安全管理保证计划(新修改版)

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第46页 共46页长业建设集团有限公司编制单位：某某项目部安全生产管理计划审批表建设单位： 监理单位： 设计单位： 施工单位： 编 制 人： 编制日期： 年 月 日 项目部审批 项目工程师： 审批意见：本（安全生产管理计划）按照上海市工程建设规范施工现场安全生产管理规范DGJ08-903-2010进行编制请予以批准。 项目经理： 年 月 日公司级审批公司安全负责人：年 月 日备注工程名称： 编 制 人： 编制日期： 年 月 日 安全生产管理计划审批表公司各有关部门审批总工程师：（审批意见如下） 审批人： 审批日期：技术部： （审

2、批意见如下）审批人： 审批日期：安保部： （审批意见如下） 审批人： 审批日期：材设部： （审批意见如下）审批人： 审批日期：项目管理部：（审批意见如下）审批人： 审批日期：安全生产保证计划报审申请表工程名称： 致： （监理单位）我单位根据上海市工程建设规范施工现场安全生产管理规范DGJ08-903-2010中的要求，对松江区祥和路2号地块项目总承包工程的“安全生产管理计划”已编制完成，现将该方案报上，请予以审核。项目经理 日 期 审核意见：项目监理机构（章） 总/专业监理工程师 日 期 发 布 令为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程项目部管理水平，更好地遵守国家、行业、地

3、方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章制度，根据上海市施工现场安全生产管理规范DGJ08-903-2010的要求，结合我项目部实际情况，编制本工程安全生产管理计划（第1版）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，先予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格按照执行。本计划从2012年7月1日开始实施。项目部项目经理：年 月 日项目部承诺我项目部根据“中华人民共和国安全生产法、及相关安全生产法律法规、行业标准、地方标准及公司的相关规章制度，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，本项目部对业主和社会承诺：我

4、们在生产建设实施过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪音等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以人为本全面实施控制，尽可能减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实行，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁发的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 年 月 日前 言1.本安全生产管理计划体系自 年 月 日发布， 年 月 日起实施。2. 本安全生产管理计划体系适用于“松江区祥和路2号地块项目总承包工程”项目经理部专用，其他项目无效。3.本安全生

5、产管理计划体系根据上海市工程建设规范施工现场安全生产管理规范DGJ08-903-2010中的要求，并参照安全生产相关的法律法规、标准规范和规章规定进行编制。4.安全生产管理计划运行过程中涉及环境活动，本安全生产管理计划体系侧重于安全管理，计划中仅对规范要求的某些环境因素实施控制。5.本安全生产管理计划由项目经理部根据上海市建设工程现场施工安全生产管理标准DGJ08-903-2010制定，主要管理章节要素及人员职责见下表： 章节号要素序号要素内容责任部门或责任人A基本条件类A1企业证照资料项目经理A1-1总包单位资料员A2-2分包单位资料员A3-3开工所需的相关证明资料资料员A2从业人员名册与资

6、料项目副经理A2-1总包单位资料员A2-2分包单位资料员A2-3务工人员信息安全员A3文件技术负责人A3-1法规文件资料员A3-2收发文、传达学习记录资料员A3-3安全作业措导书及工种安全持术操作规程技术员A4安全质量标准化考核项目经理A4-1安全质量标准化达标工地考核开工申报（增报）表（表二）安全员A4-2安全技术交底技术负责人A4-3安全验收技术负责人B核心要求类B1危险源管理技术负责人B1-1重大/一般危险源及控制措施施工员、安全员B2-2重大/一般环境因素及控制措施施工员、安全员B3-3危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单安全员B2危险性较大分部分项工程管理项目经理、技术负责人B2

7、-1专项施工组织设计（方案）技术负责人B-2方案专家评审报告技术负责人B2-3专项施工组织设计（方案）交底技术负责人B2-4危险源较大分部分项工程检查、验收技术负责人、安全员、施工员B2-5危险作业的监控技术负责人、安全员、施工员C基本要求类C1安全管理目标项目经理C2安全生产职责和考核、奖惩项目副经理C2-1安全生产职责交底项目经理C2-2安全生产职责的考核项目副经理C2-3安全生产职责奖惩项目副理C3安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理项目经理C3-1安全文明施工措施费用计划技术负责人、财务负责人C3-2安全文明施工措施费用台帐资料员、安全员C3-3设备台帐设备管理员、安全员C3-4安

