青年创业行动方案

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1、共青团重庆市委2006年重点工作项目实施方案共青团重庆市委2006年1月目 录一、共青团重庆市委重点工作项目领导小组名单二、共青团重庆市委重点工作项目实施方案（一）“建功十一五，建设新农村”青年增收成才行动实施方案（二)“助推新型工业化,建功成才十一五”青年创业行动实施方案（三)“引领青春潮流，服务文化兴市”青少年文化行动实施方案（四）“与祖国共奋进，与重庆同发展”青少年成长发展行动实施方案(五)“服务科教兴渝，建设创新型城市青少年创新行动实施方案（六）“保持先进性，增强凝聚力”后备军建设工程实施方案共青团重庆市委重点工作项目领导小组名单组长：谭家玲共青团重庆市委书记、党组书记副组长：彭烨 共

2、青团重庆市委副书记、党组成员何友生 共青团重庆市委副书记、党组成员王志杰 共青团重庆市委副书记、党组成员张洪斌 共青团重庆市委纪检组组长、党组成员卢鹏飞 共青团重庆市委副书记、党组成员李卫东 共青团重庆市委副书记、党组成员成员：张果 共青团重庆市委办公室主任张波 共青团重庆市委研究室主任潘光伟 共青团重庆市委宣传部副部长黄祖英 共青团重庆市委组织部部长张继军 共青团重庆市委青工部部长施崇刚 共青团重庆市委青农部部长刘战 共青团重庆市委学校部部长张艳 共青团重庆市委少年部部长任丽娟 共青团重庆市委统战联络部部长张一川 共青团重庆市委社区和维权部部长李东 共青团重庆市委事业发展部部长李红 共青团重

3、庆市委机关党委副书记、办公室副主任领导小组下设办公室在团市委研究室,负责重点工作项目的日常管理工作。办公室主任:张波(兼)共青团重庆市委2006年重点工作项目（一）“建功十一五，建设新农村”青年增收成才行动实施方案一、项目名称“建功十一五，建设新农村青年增收行动二、项目背景及意义党的十六届五中全会描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。这20个字，是对社会主义新农村的全景式描绘，也是我们建设社会主义新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进城乡互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农

4、村做出的重大部署，是一项惠及亿万农民的系统工程,是一项长期而艰巨的历史任务。在这个伟大的历史征程中，共青团必须积极行动、不断创新、努力奋斗，紧紧把握服务农村青年增收成才和农村经济社会发展的四个关键环节“上、下、进、出”(上:提升农村青年素质;下：团干部要下农村，下基层；进:组织人才、资金、项目进农村;出：协助农村青年积极向非农产业转移），充分发挥共青团组织的组织优势和宣传优势，把广大农村青年的积极性和主动性充分调动起来，把青年人的创造性激发出来，广泛参与农村物质文明、精神文明和政治文明建设,为建设社会主义新农村做出更大的贡献。三、项目实施内容及措施（一）培育一批农村新组织1实施“新型农村团支部

5、书记培训计划”.实施“新型农村团支部书记培训计划”，完善市、区县(市）、乡镇三级团干部培训网络,采取参加市团校集中调训、区县(市）集中培训、乡镇村分级培训以及送培训下乡等方式,重点围绕农村工作和农业发展实际，根据不同人员、不同地区团干部的学习需求，组织学习政治理论和中央、市委关于深化农村改革的一系列方针政策；学习基层党务、团务知识和群众工作知识;学习农业经济管理、农村法律法规以及计算机、外语等科学文化知识；学习农业技能知识，使每人至少掌握1-2门与当地产业结构相适应的专业技能，提高依靠科技带领农村青年和群众致富的能力。全年培训1000名文化水平较高、政治素质过硬、农村青年信任、带头致富能力强的

6、农村团支部书记。通过提高村团支部书记的素质，带动农村基层团组织建设不断加强，带动农村团支部活动阵地不断完善，带动农村团支部“推优入党”巩固提高。2实施农村团支部阵地建设“千村发展计划”全面贯彻落实关于在增强共青团员意识主题教育活动中大力推进村级团组织活动阵地建设的实施意见（渝青办200567号）文件精神，整合社会资源，大力实施农村团支部阵地建设“千村发展计划”。坚持党建带团建，依托村级党员活动室,把团组织阵地建设纳入农村党员活动阵地建设的范畴，统一安排，统一部署，统一检查.通过一年的努力，全市建成1000个设施较完整、作用发挥好的村级团组织阵地,力争用5年的时间，全市绝大多数农村团支部均建有活

7、动阵地。3规范建设农村青年中心巩固提高农村青年中心建设成果，指导各级团组织积极探索社会化运作机制，充分整合团内外各种资源,不断挖掘农村青年中心服务潜力,充分发挥青年中心联系青年、服务青年、成就青年的功能。与大学生志愿服务计划相结合，选派优秀大学毕业生到农村青年中心从事日常工作，使每个中心至少配备1名志愿工作者。通过一年的努力，力争全市新建50个农村青年中心,全市农村青年中心总数达到200个以上.(二)培训一批农村新青年4实施重庆市农村青年培训“百千万工程”按照培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的要求，启动实施重庆市青年农民“百千万”培训工程，提高农村青年依靠科技致富、就业、创业的能力，培

8、养一大批青年科技兴农带头人、青年农业产业化带头人、青年工商创业带头人、青年经纪人等能带领广大农村青年增收致富的带头人，团市委要重点培训农村青年致富带头人标兵100名，各区县（自治县、市）团委要重点培训农村青年致富能手1000名，各乡镇团委要重点培训农村青年致富骨干10000名。(三)转移一批农村劳动力5实施“农村青年转移就业促进计划”深入实施“农村青年转移就业促进计划”,结合重庆特殊市情，大力开展“双转移活动。一是促进农村青年从第一产业向第二、三产业转移，引导一批有文化、懂市场、能转移的新型农村青年向城镇集中，向非农产业有序转移;二是促进库区青年带头转移就业,结合三峡库区三期、四期移民搬迁任务

