《水运工程机电专项监理规范》(送审稿)

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1、 JTS中华人民共和国行业标准 JTSB.6.T.X-XXXX水运工程机电专项监理规范Supervision Specifications for Water Transport Engineering Mechanical and Electrical special（送审稿 征求意见稿）*-*-* 发布 *-*-* 实施中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业标准水运工程机电专项监理规范Supervision Specifications for Water Transport Engineering Mechanical and Electrical specialJTSB.6.T

2、.X-XXXX主编单位：厦门港湾咨询监理有限公司批准部门：中华人民共和国交通运输部施行日期： 年 月 日人民交通出版社 XXXX年北京关于发布水运工程机电专项监理规范（JTSB.6.T.X-XXXX）的公告前 言为加强水运机电工程管理，规范水运机电工程监理行为，依据国家有关法律、法规和技术标准，制定本规范。 本规范是按照水运工程建设标准管理办法和水运工程建设标准编写规定要求，经过调研和广泛征求交通运输主管部门和建设、设计、监督、监理等单位的意见，经过多次修改，经编审委员会审定通过。本规范内容主要包括工程前期和设计阶段，制造、运输、安装调试及验收阶段、质保期范围内的监理，合同、信息和资料管理等，

3、并附有监理工作流程、监理用表、安全台帐和编制说明等。本规范由交通运输部水运局负责管理，具体解释工作由主编单位负责。请有关单位在执行过程中，注意积累经验，若有修改完善意见，及时告知厦门港湾咨询监理有限公司，以便修订时参考。目 次1总则12术语13 一般规定33.1监理工作依据33.2监理工作阶段划分43.3监理合同43.4项目监理机构43.5监理计划53.6 监理细则63.7 监理设施63.8 监理人员63.9 试验检测84工程前期和设计阶段的监理94.1 监理的任务94.2监理的工作内容95制造、运输、安装调试及验收阶段的监理105.1 生产制造阶段监理105.2 运输阶段监理135.3 安装

4、及调试阶段监理135.4 验收阶段监理166 质保期范围内的监理176.1 监理的任务176.2 监理的工作内容177 合同管理、信息和资料管理177.1 合同管理177.2 信息管理217.3 资料管理22附录A 监理工作流程25附录B 监理用表27附录C 安全管理台账76附录D 本规范用词用语说明77附录E 附加说明78附录F 编制说明791总则1.0.1为规范水运工程机电专项（下称水运机电工程）监理行为，提高水运机电工程的管理水平，保证监理工作质量，依据有关法律、法规及行业特点，制定本规范。本规范为水运机电工程监理工作的一般原则。1.0.2本规范适用于中华人民共和国境内水运机电工程新建、

5、扩建、改建过程的前期、设计、制造、运输、安装、调试、验收、质保期各阶段的监理工作。1.0.3承担水运机电工程监理的单位，应具有水运机电工程专项监理资质，具有法人资格，按照批准的资质等级承担相应的监理业务，并接受交通主管部门的监督和管理。1.0.4业主必须依法与监理单位签订监理合同； 实施水运机电工程监理， 应当遵循科学、独立、自主、规范的原则，公正地维护各方利益。1.0.5水运机电工程监理实行总监理工程师负责制。1.0.6 监理人员应当恪守监理人员职业道德规范，科学、诚信、严谨地开展监理工作。1.0.7 除应符合本规范的规定外,尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。1.0.8根据监理合同规定，

6、业主与承包商之间有关承包合同的相关活动应通过监理单位进行。监理单位应对实施工程项目监理而进行的审查、认可与批准负责，但并不免除或减轻承包商应承担的相应责任。 监理单位不得与被监理工程的承包商以及材料、配件、设备供应单位有隶属或利害关系。2术语2.0.1水运工程机电专项水运工程中的机电项目，内容包括港口工程、航道工程、航运枢纽工程、通航建（构）筑物工程、修造船水工建筑物工程项目中的起重运输机械、车船、水上航标设备及电气系统、控制系统、信息系统、环保系统、消防系统等。不包括水运工程中房建水电安装项目。2.0.2监理机构 具有监理资质和法人资格的监理单位派驻工程现场履行监理合同的组织。 2.0.3监

7、理工程师 经注册的监理工程师或专业监理工程师并承担工程项目监理工作的工程技术人员。2.0.4总监理工程师 经注册并由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行，主持监理机构工作的监理工程师。2.0.5总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职权的项目监理机构监理工程师。2.0.6专业监理工程师 负责某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签证权的监理工程师。2.0.7监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的人员。2.0.8监理合同由业主单位与监理单位签署的明确双方在工程项目监理工作中权利、责任、义

8、务等的协议和条款。2.0.9监理计划 由总监理工程师主持编写，经监理单位技术负责人书面批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理细则 根据监理计划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师审查批准，针对监理计划中某一方面或某一专业监理工作的具体实施文件。2.0.11监理例会 由项目监理机构主持、有关单位参加，在工程监理过程中针对工程质量、安全、环保、投资、进度、合同管理、信息管理和协调等事宜定期召开的会议。 监理专题会议 为解决工程中的专项问题，由监理工程师主持，项目参建方有关单位参加，必要时（应由业主）邀请专家参加，针对工程中的专项议题召开的会议。3工程变更 在工程项目实施

