山东省首家航空工业园济南航空维修与配套工业园正式落户章丘市高官寨镇，由王军民同志为其揭牌，标志着航空工业园进入迅速开展的快车道。目前航空工业园开展势头良好，规划、框架路和龙头企业三个方面都实现了重要突破。高标准规划设计了3平方公里的起步区；全长5公里的空港路路于2021年11月份与黄河四桥同时建成通车，机场北门也将于近日翻开，为航空工业园提供了便利的交通条件；在今年金融危机的大背景下，航空工业园内以太古为龙头的四家企业依然保持了强劲的开展势头，1-7月份已完成税收4000多万元，工业园对全镇税收奉献力越来越强。一、航空工业园根本情况济南航空维修与配套工业

2、园是山东省政府为加快山东航空工业及配套业开展而确定的高新技术工业园取，其产业定位准确，在绿色可持续开展概念下，以开展与空港紧密相关的物流、保税和航空相关产业为主，充分利用现有生态资源，着重开展航空器维修、航材加工、物流、信息产业、电子工业、食品制造、医疗器械加工、地面设备制造等与空港紧密相关的高科技产业以及配套效劳业。目前，航空工业园内建成投产企业共有五家，分别是山东太古飞机工程、山东翔宇航空技术效劳、山东航空彩虹汽车效劳、齐鲁东方航空食品和中国航空油料有限责任公司山东分公司，年实现产值10亿元，利税近亿元。在建工程有五个：1、济南鸵龙生态园工程。该工程投资5000万元，占地100亩，该工程集

3、餐饮会务、观光旅游、休闲度假、农业示范功能于一体。目前，各项手续齐备并开工建设。截止现在，人工湖已经完成，并全面实施地基工程，预计年底可以投入使用。2、太古四期建设工程。今年4月底，顺利完成太古四期征地工作，征用土地113.89亩，四期工程总投资2忆元。一期规划建设试车位、导流墙和停机坪，二期规划建设6、7号两个机库。工程建成后，可新增销售收入1.3亿元。 3、太古培训中心工程。总投资1600万元，办公楼建筑面积4000平方米，截止目前工程主体结构已经完成，完成投资1100万元。该工程预计7月31日竣工，工程建成后，不仅可以对太古公司职工实行岗前培训，还可以同时提供200人的飞机维修专业人员的

4、技能培训，可年增税收400余万元。4、翔宇公司在航空工业园征用土地17亩，投资500万元新建综合楼。厂房共二层，建筑面积2400平方米。拟新进口一批专用测试设备，预计设备投资500万元。厂房投入使用后公司每年产值将到达3000万元。目前，已全面开工建设。5、山东航空彩虹汽车效劳新建工程。该工程占地16.3亩，各项手续已经完备，现在已开工建设。工程建成投产后，年增税收200万元。已签约工程有两个：一是机场物流区工程。工程方案投资3000万元，占地97亩，主要开展大物流，能带动相关产业工程的引进和开展。二是机场生活区工程。工程方案投资1亿元，占地100亩，主要开发房地产、建设各种生活设施，主要面向

5、机场工作人员进行生活配套效劳。在谈工程有三个：六三七所中航工业济南特种结构研究所工程以及德国公务机工程和飞机铆钉工程。目前，工程洽谈工作进展顺利。去年以来，高官寨镇党委政府积极协调各级政府和社会力量不断完善配套工业园根底设施。投资近亿元，南连济南机场北接黄河大桥的临港路实现通车，机场北门也将于近日开通，届时可实现航空工业园与济南机场的零对接，为航空工业园的迅速开展提供了极为便利交通条件；投资100万元，沿临港路安装了180盏路灯；投资150万元绿化了临港路，栽种雪松等绿化苗木7000余棵；投资140万元，打通了三山至临港路的连接线3000米；投资83万元，安装自来水管道5400米，已开始向园区

6、企业供水；投资45万元，架设高压线4000多米，确保了企业顺利开工。根底设施的不断配套，不断优化了工业园的招商环境。二、存在的主要问题要将济南航空维修与配套工业园建设成省级工业园工程，我们还有大量的工作要做，存在的问题主要有以下几个方面：1、根底设施方面。工业园区根底设施配套没有资金保障，完善配套设施需要投入大量资金，我镇属于“两定一保乡镇，地方财力不富裕，单凭自身的能力是难以完成航空工业园根底设施的高标准配套。当前，亟需解决的给水、排水和热力管线等各类水网建设需要投入资金1.5亿元万元，电力设施需要投入2.2亿元，园区道路建设需要投入资金约2亿元，加上污水处理、热站建设和园区绿化，整个园区根

