公路工程标准施工招标资格预审文件有限数量制

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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_ 省（自治区、直辖市） （项目名称） 标段施工招标资格预审文件招标人：（盖单位章） 年 月 日目 录第一章 资格预审公告41招标条件42项目概况与招标范围53申请人资格要求54资格预审方法55资格预审文件的获取56资格预审申请文件的递交57发布公告的媒介68联系方式6第二章 申请人须知6申请人须知前附表61. 总则171.1 项目概况171.2 资金来源和落实情况171.3 招标范围、计划工期和质量要求171.4 申请人资格要求171.5 语言文字181.6 费用承担182. 资格预审文件192.1 资格预审文件的组成192.2 资格预审文件的澄清1

2、92.3 资格预审文件的修改193. 资格预审申请文件的编制193.1 资格预审申请文件的组成193.2 资格预审申请文件的编制要求203.3 资格预审申请文件的装订、签字214. 资格预审申请文件的递交224.1 资格预审申请文件的密封和标识224.2 资格预审申请文件的递交225资格预审申请文件的审查225.1 审查委员会225.2 资格审查226. 通知和确认226.1 通知226.2 解释226.3 确认237. 申请人的资格改变238. 纪律与监督238.1 严禁贿赂238.2 不得干扰资格审查工作238.3 保密238.4 投诉239. 需要补充的其他内容239.1 申请规定239

3、.2 资格预审申请文件的修改24第三章 资格审查办法（有限数量制）25资格审查办法前附表251. 审查方法272. 审查标准272.1 初步审查标准272.2 详细审查标准272.3 评分标准273. 审查程序273.1 初步审查273.2 详细审查273.3 资格预审申请文件的澄清273.4 评分284. 审查结果284.1 提交审查报告284.2 重新进行资格预审或招标28第四章 资格预审申请文件格式29目 录31一、资格预审申请函32二、法定代表人身份证明及授权委托书332-1 法定代表人身份证明33注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章等代替。2-2 授权委托书332

4、-2 授权委托书34三、联合体协议书35四、申请人基本情况表36表4-1 申请人基本情况表36表4-2 申请人企业组织机构框图37表4-3 拟委任的项目经理和项目总工资历表38表4-4 拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表39表4-5 拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表40表4-6 拟投入本标段的主要施工机械表41表4-7 拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表42五、近年财务状况表435-2 银行信贷证明44六、近年完成的类似项目情况表45项目名称45项目所在地45发包人名称45发包人地址45发包人电话45合同价格45开工日期45交工日期45承担的工作45工程质量45项目

5、经理45项目总工45总监理工程师及电话45项目描述45备注45七、正在施工的和新承接的项目情况表46项目名称46项目所在地46发包人名称46发包人地址46发包人电话46签约合同价46开工日期46计划交工日期46承担的工作46工程质量要求46项目经理46项目总工46总监理工程师及电话46项目描述46备注46八、近年发生的诉讼及仲裁情况47九、初步施工组织计划48第五章 项目建设概况50第一章 资格预审公告至 项目 标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1招标条件本招标项目 已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例

6、为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 。3.3 每个申请人最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人，最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允许中

7、个标。3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。 4资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。5资格预审文件的获取5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标

8、段单独递交资格预审申请文件。5.2 资格预审文件每套售价 元，售后不退。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，申请人应于当日 时 分至 时 分将资格预审申请文件递交至 。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。8联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日 资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日。 资格预审文件中

9、所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。 资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 每套资格预审文件售价只计工本费，最高不超过1000元人民币。 资格预审文件自开始发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14天。第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人名称：地址：联系人：电话：招标代理机构名称：地址：联系人：电话：项目名称建设地点资金来源出资比例1.2.3资金落实情况招标范围计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划交工日期： 年 月 日质量要求标段工程交工验收的质量评定： 竣工验收的质量评定： 申请人资质条件、

