北京市房屋建筑和市政工程监理

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1、北京市房屋建筑和市政工程监理招标文件示范文本2017年版招标备案编号： _（项目名称）监理招标招 标 文 件招 标 人： （盖单位章）招标代理机构项目负责人： （加盖执业资格印章）日 期：_年_月_日目录第一章 招标公告（未进行资格预审）12第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）15第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）18第二章 投标人须知20通用部分201. 总则211.1 项目概况211.2 资金来源和落实情况211.3 监理与相关服务内容和服务期211.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）221.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）221.5 招标投标介质231.6

2、费用承担241.7 保密241.8 语言文字241.9 计量单位241.10 计价货币241.11 踏勘现场241.12 投标预备会242. 招标文件252.1 招标文件的组成252.2 招标文件的澄清252.3 招标文件的修改262.4 招标文件的异议263. 投标文件263.1 投标文件的组成263.2 投标有效期273.3 投标保证金273.4 投标人资格、能力、信誉情况283.5 监理与相关服务报价293.6 投标文件的编制（适用于电子化招标投标形式）303.6 投标文件的编制（适用于纸质招标投标形式）314. 投标324.1 投标文件的密封和标识（适用于电子化招标投标形式网络递交方式

3、）324.1 投标文件的密封和标识（适用于电子化招标投标形式现场递交方式）324.1 投标文件的密封和标识（适用于纸质招标投标形式）324.2 投标文件的递交（适用于网络递交方式）324.2 投标文件的递交（适用于现场递交方式）334.3 投标文件的修改与撤回（适用于电子化招标投标形式）334.3 投标文件的修改、补充与撤回（适用于纸质招标投标形式）334.4 投标人发生重大变化345. 开标345.1 开标时间和地点345.2 开标程序345.3 拒收投标文件365.4 开标异议366. 评标366.1 评标委员会366.2 评标原则366.3 评标367. 合同授予377.1 定标方式37

4、7.2 中标公示377.3 中标通知387.4 合同订立388. 重新招标和不再招标388.1 重新招标388.2 不再招标389. 招标终止3810. 纪律和监督3910.1 对招标人的纪律要求3910.2 对投标人的纪律要求3910.3 对评标委员会成员的纪律要求3910.4 对评标活动有关的工作人员的纪律要求3910.5 投诉3911. 招标文件的解释权3912. 需要补充的其他内容40附表一 开标记录表41专用部分431. 总则441.1项目概况441.2 资金来源和落实情况441.3 监理与相关服务内容和服务期441.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）441.5 招标投标介

5、质451.11 踏勘现场451.12 投标预备会462. 招标文件462.1 招标文件的组成462.2 招标文件的澄清462.3 招标文件的修改463. 投标文件463.1 投标文件的组成463.2 投标有效期473.3 投标保证金473.4 投标人资格、能力、信誉情况473.5 监理与相关服务报价473.6 投标文件的编制（适用于电子化招标投标形式）483.6 投标文件的编制（适用于纸质招标投标形式）484. 投标484.2 投标文件的递交（适用于网络递交方式）484.2 投标文件的递交（适用于现场递交方式）485. 开标485.1 开标时间和地点486. 评标496.1 评标委员会496.

6、3 评标497. 合同授予497.1 定标方式497.3 中标通知497.4 合同订立5012. 需要补充的其他内容50第三章 评标办法51通用部分511. 总则521.1 评标方法521.2 评标原则521.3 评标程序522. 评标准备522.1 评标委员会成员签到522.2 评标委员会的分工532.3 熟悉文件资料532.4 暗标编码（适用于采用暗标形式评审的）533. 对开标有关情形的确认544. 初步评审544.1 形式评审544.2 资格评审（适用于未进行资格预审的）544.2 资格评审（适用于已进行资格预审的）554.3 响应性评审555. 详细评审555.1 详细评审程序555