9、过程中，按照承包合同约定的程序对工程的设计和实施做出的改变。4费用索赔在合同履行过程中，根据承包合同的约定，合同一方对于并非自己的责任造成本方经济损失，通过监理机构向对方要求费用补偿。5工期索赔在合同履行过程中，根据承包合同的约定，合同一方对于并非自己的责任造成工期延长，通过监理机构向对方提出工程延期要求。6巡检监理人员对机电设备制造、运输、安装调试现场或关键工序进行的定期或不定期的检查活动。7工程计量根据承包合同规定的工程计量方式和方法，对承包人完成质量合格的工程或工作进行审核，确认其工程量或工作量。主要适用于现场安装项目。8控制点由监理机构确定并书面要求承包商参照执行的质量控制对象。按其重

10、要程度和监督控制要求不同，分为“见证点”和“停止点”。8.1见证点 在约定的期限内监理人员未到现场检查、监督，承包商可以继续进行后续工作的控制点。8.2停止点未经监理人员现场检查、监督，承包商不得进行后续工作的控制点。2.0.19成果 交付业主的机电设备的具体技术参数（与设计文件、技术规格书等相对应），主要指效能、等级等内容。3 一般规定3.1监理工作依据监理工作依据应包括：工程建设相关的法律、法规、技术标准规范及其强制性条文。经批准的施工设计文件及其它相关文件。依法签订的监理合同、承包合同等合同文件。经业主和监理工程师审批的相关方案和计划。 监理单位管理体系文件。3.2 监理工作阶段划分监理

11、工作可分为工程前期及设计阶段的监理，制造、运输、安装及调试阶段的监理，质保期范围内的监理三个阶段。监理工作范围，起始和结束的具体时间可由业主单位与监理单位根据工程实际情况，依据监理合同中有关条款执行。3.3监理合同监理合同应包括以下几个要素：(1)监理项目范围及内容；(2)监理合同期； (3)双方的职责、义务、权利； (4)监理酬金与支付；(5)违约、争议与解决；(6)附加条款。3.4项目监理机构3.4.1监理单位履行监理合同时，必须组建监理机构，监理机构在完成监理合同约定的监理工作内容后撤销。监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同约定的监理阶段、工作内容、工期、监理实施现场环境等因素确定。

12、监理人员的数量和专业配备可随工程进展情况并经业主批准进行相应的安排，以满足不同阶段监理工作的需要。3.4.3项目监理机构人员一般应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理单位应按投标文件约定向业主提交总监理工程师授权书及监理机构设置和人员组成。 监理机构人员应遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，履行监理合同规定的义务和职责。3.5监理计划3.5.1监理计划编制要求：监理计划的编制应针对监理工程实际状况，依据监理规范、技术标准及设计文件、承包合同、监理合同要求，明确监理范围、内容和目标，拟定资源配置，监理方案、工作流程，以及验收标准和监理资料

13、等。监理计划编制的程序：在签订监理合同并收到相关技术文件后，应由总监理工程师主持编制监理计划， 其范围包括监理合同约定的项目监理阶段；在监理计划编制完成后，应经监理单位技术负责人审核签字；在工程项目开工前报业主审批。监理计划编制的依据应包括以下主要内容：(1)工程相关的法律、法规及有关的技术标准、规范；(2)项目审批文件；(3)经批准的施工设计文件；(4)监理合同、承包合同和工程相关的其他文件；监理计划应包括以下主要内容：(1)工程概况；(2)监理依据；(3)监理范围；(4)监理目标应包括质量等级，进度、费用控制目标，环保、安全指标等； (5)监理内容；(6)项目监理机构的组织形式、人员配备、

14、岗位职责；(7)监理设施；(8)监理工作主要流程；(9)监理方法和措施； (10)监理工作管理制度，包括信息资料管理制度、工地会议制度、工作报告制度、监理资料管理制度和其他监理工作制度；(11)合同管理，应包括工程变更、分包和索赔的管理及协调方法等；(12)监理用表；(13)监理安全台帐。3.5.5在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理计划内容时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，经监理单位技术负责人审核签字，并报业主批准。3. 6 监理细则3.6.1监理细则编制应按监理计划的要求，结合工程项目各专业特点进行编写，具有针对性和可操作性。3.6.2监理细则编制的程

15、序：在收到相关技术资料并批复实施方案（工艺）后，专业监理工程师应编制质量、环保、安全管理等监理细则；经总监理工程师批准后实施。监理细则编制的依据应包括以下主要内容：(1)经批准的监理计划； (2)承包合同、设计文件、技术规格书；(3)技术规范和标准；(4)经批准的实施方案、安全管理要求；(5)工程地理环境特点。3.6.4监理细则应包括下列主要内容：(1)专业工程的特点；(2)监理工作流程；(3)监理工作的控制点及目标；(4)监理方法及措施：在监理工作实施过程中，监理细则应根据情况进行补充、修改和完善，并报总监理工程师批准。3. 7 监理设施依据合同约定，应由业主或监理方提供监理机构所需的办公、