9、，促进农村青年向其他领域有序转移。全年全市各级团组织协助农村劳动力转移就业不少于10000人。6搭建服务农村青年转移就业“双平台”一是通过设立“重庆市农村青年转移就业信息网站”，加强与沿海发达地区团组织、劳务中介组织的联系与协作，搭建共青团服务农村青年转移就业工作平台；二是联合市农业局、市劳动局、市建委等单位在全市开展重庆市“十杰百优外出务工青年”评选、联合重庆青年报等新闻媒体开展“聚焦重庆务工青年”追踪采访等活动，服务市委市政府打响“重庆劳务”品牌战略的实施，搭建共青团选树农村青年转移就业先进典型的工作平台.（四)建设一批生态新项目7深入开展“保护母亲河行动”以“建项目、创基地、进农家为主要

10、内容，深入开展“保护母亲河行动。一是大力建设新项目，新建一批市级保护母亲河重点工程，以工程促进保护母亲河行动向纵深发展。争取2006年实现投资1000万元，建设15个保护母亲河工程项目，消灭三峡库区保护母亲河工程项目空白县，建成三峡库区共青团绿色生态文化走廊；二是积极创建新基地，积极开展创建保护母亲生态监护站、“保护母亲河号”活动,建设一批青少年生态实践基地;三是大力推动保护母亲河活动进农家，联合农业、环保等单位，开展“保护母亲河，环保进农家活动，倡导在农村使用环保、节能型物资,妥善处理废弃物等活动，积极参与农村改水、改路、改厕和农田水利基本建设等工作，促进农村生态文明建设。（五）建设一批共青

11、团服务新农村建设示范镇（村）8实施共青团服务新农村建设强镇示范工程实施共青团服务新农村建设强镇示范工程，按照“五四红旗团委”的标准，指导各区县标准化建设全市首批50个中心镇团委。每个镇建设一个阵地完整、运转正常、服务有力的农村青年中心，形成1至2项常抓不懈的特色工作.联合农业、财政等部门，通过创建、命名、扶持、奖励、推广等一系列措施，在示范镇中建设一批青年现代农业科技示范基地，发挥示范带动作用。青工系统、学校系统各个团组织要主动结对联系一个中心镇的共青团工作，重点给予工作上的指导，并给予资金或物资支持。9实施共青团服务新农村建设百村示范工程实施共青团服务新农村建设百村示范工程，在全市选择100

12、个村，按照“五四红旗团支部”的标准建设村级团组织。开展“百名志愿者进百村”活动，挑选100名大学生志愿者到示范村担任村团支部副书记。扎实开展城乡互动，青工系统、学校系统各个团组织要主动结对联系一个示范村的共青团工作，重点给予工作上的指导，并给予资金或物资支持。力争每个示范村建成“四个一”（即：一个爱心少先队活动室、一个大学生“三下乡社会实践基地、一个青年医务人员农村实践基地、一个青年现代农业示范基地）中的一项,救助10名以上家庭贫困学生。四、项目时间进度安排（一）2006年1月至2月，认真学习，充分认识“建功十一五,建设新农村”青年行动重点工作的意义，各实施单位按照项目计划书所确定的工作任务,

13、拟定实施方案；(二）2006年3月至10月,各责任单位和实施单位结合实际，组织实施重点工作项目;(三）2006年5月，召开全市“建功十一五，建设新农村青年行动重点工作推进会；（四）2006年11月,各责任部门、实施单位总结经验，建立工作机制，深入推进重点工作项目；(五）2006年12月，考核表彰全市“建功十一五,建设新农村”青年行动重点工作。五、基层领办项目(一）村级团组织阵地建设“千村发展计划”（二）规范建设农村青年中心（三）农村青年培训“百千万工程”（四）共青团服务新农村建设“百村示范工程”其余五项为交办项目。六、项目目标及效果（一）培训1000名农村团支部书记，建设1000个农村团支部活

14、动阵地,建成200个农村青年中心，使农村基层团组织建设得到不断加强，培养出一支素质高、能力强、懂服务的农村团干部队伍，形成一批农村团组织工作阵地和网络；（二）培训10000名农村青年致富能手，协助10000名青年农民实现转移就业,搭建一个服务农村青年转移就业的工作平台，为农村青年增收成才提供切实有效的服务，不断增强团组织在农村青年中的影响力和凝聚力；培养“十佳百优”外出务工青年典型,推动市委、市政府确定的打响“重庆劳务品牌的目标的实现;（三）建设15个保护母亲河重点工程，实现投资1000万元,使共青团参与农村经济建设的深度和广度得到新的拓展；(四）建设50个共青团服务新农村建设示范镇，建设10

15、0个共青团服务新农村建设示范村，探索共青团服务新农村建设的有效途径.七、项目组织实施机构分管领导：张洪斌牵头部门：青农部承办部门：组织部、青工部、青农部、学校部、少年部、权益部八、项目任务分解表（见附表）“建功十一五，建设新农村”青年增收成才行动任务分解表项目名称责任部门重点实施单位项目目标备注类别子项目培养一批农村新组织1.新型农村团支部书记培训计划组织部全市各区县（自治县、市）培训10000名农村团支部书记2.村级团组织阵地“千村发展计划”组织部青农部各领办单位建成1000个村级团组织阵地3.规范建设农村青年中心青农部各领办单位2006年新建50个农村青年中心培训一批新农民4.实施重庆农村

16、青年培训”百千万工程青农部各领办单位培训市级农村青年致富带头人标兵100人，各区县(自治县、市)团委培训农村青年致富能手1000人，各乡镇团委培训农村青年致富骨干10000人.转移一批劳动力5.农村青年转移就业促进计划青农部全市各区县（自治县、市）参与农村青年培训不少于40000人次，协助转移不少于10000人次。6。搭建服务农村青年转移就业“双平台”青农部权益部全市各区县（自治县、市)开通“重庆市农村青年转移就业信息网站,推出一批农村青年转移就业典型建设一批生态新项目7。深入开展保护母亲河行动青农部万州区、渝北区、北碚区、长寿区、江津市、合川市、荣昌县、丰都县、武隆县、垫江县、云阳县、巫山县