7、底设施建设共需配套资金9.3亿元。2、招商选资方面。一是招商力量薄弱。目前，工程引进主要依靠我镇人员，由于我们专业知识不强，致使招商工作进展缓慢。二是招商信息渠道不畅通。工程招商信息来源渠道单一，主要由我镇人员和太古公司提供。3、工程建设方面。需协调上级部门办理的各项手续非常复杂，办理周期长；少数村干部和群众对企业的支持力度不够，甚至有的村干部和村民为了眼前蝇头小利，百般阻挠企业开工建设。4、土地利用方面。目前，航空工业园企业占地多以一次性补偿为主，很少执行长期补偿。我镇农民群众，特别是园区群众“农本位思想严重，市场观念不强，开展意识淡薄，更有极少数人为了一己私利想尽方法阻扰工程征地，不仅影响

8、全镇招商选资大环境，还严重阻碍全镇工业经济开展的步伐。航空工业园园区七个村共占地面积963.55亩，实行整合后可节约土地648.2亩，需要投入资金约5亿元。5、政策落实方面。虽然“一区四园是一个整体，但是在政策上执行的并不是一个标准，一些明水经济开发区可以享受到的优惠政策在航空工业园无法得到落实，特别是在土地价格和工程落地手续的办理方面尤为明显，这严重阻碍了企业落户和膨胀规模的积极性。6、园区管理方面。园区责任主体不明确，济南航空维修与配套工业园管委会未发挥出应有的作用，园区管理制度还不健全，人员还不到位。三、对加快“一区四园开展的几点建议针对以上存在的种种问题，为加快全市“一区四园的顺利建设

9、，我们建议采取以下措施。1、明确投资主体，明确市政府为“一区四园的投资主体。市政府要提供航空工业园资金完善根底设施配套，同时帮助协调争取上级部门财政资金支持，加快投融资体制的探索，通过工程合作方式，实现投资主体多元化、投资方式多样化、工程运作市场化，不断完善园区根底设施建设。目前，园区企业主要集中在机场附近，企业都有通济南的班车，要实现航空工业园的健康持续开展，必须建设完善的生活配套效劳设施。7月份，机场生活区工程已经正式签约，要依托该工程建设航空工业园生活区，面向机场和园区企业职工提供生活效劳配套，政府出面协调市供电公司、市公用事业局、邮电、通讯、银行等效劳部门在生活区内设立营业点，逐步完善

10、园区综合效劳功能，提升园区档次水平，聚集人气商气。同时，探索采用BTO建设、交还、经营、BOT建设、经营、交还、BOO建设、经营、享有等国际化运作方式投资根底设施领域，充分机场生活区工程带动作用，吸引各类开发商兴建道路、学校、医院、交通等公用事业，按照“谁投资谁经营谁受益的原那么，充分调动开发商的积极性，加快公用根底设施的完善。2、建议进一步完善“一区四园招商队伍，发挥团队优势，广辟招商渠道，拓宽招商信息，通过举办“一区四园招商推介会和派员参加全国各地举办的招商推介会，不断开创招商工作新局面。不管是哪个单位引进的企业工程，都要按照“一区四园的产业定位，由“一区四园管委会统筹安排工程落地园区。要

11、制定切实可行的奖励政策，对投产达效引办企业信息第一提供人一次性奖励2-5万元，行政村也要视为引办人对待，以充分调动各界人士的招商积极性；建议税收实行“五五和“四三三分成制度，一是由乡镇或市直部门直接提供招商信息的，由引办单位和落地园区按照“五五比例分成税收；二是由乡镇或市直部门经开发区共同提供信息，落地园区、引办单位、开发区按照“四三三比列分成税收。以上奖励资金由市财政局统筹安排，管理委员会具体组织实施。3、建议市政府成立“一区四园工程促进委员会，负责全市所有引办企业的落实和效劳，并在各园区设立分支机构，负责为各个园区落地工程提供全程效劳。4、要认真做好园中村群众的思想工作，促使群众转变观念，引导他们为企业开展效劳好，并积极为他们提供适宜的就业岗位，帮助他们顺利完成由农民向市民的转变。5、“一区四园要执行统一的政策标准，特别是企业非常关注的土地和税收方面的政策一定要执行统一的优惠标准，不断优化我市招商投资软环境。6、要树立“一区四园一盘棋的思想，实现全市信息资源共享。要进一步明确各园区的责任主体，“一区四园管理委员会要独立于“一区四园之外，为全市“一区四园责任主体，这样可以有效保证管委会在执行职能时做到公正公开；要严格按照园区产业定位统筹安排引办工程的落地，防止人为因素造成园区产业不集中现象。2021年8月