7、.2 技术评审565.3 商务评审565.4 报价评审575.5其他因素评审585.6 汇总评分结果586. 澄清、说明和补正597. 废标条件598. 推荐中标候选人598.1 推荐中标候选人598.2 编制评标报告609. 特殊情况的处置程序609.1 评标活动暂停609.2 评标中途更换评委609.3 对发生重大变化的投标人的评审619.4 中标候选人的履约能力审查6110. 补充条款61附件一 废标条件62专用部分635. 详细评审645.3 商务评审645.4 报价评审645.5 汇总评分结果646. 澄清、说明和补正646.1澄清、说明和补正的形式和注意事项6410. 补充条款65

8、附件一：废标条件66废标条件66附件二：评标记录表69附表1：评标委员会签到表69附表2：评标专家声明书70附表3：技术暗标编号确认表（适用于电子化招标投标形式）71附表3：技术暗标编号确认表（适用于纸质招标投标形式）72附表4：形式评审记录表73附表5：资格评审记录表（适用于未进行资格预审的）74附表6：响应性评审记录表77附表7：技术评审记录表78附表7：技术评审记录表（适用于电子化招标投标暗标形式）79附表8：商务评审记录表80附表9：报价成本分析和评审记录表82附表10：报价评审记录表83附表11：其他评审因素评审记录表84附表12：问题澄清通知85附表13：问题的澄清86附表14：详

9、细评审评分汇总表87附表15：评标结果汇总表88附表16：评审意见表89续表1 招投标情况书面报告备案表90续表2 评标委员会成员评标打分复核意见书91第四章 合同条款及格式92一、合同通用条件921. 一般约定931.1 词语定义931.2 解释941.3 合同文件组成与解释顺序941.4 通知941.5 保密941.6 著作权952. 监理人的义务952.1 监理与相关服务的工程范围和服务内容952.2 监理与相关服务依据952.3 项目监理与相关服务机构和人员952.4 履行职责962.5 守法诚信962.6保险962.7 提交报告972.8 文件资料972.9 使用委托人的财产973委

10、托人的义务973.1 告知973.2 提供资料973.3 提供工作条件973.4 委托人代表973.5 委托人意见或要求973.6 答复983.7 支付983.8 合理化建议的奖励983.9 保障监理人的权利984. 违约984.1 监理人的违约984.2 委托人的违约984.3 除外责任995. 支付995.1 支付货币995.2 首付款995.3 中期支付995.4 有争议部分的付款1005.5 结算1006. 合同生效、变更与终止1006.1 生效1006.2变更1006.3 暂停履行与解除1016.4 终止1027. 争议解决1027.1协商1027.2调解1027.3仲裁或诉讼102

11、二、合同专用条件1031. 定义与解释1041.3 合同文件组成与解释顺序1041.5 保密1042. 监理人义务1042.1 监理与相关服务的工程范围和服务内容1042.2 监理与相关服务依据1042.3 项目监理与相关服务机构和人员1042.4 履行职责1042.7 提交报告1052.9 使用委托人的财产1053. 委托人义务1053.2 提供资料1053.4 委托人代表1053.6 答复1053.8 合理化建议的奖励1054. 违约1054.1 监理人的违约1064.2 委托人的违约1065. 支付1065.3 中期支付1067. 争议解决1067.2 调解1067.3 仲裁或诉讼107

12、8. 补充条款107三、合同格式108合同格式一 合同协议书109第五章 技术标准和要求1111. 监理规范、规程1112. 相关服务的规程或规定1113. 招标人关于监理与相关服务的管理要求1114. 设计文件1115. 其他111第六章 投标文件格式112一、投标函及投标函附录115（一）投标函115（二）投标函附录116二、法定代表人身份证明117三、授权委托书118四、联合体协议书119五、投标保证金（投标保函格式）121六、监理与相关服务报价122（一）监理与相关服务报价汇总表122（二）施工阶段监理服务费计算表123（三）相关服务费用计算表124七、投标人资格、能力、信誉情况125

13、（一）投标人基本情况表125（二）投标人企业组织结构框图126（三）财务状况127（四）近 年完成的类似项目情况表128（五）拟投入监理检测设备和工器具清单129（六）近 年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录130（七）近 年监理服务获奖情况131八、项目监理与相关服务机构情况132（一）拟投入本项目人员情况汇总表132（二）总监理工程师任命书133（三）拟派总监理工程师在监项目情况及承诺134（四）拟派总监在监项目委托人同意兼职确认函（如有）135（五）总监理工程师工作履历表136（六）拟投入的其他人员工作履历表137九、资格预审更新资料表（适用于已进行资格预审的）138十、其他材料（如有）13