16、生活、交通、通讯、测量和试验检测设备及设施。监理机构应妥善保管和维护所使用的设施设备，在完成监理工作后按合同要求予以归还，使用过程如有丢失、损坏或发现不适用时应予赔偿或报告。监理机构宜采用计算机信息管理系统进行监理工作的数据资料管理。3. 8 监理人员3.8.1监理人员的管理.1监理单位应对监理人员的执业资格、能力评定、业绩考核予以管理，应对监理人员进行继续教育培训，不断提高监理人员素质和能力。.2 监理人员应向监理单位做出书面廉政监理承诺。.3 在承担监理任务过程中，不宜更换监理工程师。当需更换总监理工程师时，应事先征得业主同意，并书面报送业主批准；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应

17、提前书面通知业主和承包商。更换监理工程师必须作好交接工作，不得影响监理工作的正常运行。3.8.2监理机构人员的构成应包括：总监理工程师、总监理工程师代表（必要时配备）、专业监理工程师、监理员等。3.8.3监理人员的职责3.8.3.1总监理工程师的主要职责：(1)全面负责工程监理合同的实施和监理机构日常工作，主持编写监理计划、主持监理工作会议、签发监理机构的文件和指令、负责项目监理档案资料管理；(2)确定监理机构人员分工及岗位职责，根据合同和项目进展需要合理调配监理人员，对项目监理人员进行监督和考核，督促监理机构人员安全从业，是监理机构安全的第一责任人；(3)审批各专业监理细则，组织编写并签发监

18、理报告（监理周报、月报、阶段报告、专题报告等），负责编写监理工作总结；(4)审查承包商和外协单位的资质，并提出审查意见；审批承包商的开工、停工及复工申请，签发工程停工令；审批设备制造工艺及试验方案、实施方案、进度计划；审查工程安全环保措施；审核签认承包商的付款申请和竣工结算； 审查和处理工程变更，审核费用索赔、工程延期事项；审查承包商竣工验收申请及竣工资料； (5)协调业主与承包商的合同争议； (6)主持或参与工程质量事故的调查处理；(7)参与项目验收，组织监理资料的整理、移交。(8)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a主持编写监理计划、审批各专业监理细则；b 签发工程开工/复工

19、报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；c 审核签认竣工结算；d 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审核工程延期；e 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3.8.3.2总监理工程师代表的主要职责：(1)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力；协助总监做好安全工作；(2)行使专业监理工程师的职责。3.8.3.3专业监理工程师的主要职责：(1)负责编制本专业的监理细则、监理专题报告及本专业监理资料的收集、汇总及整理；参与编制监理计划、监理月报、监理工作总结；(2)负责本专业监理工作具体实施，审查本专业范围内工程实施方案、进度计划、申

20、请、变更等文件资料；核查原材料、配套件、设备原始凭证、检测报告等质量证明文件，必要时到供方现场验证或检验；进行现场巡检、见证、平行检验和隐蔽验收工作；参与本专业分系统工程的试验、测试，负责进行成果评价。检查现场安全环保执行情况， 重大问题及时向总监理工程师报告；(3)负责本专业工程量的审定，并对支付申请进行审核；(4)组织、指导、检查和监督监理员的工作，并根据工程进展情况向总监理工程师建议人员调整。3.8.3.4监理员的主要职责：(1)在专业监理工程师的指导下开展监理工作；(2)协助专业监理工程师核查承包商人员资质及上岗情况，主要设备，材料、购配件的投入及运行质量状况，并做好检查记录；(3)根

21、据监理细则，对承包商制造工艺及流程、加工制造过程和设备安装调试过程中的质量、进度、安全、环保进行检查和记录，对监理控制点进行见证，复核或从现场直接获取检验、计量等有关数据，发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；(4)记录系统、分系统测试的试验数据，为成果评价提供依据；(5)收集工程原始资料，填写监理日志。3.9 试验检测3.9.1监理机构应按监理合同要求配备相关的常规检测设备，以抽检或全检的方式复核设备制造、安装、调试及试车过程的质量和成果。3.9.2对于规范规定必须由有检测资质的单位进行试验检测的项目，应当由业主委托或由承包商委托但须经业主和监理确认、有相应检测资质的第三方进行试验

22、检测。3.9.3抽检应由专业监理工程师指定部位取样或按指定抽检频率送样检测。 监理机构应按规定对监理检测设备进行检定和校准。4、工程前期和设计阶段的监理4.1监理的任务 监理应协助业主明确工艺系统的总体规划及建设需求，确定单机设备和系统的主要功能和技术指标；测算投资、工期，提出相应安全方案；4.1.2监理应协助业主审查设计方案，使之符合相关的法律、法规、技术规范和标准；符合合同的相关要求；4.1.3监理应确定工程各节点目标。4.1.4监理应协助业主与承包商签订承包合同，使之在技术指标、安全性能、节能环保、经济合理性方面有效。4.1.5监理应参加设计审图，督促设计按施工图审查意见要求进行修改完善