8、全物资验收汇总表资料员、安全员C3-5大临设施的管理技术负责的、安全员、施工员C4安全教育项目经理C4-1安全教育培训清单资料员、安全员C5交底、验收、检查、整改、复查技术负责人C5-1安全技术交底技术负责人C5-2安全设施设备的验收技术负责人、安全员C5-3事故的应急救援预案项目副经理、技术负责人C5-4防火控制项目副经理、技术负责人、安全员C5-5检查、整改、复查项副经理、安全员C6班组安全管理项目部各部门C6-1班组及专兼职安全员名单安全员、资料员C6-2班组安全文明检查记录资料员、安全员C7事故报告、处理、统计项目经理C7-1工伤事故月报表资料员、安全员C8内部与外部审核和改进项目经理

9、C8-1内部审核（略）项目副经理、安全员C8-2外部审核（略）项目副经理C9其他需收集的资料和记录安 全 生 产 管 理 计 划一、工程概况 1.1工程简介本工程地块总建筑用地面积 平方米。 工程名称工程地址所属区县建筑面积结构层次开工日期竣工日期建设单位电话设计单位负责人资质等级电话监理单位负责人资质等级电话总包单位负责人资质等级电话受监安监站电话受监登记日期1.2机械设备配备（1）本工程施工阶段大型机械的配备：挖土机 台、自卸车 吨 辆、塔吊 台、汽车吊 台，进入二结构及装饰施工前，前后安装井架 台、（2）根据施工需要，配备中小型施工机具若干台。1.3脚手架设计根据建筑结构高度，本工程多层

10、房和会所采用普通落地钢管脚手架。局部会所及一区相关房号因工期原因预计采用悬挑脚手架（待定）。1.4危险源与不利环境因素工程特点、难点分析难点之一：本工程有属于别墅群，结构施工阶段计划安排9台塔吊提供垂直运输，塔吊吊装过程中，吊臂将越过现场主要施工通道和钢筋操作棚，故必须要抓好通道和防护棚的安全防护工作，并做好塔吊防碰撞方案及措施的执行。难点之二：本工程大型车库挖土正值梅雨较多季节，因此防止挖土与施工时的土方坍塌是施工中需要注意的重要环节；另因土方开挖属于盆中区先挖，四周后挖的措施，在施工过程中要做好边坡的修坡，及时喷浆凝固，确保土体的稳定性，在施工过程中与围檩单位安装的配合及安全措施上要有针对

11、性。难点之三：本工程一区施工工期为 天，所有总工期为 天，施工任务比较繁重，受夜间施工的影响，故合理安排施工将是重要任务。难点之四：因本工程地库属于全地库，故上部结构在施工阶段，地库上行车及道路的规划要提前，确保在地库顶板施工时，落实支撑方案的加固。(1)、重大/一般危险源识别、评价和控制详见清单。(2)、重大/一般不利环境因素识别、评价和控制详见清。(3)、本工程重点部位、危险过程和活动： 土方开挖过程大型机械（塔吊、人货梯、桩机）装拆、加节及使用过程落地脚手架搭设、拆除及使用过程模板支拆过程施工用电过程中小机械使用过程动用明火过程基坑边、楼层临边洞口、电梯井道 违章指挥、违章作业、违反劳动

12、纪律（危险行为）二、安全生产管理体系文件2.1适用的安全支持性文件国家有关法律、法规；上海市地方法规；国家部委有关规章； 上海市政府有关规章；国务院及其各部委规范性文件；上海市政府、局、建委规范性文件；国家机关等行业（部颁）标准及有关规定；上海市有关安全技术标准；上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-2010。长业建设集团有限公司质量、环境管理体系程序文件 。以上适用的安全支持性文件具体内容详见适用法律法规、标准规范和其他要求清单。2.2安全管理资料标准文本外增设的记录 （1）安全生产岗位责任考核 （2）安全管理目标考核规定（3）安全管理目标分解表（4）安全管理目标定期

13、考核记录（5） 机械设备清单（6） 安全防护设施清单（7） 安全检测工具清单（8） 安全技术措施清单（9） 劳动保护用品清单（10） 安全技术措施经费一览表（11） 职工安全教育考试卷（按工种）（12） 文件收发传阅单（13） 公司合格供应商名录（14） 安全物资采购（租赁）计划审批表（15） 安全防护设施资金使用计划表（16） 安全物资采购验收资料（17） 材料采购审批表（18） 安全物资企业内部转移（调拨）单（19） 安全设施及防护用品（旧）进场验收记录（20） 分供商评介（考核）表（21） 公司合格分包商名录（22） 本工程合格分包商名录（23） 分包合同、安全协议书 （24） 机械设备