10、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求： a.“申请人须之前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与资格预审文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“申请人须之前附表”中的附录表格同属“申请人须之前附表”内容，具有同等效力。 对于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，招标人还应增加附录6、附录7对申请人的其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容

11、是否接受联合体资格预审申请不接受接受但联合体所有成员数量不得超过 家；还应满足下列要求：申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前招标人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后 小时内（已发出时间为准）招标人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到澄清后 小时内（已发出时间为准）申请人需补充的其他材料近年财务状况的年份要求 年 年近年完成的类似项目的年份要求 年 年近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年 年签字或盖章要求资格预审申请文件副本份

12、数 份，另加1份电子文件（光盘或U盘，如需要）资格预审申请文件的装订要求封套上写明招标人的地址： 招标人全称： （项目名称） 标段施工招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启申请人地址： 申请人全称： 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容申请截止时间 年 月 日 时 分递交资格预审申请文件的地点是否退还资格预审申请文件 是 否审查委员会人数审查委员会构成：共 人；其中招标人代表 人，专家 人；专家确定方式：从 专家库中随机抽取。5.2资格审查方法合格制有限数量制6.1资格预审结果的通知时间6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后 小时内（以发出时间为准）予以确认8.4监督部

13、门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 申请人申请资格每个申请人最多可对本项目的 个标段提出资格预审申请，且允许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人最多可对本项目的 个标段提出资格预审申请，且允许中 个标需要补充的其他内容 审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济专家人数不少于成员总数的三分之二。 如果每个申请人只允许中一个标，则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）在满足资格要求的基础上可以重复。附录1 资格预审条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求申

14、请投标人资质最低要求为公路工程施工总承包贰级以上（含贰级）有能力承担本项目施工单位。提供公司盖法人公章资质证书的复印件(政府部门办发的资质原件备查）。 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。附录2 资格预审条件（财务最低要求）财 务 要 求财务要求：1、近三年的年营业额不应少于5000万元，保证企业有少于200万元以上流动资金可投入本工程施工。（提供当月由投标人开户银行的有效存款证明文件，原件需附在资格预审申请书的正本内，要求资质投入作出书面承诺并提供开户银行联系人及联系人的固定电话供查询）。2、提供近3年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报

15、表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务状况情部说明书的复印件。 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对申请人近三年的平均营业额、流动比率、投标能力等提出要求，其中投标能力应满足以下要求：AB-C。其中A申请人所申请的标段中标后平均每年应完成的合同金额；B申请人近三年已实现的平均每年完成的合同金额；C在本项目资格预审时，申请人正在施工和新承接的项目平均每年应完成的合同金额。附录3 资格预审条件（业绩最低要求）业 绩 要 求业绩要求：在2004年至2008年内成功地做过2项公路工程5公里以上施工业绩。需提供工程的中标通知书、合同、

16、工程竣工备案资料复印件等其中的两项。（原件备查） 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。附录4 资格预审条件（信誉最低要求）信 誉 要 求信誉要求：在最近三年内没有因腐败或欺诈行为而被政府有关部门宣布取消投标资格、没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或受过江西省内有关部门的通报批评的行为；所承担项目没有发生质量安全事故；无因拖欠工人工资被处理。投标申请人必须真实反映情况，如不提供真实情况，弄虚作假，若由招标人发现且经查实，一律取消投标资格。2006年至今已完成和目前在建的工程合同履行过程中，投标申请人所介入的诉讼

17、或仲裁情况，请分别说明事件年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于投标申请人。（投标人必须按本信誉要求作出承诺，在资格预审申请文件其他材料中提交，承诺书须由法定代表人加盖有效个人印鉴并加盖投标人公章）。 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。附录5 资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员数 量资 格 要 求项目经理1名公路工程专业二级以上(含二级)注册建造师项目经理备选人1名项目总工1名公路工程二级以上(含二级)注册建造师(或临时建造师)项目总工备选人1名 对项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选