23、。4.2监理的工作内容4.2.1应着重了解业主的业务需求，并在考察、对比的基础上，对生产工艺设备的配备及各单机设备和系统的技术规格提出建议，测算投资、工期等；必须熟悉和掌握相关的法律、法规和相关设计标准、技术规范、规程、招标文件、承包合同等。4.2.3宜协助业主编制设备招标文件。4.2.4 总监理工程师主持编写监理计划，审批监理细则。4.2.5 应审查承包商提供的设计实施方案（监A1）、安全环保措施、进度计划（监A2），并报业主。 4.2.6 应审核设计分包商的资质（监A5），并予以确认。4.2.7 应根据不同的阶段检查设计主要的输入、输出文件及接口清单，了解其过程管理状况。 4.2.8 应对

24、不同阶段的输出文件进行检查，并参与各阶段的评审工作，督促评审意见的落实。4.2.9 应对设计验证、设计确认计划进行监督和检查。4.2.10 应参加验收阶段性设计文件和整体设计文件。4.2.11 应审核承包商或业主提交的索赔与反索赔资料，并应依据合同协调和处理相关事项。4.2.12宜对设计编制的工程概算与预算进行审核。4.2.13应按承包合同规定，签发进度款及结算款。4.2.14应编写监理工作总结报告。5制造、运输、安装、调试及验收阶段的监理5. 1生产制造阶段监理5.1.1监理的任务(1)应审查设备制造所依据的技术标准、规范，设计图纸，承包合同，监督制造实施过程，促使承包商按已确认的设计图、相

25、关标准、规范及规程进行生产制造；(2) 应协调设备制造实施过程中的各相关方，促使承包商按合同的约定完成各个节点的生产制造任务；(3) 应收集变更信息，协助业主处理索赔事宜。监理的工作内容 .1 应按规定编写监理计划，报业主审批。.2 总监理工程师或业主组织并主持召开由业主、设计单位、承包商、监理方共同参加的第一次监理会议。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应到会，并介绍各自的组织机构、主要人员、开工的各项准备情况以及有关事项的说明。业主应宣布对监理机构的授权，总监理工程师应宣布对专业监理工程师的授权，承包商应书面提交对项目经理的授权。监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报

26、告程序、报表格式、函件往来程序、工地会议制度、联系人制度等进行说明。会议应形成书面的第一次工程会议纪要。.3生产制造阶段的质量控制 (1)总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包商报送的生产计划、 工艺方案（监A1）、检测方法和参数指标， 签认后提交业主；对未取得鉴定证书的新工艺的应用应要求承包商组织专家论证；(2) 应检查承包商所采用的各种标准、规范、规程，设计图纸的符合性和适用性；参加技术交底；(3) 应审查承包商、外协单位的资质（监A5）,审查设备制造人员上岗资格，并将审查报告提交业主；(4) 审核设备制造机具，应满足使用要求和生产安全规范；(5) 应按规定编写质量控制监理细则，确定质量

27、控制点； (6)监理工程师应审批承包商提供的原材料、外购件、外协件的报验资料（监A3），审查的主要内容包括：技术参数的符合性， 质量证明文件、检验报告、商检报告（进口件），并在现场予以符合性检查验收。对于承包商批量进场但不仅限用于受监设备的，证明文件、检验报告、商检报告可采用复印加盖承包商授权公章并注明原件存放处的形式存档；(7) 应审核设备制造过程中拟采用的新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定书或试验报告，并签署意见；(8) 对主要及关键零部件的主要制造工序及成品质量应进行抽检或检验；(9) 应核查控制点的质量见证资料（监A8），并按控制点等级进行签证；(10)当在检查的过程中出现过程工艺变

28、化时， 监理工程师应将其视为控制重点并根据情况采取不同的措施，当监理工程师认为产品不符合质量要求时，须以监理工程师通知单（监B1）的形式指令承包商进行整改、返工或报废。当发生质量失控或出现重大质量事故时，总监理工程师应在业主的同意下，下达（局部）工程暂停令（监B2）；并按有关规定上报，查清事故发生的原因，追究相关责任，制定防范措施。(11)监理工程师应对设备制造过程中的设计变更进行审查,并审查由设计变更引起的制造工艺、检验计划和验收要求等的修改；(12)监理工程师应对设备制造过程中的部件组装、整机安装、单机调试、出厂前的整机性能检测和验证，进行监督和核验，符合要求后予以签认。 .4 生产制造阶

