太仓市教育事业发展“十二五”规划

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第21页 共21页太仓市教育事业发展“十二五”规划为深入贯彻十七届五中全会精神，充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，不断提升太仓教育发展水平，更好地满足人民群众对优质、均衡、多样性教育的需求，依据太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划和太仓市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），特制定本规划。一、“十一五”时期我市教育改革发展的基本情况“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，在全市各镇（区）、各部门的通力协作下，在全社会的共同关心支持下，太仓教育以努力办好人民满意的教育为目标，认真贯彻党

2、和国家的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，坚持教育服务于人的全面发展和地方经济社会发展，呈现出快速发展、开拓创新的良好局面。（一）教育发展水平快速提升“十一五”以来，太仓市教育水平整体快速提升，各级各类教育事业持续高水平、高质量发展。2006年率先实施免费义务教育；2007年通过省教育现代化建设水平评估，率先基本实现教育现代化。在全省率先普及了15年教育，教育的各项主要指标均达到了发达国家上世纪90年代末的水平，基本上建立起了较为完善的现代国民教育体系。先后获得了“江苏省高中教育先进市”、“江苏省幼儿教育先进市”、“江苏师资队伍建设先进市”、“江苏省义务教育均衡发展先进市”、“

3、江苏省全面实施素质教育先进市”和“江苏省规范教育收费示范市”等六个省级先进称号，并被中央教科所授予“全国区域教育发展特色示范区”荣誉称号。2010年1月，又率先获得了江苏省教育现代化建设先进市称号。目前，全市学前教育毛入园率达100%，九年义务教育入学率、巩固率、残疾儿童义务教育阶段入学率、高中阶段毛入学率均为100%,高等教育毛入学率为66.08%，从业人员继续教育年参与率达60%，老年教育普及率达17%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达18%，新增劳动力受教育年限达15.2年。（二）优质教育体系基本建立“十一五”以来，全市教育经费总投入达43.52亿元，其中预算内教育经费达32.94亿

4、元，分别比“十五”时期增长168.5%和 293.2 %，年均国家财政性教育经费增长率为28.32 %。目前，全市共有幼儿园32所，义务教育阶段中小学校43所，普通高中4所，中等职业学校1所，高等职业技术学院1所，社区教育中心7个，老年大学1所，特殊教育学校1所，批准及备案外来民工子弟学校8所。全市学前教育苏州市级以上优质园比例达73%，义务教育段苏州市现代化学校比例达93.4%，星级高中覆盖率达100%，四星级高中覆盖率为50%。义务教育段高位均衡发展的格局已基本形成，基本满足了城乡广大人民群众对优质教育的需求。（三）师资素质显著增强全市各级各类学校教职工总数共计6522人，其中专任教师59

5、78人。目前，骨干教师的流动优化机制、示范性学校教师对口支教机制、学校教育骨干培养机制在我市已基本形成，教师队伍整体水平有了较大的提升。幼儿园、小学教师本科学历比例均超过50%，初中教师本科学历比例超过90%，高中教师研究生学历比例超过12%，中等职业学校“双师型”教师比例达86%。目前，我市共有在职在岗的教授级中学高级教师4名，省特级教师6名，苏州市名教师名校长17名，苏州市学科带头人54名，太仓市学科带头人365名。被评为江苏省师资队伍建设先进市。（四）各项教育改革成果显著全面推进素质教育，严格执行苏州市深化素质教育，丰富校园生活，促进学生全面发展的三项规定、江苏省中小学管理规范和省“五严

6、”规定，出台关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见，深化基础教育课程改革和招生考试制度改革，引导教师教学“七认真”，引导学生“三会”，学校办学水平、办学质量不断提高。“以县为主，城乡一体”的基础教育管理体制不断完善。教育管理体制和制度改革不断深化。对市级教育业务部门进行整合，建立“培训、教研、科研和信息化四位一体”的新型运行机制，为有序有效推进新课程改革提供了业务支撑。推出城区实验学校托管农村薄弱学校的举措，实现城区优质教育资源有效辐射。出台关于理顺幼儿园管理体制、促进幼教事业健康发展的实施意见，对公办幼儿园的管理体制进行改革，组建幼教中心，打通了原幼儿园缺乏自主权、缺少积极性、发