17、、奉节县2006年实现投资1000万元,建设15个保护母亲河工程项目。建设一批共青团服务新农村建设示范镇（村)8。共青团工服务新农村建设强镇示范工程组织部青工部青农部学校部全市各区县（自治县、市）建设50个重庆市农村共青团工作示范镇9.共青团服务新农村建设百村示范工程组织部青工部青农部学校部少年部权益部各领办单位建设100个重庆共青团服务新农村建设示范村共青团重庆市委2006年重点工作项目（二）“助推新型工业化，建功成才十一五”青年创业行动实施方案一、项目名称“助推新型工业化，建功成才十一五”青年创业行动二、项目背景及意义重庆是老工业基地，“十五”期间实现了新的更快发展.但是发展中仍然存在着一

18、些问题，主要表现在：经济增长过分依赖投资,产业结构单一；经济增长方式粗放，资源环境约束突出;自主创新能力弱，核心竞争力不强；“三农”问题突出，三峡库区及渝东南地区经济基础还很薄弱，区域性中心城市建设步伐不快，城乡协调发展任务艰巨；出口和利用外资占全市经济总量的比重偏低，对外开放度不高；企业普遍面临青年技能人才总量不足、青年人力资源总体素质与发展要求不相适应的情况.促进重庆新的发展,实现重庆新的振兴，就必须深入贯彻党的十六届五中全会和市委二届八次全委会精神，转变经济增长方式，加快产业结构优化升级，走新型工业化道路.青年是经济社会发展中最具活力的因素,开发青年人力资源，组织引导青年积极投身新型工业

19、化建设，在“十一五”新征程中建功成才是时代的要求，是共青团的使命所在。实施“助推新型工业化，建功成才十一五”青年创业行动是一项立足当前、着眼长远的有效举措,通过行动的实施，增强青年的创业意识，提高青年的创业技能，搭建青年的创业平台，优化青年的创业环境，培养和造就一支适应时代发展要求的高素质青年人才队伍。三、项目实施内容及措施（一）培育青年创业人才1确定一批扶持对象.全面贯彻中青联发200561号文件精神，以城市下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村外出务工青年、大中专毕业生、海外留学归国人员为主要对象,选择具备一定创业素质、创业意向、创业技能、创业项目的青年,作为重点扶持对象。针对城市下岗失业

20、青年、城镇新增青年劳动力，联合市就业再就业办确认扶持对象.针对农村农村外出务工青年，由团市委青农部负责确认扶持对象.针对大中专毕业生，由团市委学校部负责确认扶持对象。针对海外留学归国人员，由团市委统战部负责确认扶持对象.2组织一批创业培训。重点组织开展下岗失业青年就业创业培训和农村外出务工青年技能培训。依托团中央“玫琳凯培训项目，市再就业培训机构,区县的培训项目，社区的培训点开展多层次的培训工作。充分发挥团校、青少年宫、青年就业服务中心等团属阵地的作用，帮助有志创业的青年掌握创办小企业的知识和技能。采取项目化运作的模式，大力发展“订单式、“个性化”培训形式，以市场需求为导向，大力开展转岗培训、

21、技能培训和以SIYB （创办和改善你的企业）培训为主要内容的创业培训，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的机制.突出抓好家政服务、初级护理、市场营销等市场需求量大的职业技能培训，切实提高青年的就业能力。组织青年参加中国青年创业能力大赛，帮助青年以赛带练，在竞赛中提高创业理念和实战能力。3培育一批创业典型。以培养创业型人才为主线大力推进青年创业行动。继续开展重庆市青年创业奖及创业新星评选表彰活动，充分发挥典型的示范导向作用。举办青年创业事迹报告会、巡回演讲、座谈会等，增强青年的创业意识和创业信心。充分发挥媒体的宣传职能,在全市积极营造自主创业的良好氛围。(二）优化青年创业环境4推荐一批创业项

22、目。依托市科委、市就业再就业办等相关部门以及区县职能部门，通过网络、报纸等多种形式发布创业项目。组织青年创业赶场会，开展项目展示、技能培训、政策咨询等,引导青年到第三产业、劳动密集型产业和高新技术产业创业。5推行一批创业导航.协同劳动部门开展SYB（创办你的企业）培训活动,帮助青年提高创业能力.实施“成功创业计划”，引入青年创业导师制。聘请创业奖获奖人员、创业新星、青年企业家及专家学者作为青年创业导师，组织他们与扶持对象结对，签订指导协议，为扶持对象提供至少一年的陪伴式创业指导，帮助扶持对象针对市场条件和实践能力，初步确定创业方向，科学制定创业规划，正确选择创业项目。6建立一批创业见习基地。以

23、青年联合会、青年企业家协会、青年民营企业家协会等为依托，建立一批在同行业中有一定知名度，经济效益和社会效益好，有参与社会公益事业意愿,能为扶持对象提供符合创业发展要求岗位的企业作为青年创业见习基地。通过签订见习协议书，明确见习计划、见习期限、见习岗位、见习企业职责、见习纪律等，提供创业实践平台，组织青年进行岗位锻炼,增强实际创业能力.7提供一批创业服务。积极协调有关部门,为青年创业提供各种优惠政策和经费支持.通过协调提供小额贷款、减免加盟连锁费用等，为青年创业人员“融资”.通过组织专家进行项目论证和技术咨询等，为青年创业人员“融技”。通过建立创业青年人才库，推荐合作伙伴等，为青年创业人员“融智

