南开大学21春《税收制度与税务筹划》在线作业二满分答案83

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1、南开大学21春税收制度与税务筹划在线作业二满分答案1. 保险行业的战略选择符合质量规则导向。( )保险行业的战略选择符合质量规则导向。( )正确答案：2. 注册会计师应对库存现金实施突击性检查。( )注册会计师应对库存现金实施突击性检查。()正确3. 大型企业管理软件一般包括四个方面功能：数据输入、数据整合、数据处理和数据输出。( )大型企业管理软件一般包括四个方面功能：数据输入、数据整合、数据处理和数据输出。()错误4. 国际营销中的自我参照准则是指( )。 A无意识地参照自己的文化价值观 B有意识地参照自己的文化价值观 C国际营销中的自我参照准则是指()。A无意识地参照自己的文化价值观B有

2、意识地参照自己的文化价值观C无意识地参照他国的文化价值观D有意识地参照他国的文化价值观A5. 财务分析信息搜集整理阶段包括哪几个步骤?财务分析信息搜集整理阶段包括哪几个步骤?财务分析信息搜集整理阶段包括三个步骤： (1) 明确财务分析目的。进行财务分析，首先必须明确为什么要进行财务分析。只有明确了财务分析的目的，才能正确地搜集整理信息，选择正确的分析方法，从而得出正确的结论。 (2) 制订财务分析计划。在明确财务分析目的的基础上，应制订财务分析的计划，包括财务分析的人员组成及分工、时间进度安排，财务分析内容及拟采用的分析方法等。 (3) 搜集整理财务分析信息。财务分析信息是财务分析法的基础，信

3、息搜集整理的及时性、完整性、准确性，对分析的正确性有着直接的影响。信息的搜集整理应根据分析的目的和计划进行。 6. 选择决策能力是消费者在充分选择和比较商品的基础上，及时、果断地做出购买决定的能力。( )选择决策能力是消费者在充分选择和比较商品的基础上，及时、果断地做出购买决定的能力。( )参考答案：7. 某企业收购免税农产品用于生产，在税务机关批准使用的专用收购凭证上注明价款85000元，其可能抵扣的进项税是( )。A.14450B.8500C.76500D.11050参考答案：D8. 下列各项，属于利润分配的是( )A. 提取职工福利费B. 提取工会经费c.提取大修理费D. 提取公益金下列

4、各项，属于利润分配的是( )A. 提取职工福利费B. 提取工会经费c.提取大修理费D. 提取公益金参考答案：D9. 如果购入的不需要安装设备未经入库而直接交付生产单位使用时，建设单位应将设备的实际成本从“器材采购”科目如果购入的不需要安装设备未经入库而直接交付生产单位使用时，建设单位应将设备的实际成本从“器材采购”科目直接转入“交付使用资产”科目。()错误10. 税收筹划的特征为事前性、( )和动态性。A.强制性B.合法性C.无偿性D.永久性参考答案：B11. 社会营销导向的理论基础是( )。 A环境保护主义 B顾客至上主义 C企业中心主义 D利益中心主义社会营销导向的理论基础是()。A环境保

5、护主义B顾客至上主义C企业中心主义D利益中心主义A12. 附录是论文必要的组成部分，它的主要内容可包括放在正文内显得过于冗长的公式推导、复杂的数据图表、论文使用附录是论文必要的组成部分，它的主要内容可包括放在正文内显得过于冗长的公式推导、复杂的数据图表、论文使用的专门符号内涵释义、计量单位缩写表、专有名词缩写表和检索表，以及软件程序的有关说明等。()错误附录为论文的非必选项。13. 下列各项中，不属于财务控制特征的有( )。 A以价值形式为控制手段 B以不同经济业务为控制对象 C以作出下列各项中，不属于财务控制特征的有()。A以价值形式为控制手段B以不同经济业务为控制对象C以作出最终决策为奋斗

6、目标D以控制日常现金流量为目的C14. 下列有关无形资产会计处理的表述中，错误的有( )。 A自用的土地使用权应确认为无形资产 B使用寿命不确定下列有关无形资产会计处理的表述中，错误的有()。A自用的土地使用权应确认为无形资产B使用寿命不确定的无形资产应每年进行减值测试C无形资产均应确定预计使用年限并分期摊销D内部研发项目研究阶段发生的支出不应确认为无形资产C15. 营销战略的特点包括( )。 A全局性 B风险性 C适应性 D长期性 E系统性营销战略的特点包括()。A全局性B风险性C适应性D长期性E系统性ABCDE16. 下列经营活动中计算营业税的税率为( )。A.旅游景点经营索道取得的收入按