7、展受制约的制度瓶颈。完善政府统筹、教育行政部门扎口管理、行业企业参与的职业教育管理体制。教育地方法规和规章不断完善，执法力度进一步加大，依法治教、依法治校工作格局初步形成。（五）教育发展环境明显优化各级党委、政府始终把教育工作摆上重要位置，有力推动了教育事业的快速发展。义务教育阶段学生全部享受免收学杂费的普惠政策；教育帮扶体系日趋完善，全市没有一个学生因贫失学。各相关部门积极服务教育事业改革和发展，全社会发展教育的良好氛围日渐浓厚，形成了支持教育发展的工作合力。教育系统注重加强政风行风建设，教育质量、招生、收费等热点难点问题得到较好解决，学校规范管理、科学管理、民主管理的水平不断提升，人民群众

8、对教育的满意度不断增强。我市教育事业“十一五”规划实施顺利，成效十分明显，主要得益于：（1）坚持优先发展不动摇。各级党委和政府坚持把科教兴市、人才强市作为太仓经济社会发展的第一战略，依法不断加大教育投入。（2）坚持服务发展不动摇。以服务经济转型升级和技术创新为重点，推进产学研结合，发挥了教育在经济社会又好又快发展中的基础性作用。（3）坚持教育为民不动摇。以满足人民群众的多样化、高质量教育需求为宗旨，努力办人民满意的教育，使每一个受教育者得到发展。（4）坚持提高质量不动摇。树立现代教育理念，瞄准世界先进水平，全面深化素质教育，加强师资队伍建设，不断提高教育质量和办学效益。（5）坚持改革创新不动摇

9、。始终把解放思想摆在重要位置，创新人才培养模式，深化教育体制改革，不断增强教育活力。“十一五”时期，太仓教育取得了显著成绩，但与人民群众接受良好教育的期盼相比，与世界发达国家和国内先进地区教育发展相比，还有不少问题和不足：（1）教育与经济社会协调互动发展水平有待提高；（2）区域之间、城乡之间、校际之间的差距有待进一步缩小；（3）素质教育水平和教育质量还需要着力提高；（4）城乡师资队伍建设有待进一步加强；（5）教育管理制度创新力度不够，学校自主发展和特色发展能力有待加强。二、“十二五”时期我市教育工作的指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代

10、表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来；坚持教育优先发展、创新发展、协调发展，城乡一体均衡发展，率先实现教育现代化，率先建成教育强市和人力资源强市，为建设富庶文明的幸福金太仓和新兴现代化港口城市提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（二）基本原则坚持优先发展。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，不断提高社会资源对教育的投入。坚持创新发展。坚持解放思想，深化办学体制、教

11、育管理体制、招生考试制度和教育教学的改革，创新人才培养模式、学校管理机制、教育投入方式和教育评价制度。促进教育国际合作交流向更广领域、更深层次、更高水平发展。坚持协调发展。围绕促进教育公平，统筹教育与经济社会协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，统筹城乡教育一体化发展，使太仓教育在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。坚持内涵发展。坚持遵循教育规律，运用科学方法，提高教育质量，把立德树人作为教育工作的根本任务，把创新人才培养模式放在突出位置，推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设跨越，鼓励学校办出特色、办出水平，出

12、名师，育英才。（三）战略目标到2015年，率先实现教育现代化，教育发展主要指标达到发达国家本世纪初平均水平。03岁婴幼儿早期教育指导服务初步普及；学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中段教育毛入学率继续保持高水平；职业教育发展特色和水平位居全省前列。具有区域特色、充满生机活力的现代国民教育体系和终身教育体系更加完善，全面实施素质教育的体制机制更加优化，促进学生全面发展的人才培养模式更加多元，人力资源开发水平持续提升，教育综合竞争力位居全省前列。“十二五”期间太仓教育发展和人力资源开发主要目标指 标2015年学前三年毛入园率（%）100义务教育巩固率（%）100高中段教育毛入学率（%）100

13、高等教育毛入学率（%）70从业人员继续教育年参与率（%）68老年教育普及率（%）35新增劳动力平均受教育年限（年）15.5主要劳动年龄人口受过高等教育的比例（%）27国家教育信息化标准达标率（%）90达到省定优秀标准的各级各类学校比例（%）80财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例全社会教育投入增长比例高于GDP增长比例社会、学生对学校的满意度（%）95学校对政府管理和服务的满意度（%）95三、“十二五”时期我市教育改革发展的主要任务坚持以率先实现教育现代化为引领，高水平、高标准、高质量普及和发展15年基础教育，加快发展高水平、示范性和特色化的职业教育，不断提升地方高等教育的发展水平，构