24、”。加大并完善中介服务功能，为青年创业项目提供市场分析、市场预测、风险评估等服务。（三）搭建青年创业平台8青年创业进校园.通过举办成功创业人士进校园、青年创业事迹报告会、就业创业论坛等，加强对大学高年级学生创业观念教育.组织开展大学生创业计划大赛、青年创业论坛等，积极培育符合时代要求的青年创业文化。组建专家指导团，积极引导和指导大学生创业就业.推进实施大学生职业导航活动.大力实施大学生志愿服务西部计划,积极组织引导大学生到基层去，到祖国和人民最需要的地方去，帮助大学毕业生实现创业就业。9青年创业进社区。在青年中大力实施“成功创业计划”，选取一批具有创业意愿和能力的青年进行重点扶持，引导初步创业

25、的青年，选择起步低、投资少、风险小的项目创办小企业。对已经创业的“小老板”，进一步提供政策、咨询等各方面的帮助，不断扩大创业成果，帮助更多的人实现就业和创业。10青年创业进园区.按照“扶持一个人创业，带动一批人上岗”的思路，依托北部新区、高新园、经开园、30个特色工业园区以及海外留学生创业园、青年创业园等，建立青年创业孵化基地,完成一批创业孵化。积极用好园区综合服务功能,引导具备创业项目、创业资金的海外留学归国人员、市内外青年企业家进入园区发展，促进科技成果产业化,加快向现实生产力转化。（四)提升产业青年技能11组织技能培训。以“青工技能振兴计划”为牵动,紧扣产业结构优化升级，应用先进适用新技

26、术,制定培训计划，实施培训工作进一步丰富培训内容，创新培训方式.帮助青年技术工人提高岗位技能和创新本领。12开展技能竞赛。以技能月主题活动为牵引,充分发挥行业、大企业技能竞赛龙头牵动作用，举办各级各类青工技能大赛，为青年技能人才脱颖而出搭建舞台。通过比赛发现和培养一批具备专利申报条件的新技术和新成果。联合市个私协、市劳动和社会保障局开展全市非公行业青工技能大赛，将服务工作向新经济组织青年职工延伸。13实施技能鉴定。会同劳动部门对符合技术等级晋升条件并经鉴定合格的青年技术工人核发相应的职业资格证书。各地、各企业要积极探索建立“青年高技能人才储备库”。积极探索技能培训学分制，建设一批青年职业技能培

27、训基地，抓好界定学分组成、确定培训单位、开展学习培训、组织考核鉴定、建立培训档案等关键环节，构建产业青工技能提升的工作体系。四、项目时间进度安排12006年1月至2月,组织发动阶段。各责任部门和实施单位要认真学习,充分认识“助推新型工业化,建功成才十一五”青年创业行动的重大意义，按照项目计划书所确定的工作任务，拟定本部门、本单位的实施方案，并于2月25日前报项目办（团市委青工部)备案，把该项工作确定为年度领办的重点.逾期末申报的,年终不纳入重点工作考核单位范围。 22006年3月至10月，深入实施阶段。各责任部门和实施单位结合实际，创新思想，合理规划，整合资源，统筹安排，按照重点项目书要求认真

28、组织实施好此项行动。各责任部门和实施单位要加强与项目办的联系，不定期汇报此项行动进展情况,积极争取项目办的重视和指导.32006年11月，自查提高阶段。各责任部门和实施单位对近一年来的 “助推新型工业化，建功成才十一五”青年创业行动的开展情况进行总结,并形成书面材料上报项目办.42006年12月，总结表彰阶段。团市委拟对工作中涌现出的典型进行表彰。各责任部门和实施单位也要对活动中涌现出的典型进行挖掘和表彰，并对全市青年人力资源开发及就业创业活动开展情况进行全面总结.五、基层领办项目1开展青年创业就业培训2建立青年创业见习基地3举办青年创业赶场会4组织大学生创业计划大赛(重庆赛区竞赛）5举办海外

29、留学归国人员创业周活动6举办青年创业事迹报告会7开展重庆市青工技能大赛六、项目目标及效果 全年确定全市各级各类扶持对象500名,聘请各级各类青年创业导师50名,建立市级青年创业见习基地10个，提供青年创业及青工技能培训1000人次以上，提供创业信息1000条次以上，提供政策咨询1000人次以上，培育市级青年创业典型10人以上，扶持创业就业1000人次以上。组织一次全市性的青工技能大赛，培养青年高级工500名,青年技师50名，青年高级技师10名，在全市青年中形成岗位成才、自主创业的良好氛围，为我市青年人力资源开发，促进青年就业和再就业工作开辟新的思路，为从源头上解决青年就业问题及青年成长成才问题

30、探索经验。七、项目组织实施机构分管领导：彭 烨牵头部门：青工部承办部门：宣传部、青农部、学校部、统战联络部、权益部、事业发展部项目办设在团市委青工部，项目办主任：张继军八、项目任务分解表（见附件）“助推新型工业化，建功成才十一五”青年创业行动任务分解表 项目名称责任部门重点实施单位项目目标类别子项目培育青年创业人才确定一批扶持对象青工部、青农部、学校部、统战部、权益部各区县（自治县、市）和企业团委计划目标500名。其中团市委青工部、青农部、学校部、统战部、权益部重点确定50名，作为重点扶持对象组织一批创业培训青工部各区县（自治县、市）和企业团委计划目标1000人次.其中团市委重点培训150名，

31、由沙坪坝团区委协助完成。培育一批创业典型青工部各区县（自治县、市)和企业团委其中团市委命名10个以上市级创业典型优化青年创业环境推荐一批创业项目青工部各区县（自治县、市)和企业团委其中团市委推荐创业项目30个以上。组织青年创业赶场会推行一批创业导航青工部各区县（自治县、市）团委由全市各区县(自治县、市)聘请青年创业导师。在此基础上，团市委聘请10名以上人员作为市级青年创业导师建立一批创业见习基地青工部各区县(自治县、市）团委全市各区县（自治县、市)至少建立5个创业见习基地。在此基础上，团市委青工部、青农部、学校部、统战部、权益部重点确定10个,作为市级创业见习基地提供一批创业服务青工部各区县（

