福建师范大学21春《行政法学》离线作业2参考答案69

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1、福建师范大学21春行政法学离线作业2参考答案1. 案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定

2、代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何

3、要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性

4、质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的

5、公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在

6、10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。2. 我国中央人民政府是指( )A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.中共中央参考答案：C3. 中国行政法的根本成文法源包括( )。A.成文法B.宪法C.民法D.行政法参考答案：B4. 行政处罚的程序分为( )、( )和( )。A.简易程序B.辩论程序C.听证程序D.一般程序参考答案：ACD5. 根据职位类别，公务员可分为( )。A.综合管理类B.专业技术类C.行政执法类D.法官和检察官参考答案：ABCD6. 食品卫生法第27条规定：“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政

7、部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。”“食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。”据此，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定了关于卫生许可证的发放管理的“补充办法”，请问，该行为属于下列哪一种?( )A.属于地方政府规章B.属于补充性的抽象行政行为C.属于执行性的抽象行政行为D.属于自主性的抽象行政行为参考答案：B7. 以下各项中不能成为行政主体的是( )A.被委托的组织B.被授权的组织C.被授权的个人D.公务员参考答案：ACD8. 从整体上讲，行政行为的哪种特征决定了其无偿性?( )A.公共服务性B.从属法律性C.裁量

8、性D.单方意志性参考答案：A9. 以下基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是( )。A.回避制度B.表明身份程序C.简易程序的适用D.时效制度参考答案：A10. 行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定有( )。A.由两名以上行政执法人员实施B.出示执法身份证件C.当场告知当事人的理由、依据D.当场告知当事人依法享有的权利参考答案：ABCD11. 下列不属于我国行政裁决的主要种类是( )A.损害赔偿裁决B.侵权纠纷裁决C.权属纠纷裁决D.申请复议裁决参考答案：A12. 下列不属于我国公务员法规定的判断公务员的要素是( )A.依法履行公职B.纳入国家行政编制C.拥有法定权力D.由国家财政负担工

9、资福利参考答案：C13. 在我国，间接行政强制的种类有( )。A.警告B.罚金C.执行罚D.代执行E.抵缴参考答案：CD14. 行政法上的即时强制，行政机关不进行任何预告就突然采取行政强制措施，因此对行政相对人的人身、财产具有极大的制约作用，极易导致对相对人合法权益的侵害。( )A.正确B.错误参考答案：A15. 行政立法与权力机关立法的区别在于( )。A.行政立法的表现形式为法律B.行政法规与行政规章属于行政立法的产物C.权力机关立法的程序严格D.权力机关立法比行政立法效力等级高参考答案：BCD16. 行政立法必须依法进行，下列哪些规范性文件不属于所依之法?( )A.行政规章B.行政法规C.

10、自治条例和单行条例D.地方性法规参考答案：A17. 某区政府办公室主任宋某经常参与赌博。一日，宋某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以10日的拘留和1000元的罚款。宋某所在单位收到公安机关对宋某的裁决通知后，经研究作出了对宋某予以撤销其主任职务的处分决定。宋某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。关于本案，下列说法正确的是( )。A.宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都可申请复议B.宋某对公安机关的处罚决定和本单位的撤职决定都不能申请复议C.宋某可以对公安机关的处罚决定申请行政复议D.宋某无权对本单位给予他的撤职决定申请复议参考答案：CD18. 某区公安分局以沈某收

11、购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。若该分局并没有依据沈某的申请进行听证，这种行为并不违法。( )A.错误B.正确参考答案：A19. 行政公正原则的基本要求有( )。A.自己不做自己的法官B.依法办事不偏私C.不单方接触D.合理考虑相关因素不专断E.平等对待相对人参考答案：ABCDE20. 在行政复议中，不得对行政行为的适当性进行审查。( )A.错误B.正确参考答案：A21. 我国行政法支配的公共行政主要是指国家行政，国家行政的主要特征是什么?( )A.具有国家职权性B.具有执行性C.具有公共性D.具有积极、

12、直接性参考答案：ABCD22. 下列哪些行为属于其他行政规范性文件?( )A.某省政府发布文件，规定向当地手机用户收缴每个月10元人民币的“帮贫基金”，由电信部门为某政府代收B.市政府下发文件：鼓励购买“华海”牌轿车，凡使用“华海”牌轿车的，给予免税优惠C.保险监督管理委员会公告“严禁境外保险机构非法从事保险中介活动的通知”D.专利法实施细则参考答案：ABC23. 下列行政行为中不是行政处罚的是( )。A.没收财物B.开除公职C.行政拘留D.罚款参考答案：B24. 行政法规的制定主体是( )。A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.省级人民政府参考答案：C25. 执法明显超越职权的，该行政