29、段的进度控制(1)监理工程师应在合同规定的期限内审批承包商提交的生产进度网络计划表和采购计划，由专业监理工程师审查节点计划并报总监理工程师审批总体计划（监A1）；(2)专业监理工程师应对已批准的进度计划制定进度计划控制方案，包括进度计划的风险分析、预控措施和纠正措施；(3)专业监理工程师应对项目进度实施动态检查， 如果实际进度出现不可接受的偏差，应及时组织相关人员分析原因，督促承包商整改；当确认经采取赶工措施后仍不能满足计划工期要求时，应及时报总监理工程师或业主协调；(4)监理工程师应及时处理工程延期申请。监理机构应根据工程情况确认其合理性，并与业主、承包商协商确认后，由总监理工程师对工程延期

30、申请予以签认；必要时，应要求承包商修改总体进度计划，重新按程序进行报审（监A2）。.5 生产制造阶段的投资控制(1)总监理工程师应依据承包合同规定审核承包商的进度支付申请或结算款，提出审核意见，确认后签发工程款支付证书（监B3）并报业主； (2)在设备制造过程中如需对设备的原设计进行重大设计变更，总监理工程师应审核其变更的合理性，审查合同变更价款和工期变更，并以监理备忘录（监B7）的形式提交业主由供货生产制造单位修改确认后方可实施。(3) 应处理合同索赔,确定索赔费用。.6 生产制造阶段的安全管理(1) 应审查承包商的安全管理保证体系，安全人员配备，安全生产计划及措施； (2) 应审查特殊工种

31、作业人员的相应资格和上岗证书； (3)总监理工程师应主持编制监理计划中的安全篇章，审批安全监理细则,组织监理工程师参加安全技术交底、填报安全监理日志和安全监理月报；(4) 应审核生产制造现场总平面布置图的安全要求， 检查现场通风、消防设施的配备、现场安全标识和人员防护措施；(5) 应审核施工机具进场验收证明资料（监A4），检查设备定期检验合格证明；(6) 应审核生产制造过程采用的新材料、新工艺的安全性能和安全措施；(7) 应审查出厂待运设备防护措施； (8) 应监督检查承包商安全生产措施的落实性， 定期检查其安全设施的配备情况和完整情况，对危险性较大的工序作业应加强巡检，并将检查情况记录于安全

32、监理日志。发现不安全因素和安全隐患应及时向承包商发出安全监理通知要求其采取有效措施整改， 对存在的重大安全隐患，应立即通知承包商停工整改，并及时向业主报告。如有必要，应书面上报有关行政主管部门。.7生产制造阶段的环境保护管理 (1) 应审查现场布置图是否符合要求，检查进入现场的材料、设备等是否有序放置，现场通道是否满足环境要求；(2) 应督促承包商严格执行有关环保规定，对安装现场噪声、废气、废油、废渣堆放排放有效监控；督促承包商及时清除现场垃圾和废弃物，并运至指定地点处理； (3) 应对现场进行巡检, 保持现场通风和消防设施的配备； (4)当环保工作偏离要求时，应及时向承包商发出环保监理工程师

33、通知单，督促其按要求进行整改。.8总监理工程师应组织编写监理总结报告。5.2 运输阶段监理监理的任务应审查运输方案，包括审查设备包装、仓储、防护、运输方式，促使承包商安全地将机电设备、产品运至合同目的地。监理的工作内容(1) 应审批承包商的运输方案及应急预案。重点审查运输工具的适应性和安全性，气候及环境对运输过程的影响、运输前后的检查、检验方案、特殊情况的保全措施等；(2) 应组织有关方检查设备装箱和发运状态；(3) 应按照审批的方案对产品（货物）的吊装、固定、包装进行符合性检查； (4) 应核查超限设备运输的环境条件、运输工具、特殊技术措施、装卸方案，运输保险合同；(5) 总监理工程师应根据

34、合同，审核运输和仓储费用，协助业主处理储运过程中发生的索赔问题； 5.3 安装、调试阶段监理监理的任务(1) 应审查设备安装技术方案和安装措施（监A1），监督实施过程，促使承包商按设计文件图纸、相关标准及规范进行安装，确认成果与设计方案（技术规格书）的一致性，并向业主提供成果差异表；(2) 应了解设备调试大纲，审查调试记录。对调试过程进行跟踪检查，对调试结果进行验收，促使承包商按合同的约定完成各个节点的安装调试任务；(3) 处理索赔事宜；(4) 应进行安全环保管理，督促承包商进行安全文明生产。监理的工作内容.1安装、调试阶段的质量控制(1)根据安装、调试大纲，编制监理计划及相关专业监理细则；(

35、2)应审核设备安装调试所依据的技术标准，工艺标准和验收标准；(3)应审批安装、调试质量保证计划， 包括重要部位、关键工序的安装、调试工艺（监A1）； (4)应审查安装调试承包商资质，机具合格证及特种作业人员资格证、上岗证；(5)应审核设备安装、调试采用的机具及检测、测量设备， 满足使用安全规程和使用性能要求；(6)应监督主要外购机电设备的开箱和验收工作，检查设备的完好性和随机文件的符合性和完整性（监A9）；(7)应审核外协单位质量管理体系，材料、备件质量证明文件及进行检验或验证； (8)应参加设备安装基础的交接工作；(9)应监督设备安装、调试过程，检查验收设备调试过程性结果，对重要部件、重要工