32、自治县、市）和企业团委积极为创业青年申领小额贷款、政策咨询提供服务搭建青年创业平台青年创业进校园学校部各院校团委开展创业知识普及、创业文化培育,组织大学生创业大赛，开展10场青年创业事迹报告会。组建专家指导团1个青年创业进社区权益部各社区街道团委帮扶青年200人次以上青年创业进园区统战部各园区所在的各区县（自治县、市）团委各地全年至少有2次以上的进园区活动。举办海外留学归国人员创业周活动提升产业青年技能组织技能培训青工部各区县(自治县、市)和企业团委各区县、直属及重点联系单位至少完成30人的技能培训开展技能竞赛青工部各区县（自治县、市）和企业团委各区县、直属及重点联系单位至少举办1次技能大赛。

33、全市国有企业青工技能大赛由市国资委团工委负责组织实施共青团重庆市委2006年重点工作项目（三)“引领青春潮流，服务文化兴市青少年文化行动实施方案一、项目名称“引领青春潮流，服务文化兴市”青少年文化行动二、项目背景及意义文化是一种力量,文化也是生产力,文化是民族的根和灵魂。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。文化的力量是一种强大的精神力量,文化是社会发展的发动机,它深深地影响着一个民族的心理、思维和精神世界,从而深深地影响着一个民族、一个国家、一个地区的面貌。文化是支撑人们不懈奋斗的重要力量。一个人的追求与奋斗，一个民族的团结与振兴,一个社会的发展与进步，都要靠理想信念为动力

34、源泉.在经济政治文化加快相互融合的今天，在文化对经济社会发展的推动作用越来越大的形势下，这种影响有时甚至是关键性的。如果我们还无视文化的影响力,低估文化的影响力，如果我们还不重视发展文化，就会导致政治上的错误，认识上的失误，事业上的延误。文化塑造青年，青年创造文化.青年文化是社会主义先进文化中的重要组成部分和推动力量，在先进文化当中最具有成长性，最具有创造性，最具有活力，具有不可替代的作用。青年决定社会的未来,青年文化影响和塑造着青年,正是因为和青年的紧密联系,青年文化在构建社会主义和谐社会中扮演着重要的角色，发挥着积极的作用。开展青年文化行动，加强青年文化建设,是新形势下青年工作服务于构建社

35、会主义和谐社会的重要举措，对于建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本项目以“引领青春潮流，服务文化兴市”为主题，旨在深入贯彻落实中宣部、中央文明办、团中央等七部委关于实施青年文化行动加强青年文化建设的通知精神，学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻落实市委二届八次全委会、全市文化工作会议、全市宣传部长工作会议和团的十五届四中全会精神，紧紧围绕“十一五规划和构建和谐社会的奋斗目标,创新青年文化理念，强化青年文化机制建设,增强文化对青年的凝聚力、吸引力，努力为和谐社会建设提供健康文化导向和创新精神活力，不断开创我市青年文化建设新局面，切实服务我市文化兴市战略的实施和

36、建成与长江上游经济中心相适应的文化中心战略目标的实现。三、项目实施内容及措施强化青年文化的导向作用，引领时代文化潮流,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导学习文化，营造感动文化,规范网络文化,引领时尚文化.整合青少年文化活动品牌，突出群众性、参与性和互动性，广泛动员青少年参与校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、广场文化、机关文化、军营文化、廉洁文化和网络文化建设，打造“红色之旅”、“校园之春”、“青春倡廉”、“乡村文化节”、“社区文化节、“金色之春”、“青少年读书节”等重庆青年文化品牌，举办“感动2006青少年网络短信文化系列活动。培育文化精品和文化活动典型。以

37、共青团“五个一工程”为龙头，力争发动社会各界创作一批“青年题材、重庆制造文化作品。培育和评选推出一批青年文化名人、新人、示范群体和特色活动项目，建立和完善优秀青年文化人才选拔培养机制，推动优秀青年文化人才脱颖而出。（一）开展一项大讨论1开展“重庆青年人文精神”大讨论。在重庆青年报、少年先锋报、重庆青少年电子社区网站等媒体上，设置专栏，连续开展“重庆青年应该具有什么样的人文精神”的大讨论，加强重庆青年人文精神建设，进而为促进“重庆人文精神”建设服务。（二）承办一次会议2承办2006年团中央宣传工作会议、青年文化行动现场推进会以及中国青年报刊协会年会.配合会议的召开，组织开展以“社会大和谐、文化大

38、繁荣、青年大行动”为主线的重庆青年文化 “六大”集中展示活动:青年文化大广场、青年文艺大舞台、青年文化大展台、青年文化大论坛、青年文化大派送及重庆特色文化大体验。（三）深化一个主题活动3深化青春倡廉主题活动。教育引导广大青少年树立廉洁意识，倡导廉洁文化。开展青春倡廉行动“五个一”活动（阅读一本廉洁教育书籍、观看一部反腐倡廉电影、登录一次廉洁教育网页、参加一次廉洁主题团日活动、设计一句廉洁格言），举办廉洁论坛活动，开展青年廉洁示范岗、青年廉洁监督岗创建活动，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,扩大廉政文化建设覆盖面。（四）开展一组示范文化活动4提升红色之旅文化品牌。进一步丰富青少年“红色

39、之旅”活动内涵，打造品牌，进行整体CI设计和VI设计,与贵州、四川等地团组织联合，组织2万名青少年参加红色文化体验教育活动。5校园青少年文化活动。承办全国大学生校园歌手大赛，高校以第25届“校园之春为牵动,中职学校以第11届“金色之秋”为龙头，开展系列校园文化活动。以“快乐成长”为目标，广泛开展鼓乐队、辅导员风采大赛建设少先队文化。6乡村青年文化活动.以“乡村青年文化节”为龙头，开展具有乡村特色文化活动；实施农村特色文化品牌战略，培育20项具有地方特色、富有牵动性的文化项目，培养40名乡村青年文化名人.7职业青年文化节活动。以青年文明号文化节为抓手，大力推进机关企事业单位职业青年文化建设，深入