14、9十一、监理大纲与相关服务方案140（一）监理大纲编制内容要求140（二）相关服务方案编制的内容要求（如有）140第七章 其他141第一章 招标公告（未进行资格预审）_（项目名称）监理招标公告1. 招标条件本招标项目_（项目名称）已由_（项目审批、核准或备案机关名称）以_（批文名称及编号）批准建设，招标人为_，建设资金来自_（资金来源），项目出资比例为_，招标代理机构为_。项目已具备招标条件，现对该项目的监理与相关服务进行公开招标。本项目招标_（采用或不采用）电子化招标投标形式。采用电子化招标投标形式时，投标文件递交方式为 （网络递交或现场递交）。2. 项目概况与招标范围2.1本招标项目的建设

15、地点 2.2本招标项目的建设规模 概算投资额 （万元）2.3本招标项目的计划工期 日历天2.4本招标项目的标段划分（如果有） 2.5招标范围 2.6其他 3. 投标人资格要求3.1投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备建设行政主管部门颁发的 _（专业、等级）工程监理资质，近 年具有已完成的 （类似项目的定性描述）监理业绩。3.2本次招标采用失信被执行人 （限制性/否决性）惩戒方式。3.3 投标人拟派总监理工程师须具备注册监理工程师证书，注册专业 ，有总监理工程师任命书。拟派总监理工程师 （可以或不得）同时担任其他建设工程监理合同的总监理工程师。3.4 本项目 （接受或不接受）

16、联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中投标。3.5 各投标人最多可就项目上述标段中的 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标 （具体数量）个标段。（适用于分标段招标的项目）4. 投标报名与招标文件的获取（适用于电子化招标投标形式）4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分（北京时间，下同），通过网络远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）报名，并保存报名成功回执。4.2 凡通过

17、上述报名者，请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，通过网络远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）下载招标文件。4.3 凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时在 （详细地址）持报名成功回执领取招标图纸。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4. 投标报名与招标文件的获取（适用于纸质招标投标形式）4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在_（详细地址）报名。4.2 凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，

18、下午 时至 时，在 （详细地址）持报名凭条、单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。4.3 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。5. 投标文件的递交（适用于网络递交方式）5.1 递交投标文件的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分。投标人应当通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）上传，并保存文件上传成功回执，递交时间以回执载明的上传成功时间为准。5.2 逾期上传成功的投标文件，招标人不予受理。5. 投标文件的递交（适用于现场递交方式）5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分，地点为 。

19、5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人：_ 招标代理机构：_地 址：_ 地 址：_邮 编：_ 邮 编：_联 系 人：_ 联 系 人：_电 话：_ 电 话：_传 真：_ 传 真：_电子邮箱：_ 电子邮箱：_招标人：_ _（盖单位章）_年_月_日14第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）_（项目名称）监理投标邀请书_（被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目_（项目名称）已由_（项目审批、核准或备案机关名称）以_（批文名称及编号）批准建设，招标人为_，建设资金来自_（资金来源），项目出资比例为_，招

20、标代理机构为_。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目的监理与相关服务的投标。本项目招标_（采用或不采用）电子化招标投标形式。采用电子化招标投标形式时，投标文件递交方式为_（网络递交或现场递交）。2. 项目概况与招标范围2.1本招标项目的建设地点 2.2本招标项目的建设规模 概算投资额 （万元）2.3本招标项目的计划工期 日历天2.4本招标项目的标段划分（如果有） 2.5招标范围 2.6其他 3. 投标人资格要求3.1投标人须持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照，具备建设行政主管部门颁发的_（专业、等级）工程监理资质，近 年内具有已完成的_（类似项目的定性描述）监理业绩。3.2 投标