14、维修保养记录表（25） 设施、设备保养计划（26） 食堂卫生许可证（包括从业人员健康证）（27） 受监登记、开工报告、意外伤害保险单（28） 应急救援预案演练记录 三、安全管理计划基本要求3.1、管理职责3.1.1安全管理机构与职责权限3.1.1.1安全管理机构职责（1） 项目部是本项目安全生产的管理机构负责制定并实施安全生产管理计划体系明确安全管理目标。（2） 项目部要明确并落实现场各层次各职能部门的安全职责，并制定考核办法。（3） 项目部对各职能部门（岗位）进行定期考核，根据考核结果，对相关人员进行奖励与处罚。（4） 合理配置安全资源，落实各项安全措施。（5） 负责安全生产管理计划体系实施

15、过程中的运行、监督和检查。（6） 对安全生产管理计划体系运行中出现不符合要求和施工中出现的隐患，要制定纠正和预防措施，并对上述整改措施进行复查。（7） 定期组织内部审核、安全评估和认证审核。3.1.1.2安全管理网络项目安全生产组织机构管理网络：项目经理：施工操作工人木工班长 木工班长 黄祖刚 架子班长 安装班长 泥工班长 钢筋班长 项目综治员 项目机管员 项目资料员 项目核算员 项目安全员 项目材料员 项目技术员 项目质量员 项目施工员 项目工程师：项目副经理：项目副经理：3. 1.1.3项目负责人的主要安全职责(1) 项目经理（章伟良）：A. 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对承包

16、项目的安全生产负全面领导责任；B. 贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范和其他要求，落实安全生产的责任制度、安全生产规章制度和操作规程，落实资源的配置，确保安全生产费用的有效使用；C. 建立项目经理部施工现场安全生产管理体系，确定安全管理目标和安全管理组织，明确职能分配和职权规定，组织安全策划和安全生产管理体系的编制，并负责实施；主持工程项目安全目标的考核；D. 领导、组织项目经理部全体管理人员负责对施工现场的危险源及不利环境因素的识别、评价和控制策划，并落实负责部门；E. 组织制定施工组织设计和安全施工措施，并监督实施；F. 定期召开项目经理部安全生产会议，布置落实安全生产管理计划体系控制措

17、施，负责制定安全教育培训制度，加强员工的安全培训教育，提高全体员工的安全生产意识；G. 负责对供应商的评价和选择，负责安全设施所需的材料、设备及防护用品的采购文件的审批和采购合同的签订，保证安全物资符合安全使用的标准要求；H. 组织参与安全生产定期检查，消除安全事故隐患，对上级提出的安全生产和管理方面的问题，负责按“三定”措施解决；I. 适时组织对项目经理部的安全生产管理体系进行安全评估，主持参与安全生产管理体系的内审，并组织人员落实评估和内审中提出的改进要求和措施。J. 负责做好事故发生后的现场保护与抢救工作，并及时如实报告，组织配合事故调查，制定落实防范措施。(2) 项目副经理：（）A.

18、组织参与安全生产策划和安全生产管理体系的编制，负责安全管理目标的具体实施；组织召开安全生产工作会议，协调安全保证体系运行中的重大问题；B. 根据项目安全生产管理体系组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；C. 负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实，对项目经理部进行分层次的贯标教育，新标准、新规范的教育培训，定期组织管理人员进行安全规章制度的学习，组织对员工的安全知识和遵章守纪的教育；D. 实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；E. 负责落实安全监控，确定监控措施和方式，并对监控人员进行技能培训和上岗前的交底，及时掌握

19、监控结果；F. 组织安全设施、设备及防护用品的检查和验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；G. 组织制定安全检查制度，结合工程和季节特点开展安全检查工作，对检查中发现的事故隐患，落实控制措施，制订、实施纠正和预防措施；H. 确定安全记录的部门和相关人员，规定资料收集、整理的有关要求；I. 负责事故应急救援的管理，组织制定应急救援预案，并组织演练、评价和修订完善；J. 负责供应商评价、选择、采购文件和采购合同洽谈的具体工作，负责对安全物资的验证控制；K. 负责对分包方进行评价、签订分包合同和合同履约的控制；负责向进场的分包方进行总交底，安排专人对分包施工进行监控；L. 负责对上级部门提出

20、的事故隐患的处理和一般工伤事故的处理，协助处理重大伤亡 事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。3.1.1.4现场各层次的主要安全职责(1). 总包项目部负责建立并完善现场施工安全生产管理体系，并根据现场安全管理体系计划的要求，加强对各专业分包、劳务分包、施工班组的安全管理要求。(2). 专业分包项目部根据专业分包工程的范围、特点，负责建立和实施该专项工程现场施工的安全生产管理体系；劳务分包项目直接纳入施工现场安全生产管理体系，按照体系要求落实安全责任。(3). 班组施工人员应遵守安全生产规章制度，结合工种实际情况落实相关的安全措施及技术交底，遵守操作规程和劳动纪律