40、开展青年文明号创建,争当青年岗位能手活动。8社区青少年文化活动。组织开展重庆市第四届社区青年文化节、重庆市青少年社区发展论坛和社区志愿服务活动。（五）建设一批文化阵地9青年网络文化阵地。以“重庆青少年电子社区为龙头，整合全市共青团系统的青少年网络资源，构建青年网络文化体系，倡导网络主流文化，营造安全、健康、温馨的青少年“网上家园”.开展“感动”网络短信文化活动和评选重庆IT青年英才。10青少年校外活动阵地.通过成立全市青少年宫协会（或青少年社会教育协会）,加大项目建设力度,规范运行管理，整合青少年校外活动阵地教育资源，形成校外活动阵地网络，使教育功效最大化。通过开展全市青少年宫教师才艺大比武、

41、大练兵、大培训，加强师资队伍培训和建设.11青少年教育基地。整合社会资源，培育一批市级未成年人教育示范基地,创建一批市级青少年教育基地，创建23个全国青少年教育基地。依托这些教育基地，开展多种形式的文化教育活动。（六)推出一批青年文化名人（新人)、示范群体、特色文化活动项目和文化作品12选塑青年文化典型.通过评选“重庆青年文化名人（新人）”,创建“重庆青年文化示范群体”,培育“特色青年文化活动项目”,举荐、发掘、发现、培育和树立一批青年文化活动典型.以共青团“五个一工程为龙头，推出具有时代特点和青年特点的图书、歌曲、影视、网络文化产品等文化精品。综合摄影、绘画、电视短片、短文等多种艺术形式，力

42、争发动社会各界创作一批“青年题材、重庆制造”文化作品.四、项目时间进度安排（一)2006年1月-2月，制定并印发重点工作实施方案；各实施单位按照项目内容，拟定具体操作方案;承办全团宣传文化现场会。组织实施全团青年文化展、广场青年文化活动、文艺汇演、文化派送等青年文化活动.（二)2006年3月，召开共青团重庆市宣传文化工作会议,传达全团宣传工作会议精神，部署2006年宣传文化工作。（三）2006年3月-12月，开展文化大讨论，推进青春倡廉主题教育活动，开展青年文化工作调研，召开青年文化工作现场推进会，各责任单位和实施单位因地制宜分步骤开展各种示范性文化展示活动。(四)2006年7月8月，开展“红

43、色之旅”活动；(五）2006年12月，承办全国大学生校园歌手大赛；（六)2006年10月12月，推报全国青年文化建设奖项;评选表彰重庆青年文化建设先进集体、先进个人，评定重庆青年文化示范群体、特色文化活动项目、青年文化名人(新人）;重点工作考评及总结表彰。五、基层领办项目1全团宣传文化工作会“六大”活动2“重庆青年人文精神”文化大讨论3青春倡廉主题活动4校园青少年文化示范活动5乡村青年文化活动6职业青年文化节活动7社区青少年文化活动8红色之旅体验活动六、项目目标及效果推出一批青少年文化活动品牌项目,创作一批优秀青少年文化作品，发现并培育一批优秀的青少年文化人才，打造青年文化工作精品项目,形成一

44、批青少年文化建设的成果,创树一批青少年及青少年文化建设典型,展示当代重庆青少年的良好风貌，推动我市青少年文化建设取得新进展。七、项目组织实施机构分管领导：王志杰牵头部门：宣传部承办部门：办公室、研究室、青工部、青农部、学校部、少年部、统战联络部、权益部、事业发展部、市少年宫、重庆青年报、少年先锋报项目办设在团市委宣传部,项目办主任：潘光伟八、项目任务分解表（见附表)“引领青春潮流,服务文化兴市青少年文化行动任务分解表项目名称责任部门重点实施单位项目目标大讨论宣传部各基层单位在媒体上连续刊载讨论进程，初步总结出重庆青年人文精神。青春倡廉活动办公室各基层单位发动各基层单位广泛开展活动,让50万青少

45、年普遍受教育。红色之旅宣传部各区县、各学校设计统一标识、统一形象，组织2万人参加。2006年全团宣传文化工作会机关各部室相关基层单位青年文化大广场、文艺大汇演、文化大展台、文化大论坛、文化大派送及特色文化大体验。校园文化活动学校部少年部各学校承办全国大学生校园歌手大赛，40万大学生参与第25届校园之春，10中职校学生参与金色之秋，10万少先队员普遍受教育.乡村青年文化活动青农部各区县、各高校培育20项特色文化项目,培养40名乡村青年文化名人。职业青年文化活动青工部青工系统20万职业青年参与青年文明号文化节，青工单位普遍开展文明号创建，争当青年岗位能手活动。社区青少年文化活动权益部各区县组织开展

46、重庆市第四届社区青年文化节、重庆市青少年社区发展论坛和社区志愿服务活动。青少年网络阵地研究室各区县、各学校整合以重庆青少年电子社区为主体的网络阵地,构建青年网络文化体系，开展重庆青年IT英才评选。青少年教育基地宣传部各区县培育1015个市级青少年教育基地和未成年人教育示范基地。选塑青年文化典型宣传部各基层团组织评选“重庆青年文化名人”510名、“重庆青年文化示范群体”10个、青少年特色文化活动项目10个。共青团重庆市委2006年重点工作项目（四）“与祖国共奋进，与重庆同发展”青少年成长发展行动实施方案一、项目名称“与祖国共奋进,与重庆同发展青少年成长发展行动二、项目背景及意义人才资源是第一资源

47、，以科学发展观为统领，实现“十一五”又快又好发展，成功走好“五年路线图”，关键在人才。青少年是祖国的未来、民族的希望,是构建和谐社会最有生机、最富活力、最具潜能的现实力量,是社会主义现代化事业人才大军的重要组成部分和储备库。青少年的成长发展，关系到千家万户的幸福安宁，关系到国家社会的长治久安。成才与发展已经成为当代青少年普遍关注的时代主题和共同追求。服务青少年成长发展，把青少年一代培育成为“四有”新人,是党赋予共青团的光荣使命，是共青团的根本任务。同时，培养人也始终是共青团的优势所在，正是在共青团这所大学校里，一代又一代青少年成长为党和人民所需要的有用之材.新时期新阶段，共青团全面树立和落实科

