水利水电施工监理监督检查工作方案分析

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1、水利水电施工监理监督检查工作方案分析摘要 :水利水电项目是国家项目建设的重要组成，关系到国家经济开展和社会民生，在进行项目施工时， 除了要依照相关法律法规实现平安生产之外， 还应当重点就施工质量进行控制， 确保项目竣工后能够顺利投产，发挥出预期的成效，这就需要从监理方面入手， 优化监督检查工作。 基于此， 文章从水利水电项目施工的特点入手， 结合实际分析监理工作的要点，并就项目监理监督检查工作的内容进行讨论，最后提出监督检查工作计划的落实倡议。关键词 :水利水电 ;施工监理;工作计划;责任与权限1 水利水电施工的特点与监理工作要点水利部发布的最新?水利项目建设监理规定对监理工作的委托、承接、实

2、施等方面作出了明确的规定，对监理工作实践有着指导性意义，文章讨论的计划，即是以?规定为框架的合理性内容，以?规定条款为根本工作规那么也是合格监理行为人的根本表现。1.1 水利水电施工特点相较于其他项目建设， 水利水电施工具有明显的特殊性， 施工过程也有容易引发更多的风险。 从影响性看， 水利水电施工的目的是完成水利水电工程建设，施工是否科学合理，直接关系到项目质量， 一旦中途出现问题， 将会导致水利水电项目既定功能被削弱。 从施工内容看，水利水电项目施工环节包含了土方、钢结构、混凝土、防护等多类别的工种，且不同项目中所要求的各类技术工艺难以统一， 因此现场管控难度大， 而由于现代水利项目的复杂

3、程度， 导致施工周期长、 工序繁杂， 对于施工人员和施工进度、质量等的控制更是加大了难度。从施工环境来看，水利水电项目离人口汇集区较远， 交通运输条件相对较差， 且多处于河道特殊位置， 受到地质、 水文、 天气等影响较大， 如滑坡、 洪汛等增加了施工的潜在风险。因此，对于施工单位和监理单位而言，工作难度都较大，更需要进行细节控制。为了确保水利水电项目的整体质量， 需要对项目施工进行全过程的监理。 事前监理。即在施工前发展相关监理活动， 主要是为了确保施工的正规性和可靠性， 包括对参与施工的企业和单位的资质、信誉等进行审核，并评定其有无施工能力和确切资格，对检测、设计、计划、现场等进行监管，确保

4、准备工作到位。 事中监理。重点进行质量、平安、秩序、风险、现场、技术等进行综合评价、监督，并在适当的时候进行调节与控制，以监理带动施工管理控制施工质量。 事后监理。即施工后的质量检测、相关资料的审核等工作，除了找出施工质量问题之外， 还应当着重对施工过程中的本钱耗费和遗留问题进行搜集并采取处理措施。但做好事中监理工作才是保障项目质量最为关键的伎俩。2 水利水电施工中监理监督检查工作内容的设定2.1 质量监理首先是要对项目施工进行较为全面的了解，包括工期方案、工序、 技术、 现场情况和人员及资源设备配置， 尤其需要掌握水利水电施工的客观规律， 对容易对施工质量产生较大影响的方面加大监理力度。其次

5、是要在施工过程中对相关技术工艺的适用进行跟踪监督检查，要求技术的适用必须合乎设计要求和国家相应规范要求， 对违规或不合理的操作、 错用技术等应当场指出并纠正。 独自某项施工完毕后或部分完毕后， 应当进行勘验， 如混凝土保养期勘验、 电力设备安装的稳定性和布局检查、 不同工程之间接驳处的连接处理检查等， 细化监理工作，实施工质量的高强度监督。2.2 平安监理主要分为两个方面:一是项目工程资金的平安性监督。 因为施工过程中会持续耗费资金，一旦施工环节未按照既定的计划执行， 可能导致资金分配不均妨碍局部工程继续完成， 也可能直接导致本钱激增。 因此， 监理人员需要根据前期预算对施工过程进行监督和控制

6、， 要求严格执行预算计划， 并保证资金审批和使用环节的监管控制力度。 二是施工过程的平安监理。以贯彻平安建设生产为根底， 对施工现场的各种防护工作进行监督检查， 如防护栏、 警示措施、应急设施和应急计划等，尽可能躲避施工平安风险。当代水利水电施工环节是多部门多工种的同时协作或交叉作业， 且项目规模较大， 施工过程复杂，对相关人员、设备、材料需求量大，容易造成现场不协调。而施工单位由于自身施工任务的影响， 虽然会对现场进行相应的组织管理， 但难免还存在一定的缺乏， 这就需要监理部门履行自身职责，对现场施工秩序进行监督和管理。工作内容包括:材料、人员通道的划分与使用情况监督、 相关设备材料的放置区