21、3.1.1.5项目部各职能部门的主要安全职责(1). 项目部各职能部门和岗位安全生产管理体系要求职能分配表现场施工安全管理体系要求领导层职能部门（或岗位）项目经理项目副经理技术负责人技术管理施工管理材料管理动力设备管理安全管理其他管理1管理职责1.1一般要求1.2总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责1.3项目负责人员的安全职责1.4各职能部门（或岗位）的安全职责2.5安全职责的沟通和履行2.6安全职责的考核奖惩制度2策划2.1安全管理目标2.2风险控制措施的策划2.3风险控制措施的审批与认证2.4风险控制措施内容的特别要求2.5资源配置计划2.6策划结果的修订和调整3实施和检查3

22、.1教育培训3.2分包控制3.3安全技术交底3.4安全验收3.5安全检查3.6动态控制3.7整改和复查3.8应急和事故处理3.9考核和奖惩4审核和改进4.1隐患排查治理4.2内部审核5资料记录注：-主管领导 -强相关领导 -主管职能部门（或岗位）-强相关职能部门（或岗位） 无标记的均为一般相关(2) 项目工程师主要安全职责A. 贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范，对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；B. 主持工程项目的安全策划和安全目标的制定、分解，负责对已识别的危险源及不利环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案，组织编制相应的安全保证计

23、划；C. 编制施工组织设计，制定和审查安全技术措施，负责对安全难度较大的施工操作方案进行优化；D. 负责对适用本项目的相关安全法律法规、标准规范进行收集、识别和评价。负责文件控制的管理；E. 选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；F. 负责对施工操作负责人进行专项施工方案的技术交底；主持安全防护设施、设备的验收、检测和标识，确保设施设备完好；G. 组织参与“新材料、新设备、新技术、新工艺”的安全技术培训教育；H. 参与安全生产定期检查，对施工中存在的安全风险和不利环境影响，从技术上提出整改意见予以消除；I. 负责事故隐患的调查、分析，研究制

24、订纠正和预防措施；J. 参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核。(3) 项目安全员：A. 参与安全策划、危险源及不利环境因素的调查识别和安全生产管理计划体系的编制，贯彻安全生产管理体系中支持性文件、法律法规、标准规范和其他要求，执行各项安全技术措施，组织安全目标的实施；B. 负责对分包方施工全过程的安全指导、监督和检查，并实施业绩评价，发现问题及时向项目副经理汇报；C. 组织参与安全设施、施工用电、施工机械的检查和验收；对进入现场安全设施所需材料、设备及防护用品，组织施工、材料部门进行检查验收；对食堂的用电、用气安全和食堂卫生进行管理；D. 参与定期安全检查和安全技术交底，对施工

25、全过程的安全实施控制，并做好记录；E. 负责管理人员的资格审查，对进入现场的施工作业人员，特别是特种作业人员，上岗持证的有效性检查、验证；监督、检查操作人员的遵章守纪，制止违章作业；F. 加强对重点部位、过程的安全监护的监督、检查，确保安保计划中各项安全技术措施的实施；G. 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；H. 掌握安全动态，及时发现事故苗子，对事故隐患实施纠正和预防措施，并验证其有效性；I. 发生事故负责启动应急救援预案；J. 参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核；K. 负责安全记录的建立、收集和整理，进行标识、编目和立卷，并装订成册；L. 负责一般事故的

26、调查、分析，提出处理意见，协助处理重大伤亡事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生；(4) 项目施工员：A. 参与安全策划，按照安全生产管理体系要求，对施工现场安全生产过程进行控制；B. 负责在上岗前和施工中对进入现场的从业人员进行安全教育和培训；C. 认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责对施工班组人员及分包方人员进行有针对性的安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施及交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业；D. 负责检查督促每项工作的开展和接口的落实，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报；E. 参与对分包方评价，制订与分包的安全、治安、消防和环境卫

27、生等协议书，并对分包合同、协议的履行实施全过程控制，并做好记录；F. 组织参与施工现场安全生产检查，安全设施所需材料、设备和防护用品的进货检验和安装后的检查、验收。G. 对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照纠正和预防措施要求，落实人员实施整改；H. 负责对重点、危险部位和过程的监控，落实监控人员，组织对监控人员素质和技能的培训及上岗前的交底；I. 做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；J. 对已发生的事故隐患落实整改，并向项目副经理反馈整改情况。发生工伤事故，应立即采取措施，协同安全部门开展事故的应急救援，并保护现场，迅速报告。(5) 项目技术员：A. 贯彻执行安全生产法律法规、标