36、序和隐蔽工程进行见证和确认；(10)应见证单机调试过程（监A12），确认运行技术参数和性能达到要求后进行签认；(11)应对整机（系统）性能检验和联动试验验证进行监督（监A13），达到要求后进行签认；(12)应跟踪监督调试过程，检查过程性结果；如发现不安全因素,及时督促有关方整改；(13)总监理工程师应定期主持召开工地例会，根据需要及时组织相关专题会议，解决调试过程中的各种专项问题；(14)总监理工程师应根据安装调试情况和承包商提供的各种检测数据编写监理工作总结报告，并提交项目成果表（即技术规格差异表）(监A24)。.2 安装及调试阶段的进度控制 (1)应根据已审批的进度计划表对承包商的生产过程

37、定期进行监督、检查，并提出纠偏要求；(2)应审查进度纠偏措施的合理性、可行性，并进行审批；(3)应及时处理承包商工程延期申请，根据工程情况确认其合理性，并与业主、承包商协商确认后，由总监理工程师对工程延期申请予以签认；签认后，应要求承包商修改总体进度计划并重新按程序进行报审；延期处理按条款进行。.3安装及调试阶段的投资控制(1)总监理工程师应根据承包合同规定和进度执行情况， 审核阶段性工程款支付申请，并予签认；(2)监理工程师应对合同变更进行管理，审核安装调试过程中设计变更、材料变更、设备变更、费用变更、进度计划变更（C2表）的合理性，做出投资评估，并以监理备忘录的形式提交业主确认；(3)应协

38、助业主审查工程决算；(4)应对在合同履行中由于业主、承包商、不可抗力等原因引起的费用或工期方面的赔偿或补偿要求，进行审核、处理。.4 安装、调试阶段的安全管理(1)应审查承包商的安全管理保证体系和安全人员配备；(2)应审查承包商提交的安全应急预案； (3)应审查特殊工种作业人员的相应资格和上岗证书；(4)应巡检起重吊装方法、工艺、操作与操作规程的符合性；(5)应及时了解安装现场气侯和地质情况，做好恶劣环境条件下设备安装防范措施；(6)应巡视试车的各种必要条件和落实情况；(7)总监理工程师应审批安全监理细则, 组织召开安全例会,编制安全监理专题报告；(8)监理人员应监督承包商安全体系、安全施工方

39、案的落实性，定期检查其安全设施的配备情况和完整情况，并将检查情况记录于安全监理日志。应根据安全生产法律、法规和强制性标准及安全操作规程对设备安装、调试阶段进行监督检查，发现不安全因素和安全隐患应及时向承包商发出安全监理通知要求其采取有效措施整改，若承包商延误或拒绝整改，监理工程师可责令其停工；对存在的重大安全隐患，应由总监理工程师或安全监理工程师召开安全监理会议，要求承包商及时采取有效措施消除安全隐患，并及时向业主报告。如有必要，应书面上报有关行政主管部门。.5安装及调试阶段的环境保护管理 (1) 应审查设备安装现场布置图是否符合要求，检查进入现场的材料、半成品、成品等是否有序放置，现场通道是

40、否满足环境要求；(2)应督促承包商严格执行有关环保规定，对安装现场噪声、废气、废油、废渣堆放排放有效监控；应督促承包商及时清除现场垃圾和废弃物，并运至指定地点处理；(3)应对现场进行巡视检查, 保持现场通风和消防、防爆设备配备符合规定； (4)当环保工作偏离要求时，应及时向承包商发出环保监理工程师通知单，督促其按要求进行整改。若承包商拒绝整改时，总监理工程师可责令其停工，并及时向业主报告；(5)工程完工，监理工程师应督促承包商按合同要求拆除工程临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。5.4 验收阶段监理5.4.1监理的任务(1)确定工程测试验收方案的符合性及可行性；(2)促使工程的最终功能和性能

41、符合合同、技术规范和验收标准的要求；(3)审核承包商所提供的工程各阶段形成的技术和管理文档，并提交业主。5.4.2监理的工作内容 (1)审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式等内容，审核后签署监理审核意见；(2)督促参与方做好预验收准备工作，及时处理承包商提交的项目完工报验单（监A10），审核验收的必备条件。由总监理工程师组织参建方进行工程初验，签署初验意见，对需要整改的部分形成文件发给相关方（监A24）；(3) 协助业主组织的竣工验收，及时处理承包商提交的竣工验收申请（监A11），并以监理通知单的形式督促承包商完善竣工验收时各方提出的整改要求

42、；(4)竣工验收前，监理工程师应督促承包商进行完工现场清理工作；(5)监理机构应编写设备监造报告及专题报告，并向业主提交；(6) 监理工程师应督促并审查承包商的竣工资料， 同时整理监理竣工资料，并向业主移交。6 质保期范围内的监理6.1 监理的任务6.1.1检查设备运行状况， 发现问题应要求责任方及时整改。6.1.2收集设备运行资料信息，对设备故障进行分析，对因设计、制造、安装、调试缺陷产生的故障进行评估，并协同业主单位或使用方查找故障原因，协调相关承包商进行整改。6.2 监理的工作内容6.2.1监理工程师应检查、督促承包商按照质保期间设备（包括系统）运行中的问题和意见进行整改落实，并予以验收