7、域的合理性监督、 施工顺序与部门间配合的监督、 施工方管理流程和执行效果监督等，通过程序监理，使施工现场更加合理有序， 优化施工进度控制。2.4 其他监理除上述三类监理大项之外，监理部门还应当履行其他有关工程的监理任务。示例 :对相关工作人员的工作意识进行监督，对施工中消极对待工作的情况进行纠正和处理;对施工环节的质量检测计划和技术进行监督提出调整倡议，并审核检测结果;对建设施工过程中的后勤保障措施进行监理，以本钱、以人为本等理念评价运作模式，并提出意见或倡议;对建设施工过程中对周边环境产生的影响进行监督检查，要求环保施工文明施工。3 水利水电施工中监理监督检查工作计划的落实水利水电施工中的建

8、立监督检查工作， 需要参考当前国家相关法律法规和技术标准等进行计划设计，需要做到工作计划的合理化、工作行为的有效化、工作实践的规范化。3.1 合同制定与签署合同是监理工作得以发展最为基本的依据， 也是监理单位合理防备自身风险的基本。 因此， 监理单位应当将合同管理作为监理计划的前置性工作， 即需要严格审视合同并就合同条款的设置进行研究和讨论。一方面， 需要认真了解合同内容， 明确知晓监理工作的范围、规范和依据，并根据合同制定后期监理计划和具体工作方案; 另一方面，需要对合同内容设定相应的合理免责事由，防止对施工风险的无条件大范围的承当责任，示例 :在监理部门无管辖职权的某些细节上出现的质量问题

9、，监理部门当承当多少责任;在监理部门已经履行完全职责后出现的施工质量问题， 是否需要负全责等。 此外， 监理单位需要对整个项目施工阶段的业主与施工主体间的合同进行管理， 主要是查看合同规定的双方义务与评价规范， 以合同为基本参考发展监理活动，示例 : 要求施工单位的施工工艺和质量必须到达相关约定规范;催促资金方调配约定资金，并对合同约定工程下放资金等。3.2 现场工作安顿监理单位应当建立现场监督检查制度， 依据施工的具体工程成立监理小组， 对施工工程进行针对性的监管，现场工作安顿大致可实行如下方案: 由监理总项目师牵头对项目设计计划和施工设计计划、施工方案等进行讨论，根据前期实地考察和各方面的

10、施工调研材料，判断方案和计划的可行度， 并邀请各施工单位、 业主参与现场监理工作方案会议， 确定通过讨论确定大致的现场综合监理管理草案，以此为施工现场参与主体共同达成的共识约定。 组建分项监理小组，对现场施工作业发展专门监督检查。 成立现场监理巡查小组，对整个施工现场进行动态监督。 建立监理部门与施工管理部门、业主方的互动渠道，实现施工相关信息的高效共享，便于分析风险源。 进行现场监督信息记录备案管理，监理工作数据及时上报， 逐层筛选之后关键信息交监理总项目师， 由监理总项目师负责组织信息辨认工作。3.3 责任与权限的落实应制定施工现场监理制度， 确保施工监理工作的实施力度， 制度确定监理部门

11、在施工中的地位与主要工作内容， 并确定监理的职权范围， 要求各施工部门需要积极配合监理部门的工作，如主动报交施工材料数据;执行监理部门给出的整改意见。制度中还需要约定特殊事由的特别处理方法，如施工部门不配合进行风险项整改，监理有权进行停工、上报、处分施工部门对监理行为有异议， 可以有相关解决途径。 通过审核制度进一步加强监理部门的权限，要求施工单位所需物资调配、施工进度节点的推进都需要经过监理部门的审核和批准，否那么施工部门需要承当相应的责任。 而总监理项目师负责制之下， 还可以设置部门管理人员和关键人员负责制，分摊总监理项目师工作压力，同时也能保障各部门工作质量。3.4 借助现代化技术完成监

12、理工作应当借助现代化技术， 诸如信息化、 智能化、 数据化技术和相关测量技术对监理工作进行优势辅助。 如 :利用现代化的通信技术，监理监理数据化平台， 实时搜集各个部门的数据， 并结合遥感、 无人机等各种技术与工具， 核对施工过程中的实况变化， 监理可视化的动态监控模式， 在利用相关数据分析软件和预警机制， 对施工各个环节进行风险辨认与预防。 通过新型的检测技术， 如超声波、 红外线、 化学试验等技术， 对项目各个组成部门进行检测验收，做到逐步检查、逐步验收、逐步记录，全面精准的控制施工质量。4 总结现代水利水电项目具有影响大、 质量要求高、 结构复杂、 施工规模大等一系列特征，这也是该类项目

13、在施工环节难以控制的主要原因， 依靠施工单位自我管理固然是必要的， 而监理单位的各个部门也需要积极发挥自身监督管理作用， 维护项目施工秩序， 躲避项目建设风险。在项目监理监督检查工作中，需要以质量监理为核心，以平安监理为基准，以制度建设为保障， 在科学合理的模式下构建出工作计划。 此外， 监理相关工作应根据项目的具体情况进行调整，实现普遍计划与精细化计划相结合，提高工作效率。参考文献 : 1 宋家认 .浅析水利水电项目中质量监督管理存在的问题与解决对策 J .珠江水运，2008(18):35 41. 2张涛 .水利项目工程管理及监理存在的问题与对策 J .价值项目，2008(02):12 14.3戴良德.水利项目施工监理要点分折J .建材与装饰， 2020(04):292 293.