28、准规范和其他要求的规定，负责其清单的编列，有效文件的登记、标识、保存和发放，负责文件控制的具体工作；B. 参与编制施工现场安全生产管理计划体系，协同项目工程师实施临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、模板工程、施工用电等专项方案的编制，并贯彻实施；C. 制订分部分项工程的安全技术交底内容，负责编制特殊工艺的安全技术操作规程；D. 参与安全检查及安全防护设施、设备的检查验收；E. 协助项目工程师、安全员制订和实施纠正预防措施；F. 配合做好体系安全评估、安全内审和外审工作。(6) 项目材料员：A. 按照项目安全生产管理体系要求，组织各种安全物资的供应工作；B. 负责供应商有关评价资料的收集，

29、实施对供应商进行分析、评价，建立合格供应商名录；C. 负责对合格供应商供应的安全设施所需材料、设备及防护用品的取证、记录的工作，参与各类安全用品的检查验收，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；D. 负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；E. 对易燃易爆物品进行重点保管，执行危险品运输、储存、发放等有关规定；F. 对现场使用的脚手架、吊钩、安全网、电箱等安全设施和配件应保证质量，并定期检查，对破损的要及时进行更新替换。(7) 项目机管员：A. 认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的施工机械设备安全运行负责；B. 配合安全部门组织好施工现场中小型机械使用前的验收和日常检查，负

30、责机具的保养及维修工作，保持机械完好；C. 配合安全部门对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理；D. 对新购、租赁设备实施检查、验收控制，确保设备完好，安全可靠；E. 对施工现场使用的机械设备进行可追溯性记录；F. 参与定期安全检查，负责对机械设备方面的安全隐患落实整改；G. 发生设备事故，认真分析原因，提出处理意见和防范措施的建议。(8) 项目综管员：A. 配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作；B. 主管对职工的三级安全教育、经常性安全教育和特定情况下的适时安全教育，组织务工人员进行各种安全培训；负责开展各种多样化的安全培训教育，充分

31、利用各种宣传工具开展安全宣传工作；C. 配合安全部门做好特种作业人员操作证的检查和验证，督促做好复证工作；D. 负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是资料室、电脑室等场所。E. 对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。3.1.2资源配备：3.1.2.1项目部配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员外，专门配备项目工程师一名，配备专职机管员一名，专职安全员二名，各专业管理人员必须持证上岗；配备足够的电工、焊工、架子工、塔吊搭拆、驾驶指挥等特种作业人员，并持有上岗操作证，安全员与电工必须持有双证。卷扬机、搅拌机等中小型机械操作工按设备数量配备，定机定人，并持有操作证。3.1

32、.2.2制定施工临时用电、模板工程、大型机械装拆和升节、脚手架搭拆等安全技术专项施工方案并设置相应的防护设施，详见安全技术专项施工方案清单和安全防护设施一览表。3.1.2.3设置施工用电、消防及文明施工设施，详见临时用电方案和施工组织设计。3.1.2.4按建筑机械使用安全技术规程的要求配备施工机械安全装置，按塔吊安全规程（GB5144）和塔吊搭拆方案要求配备其安全装置。3.1.2.5配备必要的安全检测工具，主要有：测定扣件紧固的力矩板手、接地电阻测试仪、游标卡尺、风速仪等，详见安全检测工具清单；检测工具执行周期检定制度，落实专人负责。3.1.2.6保障一定的安全技术措施经费，资金按现场实际需要

33、落实，计划需用资金为工程总造价的千分之三左右，特殊情况需追加的由项目经理批准落实。为职工配备必要的安全防护用品。3.1.3资料记录：项目部安全职责应形成文件并予以传达沟通，履职过程应留有相应的资料和记录1企业和项目部安全生产岗位责任制2安全生产岗位责任考核记录3组织机构与职责权限4工程项目部管理人员名册（附上岗证复印件）5机械设备清单6安全防护设施清单7安全检测工具清单8安全技术措施清单9劳动保护用品清单10安全技术措施经费一览表3.2策划3.2.1项目部针对施工过程的施工风险特点，采取相应的措施后应制定安全管理目标主管领导：项目经理（） 主管部门：项目副经理（）项目工程师（）安全员（）3.2