7、5%B.建筑设计收入按5%C.邮政储蓄收入按5%D.金融保险业按5%参考答案：ABD17. 消费税的计税销售额不应包含增值税税额，如果销售额中未扣除增值税，需要运用公式进行换算，公式中的税率或征收率不可能是( )。A.4%B.6%C.13%D.17%参考答案：C18. 税收筹划的战略性思维不包括( )。A.立足于企业战略B.综合权衡筹划方案C.总是选择税负最低的筹划方案D.将筹划方案放到整体经营决策中考虑参考答案：C19. 企业专业技术人员的分类包括( )。A机动平台技术人员B机械制造加工工艺人员C机械产品装配工企业专业技术人员的分类包括( )。A机动平台技术人员B机械制造加工工艺人员C机械产

8、品装配工艺人员D工程设计人员E检测计量与检验人员正确答案：ABCDE不同岗位的定员定额情况差别很大，为了便于进行人员资料的搜集和人员需求的预测，应首先把岗位进行分类。通常采用的员工分类标准有：企业专门技能人员的分类包括：基本生产工、装配试验工、维修操作工、检验工和辅助工；企业专业技术人员的分类包括：机动平台技术人员、机械制造加工工艺人员、机械产品装配工艺人员、工程设计人员、检测计量与检验人员和服务性技术人员；企业经营管理人员的分类包括：战略管理类、运营管理类、市场运作类、保障管理类和社会化服务管理类。20. 下列不属于“三来贸易”的是( )。A、来料加工B、来样加工C、来件装配D、补偿贸易下列

9、不属于“三来贸易”的是( )。A、来料加工B、来样加工C、来件装配D、补偿贸易正确答案：D21. 王某是某省电影制片厂的演员，在今年的10月份，取得下列收入：单位发放10月份工资2500元，当月单位组织外出活动义演7天，单位现场发补助1000元，10月30日、10月31日、11月1日受其他外单位的临时聘请参加商业演出，分别获得3000元、4000元收入、2500元收入，则下列关于王某的陈述正确的是( )。A.10月份的收入全部合计按工资薪金计税B.三次外聘收入按劳务报酬项目一次计C.10月份的工资和本单位发放的补助合计按工资薪金计税D.外聘收入按工资薪金所得计税参考答案：C22. “三包”损失

10、不属于废品损失的一部分。( )“三包”损失不属于废品损失的一部分。()正确23. 合同适用一般法定解除的情形有哪些?合同适用一般法定解除的情形有哪些?一般法定解除，指适用于一般合同的解除情形，一般的合同只要出现了法定的情形当事人便有权解除合同。有下列情形之一的，当事人可以解除合同： (1)因不可抗力致使不能实现合同目的。 (2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。 (3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。 (4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。 (5)法律规定的其他情形。 只要合同符合了上述情形之一的，

11、当事人便可以解除合同，且上述的情形是适用于所有的合同的。 24. 鲍德里奇框架基本元素有( )。 A执行者 B推动者 C目标 D体系 E进度衡量鲍德里奇框架基本元素有()。A执行者B推动者C目标D体系E进度衡量BCDE25. 吉芬商品属于_商品，价格上涨时需求_。( ) A高档、增加 B高档、减少 C低档、增加 D低档、减少吉芬商品属于_商品，价格上涨时需求_。()A高档、增加B高档、减少C低档、增加D低档、减少C26. 税率差异技术是指在合法性和效率性的前提下，利用税制中( )的差异性而直接节减税收的税收筹划技术。A.征税对象B.征税环节C.税率D.罚则参考答案：C27. 产品设计、工艺设计

12、，新产品试制与鉴定等属于生产( )。A.服务过程B.基本过程C.辅助过程D.技术准备产品设计、工艺设计，新产品试制与鉴定等属于生产( )。A.服务过程B.基本过程C.辅助过程D.技术准备过程本题答案：D28. 什么是无店铺销售，它主要有哪些销售方式?什么是无店铺销售，它主要有哪些销售方式?无店铺销售指没有店铺、没有专门的售货人员，销售商品和购买商品的双方无需见面的销售方式。商品购买者通过报纸、杂志、广播、电视、商品目录以及网上购物，用邮件或电话向销售单位定货，销售单位按照定货要求，通过邮局将商品寄给购买者。这种销售形式，顾客不用出门就能买到需要的商品，感到非常方便。 无店铺销售主要包括以下几种