43、。6.2.2监理工程师应检查、督促承包商对缺陷责任期内发生的设备缺陷及时修复或更换处理，并重新界定相应设备的缺陷责任期。6.2.3在质保期终止证书颁发后，监理工程师应督促承包商从现场撤走任何剩余的承包商设备、剩余材料、残余物、垃圾和临时工程，做好环境恢复工作。 必要时，审核质保期的付款要求。7 合同管理、信息和资料管理7.1 合同管理 监理机构应督促、协调承包方严格按承包合同要求，履行各自义务和责任，促使合同按期按量完成。7.1.2 工程暂停及复工7.1.2.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约定签发。7.1.2.2 在发生下列

44、情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令（监B2）。(1)业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工；(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理；(3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件；(5)承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。7.1.2.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。7.1.2.4 由于非承包商且非7.1.2.2条中(2)、(3)、(4)、(5)款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。7.1.2.5 由于业主单位原因

45、，或其他非承包商原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表（监A7），指令承包商继续施工。7.1.2.6 由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包商报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。7.1.2.7 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内， 宜会同有关各方按照承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。7.1.2.8 在工程暂停后，承包合同各方及监理机构应做好现场相关记录，做好相应技术

46、档案整理工作。7.1.3 工程变更的管理7.1.3.1 项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：(1)项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主单位授权后，总监理工程师应按承包合同规定与承包商进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主单位通报，并由业主单位与承包商在变更文件上签字；(2)在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主单位授权时，总监理工程师应协助业主单位和承包商进行协商，并达成一致；(3)在业主单位和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以业主单位

47、和承包商达成的协议为依据。7.1.3.2 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包商不得实施工程变更。对技术合同中已规定的内容，承包商不得实施工程变更。7.1.3.3 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。7.1.4 费用索赔的处理7.1.4.1 项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：(1)国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；(2)本工程的承包合同文件；(3)国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；(4)承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。7.1.4.2 当承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：(1)索赔事件造成了承包

48、商直接经济损失；(2)索赔事件是由于非承包商的责任发生的；(3)承包商已按照承包合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表（监A20）， 并附有索赔凭证材料；7.1.4.3 承包商向业主单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：(1)承包商在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对业主单位的费用索赔意向通知书；(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；(3)承包商在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对业主单位的费用索赔申请表；(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表（监A20），符合本规范第7.3.2条所规定的条件时予以受理；(5)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确

49、定一个额度后，与承包商和业主单位进行协商；(6)总监理工程师应在承包合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在承包合同规定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知， 待收到承包商提交的详细资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行（监B4）。7.1.4.4 当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时， 应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。7.1.4.5 由于承包商的原因造成业主单位的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与业主和承包商进行协商，并及时作出答复。7.1.5 工

50、程延期及工程延误的处理7.1.5.1 当承包商提出工程延期要求符合承包合同文件的规定条件时， 项目监理机构应予以受理。7.1.5.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包商提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报业主单位。当承包商提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表（监A20、监B4）。7.1.5.3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与业主单位和承包商进行协商。7.1.5.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延

51、期的时间：(1)承包合同中有关工程延期的约定；(2)工期拖延和影响工期事件的事实和程度；(3)影响工期事件对工期影响的量化程度。7.1.5.5 工程延期造成承包商提出费用索赔时， 项目监理机构应按本规范第7.3节的规定处理。7.1.5.6 当承包商未能按照承包合同要求的工期竣工交付造成工期延误时， 项目监理机构应按承包合同规定从承包商应得款项中扣除误期赔偿费。7.1.6合同争议的调解7.1.6.1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：(1)及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；(2)及时与合同争议的双方进行磋商；(3)在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争

52、议调解；(4)在争议调解过程中，除已达到了承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求承包合同的双方继续履行承包合同。7.1.6.2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，业主单位或承包商在承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合承包合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。7.1.6.3 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。7.1.7合同的解除7.1.7.1 承包合同的解除必须符合承包合同的相关规定和法律程序。7.1.7.2 当业主单位违约导致承包合同最终解除

53、时，项目监理机构应就承包商按承包合同规定应得到的款项与业主单位和承包商进行协商，并应按承包合同的规定从下列应得的款项中确定承包商应得到的全部款项，并书面通知业主单位和承包商：(1)承包商已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；(2)按批准的采购计划订购工程材料、设备、配件的款项；(3)承包商撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；(4)承包商所有人员的合理遣返费用；(5)合理的利润补偿；(6)承包合同规定的业主单位应支付的违约金。7.1.7.3 由于承包商违约导致承包合同终止后， 项目监理机构应按下列程序清理承包商的应得款项，或偿还业主单位的相关款项，并书面通知业主单位和承包商：(1