14、建和完善灵活开放的终身教育体系，全面深化素质教育，加强师资队伍建设，创新体制、机制，提高区域教育国际化水平。（一）学前教育优质健康发展坚持政府主导、社会参与的办园体制。提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。市人民政府负责全市学前教育的规划、布局调整，设立学前教育专项经费，统筹管理城乡各类学前教育机构。镇（区）人民政府（管委会）承担农村和社区学前教育的责任，把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，按照1万人左右建一所幼儿园的原则，同步规划建设好与居住人口规模相配套的幼儿园。按上级要求，认真编制并实施学前教育三年行动计划。以促进儿童健康成长为根本宗旨，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，配齐配好保教设

15、施，全面加强幼儿园安全、常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为，优化幼教师资队伍，努力提高保教质量。到2015年，03岁的婴幼儿早期教育覆盖率达90%以上，省、市优质园比例达85%以上。确保首批通过“省学前教育改革发展示范区”评估验收。（二）义务教育优质均衡发展全面落实各级政府及有关部门推进义务教育优质均衡发展的责任，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，深化义务教育学校由县级以上教育行政部门管理、镇（区）人民政府（管委会）按照规定的职责做好义务教育的组织实施工作的制度改革，根据太仓“一市双城三片区”的总体规划，统筹考虑城乡经济社会发展状况、未来人口变动情况和人民群众的现实需要，科

16、学规划好学校布局规模。全面推进港区、新区、科教新城三大教育园区建设和城乡学校高水平现代化建设提升工程建设，到2015年，使全市义务教育段70%的小学、初中都建成苏州市高水平教育现代化学校。深化招生制度改革。严格义务教育公办学校免试就近入学制度，严格控制“择校生”比例并逐步下降，热点普通高中将不少于三分之二的招生指标均衡分配至各初中学校。保障每一个家庭经济困难学生和每一个外来务工人员随迁子女接受免费义务教育。公平配置教育资源。完善优质教育资源向农村和薄弱学校倾斜的动态机制，城乡学校基础设施和教学装备按省、市表彰统一要求和配置。健全区域内城乡、校际教师交流制度，校长在同一学校不得超过两届，教师按每

17、年不低于专任教师总数15%，骨干教师按每年不低于骨干教师总数15%的比例进行交流。规范办学行为。坚持按教育教学规律办学，切实减轻学生过重课业负担。建立义务教育质量保障体系、质量监测体系和教师专业发展支持服务体系。（三）高中教育优质多元发展根据省优质高中的标准，加快江苏省太仓高级中学新校区的建设，确保2011年秋季正式搬迁；完善江苏省沙溪高级中学和太仓市明德高级中学的改造建设，加紧实施明德高中省四星高中创建工作，到2015年实现省四星高中的全覆盖。不断加大财政投入，增强普通高中的公益水平，逐步提高预算内生均公用经费标准。全面实施高中质量提升和多元特色发展工程。深入推进课程改革，严格执行课程方案，

18、保证学生全面完成国家规定的各门课程学习，并能有选择地进行个性化的选修和研究性学习，让学生学会学习、学会探究，在积极主动的学习中发展自己的创新精神和实践能力，使尽可能多的学生将来能进入自己理想中的学校接受高等教育，为成才夯实基础。鼓励和支持学校从实际出发，借鉴国际、国内先进办学经验，探索多元化的办学途径，努力形成多渠道升学、多样化成才的普通高中办学模式。加强人文、数理、科技、体育、艺术、信息技术、外语、国际交流等特色课程建设，积极开展省普通高中特色项目和省通用技术学科基地创建工作，力争全市每所高中都有1个以上省级特色项目和省级学科基地。（四）职业教育创新特色发展将职业教育纳入全市经济社会发展和产