34、.1.1目的：根据国家、社会、企业、业主及全体员工的利益和要求，围绕项目工程的特点，明确对安全的承诺。3.2.1.2职责：1. 项目经理负责安全生产管理体系的制定、发布、评估。2. 项目副经理具体负责对现场安全生产管理计划体系的实施运营情况。3. 项目安全员负责行使监督、检查和落实工作。3.2.1.3安全管理目标：安全第一，预防为主；强化管理，落实责任；严肃法规，执行程序；配足资源，控制危险； 规范行为，消灭违章。A. 杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾及中毒事故。B. 因工死亡率为零；事故负伤频率控制在1以下。C. 施工现场安全检查达到JGJ59-2011优良以上标准。D. 无政府等部门的严重处

35、罚。E. 无业主、员工、供方及社会重大投诉，无“新闻曝光”。F. 施工污水、噪音、粉尘达到环境保护法规定要求。G. 减少职业伤害，消除职业病。H. 工地管理具体目标： 安保体系认证通过 安全质量标准化（优良）工地3.2.1.4目标实施时间分解：(1) 2012年10：11月通过施工现场安全生产管理体系的公司内审；(2) 2012年12月中、下旬通过上海市施工现场安全生产管理体系的审核认证；3.2.1.5安全目标传达：上述目标制订后，由项目经理负责，通过会议、学习、交底、上墙和书面小册子等形式，把安全管理目标传达到项目各级管理人员和员工，使员工充分理解，并付诸实施；实施过程中加强检查、监督和考核

36、，确保安全管理目标的实现。3.2.2施工过程、人员活动、设备设施可能存在的风险进行识别和评价，制定风险控制措施主管领导：项目经理（） 主管部门：项目工程师（） 安全员（）3.2.2.1目的：通过识别本工程施工过程中可能存在的危险源与不利环境因素，并以适当的方式进行充分评价，确定重大危险源和重大不利环境因素，并据此制定目标及管理方案，从源头控制安全风险和不利环境影响，最大限度地保护员工的健康、安全和减少对环境的不利影响。3.2.2.2职责：(1) 项目经理负责组织项目经理部全体管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素。(2) 安全员负责危险源及不利环境因素的汇总、整理和分

37、类。(3) 项目工程师负责组织各职能部门人员对已识别的危险源及不利环境因素进行评价， 确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案。3.2.2.3程序：(1) 危险源和不利环境因素识别：项目经理组织项目所有管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，并进行汇总、整理和分类。(2) 危险源和不利环境因素识别方法：调查采用“讨论、现场观察、查阅记录、获取外部信息及检查表”的形式，由项目安全员编制调查、识别表，采取按作业与管理活动（区域、物料、设施、设备、过程和活动）进行分类汇总的方式，必须覆盖施工现场内的所有区域场所、物料、设施和设备，覆盖项目经理部常

38、规和非常规的活动过程（包括正常的、周期性和临时性、紧急情况下的活动），覆盖到进入施工现场的所有人员的活动，包括分包方和访问者。3.2.2.4危险源和不利环境因素识别从以下几方面考虑：u 依据存在时态分过去、现在、将来三种；u 依据存在状态分正常、异常、紧急三种；u 依据作业与管理活动类型分为：临时用电、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械 装拆及作业、起重机械装拆、机械作业、高处作业、焊割作业、防火作业、季节施工、毒物、 物料堆场、生活办公区域、交通运输及施工作业管理等。3.2.2.5安全风险和不利环境影响的评价：(1) 项目工程师负责组织各职能部门人员对识别出的危险源和不利环境因素应逐一作出风

39、险评价和不利环境影响的评价，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素。(2) 评价方法、依据和结果：A 评价方法：采用专家评估法直接判断的方法，对安全风险的评价必要时可采用作业条件危险性评价法（LEC法）进行判断；对不利环境影响的评价必要时可采用打分法进行判断。B 重大危险源判定：对下列情况之一，均判定为重大危险源：严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；相关方有合理意见和要求；曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；通过作业条件危险性评价法，总分大于160分高度危险的。C 重大不利环境因素判定：按照重大不利环境因素的判定依据

40、，项目经理部按以下几方面对不利环境因素的影响程度进行判断：环境影响的规模和范围；环境影响的严重程度；发生的频率和持续时间；环境法规的遵循情况；社区、相关方关注程度；对项目经理部及企业形象影响程度；通过打分法评价，法规符合性、环境影响范围、环境影响程度及社区关注程度之一达到5分或总分达到14分以上时，确定为重大不利环境因素。D 评价结果：由项目工程师负责列出危险源及不利环境因素识别、评价清单，并对从中筛选出的重大危险源和重大不利环境因素另列清单。危险性较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、整改通用记录表式祥和路2号地块项目总承包工程危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单序号类别编号名称施工部

