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1、浅析高速公路企业构建财务公司融资平台一、高速公路企业构建财务公司融资平台的必要性分析 自从我国第一条高速公路通车以来，我国高速公路蓬勃发展，2013年，通车总里程突破10万公里。根据2013年国务院批准的国家公路网规划(2013-2030年)，2030年国家高速公路网总规模约11.8万公里、1.8万公里的远期展望线工作。2004年规划的8.5万公里的目标大幅上调。 随着高速公路网的逐步完善，高速公路建设面临新的环境和条件，后续新建的高速公路由于优势偏弱，车流量偏小，通行费收入偏低，偿债能力偏弱，收益率被稀释，经营效益下降，通过市场化融资将更加困难。 国家宏观政策调整加大融资难度，对于地方加密高
2、速公路国家不给扑补助，而全国高速公路总债务超过千亿，并且陆续进入还本付息高峰，高速公路行业正面临着新一轮的挑战:建设任务重、筹资成本高、融资渠道单一、资金压力大、资产负债率不断攀升，内源融资受限，突破目前融资困境，努力借助各类融资平台进行多元化融资势在必行。本文从财务公司融资平台入手，着手分析高速公路企业财务公司融资的状况、可行性及风险分析，为高速公路企业融资提供支持。 二、高速公路企业财务公司融资平台构建形式 1.财务公司定位。根据2006年12月28日银监会第55次主席会议通过的中国银行业监督管理委员会关于修改(企业集团财务公司管理办法)的决定(以下简称办法)办法将财务公司定位为以加强企业
3、集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构，这一定位确定了财务公司的基本性质和功能，作为非银行金融机构，为企业集团资金管控、依法合规经营创造了条件，也为企业集团持续稳健发展打下了坚实的基础。 目前财务公司的经营内容和对象范围已逐渐扩大，打破单以结算中心这一传统功能存在的限制，发展成为兼具结算、融资、信贷、投资于一体的资金管理机构。同时，多数已成立的高速公路财务公司都不同程度的涉足资本市场，如发行财务公司债券、向金融机构进行股权投资及代理发行企业债券、参与货币市场运作，成为银行间同业拆借市场和债券市场的重要组成部分 2.成立或投资参股财务
4、公司 2.1成立财务公司湖南高速成立全国高速系统首家财务公司一湖南高速集团财务有限公司，注册资金10亿元作为服务湖南高速产业链上下游的试点，在2014年建立财务公司及成员单位尤其是项目公司的合作机制，制定量体裁衣式业务扩展和服务产业链上下游企业工作方案以票据、应收账款保理业务，协助总公司进行结算支付，缓解总公司结算支付压力，降低总公司融资成本。同时，财务公司还扩展融资渠道，探索和尝试新的融资工具，维护集团资金链稳定，在2014年中新增信贷规模9亿元，直接为湖南高速提供建设资金14.54亿元，节约成本支出2422万元 浙江省交通投资集团财务有限责任公司于2012年10月开业，其注册资本5亿元。广
5、西交投2013年6月成立广西首家企业集团财务公司一广西交通投资集团财务有限责任公司，注册资本5亿元，业务范围包括资金结算、融资租赁、保险代理、票据承兑与贴现、同业拆借、发行财务公司债券、承销成员单位企业债券和对金融机构的股权投资等，为广西交通投资集团及成员单位提供全方位、深层次的财务管理和金融服务 2014年12月，广东省交通集团财务公司获准开业是广东省省属国企新设获准开业的第一家财务公司，注册资金20亿元，主要是对广东省交通集团成员单位服务，进一步加强广东省交通集团资金集中管理，提高资金使用效率，防控财务风险与经营风险。成立财务公司，对于缓解广东省交通集团在加快粤东西北地域发展过程中，承担的
6、大量的高速公路建设任务，导致其面临着银行贷款紧张和维修养护费用逐年上涨等问题有重要意义 2.2参股财务公司目前，我国高速公路企业在参股财务公司进行融资起步较早的是山东高速，山东高速所属威海商业银行资产总额已突破800亿元，经营利润突破to亿元，居山东省城商行前列，荣获中国金融机构金牌榜一金龙奖在此基础上，山东高速成立投资控股、融资租赁公司，控股山东第一家保险法人机构泰山财产保险公司，全力打造集团产业投资中心及市场化融资平台。山东高速创建自己的金融服务产业链使得集团能够通过所属商业银行、保险公司与财务公司以更低的融资成本获得充足的资金，同时盘活集团的资金创造更多的效益。同时，甘肃省公路航空旅游集
7、团、四川高速、重庆高速均成立或参股了融资担保公司、小额贷款公司、保险经纪公司及银行等，为实施融资搭建多元化平台。 三、高速公路企业构建财务公司融资平台的风险防范 1.建立财务风险预警机制财务风险预警系统主要是对经济活动中可能的财务风险通过财务指标适时地监控，根据高速公路财务公司财务信息数据建立财务指标体系，通过对管理对象一一做出相应的财务风险控制指标，参考财务报告、预算指标及其他有关财务凭证，运用数学模型、比例分析等方法，设定指标体系风险触发值，对可能发生的财务风险发起预警信号，为风险控制给扑扶持。加强财务风险预警机制，保证预警系统的独立性，确保预警的标准不能随意的变更，确保关于风险的信息可以
8、适时的掌握 2.树立审慎经营的理念，完善内部控制建设。针对财务公司存在潜在金融风险，办法不仅从申请人条件、机构市场准入、业务准入、从业人员市场准入等多个方面对财务公司的审慎经营、风险控制提出要求，而且对母公司集团公司也提出了相关要求。因此，强化风险意识，加强风险防范，建立健全内部风险控制体系是今后财务公司稳健发展的前提。财务公司应当建立科学、有效的决策管理组织，健全公司治理结构，完善股东大会、董事会、监事会和经营管理组织，明确各自的职责和权限，充分发挥其职能作用。通过建立信贷审查委员会等决策机构、完善的内部授权制度、切实发挥风险管理部门的作用，加强审慎经营理念 四、结语 构建财务公司融资平台，是高速公路企业顺应现代企业的发展要求，促进产业资本与金融资本有效融合，也是调整产业结构、优化资源配置、深化体制改革、创新发展模式，推动企业转型跨越的举措。财务公司的资金归集、融通、金融服务等功能，实现了资金资源的合理集聚，拓宽了融资渠道，降低了财务费用，一定程度上缓解高速公路建设资金紧缺难题。
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