19、业发展规划，统筹资源配置、条件保障和政策措施，建立健全职业教育工作联席会议制度，形成全社会普遍关心重视职业教育的良好氛围。保持全市中等职业学校与普通高中招生比例大体相当，外来就业人员子女平等接受职业教育。加快健雄职业技术学院二期工程和太仓港职业教育园的建设，从而形成以健雄职业技术学院、江苏省太仓中等专业学校和太仓港职业教育园（江苏省太仓中等专业学校港区分校、太仓港职业技术培训中心）为平台的高等职业教育和中等职业教育相衔接、职前培训与职后培训相结合的合理布局。适应地方产业结构调整和经济转型升级的要求，设置符合我市支柱产业、骨干产业、特色产业、新兴产业发展需求的专业，并积极推进专业的规范化建设和品

20、牌特色化建设，所有专业均达合格标准，20%以上的专业创建成省级特色专业，20%以上的专业创建成省级品牌专业，所有专业均有满足教学需要的实训基地，并创建3个以上省高水平示范性实训基地。对接职业岗位实际要求，构建和实施以学生为主体、以能力为根本、理论实践一体化、中高职相衔接的课程教学体系，20%以上的专业课程与国际通用职业资格证书相对接，创建3门以上省中等职业教育精品课程。依托“德企之乡”的优势条件，继续深化“定岗双元”本土化实践，健全产教结合、校企合作制度，建设一批面向我市主导产业和新兴产业的校企联盟，大力推进职业学校与科技创业园、软件园、LOFT工业园和国际服务外包园四大创新载体的合作，建立共

21、享型学生创业中心，应届毕业生就业率不低于98%，创业实践率达20%以上。力争到2015年，省太仓中等专业学校创建为国家高水平示范职业学校，我市创建为省职业教育创新发展实验区。（五）高等教育普及提高发展市政府及其部门发挥统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息发布等方面的作用，对我市地方高等教育发展的速度、规模、质量、结构进行宏观管理，保障高校依法自主办学。创新地方高等教育的发展模式，深化高职人才培养模式改革。以职业能力为核心，改革教学方法和管理机制，强化学生技能训练。健全教育教学质量保障体系，继续推进和完善学分制和弹性学制。全面推行“定岗双元”人才培养模式，借鉴德国等先进国家高等职业教育的

22、成功经验，提高高级实用技术型人才的实践能力和创新能力。建立高等职业院校与行业企业的融合机制，以健雄联合研究院为载体，推进与企业、行业、政府等合作建立研发中心、研究所等产学研联合体，促进区域科技创新、成果转化和创新型企业孵化，为企业科技创新和政府决策咨询提供智力支持。加强高职院校内涵建设，“双师型”教师达80%以上，加快打造精品课程和品牌专业，力争到2015年把健雄职业技术学院建成省级高职示范性院校，全市高等教育毛入学率达到70%，全面进入高等教育普及化阶段。（六）终身教育协调开放发展把终身教育体系纳入全市经济社会发展和精神文明建设规划，成立终身教育促进委员会，制定终身教育促条例，明确政府及其相

23、关部门、行业、企事业单位、教育机构和学习者的责任及权利、义务，坚持政府主导，有关部门协同配合，社会各界广泛参与，整合各种教育资源，提供广覆盖、多类型、多层次、开放便捷教育和培训，构建人人皆学、处处能学、时时可学的平台，形成学习型社会。积极发展继续教育。稳步推进学历继续教育，加快发展职业导向的非学历继续教育，适应地方经济转型升级和发展方式的转变，开展大规模的知识更新和技能提升培训，大幅度提高继续教育参与率，到2015年，全市从业人员继续教育年参与率达68%以上。广泛开展社区教育。逐步完善社区学院、社区教育中心和村（居）民学校三级社区教育网络，100%的乡镇（区）创建为苏州市级以上社区教育示范乡镇

24、，100%的村（社区）建有现代化村（居）民学校，全市创建成为国家级社区教育实验区。大力开展现代农民教育。大力推进农科教结合和三教统筹，依托太仓现代农业园区等技术平台开展农村实用技术培训和农村剩余劳动力转移培训，到2015年，培训农村劳动力要达到50万人次，培训2万名农村带头致富人，再创建3个以上省级农科教结合示范基地。加快发展老年教育，建设以市老年大学为辐射平台、各镇（区）社区教育中心为依托、远程网络教育为重要形式的老年教育体系，到2015年，形成全覆盖的社区老年教育网络。（七）素质教育全面深化坚持育人为本、德育为先、全面发展，把青少年思想道德建设放在首要地位。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和