18、人）的具体资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。附录6 资格预审条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人 员数 量（单位：人）资 格 要 求质检工程师1工程师，至少有5年从事类似工程并有相等经验。道路工程师1工程师，至少有5年从事类似工程并有相等经验。测量工程师1工程师，至少有5年从事类似工程并有相等经验。试验工程师1工程师，至少有3年从事类似工程并有相等经验。机械工程师1工程师，至少有3年从事类似工程并有相等经验。计划与合同管理工程师1工程师，至少有3年从事类似工程并有相等经验。专职安全员1助理工程师，至少有3年从事

19、类似工作，并持有专职安全员生产考核证书（C证）。 本表仅适用于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他主要管理人员和技术人员的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。附录7 资格预审条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求 本表仅适用于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据

20、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申

21、请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见申请人须知前附表；（2）财务要求：见申请人须知前附表；（3）业绩要求：见申请人须知前附表；（4）信誉要求：见申请人须知前附表；（5）项目经理资格：见申请人须知前附表；（6）其他要求：见申请人须知前附表。1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方必须按资格预审文件提供的

22、格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格 预审。（5）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；（6）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（7）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审

23、申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

24、（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公

25、告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问

26、题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委

27、托书；（3）联合体协议书；（4）申请人基本情况表；（5）近年财务状况表；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）正在施工和新承接的项目情况表；（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；（9）初步施工组织计划；（10）其他材料：见申请人须知前附表。3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3

28、.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。（1）如果资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人需要提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。（2）如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书。（3）以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述（1）目的规定出具并公证。3.2.3 “申请人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位

29、章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及

30、备选人）参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证明）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.2.6 “

31、正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。以联合体形式申请资格预审

32、的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署。 对于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，还应要求申请人按照第四章“资格预审申请文件格式”中“四、申请人基本情况表”表4-4表4-7的格式和要求填写相关表格并提交相关证明材料。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见申请人须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3 资格预审申请文件正本与

33、副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见申请人须知前附表。4. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2

34、资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对

35、所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 通知和确认6.1 通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2 解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7.

36、申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行

37、保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见申请人须知前附表。9. 需要补充的其他内容9.1 申请规定9.1.1 每个申请人可提出资格预审申请和允许中标的标段数应符合申请人须知前附表的 直接招标是指直接采用资格后审方式招标，下同。规定。9.1.2 申请人提交的资格预审申请文件（初步施工组织计划除外）将作为施工合同文件的组成部分。除招标文件另有规定外，申请人在资格预审申请文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及

38、备选人）不允许更换。9.1.3 自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（资格预审文件的澄清、修改等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.2 资格预审申请文件的修改资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以撤回申请文件或修改申请文件。如需修改申请文件，应当以正式函件提出并做出说明。修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。9.3 招标人的权力招标人有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权力，若招标人

39、在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格，并将其弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表条款号条款名称编列内容1通过资格预审的人数通过初步审查和详细审查的申请人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前 8 名通过资格预审2审查因素与标准2.1初步审查标准（1）申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）资格预审申请函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章；（3）资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写

40、，字迹清晰可辨； （4）提交资格预审申请文件的标段必须与购买资格预审文件的标段一致； （5）申请人的法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书符合第二章“申请人须知”第3.2.2项规定；（6）资格预审申请文件逐页签署情况符合第二章“申请人须知”第3.3.1项规定；（7）资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第3.3.2项规定；（8）资格预审申请人如果以联合体形式申请，符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定；（9）资格预审申请文件没有对招标人的权利提出消弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改；2.2详细审查标准（1）申请人具备有效的营业执照、资质证书、安全生

41、产许可证和基本账户开户许可证；（2）申请人的资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；（3）申请人的财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；（4）申请人的类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （5）申请人的信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；（6）申请人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；（7）申请人的其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；（8）申请人在初步施工组织计划中承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标均满足本标段的施工要求；（9）申请人不存