41、位/施工环节相关重大危险源施工周期专业承包单位备注开始日期竣工日期1基坑01地下大车库坍塌2落地脚手架02局部叠加别墅架体倾倒3大型机械03所有房型设备倾翻、物体打击、机械伤害、触电等制表人： 审核人： 年月日 3.2.3安全风险控制措施按规定进行审批3.2.2.1依据标本兼治、治本为主的原则，制定实施安全风险和不利环境影响的控制措施。3.2.2.2控制措施的选择顺序：(1) 消除根源：在可能的情况下，首先考虑完全消除危险源与不利环境因素，如停止使用。(2) 减小风险：采取“预防、减弱、隔离、连锁、警告”等方式的技术和管理措施，努力降 低安全风险和不利环境影响。如设置漏电保护装置、保险装置、警

42、示标志、消防设施、搭设防护棚、加强监督检查等。(3) 实施个体防护（屏蔽）：使用个人防护用品和设置污染屏蔽设施。3.2.2.3控制措施的分级确定：(1) 一般危险源和一般不利环境因素的控制措施：由相关责任部门人员按现有控制措施加强管理。(2) 重大危险源和重大不利环境因素的控制措施：u 制定目标、指标和专项技术及管理方案；u 制定管理程序、规章制度与安全操作规程；u 组织针对性的教育培训；u 制定应急救援预案；u 改进现有控制措施；u 加强现场监督、检查和监控。3.2.2.4控制措施策划结果：由项目工程师负责列出危险源及不利环境因素控制措施清单；对重大危险源和重大不利环境因素列出控制目标和管理

43、方案清单，清单可与相应的识别、评价清单合并列表。3.2.2.5控制措施评审：由项目经理负责组织项目职能部门人员，对拟采取的控制的充分性进行评审，评审通过后组织实施。3.2.2.6按规定须专家论证的，实施专家论证。3.2.4风险控制措施应进行交底在施工过程中对各道施工工艺、对班组进行安全技术交底，各相关部门在施工过程中进行动态监控，发现违章操作立即制止，及时纠正，进行再教育，做到四不放过。3.2.5项目部依据管理目标和风险措施制定相应资源配置计划3.2.5.1配备必要的安全设施、机械设备，编制安全防护设施、机械设备清单.3.2.5.2配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选定整体力量强并有操作

44、资格的作业班组，具体详见本工程施工组织设计。3.2.5.3确定安全防护设施、设备的控制和检查手段、措施，针对工程的规模、工期要求、施工人数，确定安全检查的内容、要求、人员组织、检查频次并制订安全生产检查制度。3.2.5.4识别并获取整个施工过程中的适用法律法规、标准规范和其它要求，并编制文件清单。3.2.5.5明确冬季、雨季、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温、防汛防台措施，详见施工组织设计。3.2.5.6识别、评价各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素，并进行安全论证，制订控制目标和管理施工方案u 基坑开挖（支护）施工方

45、案u 临时用电施工组织设计；u 脚手架搭拆施工方案；u 模板工程施工方案；u 活动房搭设方案；u 物料提升机（井架）搭拆施工方案；u 大型机械(塔吊、人货电梯)装拆施工方案；u 预防高处坠落事故专项方案；u 安全防护设施搭拆专项方案；u 预防传染病传播的专项措施；u 文明施工保证措施；u 环境控制方案。u 制订因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。3.2.5.7施工前选择或制定施工各阶段的针对性安全技术交底文本，并在作业前作出具体要求，做好相应的书面交底。详见安全生产作业指导书清单。3.2.5.8按现场施工安全生产管理参考资料对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以管理资料标准文本外

46、增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。3.2.5.9编制施工现场安全生产管理体系文件清单，包括：施工现场安全生产管理计划体系、安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书及适用法律法规、标准规范和其它要求等3.2.6安全生产费用安全防护、文明施工措施清单与费用明细工程名称：松江区祥和路2号地块总承包工程序号编码项目名称项目内容金额1环境保护1.1沪措0109010粉尘控制171601.2沪措0109020噪音控制429001.3沪措0109030有毒有害气味控制124800小计18486022.1沪措0110010安全警示标志牌219962.2沪措0110020现

47、场围挡包括大门936002.3沪措0110030各类图表358802.4沪措0110040企业标志312002.5沪措0110050场容场貌1560002.6沪措0110060材料堆放483602.7沪措0110070现场防火780002.8沪措0110080垃圾清运7800小计5820363安全施工3.1沪措0112010楼板、屋面、阳台等临时防护1404003.2沪措0112020通道口防护1248003.3沪措0112030预留洞口防护1248003.4沪措0112040电梯井口防护1450803.5沪措0112050楼梯边防护780003.6沪措0112060垂直方向交叉作业防护624