25、以改革创新为核心的时代精神，培养学生服务国家、服务人民的社会责任感和创新创业创优精神。加强公民意识、文明礼貌、法制、安全、生命、劳动和国防等教育。把德育渗透到学校工作的各个环节，提高德育工作的实效性和感染力，完善选拔、培养和管理机制，着力建设一支高水平的德育工作队伍。建设体现时代特征、太仓特色、学校特点的校园文化。坚持健康第一，推进“阳光体育”运动；加强健康教育，与市卫生部门加强对保健教师和校医的培训；重视心理健康和养成教育；加强美育，积极推进高雅艺术进校园活动。坚持把课程改革作为实施素质教育的关键措施来抓，严格执行国家、省有关课程计划，并重视地方课程和校本课程的开发，形成具有地方特色文化、学

26、校自身特点、适合学生发展的课程体系。坚持因材施教、学思结合、知行统一，大力倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，推行分层教学、走班制、导师制等教学模式改革，切实减轻学生过重的课业负担。加强实践教学，深化校外教育城乡一体化实践的成果，建设好青少年科技教育活动中心等实践基地。（八）教师队伍全面优化以造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍为目标，全面实施“娄东教育人才工程”。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，不断增强教师的责任感、使命感、人格魅力和学识魅力。健全师德考核机制，把师德考核结果作为教师聘用、评先评优、职务晋升的主要依据。以提高业务素质和学历层次为重点，

27、以市教师高级研修班和计算机远程教育培训为平台，加强对全市中小学、幼儿园教师、特别是农村学校紧缺学科教师的针对性培训。到2015年，全市中小学教师参加各级各类培训不低于500学时，70%以上英语骨干教师参加过英语国家的出国强化培训。全市幼儿园、小学教师本科及以上学历达到65%以上，初中教师本科及以上学历达98%以上，高中段教师研究生学历（学位）达25%以上。强化职业院校“双师型”教师队伍建设，2015年职业学校“双师型”教师要达到80%以上。优化教师队伍结构，严把入口关，坚持教师准入制度，引进招录更多高学历、高水平的毕业生，大力推进“鼓励太仓籍优秀高中毕业生报考师范类专业、优秀男初中毕业生报考幼

28、儿师范免费生”的政策。着力培养教育教学专家，鼓励教师和校长更新教育观念、探索教育规律、改革教育方式、创新教育实践与理论，努力成为创新型教育教学专家，完善“名师工作室”制度，充分发挥名师的传帮带作用。到2015年，至少培养2名以上省市教育名家，新增10名以上省特级教师和教授级中学高级教师，10名以上苏州市名教师、名校长。20名以上太仓市中小学学科建设领军人才，50名以上苏州市学科带头人，150名太仓市学科带头人，设立教育优秀人才奖励基金，对省市各类教育人才给予奖励。（九）教育信息化、国际化水平全面提升坚持以教育信息化促进教育现代化，全面实施教育信息化水平提升工程。加强基础设施和技术装备建设，建立

29、并全面升级太仓教育城域专网，制定数字化校园建设标准，到2015年，全市各公办中小学的多媒体电子教学交互系统覆盖率要达到50%以上。加强应用平台和数据中心建设，建立远程在线教育系统、教育资源共享系统、教育网络协调办公系统和信息化教学服务支撑系统四大应用系统，为实现全市教育教学资源均衡化、教育管理均衡化、城乡师资均衡化提供有效补充，为每个人提供个性化和无处不在的教育。提高师生的信息化素养和能力，创新现代信息技术与课程教学的有效整合，提升教师的信息技术应用能力，创造学生探究学习和协作学习的信息化环境，丰富学习的内容与手段。进一步扩大教育开放，开展全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作。鼓励和支持

30、各级各类学校开展形式多样的国际合作与交流。到2015年，全市50%以上的中小学都有结对的国际友好学校，在小学、初中和高中段各设立1所中外学生融合的学校，开发国际理解教育课程。加大选派骨干教师和校长出境培训力度，到2015年，争取50%以上的骨干教师和校长接受国际培训。积极推进教师互派和学生互换项目，鼓励更多的学生赴海外游学、实习。加强双语教学，普遍提升各级各类学校学生的国际语言交流能力。四、“十二五”期间我市教育改革发展的保障机制（一）加强组织领导各级党委和政府要坚持科教兴市和人才强市战略，把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，作为政绩考核的重要内容，健全和完善保证教育优先发展的领导