21、人拟派总监理工程师须具备注册监理工程师证书，注册专业_，有总监理工程师任命书。拟派总监理工程师 （可以或不可以）同时担任其他建设工程监理合同的总监理工程师。3.3本次招标采用失信被执行人 （限制性/否决性）惩戒方式。3.4 本项目_（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应当满足下列要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中投标。3.5 各投标人最多允许中标 （具体数量）个标段。（适用于分标段招标的项目）4. 招标文件的获取（适用于电子化招标投标形式）4.1 请于 年 月

22、 日 时 分至 年 月 日 时 分（北京时间，下同），通过网络远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）下载招标文件。4.2 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时在 （详细地址）持本投标邀请书领取招标图纸。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4. 招标文件的获取（适用于纸质招标投标形式）4.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。5. 投标文件的递交（适

23、用于网络递交方式）5.1 递交投标文件的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分。投标人应当通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）上传，并保存文件上传成功回执，递交时间以回执载明的上传成功时间为准。5.2 逾期上传成功的投标文件，招标人不予受理。5. 投标文件的递交（适用于现场递交方式）5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 确认你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前通过 予以确认收到和是否参与本项目投标。你单位逾期未确认投标或者确认不参与本项目投标的，不

24、得参加投标。7. 联系方式招 标 人：_ 招标代理机构：_地 址：_ 地 址：_邮 编：_ 邮 编：_联 系 人：_ 联 系 人：_电 话：_ 电 话：_传 真：_ 传 真：_电子邮箱：_ 电子邮箱：_招标人：_ _（盖单位章）_年_月_日第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）_（项目名称）监理投标邀请书_（被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加_（项目名称）监理投标。1. 招标文件的获取（适用于电子化招标投标形式）1.1请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分（北京时间，下同），通过网络远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平

25、台（网址：_）下载招标文件。1.2 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 （详细地址）持本投标邀请书领取招标图纸。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。1. 招标文件的获取（适用于纸质招标投标形式）1.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。1.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。2. 投标文件的递交（适用于网络递交方式）2.1 递交投标文件的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分。投标人应当通过远程或者到招标

26、投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台（网址：_）上传，并保存文件上传成功回执，递交时间以回执载明的上传成功时间为准。2.2 逾期上传成功的投标文件，招标人不予受理。2. 投标文件的递交（适用于现场递交方式）2.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 年 月 日 时 分，地点为 。2.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。3. 确认你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前通过 予以确认收到和是否参与本项目投标。你单位逾期未确认投标或者确认不参与本项目投标，不得参加投标。特别声明：即便你单位已确认参与本项目投标，也不代表你单位必然取得本项目的投标资格。当资格预审评审排名在你单

27、位之前的资格预审申请人放弃本项目投标时，你单位有可能会因为资格预审文件或相关法律法规规定的利益冲突回避原则无法取得本项目的投标资格。4. 联系方式招 标 人：_ 招标代理机构_地 址：_ 地 址_邮 编：_ 邮 编：_联 系 人：_ 联 系 人：_电 话：_ 电 话：_传 真：_ 传 真：_电子邮箱：_ 电子邮箱：_招标人：_ _（盖单位章）_年_月_日第二章 投标人须知通用部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知专用部分。1.1.3招标代理机构：见投标人

28、须知专用部分。1.1.4项目名称：见投标人须知专用部分。1.1.5建设地点：见投标人须知专用部分。1.1.6工程概况及标段划分：见投标人须知专用部分。1.1.7计划工期：见投标人须知专用部分。1.1.8质量要求：见投标人须知专用部分。1.1.9建设项目工程概算投资额：见投标人须知专用部分。1.1.10工程类别及等级：见投标人须知专用部分。1.1.11项目代建单位、项目承包人：见投标人须知专用部分。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目资金来源：见投标人须知专用部分。1.2.2 本项目出资比例：见投标人须知专用部分。1.2.3 本项目资金落实情况：见投标人须知专用部分。1.3 监理与相关服

29、务内容和服务期 1.3.1 本项目监理与相关服务工作阶段：（1）施工阶段监理；（2）相关服务工作阶段见投标人须知专用部分。1.3.2 本项目监理与相关服务内容：除投标人须知专用部分另有规定外，施工阶段监理服务内容为：根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定及合同约定的职责；相关服务内容见投标人须知专用部分。1.3.3 本项目监理与相关服务期：见投标人须知专用部分。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）1.4.1 投标人应是收到招标人发出投标邀请书并