48、003.7沪措0112070高空作业防护1404003.8沪措0112080操作平台交叉作业468003.9沪措0112090作业人员必备安全防护用品23400小计8860804临时设施4.1沪措0111010办公用房办公室、会议室、文体活动室、值班室等3588004.2生活用房3276004.2.1沪措0111020宿舍1560004.2.2沪措0111030食堂780004.2.3沪措0111040厕所、浴室、开水房等密闭式垃圾站、盥洗设施、化粪池等9360004.3生产用房1560004.3.1沪措0111050水泥仓库858004.3.2沪措0111060木工棚、钢筋棚468004.3

49、.3沪措0111070其他库房包括分包使用库房234004.4临时用电3790804.4.1沪措0111080配电线路2730004.4.2沪措0111090配电开关箱647404.4.3沪措0111100接地保护装置413404.5临时给排水1310404.5.1沪措0111110供水管线管具、表具、阀门686404.5.2沪措0111120排水管、沟390004.5.3沪措0111130沉淀池234004.6临时道路4680004.6.1沪措0111140临时道路3120004.6.2沪措0111150硬地坪156000小计1820520合计34763003.2.7工程设计和施工变化时进行

50、修订与调整3.2.7.1当施工现场安全保证体系的内外条件发生变化或内审与安全评估时，由项目经理负责组织对危险源和不利环境因素识别、评价和控制策划结果的持续充分性、有效性和适宜性进行评审，并形成评审记录；遇以下情况时，对危险源和不利环境因素的控制措施予以更新。(1) 施工方案变更；(2) 发生安全事故；(3) 适用法律法规、标准规范或其他要求修订。3.2.7.2安全生产管理体系因设计变更、施工方法、程序的变化或外审意见需作修改时，应在实施前填写安全生产管理体系修改审核确认记录，上报公司进行审核及备案。3.2.7.3安全生产管理体系由公司主管领导批准下发后，即成为有效版本，由项目经理确定分发范围，

51、并由项目安全员做好安保计划的收、发文记录，不准随意复印及分发，应加以控制。3.3实施和检查3.3.1教育培训主管领导：项目经理（） 主管部门：项目副经理（）、施工员（）、综合管理员（）3.3.1.1目的：通过对项目经理部管理人员及全体施工人员安全教育和培训，提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，提高施工操作者的安全知识和技能，增强安全生产和文明施工意识，切实遵章守纪，加强和提高自我保护与防范事故的能力，共同实现项目经理部提出的安全管理目标及承诺。3.3.1.2职责：(1) 项目经理负责制定本项目经理部的安全教育培训制度并组织实施；(2) 项目副经理负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责

52、任部门和人员，按教育培训要求组织落实；(3) 项目施工员、综管员配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作，负责对职工进行教育培训。3.3.1.3程序：（1）安全教育和培训的要求：A. 施工现场的所有人员（包括分包单位的从业人员）必须按要求进行安全教育和培训，只有经过安全教育和培训并且合格的人员才能上岗。B. 教育和培训的时间每年不少于以下学时：项目经理30学时；专职管理和技术人员40学时；其他管理和技术人员20学时；特殊工种20学时；其他职工15学时；转、换岗重新上岗不少于20学时。C. 按等级、层次和工作性质分别进行教育和培训：管理人员的重点是安全生

53、产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。（2）安全教育和培训的形式：A. 项目经理和安全管理人员定期进行轮训，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生知识；B. 专职安全员经过安全生产监察部门和行业行政主管部门培训，取得相应证书，持证上岗，并定期复审；C. 新进工人必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格，方可上岗；D. 以下特定情况下，由项目综管员组织针对性的安全教育：u 季节性，如冬季、夏季、雨雪天及汛台期施工；u 节假日前后、节假日加班；u 工作对象改变、工种变换；u 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；u 发现事故隐患或发生事故后。E. 特种作

54、业人员培训：特种作业人员必须按规定接受劳动部门和市建委的培训，取得相应的证书，持证上岗，并按规定定期复审。F. 经常性安全教育：根据受教育对象的不同特点，由综管员负责通过多层次、多渠道和多种方法，对从业人员进行经常性的安全教育。（3）安全教育和培训的实施：A. 项目综管员组织实施安全进场教育及平时的安全教育培训，并做好记录，建立职工劳动保护记录卡。B. 做好对危险作业监控人员的素质和技能培训，提高对事故隐患的识别、判断能力。（责任人：项目施工员-沈钢）C. 组织各级管理人员进行新标准、新文件的培训学习和施工现场安全生产管理体系标准的贯标教育培训。（责任人：项目副经理- 综管员- ）D. 组织开展学习宣传安全生产法和建设工程安全生产管理条例活动，