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1、安全施工技术措施计划编制实施规定 7.8-2-051 目的为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，明确和规范安全施工技术措施计划的编制，保障安全资金和设施的及时、有效投入，给施工人员提供一个安全的作业环境，运用技术手段，做好事前控制，消除不安全因素，确保安全施工。2 适用范围本规定规范了安全技术措施计划的编制、实施与管理的基本要求。适用公司及所属各项目部和专业事业部（施工队）的安全技术管理。3 术语和定义安全技术措施计划是指为改善生产条件，保障劳动者在施工过程中的安全和健康，有效防止事故和职业病，所采取的安全技术措施计划。4 职责4.1 公司总经理（生产副总经理）审批公司年度安全技术
2、措施计划，确保该项经费的提取和使用。4.2 公司总工程师组织编制并审核公司年度安全技术措施计划，组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。4.3 公司安全监察部4.3.1 负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划；4.3.2 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作；4.3.3 组织进行安全设施的使用培训；4.3.4 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。4.4 财务部、经营管理部 负责在编制年度施工（经营）计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达、同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。指导、监督、检查所属部门按照已批准的安全
3、技术措施计划及时提供资金。4.5 项目部（专业事业部）经理审批本单位年度安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。4.6 项目部（事业部）主管施工副经理督促本单位计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，负责安措计划实施审批，确保现场具备完善的安全文明施工条件。4.7 项目部（事业部）总工程师4.7.1 组织编制、审批本单位安全技术措施计划；4.7.2 负责组织本单位施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作；4.7.3 负责本单位安全防护设施的使用和培训；4.7.4 负责组织实施经批准后的安全技术措施计划，并监督检查实施情况。4.8 项
4、目部（事业部）安全监察部（安全主管）4.8.1 参加编制并汇总本单位所需的安全技术措施计划。4.8.2 参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。4.9 监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。4.10 项目经营部负责按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。4.11 专业施工队第一责任人提出本专业项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本专业施工场所具备完善的安全文明施工条件。5 实施5.1 安全技术措施计划的编制原则：5.1.1 安全技术措施计划应在编制生产经营计划的同时进行；5.1.2 贯彻领导与群众相结合的原则，使计划切实可行；5.1.3 编制计划时要
5、综合考虑与权衡，优先利用已有的设备和设施；5.1.4 编制计划应抓住安全施工上的关键问题，着重解决对员工安全健康威胁最大、群众最迫切要求解决的问题；5.1.5 在确定计划项目的具体方案时，应从改革工艺、设备和原材料、开展技术革新、采用新技术等方面去考虑。5.2 编制依据：5.2.1 国家有关劳动保护的法规、法令、规程、标准等；5.2.2 本公司或同行业历史上安全工作中的经验和教训；5.2.3 在安全检查中发现而尚未解决的问题；5.2.4 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因所应采取的技术措施；5.2.5 安全技术革新项目和合理化建议。5.3 安全技术措施计划的范围包括以改善劳动条件，防止人身伤亡
6、事故和职业病为目的的一切技术措施，主要分为下列几个方面：5.3.1 从业人员安全培训、教育；5.3.2 从业人员配备劳动防护用品；5.3.3 安全设施、设备投入和维护保养；5.3.4 重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等；5.3.5 事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。5.3.6 电力建设安全健康与环境管理工作规定附录H中的项目。5.4 编制程序5.4.1 各项目部（专业事业部）于当年12月25日前，根据“火电施工安全设施标准名称表”（见附录A）编制出本单位下年度具体的安全技术措施计划（见附录B），项目部安全监察部对各专业编制的安全技术措施计划进行汇总。编制的计
7、划经项目总工程师（专业事业部技术负责人）及项目经理（专业事业部经理）审核、审批后上报公司安全监察部。5.4.2 对于未在上述申报时间内承担的工程项目，应在该工程项目开工前一个月内，由项目部（或专业）编制安全技术措施计划，报公司安全监察部。5.4.3 对于专业事业部独立承揽的项目，由专业事业部负责审批后，报公司安全监察部。5.5 每项安全技术措施计划包括的内容：5.5.1 措施（项目）名称、规格、数量；5.5.2 用途；5.5.3 计划实施时间等。5.6 安全技术措施计划经公司总经理（生产副总经理）审批后，与施工计划同时下达、同等考核。各项目（专业事业部）必须在所管辖的施工、业务范围内对安措计划
8、项目的按期完成负责。各级安全管理人员应做好安全技术措施计划实施台帐登记（见附录3）。5.7 安全技术措施经费的提取使用安全技术措施经费的提取主要有以下几个渠道：5.7.1 财企2008478号财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法：建筑施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，电力工程安全费用提取标准为1.5%。安全费用于：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）安全技能培训及进行应急救援
9、演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。5.7.2 建办200589号建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定5.7.3 （黑建发20073号黑龙江省建设工程安全生产措施费用使用管理办法企业安全费用的提取标准按不低于当年合同价款的2%提取。且安全费用由企业按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用提取不能满足安全生产实际投入需要的部分据实在成本中列支。5.7.4 安全技术措施经费由公司（项目）安全监察部掌握，经营管理部、财务部配合，专款专用。5.8 安全技术措施计划的考核公司组织的安全检查中,将对各单位落实安全技术措施计划的情况进行检查与考核,对于有关责任
10、单位和责任人员,依据公司安全奖惩制度给予奖惩。5.9 附录5.9.1 附录A（规范性附录）火电施工安全设施标准名称表附录（规范性附录）火电施工安全设施标准名称1、 属安全技术措施经费开支的项目：（1）安全自锁器（含配套缆绳）；（2）速差自控器；（3）废料垃圾通道（含附属设施）；（4）安全围栏；（5）活动支架；（6）高空摘钩走台托架；（7）高处水冲式厕所（含附属管道、设备），干式厕所；（8）滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）；（9）手扶水平安全绳；（10）电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设备，但不包括电气设施）；（11）孔洞盖板及临时防护栏杆；（12）安全标志。2、 非安全技术措施经费开支的项目：（1）施工电梯；（2）主厂房施工消防水系统；（3）低压配电盘；（4）便携式配电盘；（5）安全通道（高处作业场所）；（6）集中广式照明设施；（7）安全隔离电源；（8）施工配电集装箱；（9）漏电保安器
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