30、确认参与本项目投标的单位。1.4.2 如果在资格预审后，投标人相关情况发生变更的，应在投标文件中填报资格预审更新资料：（1）投标人发生合并、分立、破产等情况，或财务状况、经营状况发生重大变化，或股权关系、管理关系发生重大变化，或投标人名称、资质和法定代表人变更，以及其他资格条件变更的，应当将变更情况书面告知招标人，并在投标文件中填报资格预审更新资料；（2）投标人变更拟派总监理工程师的，或联合体投标人成员分工比例发生变化的，应当将变更情况书面告知招标人，经招标人书面同意后方可变更。同意变更后，投标人应当在投标文件中填报资格预审更新资料；投标人发生上述变更，不再具备资格预审文件规定的资格条件或者其

31、投标影响招标公正性的，投标无效。1.4.3 如果在资格预审后，联合体投标人的成员发生变化的，投标无效。1.4.4 本项目采用失信被执行人惩戒方式见投标人须知专用部分。“失信被执行人”是指被执行人具有履行生效法律文书确定的义务能力而不履行，依法被人民法院纳入失信被执行人名单的被执行人。对于两个以上法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标活动的，应当对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询。联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的，联合体视为失信被执行人，联合体的失信被执行记录数量按照联合体各成员的失信被执行记录数量合并计算。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的

32、）1.4.1 投标人应具备承担本项目监理与相关服务的资质条件、能力和信誉（1）企业资质条件：持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；具备建设行政主管部门颁发的监理企业资质证书，监理企业资质证书的专业和等级要求见投标人须知专用部分；（2）财务要求：年限和具体要求见投标人须知专用部分；（3）业绩要求：具有已完成的类似项目业绩，类似项目的年限和定性描述见投标人须知专用部分；（4）信誉要求：诉讼、仲裁及不良行为记录的年限和具体要求见投标人须知专用部分； （5）总监理工程师资格条件：持有注册在投标人单位的注册监理工程师证书，有投标人针对本招标项目的总监理工程师任命书。总监理工程师注册专业、是否可以同

33、时担任其他建设工程的总监理工程师及其他要求见投标人须知专用部分。允许拟派总监理工程师兼职的，包括本项目在内同时担任总监理工程师的建设项目不得超过三个，投标人须出具在监项目委托人同意拟派总监理工程师兼职的书面确认；（6）专业监理工程师应当具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，2年及以上工程实践经验并经监理业务培训，其他要求见投标人须知专用部分；（7）安全监理人员的要求见投标人须知专用部分；（8）监理与相关服务人员的其他要求见投标人须知专用部分；（9）投标人应当满足的其他要求见投标人须知专用部分。1.4.2 投标人须知专用部分规定接受联合体投标的，联合体投标人除应符合本章第1.4.1

34、项的要求外，还应当遵守以下规定：（1） 联合体各方应当按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体成员共同承担同一专业工程监理与相关服务的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体成员中不同成员分别承担不同专业工程的监理与相关服务的，以联合体成员各自承担专业的资质和等级认定为联合体投标人的资质和等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（4）联合体投标的其他要求见投标人须知专用部分。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目的承包人；（3）为本项目监理招标提供

35、招标代理服务；（4）为本项目的前期工作提供设计、咨询服务；（54）与本项目的承包人（供应商）或招标代理机构同为一个法定代表人；（65）与本项目的承包人（供应商）或招标代理机构相互控股或参股；（76）主要负责人与本项目的承包人（供应商）或招标代理机构相互任职或工作；（87）与招标人存在利害关系且影响招标公正性；（98）与本项目其他投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系；（109）被责令停业、被暂停或取消投标资格、财产被接管、冻结，处于破产状态；（1110）在最近三年内有骗取中标或严重违约或所监理工程出现重大工程质量问题且监理人应当承担责任。1.4.4 本项目采用失信被执行人惩戒方式见投