31、体制、决策机制、考核机制和问责机制。各级党政主要负责同志要当好教育优先发展的第一责任人，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要将发展教育作为经济社会发展的主要任务，加强领导和统筹力度，在制定发展规划时优先谋划教育发展、在财政分配中优先保障教育经费、在资源配置中优先满足教育需求，必须把教育基础设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划，按标准化的要求进行学校基础设施建设。教育行政部门要主动担负历史使命，着力解决教育改革和发展中的重点、难点和热点问题。发改、财政、规划、国土、住建、公安、编办、人社等部门要发挥自身职能优势，在各项工作中体现教育优先发展的原则。新闻宣传部门要积极宣传太仓

32、教育改革和发展的成就，引导社会树立正确的求学观、成才观，形成全社会关心、支持、理解教育和尊师重教的社会风尚。（二）加大教育投入各级党委和政府要把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位的关键举措，以完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费的机制为保障，以大幅度增加生均公用经费和加大教师队伍建设投入为重点，优化财政支出结构，按照法律法规规定，确保财政教育支出增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长。进一步改革教育拨款办法，努力提高教育经费使用效益。充分挖掘现有教育资源的潜力，盘活存量资源。完善公共教育经费效益评价制度，进

33、一步规范教育收费行为，改进学校财务管理，完善监督机制。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制。（三）推进制度创新完善“以县为主，城乡一体”的基础教育管理体制，加快实现城乡教育一体化。完善职业教育管理体制，明晰行业、企业在职业教育中的责任和义务。完善省、市共建的高等教育发展机制，加大对高等教育规划和指导的力度。努力克服学校行政化倾向，加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，大力提倡教育家办学和专家治校。深化办学体制改革，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局。进一步深化托管工作，完善城乡学校共建活动和幼教中心结对工作，采取合作共建、结对帮扶等方

34、式，建立健全优质学校与相对薄弱学校之间稳定的共建机制，促进优质教育资源共享。逐步形成区域内优秀校长、教师交流轮岗机制，推动优质教育资源的适度流动，努力办好每一所学校。将民办教育纳入教育发展总体规划，积极鼓励发展高水平、高质量的民办基础教育，落实对民办学校的扶持和优惠政策，促进民办学校的健康发展。（四）加强党的建设加强和改进教育系统党的建设，深入开展党性党风党纪教育，推进中国特色社会主义理论体系和核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作。切实加强领导班子和干部队伍建设。创新学校领导干部培养培训工作，不断提高领导班子的理论水平和实践能力。建立健全干部选拔任用机制，大胆选拔使用德才兼备、有发展潜力和培养

35、前途的年轻干部。加大学校领导干部教育、培训、培养和交流任职的力度。切实加强党的基层组织建设。积极开展“创先争优”活动，创建学习型、创新型党组织，充分发挥学校党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真做好党员发展工作。加强学校共青团和少先队工作。加强民办学校党建工作，积极探索充分发挥民办学校党组织作用的途径和方法。切实加强党风廉政建设工作。深入开展反腐倡廉教育，强化党内民主监督，全面推行校务公开，健全教育、监督、惩治相结合的预防和惩治腐败体系，健全学校廉政风险防范机制。（五）推进依法治教根据国家法律法规，结合太仓实际，完善地方教育法规体系。增强法制意识，提高依法行政、依法办事、依法治教、依法办学的自觉性。加强对各类民办学校和民办非学历培训机构的规范管理，促进民办教育健康有序发展。深入开展平安校园、和谐校园创建活动。完善公安、教育、工商、文化、卫生等部门经常性的联合执法协调机制，坚决消除影响校园安全稳定的不和谐因素。强化安全教育、生命教育，完善学校安全管理制度，落实安全责任，健全学校安全预警机制和应急机制。加强教育信访工作，及时化解矛盾和纠纷。坚持督政和督教督学并举、监督与服务指导并重，建立发展性、动态化的追踪问效督导机制。建立督导结果公告、限期整改、问责、表彰等制度。第 21 页 共 21 页