54、)承包合同终止时，清理承包商已按承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；(2)施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；(3)对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；(4)承包合同规定的承包商应支付的违约金；(5)总监理工程师按照承包合同的规定，在与业主单位和承包商协商后，书面提交承包商应得款项或偿还业主单位款项的证明。7.1.7.4 由于不可抗力或非业主单位、承包商原因导致承包合同终止时，项目监理机构应按承包合同规定处理合同解除后的有关事宜。7.2 信息管理7.2.1监理机构应对信息的收集、分类、处理、储存、传递和发布进行管理，

55、应根据工程建设需要建立计算机信息管理系统。7.2.2 工程相关方信息流可分为业主信息、工程各阶段承包商信息、政府监督管理部门信息及监理单位信息。7.2.3 项目监理目标信息可划分为质量控制信息、安全环保信息、投资控制信息、进度控制信息、合同管理信息等。7.2.4 信息管理应建立信息收集、鉴别、整理和保存等管理制度，并对工程质量、安全环保、投资、进度和合同等信息进行整理归类。7.3 资料管理 7.3.1资料管理的基本要求：(1)监理资料必须及时、真实完整、分类有序、具有可追溯性； (2)监理资料应当在监理过程中及时整理、分类归档；(3)监理资料应当建立计算机管理系统，采用书面、电子文档及音像资料

56、保存；书面文档除手签外，不宜采用手写模式；电子文档档案应采用扫描件； (4)监理档案的编制尚应符合国家、行业及地方档案管理的有关规定；(5)监理资料管理由总监理工程师负责,指定专人具体实施，分级管理。7.3.2工程前期和设计阶段的监理资料(1)监理合同；(2)设计过程监理计划；(3)设计过程监理实施细则；(4)设计过程计划和实施方案；(5)设计过程评审报告；(6)设计变更文件；(7)会议纪要；(8)来往函件；(9)监理日志；(10)监理工程师通知单；(11)监理工作联系单；(12)监理月报；(13)设计质量问题处理文件；(14)设计费用的结算文件；(15)设计监理工作总结报告。7.3.3制造、

57、运输、安装、调试及验收阶段的监理资料(1)与各阶段相关的委托监理合同、驻厂监理协议、材料采购合同；(2)监理计划、监理细则；(3)制造、安装、调试方案审批，工艺文件的复核与审查；(4)设计交底与图纸会审会议纪要，设计质量问题处理文件，设计变更文件；(5)分包单位、外协单位资格报审；(6)开工/复工报审表、暂停令；(7)原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告；(8)检验记录及试验报告、检验报审表；(9)监理工程师通知单及整改反馈；(10)监理工作联系单；(11)会议纪要；(12)来往函件；(13)监理日志；(14)监理月报；(15)质量缺陷与事故处理文件；(16)隐蔽工程验收资料；(17)工程

58、计量单和工程款支付证书；(18)分部工程、单位工程、项目完工验收资料、设备出厂验收文件； (19)试运行记录；(20)索赔文件；(21)竣工结算审核意见书；(22)专题报告，质量评估报告；(23)监理工作总结；(24)工程照片及说明。7.3.4质保期范围内的监理资料(1)质保金支付证书；(2)保修终止证书(3)会议纪要；(4)来往文件；(5)质量事故处理文件（必要时应提供声像/音像资料）；(6)监理工作总结。附录A 监理工作流程A1工程前期和设计阶段监理流程A2 制造、运输、安装及调试、验收阶段监理流程附录B：监理用表编号范围分类类承包商用表A.1监A1方案（专项）计划报审表A.2监A2进度计

59、划（调整）报审表A.3监A3材料/配套件/设备报审表A.4监A4主要施工机械设备报审表A.5监A5外协/分包单位资格报审表A.6监A6开工报审表A.7监A7复工报审表A.8监A8质量控制点见证表A.9监A9设备开箱检查移交记录A.10监A10 项目完工报验单A.11监A 11 试车申请表A.12监A12单机无负荷试车记录A.13监A13有（无）负荷联动试车记录A.14监A14承包商通知单A.15监A15承包商报审表（通用）A.16监A16监理工程师通知回复单A.17监A17支付申请表A.18监A18价格调整报审表A.19监A19工程变更费用报审表A.20监A20索赔申请表A.21监A21工程质量/安全问题（事故）报告单A.22监A22工程质量/安全问题（事故）技术处理方案报审表A.23监A23工程质量/安全问题（事故）处理结果报审表A.24监A24工程初验报告B类监理单位用表B.1监B1监理工程师通知单B.2监B2工程暂停令B.3监B3工程款支付证书B.4监B4索赔审批表B.5监B5会议记录B.6监B6 专题报告B.7监B7监理备忘录C类 各方通用表C.1C1工作联系单C.2C2变更报审单D类监理单位内部用表D.1监D1监理日志D.2监D2 项目监理月报D.3监D3质量控制点一览表监A1方案（专项）/计划报审表项目名称： 编号：A1 致 （监理机构）我方根据合同的有关规定完