36、标人须知专用部分。“失信被执行人”是指被执行人具有履行生效法律文书确定的义务能力而不履行，依法被人民法院纳入失信被执行人名单的被执行人。对于两个以上法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标活动的，应当对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询。联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的，联合体视为失信被执行人，联合体的失信被执行记录数量按照联合体各成员的失信被执行记录数量合并计算。1.5 招标投标介质招标投标分为电子化和纸质两种介质。1.5.1 本项目招标投标介质形式见投标人须知专用部分。1.5.2 采用电子化招标投标形式时，投标文件递交方式见投标人须知专用部分。1.6

37、费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.7 保密参与本项目招标投标活动的各方对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密均负有保密义务，违者应当对所造成的后果承担法律责任。1.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应当附有中文注释。1.9 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10 计价货币除投标人须知专用部分另有规定外，本项目招标投标涉及的计价货币均为人民币。1.11 踏勘现场1.11.1 招标人是否组织踏勘现场，以及踏勘现场的集合时间、地点和其他要求见投标人须知专用部分。1.11.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.11.3 除招

38、标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.12 投标预备会1.12.1 招标人可组织召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。招标人是否组织召开投标预备会，以及召开会议的时间、地点和其他要求见投标人须知专用部分。1.12.2 问题的提出、答复与确认，执行本章第2.2 款的规定。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本项目招标文件由通用部分和专用部分两部分构成。包括下述内容：第一章 招标公告（或投标邀请书）第二章 投标人须

39、知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准和要求第六章 投标文件格式第七章 其他招标文件的专用部分是招标人根据招标项目具体情况对通用部分所作的具体规定和补充，投标人应当将文件的通用部分和专用部分作为一个整体进行解读。构成招标文件的其他材料由招标人视项目需要，在专用部分第七章中补充。根据本章第1.12款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，均构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应当仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应当及时向招标人提

40、出，以便补齐。如有疑问，应当在投标人须知专用部分规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前发给所有已获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响投标文件编制且澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人将相应顺延投标截止时间。投标人在收到澄清后，应当在投标人须知专用部分规定的时间前通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.2 提出疑问、发出澄清、确认收到澄清的方式（适用于电子化招标投标形式）投标人提出的疑问通过电子化平台上传，平台提供回执即为确认；招标人通过电子化平台发布招标文件的澄清，发布之时即视同投标人收到，投标

41、人应当及时登录电子化平台下载。2.2.2 提出疑问、发出澄清、确认收到澄清的方式（适用于纸质招标投标形式）投标人提出疑问、招标人发出澄清、投标人确认收到澄清的方式见投标人须知专用部分。招标人的联系人姓名、电子邮箱、电话和传真、地址见投标人须知专用部分。2.2.3 投标人在规定时间后向招标人提出的疑问，招标人将视其具体内容依法办理。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件。招标文件的修改将在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前发给所有已获取招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制且修改发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人将相应顺延投标截止时间

42、。投标人收到修改内容后，应当在投标人须知专用部分规定的时间前，确认已收到该修改。2.3.2 招标文件修改的发出、投标人确认收到的方式同本章第2.2款发出招标文件的澄清、确认收到澄清的方式。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人将视具体情况分别作出处理。需要对招标文件进行澄清或者修改的，招标人将按本章第2.2款或者第2.3款办理；不需要对招标文件进行澄清或者修改的，招标人将在收到异议之日起3日内给予答复并制作记录。逾期提出的异议，招标人将视其具体内容依法办理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应当包括下列内容：

43、第一部分：商务文件。商务文件包括以下内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（如有）（4）联合体协议书（适用于联合体投标人）（5）投标保证金（适用于要求提交投标保证金的）（6）监理与相关服务报价（7）投标人资格、能力、信誉情况（8）项目监理与相关服务机构情况（9）资格预审更新资料表（适用于已进行资格预审的）（10）其他材料，见投标人须知专用部分第二部分：技术文件。技术文件包括以下内容：（11）监理大纲与相关服务方案3.1.2 尽管第六章“投标文件格式”可能已经列入了相应的格式，但下列情形不构成投标文件不符合招标文件规定的格式要求：（1）法定代表人本人办理投标文件签