42、在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； “资格审查办法前附表”用于明确资格审查的办法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。 对于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，还应对其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备进行详细审查。续上表条款号条款名称编列内容2.3评 分 标 准评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值拟投入本标段的项目经理（包括备选人）/项目总工（不包括备选人）资历15最低要求8满足强制性标准（最低

43、要求）人员加分121、注册建造师具有工程师资格加3分。2、总工程师类似工程经验在10年以上的加3分，以上两项若有备选人员，按主选人和备选人较低者计算加分。3、其他主要人员具有工程师以上职称的，每增加一个加1分，最高加3分。类似工程施工经验25最低要求10满足强制性标准（最低要求）业绩加分15满足强制性标准（最低要求）基础上，每增加完成二级公路工程施工加1分，累计加分不超15分。履约信誉20最低要求10满足强制性标准（最低要求）履约信誉加分101、通过ISO9001系列认证且在复核有效期内的，加3分；2、具有开户银行评审的3A证书的加3分。3、信誉良好，没有拖欠农民工工资和工程款，所承担的项目没

44、有发生质量安全事故，能较好地履行合同，得到业主好评并能提供3个项目以上的履约证明材料的加6分。4、连续三年获得工商主管部门颁发的“守合同重信用”荣誉称号的，加1分。财务能力20最低要求10满足强制性标准（最低要求）财务能力加分101、运营资本（流动资产减去流动负债加上拟投入本项目的资金）在满足最低要求的基出上，每超过50万的加2分，累计加分不超过6分。2、以经审计的财务审计报告中反映出的数据为准，最近三年连续盈利的，加4分。初步施工组织计划15初步施工组织方案5对项目建设特性了解透彻，施工组织设计内容全面，方案先进、经济合理，对施工工具有高度指导性，得5分；对项目特性了解较好，施工组织设计方案

45、基本可行，得4分；施工组织方案一般但不被评定为不响应的，得3分。质量保证体系3质量目标明确，预控和动态控制措施完整，管理休系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强，得3分；质量目标基本明确，控制措施基本全面得2分；质量控制部分一般但不被评定为不响应的，得1分。工期保证措施3工期保证措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，按时完工可靠性高，得3分；工期保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得2分；工期保证措施一般但不被评定为不响应的得1分。安全管理措施2本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善的，得2分；基本完善的得1分。施工环保措施2本项目施工环境等保护的组织机

46、构、人员安排、技术措施、制度完善的，得2分；一般的但不被评定为不响应的得起评分1分。业主考评分10最低要求2满足强制性标准（最低要求）业主考评加分8业主视具体情况评分 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以审查委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。 对于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，还应对其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备列

47、为评分因素进行评分。 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为审查委员会进行评分的依据。 招标人可结合招标项目所在地省级交通主管部门对申请人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。1. 审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办

48、法前附表。2.3 评分标准评分标准：见资格审查办法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存

49、在下列任何一种情形： （1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4 评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预

50、审，不再进行评分。3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。第四章 资格预审申请文件格式 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要，对本章内容进行补充、细化。 省（自治区、直辖市） （项目名称） 标段施工招标资格预审申请文件申请人：

51、（盖单位章） 年 月 日目 录 一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明及授权委托书2-1 法定代表人身份证明2-2 授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表表4-1 申请人基本情况表表4-2 申请人企业组织机构框图表4-3 拟委任的项目经理和项目总工资历表表4-4 拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表表4-5 拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表表4-6 拟投入本标段的主要施工机械表表4-7 你配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表五、近年财务状况表5-1 财务状况表5-2 银行信贷证明六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁

52、情况九、初步施工组织计划十、其他材料 一、资格预审申请函 （招标人名称）：1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称） 标段施工招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。6、我方在此承诺，资格预审申请文件（初步施工组织计划除外）作为施工合同文件的组成部分，对我方具有约束力。申 请 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 电 话： 传 真： 申请人地址： 邮政编码： 年 月 日二、法定代表人身份证明及授权委托书2-1 法定代表人身份证明 申请人名称： 单位性质：