48、学发展观，做好服务青少年成长发展这篇大文章，就是要点亮青少年前进的航标灯，指明实现“十一五”美好蓝图的现实路径,引导广大青少年牢固正确的世界观、人生观、价值观和理想信念,在报效祖国、奉献社会、服务人民中实现人生价值；就是要成为青少年发展的加油站，培养实现“十一五”美好蓝图的“四有”新人，引导广大青少年在构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中充分发挥生力军作用；就是要撑起青少年成长的保护伞,营造实现“十一五”美好蓝图的和谐环境，更好地维护广大青少年的合法权益，引导他们以实际行动维护社会稳定；就是要打造青少年成才的助推器，凝聚实现“十一五”美好蓝图的核心力量，引导广大青少年以优秀青年为榜样

49、锻炼成才，努力形成一支宏大的青年人才大军。三、项目实施内容及措施本项遵循青少年成长发展的客观规律，以“共同理想，共筑和谐，共享成长”为宗旨，充分发挥共青团的组织优势和独特作用，广泛吸纳支持青少年成长发展的各方资源，导航青少年成长发展方向,拓宽青少年成长发展领域，推动青少年成长发展实践，凸显青少年成长发展成果，优化青少年成长发展环境。采取推出青年成才典型、开展实践活动、创新工作载体、构建服务平台等有效手段,大力加强青年人才培养和青年人力资源开发，科学教育青少年共同树立全面落实科学发展观的思想观念,正确引导青少年共同投身构建社会主义和谐社会的生动实践，热忱服务青少年共同促进自身健康成长和全面发展,

50、真正实现“与祖国共奋进，与重庆同发展”.(一）以“与祖国共奋进，与重庆同发展”主题教育活动为统揽,导航青少年成长发展方向1组织一系列学习教育活动。坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地的有效做法，组织广大青少年深入学习领会科学发展观、社会主义和谐社会等重要思想理论的内涵和实质，认真学习把握“十一五规划的总体框架和具体要求，用共同理想信念凝聚青年，用祖国建设发展的伟大成就激励青年，增强广大团员青年的自信心、使命感和责任感，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，构筑青少年建设社会主义和谐社会的共同思想基础.2开展一系列宣传教育活动。开展“两代人对话”、“我看魅力新重庆”、“民族精神

51、代代传、形势政策宣讲等活动，通过报告会、座谈会、图片展览、文艺演出、群众性文化活动等方式，广泛开展形势政策宣传教育、改革开放历程教育，展望祖国的美好未来和重庆的美好前景，帮助青少年了解祖国、热爱祖国，进而立志建设祖国、报效祖国。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。3推出一系列集中教育活动。充分利用“五四”、“六一”、国庆以及纪念建党85周年、红军长征胜利70周年等重大活动、重大事件和重大节庆日的有利契机,在青少年入学、入队、入团、入党、16岁颁发身份证、18岁成人、毕业等成长过程中有纪念意义的关键时刻，开展集中教育活动，举行特色成长仪式，把主题教育活动不断引向深入。

52、（二)以“青少年素质拓展计划”为载体,拓宽青少年成长发展领域4培育一批青少年素质拓展项目。深化“大中学生素质拓展计划”,进一步做大做强大学生“校园之春、社团文化节、中职学生“金色之秋”、周末文化广场、手拉手、雏鹰争章等素质拓展品牌，创设“素质大讲堂”、“读书文化节”、“魅力少先队”创建等新项目、新载体，促进青少年素质拓展工作全面活跃。整合各类资源，形成全国、市级、校级、院系（部)四级素质拓展项目体系。增强项目的吸引力，扩大参与面，力争100万青少年学生共同参与各类素质拓展训练。5实施“百千万骨干素质培训工程”。要不断加大骨干队伍学习、培训和交流力度，建立长效培训机制.通过统一组织各级各类培训以

53、及送培训下基层等方式,培训100名骨干团干部,1000名基层少先队辅导员，10000名骨干学生干部，形成一支素质过硬的骨干队伍，组织带动更多的青少年参与素质拓展。6创建一批青少年素质拓展基地。整合社会资源,加大青少年素质拓展示范基地创建机制建设，形成思想教育、文体素质、科技创新、社会工作、社会实践、职业导航等不同特色的素质拓展基地。本年度全市预计创建30个青少年素质拓展基地，重点建设100个素质拓展类社团.7建设一批“心理阳光工程”示范点.在大中学校广泛开展“心理阳光工程”示范活动，在小学开展心理健康关爱行动，开辟心理咨询服务热线，服务青少年心理健康,促进心理健康教育工作的发展。 本年度全市预

54、计建设“心理阳光工程”示范点10个，培训100名心理咨询工作者。（三）以“志愿服务进库区、进社区”为重点，推动青少年成长发展实践8开展“大学生实践服务走进三峡库区活动。利用“三下乡社会实践、研究生支教团、“大学生志愿服务西部(重庆）计划等载体，采取“一对一结对互助，共建基地的形式,集中开展“大学生实践服务走进三峡库区活动,组织100个大中专学校的院（系）与100个库区乡镇结对,组织1万名青年学生进库区开展实践服务，积极引导青少年在社会实践的大舞台上受教育、做贡献、长才干，为建设社会主义新农村、发展库区经济作贡献。9推进“青少年志愿服务社区发展计划”.积极推进“一助一”社区志愿服务，大学生志愿者

55、社区服务、挂职锻炼，社区青年志愿者服务站创建等工作,充实服务项目、创新活动形式，完善服务机制，发挥志愿服务在和谐社区建设中的作用。重点做好100个高校院（系）与100个街道开展结对共建活动。同时重点开展好“造血干细胞捐献”、“义务献血”、“禁毒”、“艾滋病预防、“助残”、“敬老等特色志愿者活动，积极引导青少年自觉担负起公民的社会责任，培养青少年的奉献精神，为构建和谐社会作贡献.(四）以选树青少年成长发展系列典型人物为依托，凸显青少年成长发展成果10选树一批青少年榜样人物。在全市开展的“十杰青年”、“五四奖章、“百佳大学生”、“十佳中学生”、“十佳少先队员”等评选的基础上，以青年广泛认同为标准，