13、行为应属于( )A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为D.效力未定行政行为参考答案：B26. 行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指( )A.行政公开性原则B.行政合法性原则C.行政合理性原则D.行政比例原则参考答案：B27. 下列行政行为中非行政处罚的是( )。A.没收财物B.开除公职C.行政拘留D.罚款参考答案：B28. 关于行政救济的含义，下列说法中正确的有哪些?( )A.行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益的侵害而采取的各种补救手段的总和B.行政救济是一种事后救济C.行政救济的补救手段包括行政诉讼D.行政救济的补救手段不包括行政

14、诉讼参考答案：ABC29. 行政主体与相对人之间为实现行政管理目的，双方意思表示一致签订的协议是( )。A.行政合同B.行政确认C.行政许可D.行政奖励参考答案：A30. 美国“行政法之母”。( )A.正确B.错误参考答案：B31. 下列国家中没有制定统一的行政程序法典的国家是( )。A.美国B.中国C.德国D.西班牙参考答案：B32. 下列关于行政许可听证的表述中正确的是( )。A.行政许可听证是依职权举行的B.行政许可听证只能依申请举行C.行政机关认为需要听证的，行政机关应当向社会公告D.申请人、利害关系人承担适当的听证费用参考答案：C33. 下列情形中，我国公务员不应当予以辞退的是( )

15、。A.在年度考核中，有一年被确定为不称职B.因单位撤销、合并、缩减编制而需要调整工作，本人拒绝合理安排的C.不胜任现职工作，又不接受其他安排D.不履行公务员义务，多次教育仍无改变，且不宜开除的参考答案：A34. 行政赔偿请求时效中止须因不可抗力等障碍发生在赔偿请求时效的最后( )。A.一个月内B.两个月内C.三个月内D.六个月内参考答案：D35. 对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议?( )A.不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制B.一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议C.一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时

16、，可以在经过一级复议后申请再复议D.一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议参考答案：A36. 下列各项，属于行政法的特殊渊源的是( )A.宪法B.行政法规与部门规章C.法律D.法律解释参考答案：D37. 下列各项不属于行政复议参加人的是( )A.申请人B.被申请人C.行政复议代理人D.行政复议机关参考答案：C38. 在行政诉讼中，人民法院关于回避事项作出的处理，使用的法定形式是( )A.判决B.裁定C.决定D.裁决参考答案：B39. 行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于( )A.行政处罚B.行政征购C.行政征收D.行政征用参考答案：C

17、40. 行政行为具有从属性的特征，这一特征的法理基础是( )。A.行政机关要执行法律B.行政机关要受上级行政机关监督C.行政机关要受行政相对人的监督D.行政机关要受党的监督参考答案：A41. 不服哪些行政行为应当向其上一级主管部门申请行政复议?( )A.海关B.金融C.国税D.安全机关参考答案：ABCD42. 行政行为的法律要素不包括以下哪些内容?( )A.行政行为必须有法律依据B.行政行为必须依法作出C.行政行为必然对外产生行政法律效果D.行政行为必须在程序上符合法律并具有法律效力参考答案：ABD43. 行政复议机关受理复议申请之后应当在以下期限内作出复议决定( )。A.60日B.30日C.

18、20日D.15日参考答案：A44. 下列关于行政程序法的认识中正确的是( )。A.调整行政程序关系和调整行政实体关系这二类不同法律规范常常交织在同一法律文件或同一法律条文之中B.行政程序法的作用只在于监督控制行政权的作用和保护相对方合法权益的作用两方面C.行政程序法是调整行政主体行政行为的程序的法律规范和原则的总和D.行政程序法和行政实体法同等重要，违反程序法规则与违反实体法规则一样，都将影响行政行为的效力参考答案：ACD45. 行政案件的审判权由以下组织行使( )。A.行政审判庭B.审判委员会C.合议庭D.人民法院参考答案：D46. 行政的特征包括( )。A.行政具有国家意志性B.行政具有执

19、行性C.行政具有法律性D.行政具有国家强制性参考答案：ABCD47. 以下选项中只有国务院有权制定的是( )。A.行政法B.行政法规C.行政规章D.单行条例参考答案：B48. 行政相对方承担行政责任的方式有( )A.承认错误，赔礼道歉B.接受行政处罚C.履行法定义务D.恢复原状返还原则E.赔偿损失参考答案：ABCDE49. 根据我国国家公务员暂行条例的规定，新录用的公务员的试用期为( )A.3个月B.6个月C.1年D.2年参考答案：C50. 根据行政诉讼法的规定，我国司法审查的排除范围( )。A.国家行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政合同行为法律规定由行政机关最终裁决的行为参考答案：AB