44、署等其他相关事宜的，投标文件未包括上述第3.1.1项规定的授权委托书的； （2）不接受联合体投标或者非联合体投标人，投标文件未包括上述第3.1.1项规定的联合体协议书的；（3）未要求投标保证金的，投标文件未包括上述第3.1.1项规定的投标保证金的；（4）未采用资格预审形式的，投标文件未包括上述第3.1.1项规定的资格预审更新资料表的。3.2 投标有效期3.2.1 在投标人须知专用部分规定的投标有效期内，投标人的投标文件应当保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.2.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将按照同本章第2.2款发出招标文件澄清的形式通知所有投标人延长投标有效期。投

45、标人应当在原投标有效期内按照同本章第2.2款确认收到澄清的形式予以确认，投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3 投标保证金3.3.1 投标人须知专用部分规定递交投标保证金的，投标人在投标截止时间之前，按投标人须知专用部分规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。（1）投标保证金一般采用银行保函。本项目接受的投标保证金形式见投标人须知专用部分。（2）投标保证金的递交方式：投标保证金采用保证担保（包括银行保函）、信用证形式的，其原件应当按照本章第4.1.1项关于现场递

46、交投标文件的密封的规定，单独密封，在投标截止时间前递交。对保证人的资格要求见投标人须知专用部分。采用其他投标保证金形式的，递交方式见投标人须知专用部分。（3）投标人应当将投标保证金凭证的复印件放入投标文件中：采用保证担保（包括银行保函）、信用证形式的，应将其复印件放入投标文件中；采用银行汇票、电汇形式的，应将汇款银行出具的汇款凭证的复印件放入投标文件中；采用现钞、转账支票及其他形式的，应将提交凭证的复印件放入投标文件中，投标保证金凭证的要求见投标人须知专用部分。（4）投标保证金有效期应当与投标有效期一致。（5）采用保证担保形式的，被保证人与投标人的名称应当一致，采用其他形式的，出具人应当与投标

47、人的名称应当一致。（6）采用银行保函形式的，保函相关内容不得背离招标文件规定的实质性内容。（7）以现金或者支票形式递交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出。（8）联合体投标的，以联合体中牵头人的名义递交投标保证金。以联合体中牵头人名义递交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。3.3.2 投标人未按本章第3.3.1 项要求递交投标保证金的，其投标作废标处理。3.3.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金，投标保证金以现金等可产生孳息的保证金形式递交的，招标人将同时退还投标保证金的同期活期银行存款利息，利息标准及其计算方法和退还方式见投标人须知专用部分。3.

48、3.4 投标保证金在投标文件有效期内保持有效，招标人如果按本章第3.2.2项的规定延长了投标文件的有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.3.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）招标人发出中标通知书后，中标人无正当理由拒绝签订合同；（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件。3.4 投标人资格、能力、信誉情况投标人资格、能力、信誉情况应真实反映投标人基本情况、企业组织结构、财务情况、类似项目情况、拟投入监理检测设备和工器具、近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况、近年监理服务获奖情况等。3.4.1“投标人与其关联单位的关

49、系说明”应当如实披露与投标人存在关联关系的从事工程建设行业的施工、监理、招标代理、材料和设备供应商等单位，关联关系单位包括与投标人同为一个法定代表人、与投标人单位负责人为同一人、与投标人存在相互控股、参股、管理关系、投标人主要负责人任职或工作的其他单位。投标人未如实披露的，构成弄虚作假，其投标作废标处理。本项目如采用资格预审形式，在资格预审后，投标人与其关联单位的关系无变化，投标文件中“投标人与其关联单位的关系说明”不需填列。3.4.2 投标人填报的资格、能力、信誉情况材料的时间和要求为：（1）“财务要求”的起止时间和证明材料的要求见投标人须知专用部分。（2）“近年完成的类似项目”的起止时间的要求见投标人须知专用部分。（3）“近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录”的起止时间的要求见投标人须知专用部分。“诉讼、仲裁情况”仅限于投标人败诉的，且与履行监理与相关服务合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。“不良行为记录”主要是近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。本项目不良行为记录仅限于住建部全国建筑市场监管与诚信信息