56、选树各行各业、各族各界中引领时代潮流、倍受青年关注的优秀青少年成才典型，集中开展评选“青少年年度人物、“青少年心目中的魅力年度人物”等活动,逐步形成青少年成长发展的激励机制，为青少年树立可学、可亲、可敬、可爱的成长发展榜样，教育引导青少年崇尚先进、学习先进、争当先进。11搭建共享杰出青少年成长发展成果的平台。加大对杰出青少年宣传的力度,通过“共享成长-成功人士进校园、进社区”,聘请杰出青年、成功人士担任青少年学生的人生成长发展导师,并开展 “共享成长成功人士结对导航青少年成长发展”活动，采取一名成功人士结队一个班、一个年级或一个社区的方式，指导青少年学生的成长发展，实现杰出青少年、成功人士与广

57、大青少年面对面交流，达到帮助青少年、启迪青少年、激励青少年的作用,本年度建立“导航成才结对”100个.（五)以推进“为了明天工程为抓手，优化青少年成长发展环境12实施“为了明天预防青少年违法犯罪工程”。通过集中开展执法检查,促进“两法”、“一条例”的贯彻落实.通过深化“青春自护行动” 、“法制进社区 、“社区青少年远离毒品”、“青春红丝带行动” 、“青少年违法犯罪社区预防计划、创建“社区青少年法制学校等活动 ,探索建立健全未成年人保护工作长效机制。本年度计划创建50个“社区青少年法制学校”.13创建一批青少年维权岗。开展“青少年维权岗在行动”活动,大力推进优秀“青少年维权岗”创建活动，切实加强

58、青少年维权网络建设.本年度创建50个优秀“青少年维权岗”。14关爱一批弱势青少年群体。动员和组织社会力量开展大学生济困助学、进城务工青年“三送一助”等活动，切实帮助经济困难青少年群体解决实际困难，经常性地为青少年尤其是弱势青少年群体排忧解难,维护他们的合法权益.本年度资助贫困学生2000人以上，援建希望小学3所以上，培训希望小学教师100人次。四、项目时间进度安排（一)动员部署阶段（1-3月）。通过各种会议和文件，专题部署青少年成长发展行动。同时，广泛动员各级团组织和社会单位积极参与到此项活动中，扩大活动的参与面和影响力。（二）培训阶段（3-5月）。通过举办各级各类培训班，培训骨干队伍,研讨工

59、作背景、内容、途径、手段、形式，不断丰富和完善活动内容,为青少年成长发展行动的顺利实施提供工作保障。（三)实施阶段(2-11月)。各基层单位按照总体的工作思路，开展主题教育活动,有步骤地举行各种示范性展示活动。适时召开重点工作示范推进会，总结阶段性工作成果，介绍部分单位的成功做法，交流工作经验，推进重点工作的进一步开展.(四）总结表彰阶段(1012月）。总结全年重点工作开展情况,适时举办重庆市青少年成长发展行动成果展示活动，并评选表彰一批先进集体和个人。五、基层领办项目（一）开展“与祖国共奋进,与重庆同发展”主题教育活动（二）培育一批青少年素质拓展项目（三)创建一批青少年素质拓展基地（四）建设

60、一批“心理阳光工程示范点（五）开展“大学生实践服务走进三峡库区”活动(六)推进“青少年志愿服务社区发展计划（七)开展“共享成长成功人士结对导航青少年成长发展”活动（八）实施“为了明天预防青少年违法犯罪工程”（九）创建一批青少年维权岗六、项目目标及效果通过青少年成长发展行动的深入实施，加深青少年对科学发展观与和谐社会的理解，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，树立实现中华民族伟大复兴的共同理想,更加自觉地拓展自身素质，实现全面发展，更加主动地投身和谐社会的建设实践，形成青少年成长发展环境良好、大批优秀青年人才不断涌现的良好局面。(具体目标详见项目任务分解表）七、项目组织实施机构分管书记：

61、王志杰牵头部门:学校部承办部门：办公室、研究室、组织部、宣传部、青工部、青农部、少年部、权益部项目办设在团市委学校部，项目办主任：刘战八、项目任务分解表（见附表）“与祖国共奋进，与重庆同发展”青少年成长发展行动任务分解表项 目责任部门重点实施单位项 目 目 标类 别子 项 目青少年成长发展方向1.开展“与祖国共奋进，与重庆同发展主题教育活动机关各部室各直属团委让百万青少年了解祖国发展成就,树立与祖国共奋进的远大理想拓宽青少年成长发展领域2.培育一批青少年素质拓展项目学校部、少年部各大中小学建立多层次、多形式、全覆盖的素质拓展项目体系3.实施“百千万骨干素质培训工程”组织部、学校部、少年部各大中

62、小学培训100名骨干团干部,1000名基层少先队辅导员，10000名骨干学生干部4。创建一批青少年素质拓展基地学校部、少年部、青农部、权益部各区县（自治县、市）及大中小学校创建30个素质拓展示范基地5.建设一批“心理阳光工程”示范点学校部、少年部全市各大中小学建设10个“心理阳光工程”示范点，培训100名心理咨询工作者推动青少年成长发展实践6。开展“大学生实践服务走进三峡库区”活动学校部、青农部、少年部各区县（自治县、市)及大中小学校组织100个大中专学校的院（系)与100个乡镇结对共建7.推进“青少年志愿服务社区发展计划权益部、宣传部、学校部、少年部各区县（自治县、市）及大中小学校做好100个高校院（系）与100个街道开展结对共建活动凸显青少年成长发展成果8.选树“青少年心目中的魅力年度人物”等一批青少年成长发展榜样学校部、宣传部各直属团委为青少年选树