13、销售方式： (1)电话通信销售。这种销售方式是商店通过报纸、广播、电视、商品目录等向顾客发出商品广告，顾客用电话或信件向商店定货。商店接到定货通知后，按着要求将商品送到顾客工作单位或者家中。这种销售方式同邮寄贸易类似。所不同的是，前者用人送货，后者通过邮局寄送。 (2)访问销售。这种销售方式是商店的推销人员携带商品或者样品到消费者工作单位或家庭进行商品销售。这种销售方式的好处是，可以给消费者提供很大的购买方便，不用到商店去就可以买到商品。还可以当面选择商品，比邮寄贸易更优越。对商店来说可以节省营业场所，降低流通费用。 (3)自动售货。也是无店铺销售的一种形式。它是利用自动售货机进行销售的。这种

14、销售方式对消费者来说，在有售货机的地方，不论什么时间都可以买到商品，非常方便。对经营者来说，只需要有少量人员补充商品，回收现金和维修机器等，不需要很多的营业人员，可以节省流通费用。自动售货销售的商品主要是食品、纸烟和饮料等。 29. 用r2分布进行拟合优度检验时，要求各组的理论频数( )。 A可取任意值 B大于0 C不小于10 D不小于5用r2分布进行拟合优度检验时，要求各组的理论频数( )。A.可取任意值B.大于0C.不小于10D.不小于5D30. 搞好企业财务管理工作，必须树立_、控制风险和计算风险的观念。 A收集资料 B确定目标 C研究风险 D搞好企业财务管理工作，必须树立_、控制风险和

15、计算风险的观念。A收集资料B确定目标C研究风险D检查预测结果C31. 物流是物品从供应地向接收地的( )流动过程。A商品B货物C劳务D实体物流是物品从供应地向接收地的( )流动过程。A商品B货物C劳务D实体正确答案：D本题考查的是物流的概念。物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程。32. 下列免贴印花的项目有( )。 A企业债权转股权新增加的资金 B企业盈余公积转增资本而增加的资金 C公司下列免贴印花的项目有()。A企业债权转股权新增加的资金B企业盈余公积转增资本而增加的资金C公司制改造中重办法人登记的新企业新启用的未增加资金的账簿D企业因改制鉴定的产权转移书据CD33. 应收款系统和销售管

16、理系统都启用的情况下，各类发票和应收单据可以在销售管理系统录入。( )应收款系统和销售管理系统都启用的情况下，各类发票和应收单据可以在销售管理系统录入。()错误34. 采用托收承付结算时，双方必须签有合法的商品购销合同，并在购销合同上订明适用托收承付的结算方式。( )采用托收承付结算时，双方必须签有合法的商品购销合同，并在购销合同上订明适用托收承付的结算方式。()正确35. 企业并购的财务协同效应表现在( )。A.获得目标企业的无形资产B.财务能力提高C.合理避税D.预期效企业并购的财务协同效应表现在( )。A.获得目标企业的无形资产B.财务能力提高C.合理避税D.预期效应E.降低代理成本本题

17、答案：B, C, D本题解析：企业并购的财务协同效应表现在：财务能力提高、合理避税、预期效应。36. 无形质量成本属于( )。 A直接质量成本 B间接质量成本 C鉴定成本 D预防成本无形质量成本属于()。A直接质量成本B间接质量成本C鉴定成本D预防成本B37. 目前在国外的审计工作中广泛流行的一种方法是( )。 A文字说明法 B调查表法 C流程图法 D抽样法目前在国外的审计工作中广泛流行的一种方法是()。A文字说明法B调查表法C流程图法D抽样法C38. 纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款( )的滞纳金

18、。A.千份之五B.万分之五C.千份之二D.千份之三参考答案：B39. 期货合同交易的对象主要是标准化合约，这是说( )。 A期货合同交易一定不包括实物交割 B期货合同交易一定期货合同交易的对象主要是标准化合约，这是说()。A期货合同交易一定不包括实物交割B期货合同交易一定包括实物交割C期货合同交易可以包括实物交割也可以不包括实物交割D以上所述都不对C40. 出于某种不正常的目的和动机，被审计单位或其职员有可能虚列或乱列营业外支出。( )出于某种不正常的目的和动机，被审计单位或其职员有可能虚列或乱列营业外支出。()正确41. 简述审核凭证的一般方法。简述审核凭证的一般方法。审核凭证一般有两种方法

19、：静态屏幕审核法和二次输入校验法。静态屏幕审核法是指计算机自动依次将未审核的凭证显示在屏幕上，审核人员通过目测的方式对已输入的凭证进行检查。审核人员认为错误或有异议的凭证，应交给填制人员修改后，再审核；如果审核人员认为没有错误则可按签章键，这样审核人员的姓名即显示在凭证上的审核人位置，表明该凭证已通过审核。这是一种常用的审核方法，但这种方法受审核人员熟练程度的影响较大。 二次输入校验法是将同一凭证输入两次，通过计算机比较两次输入的凭证是否相同，从而检查输入错误的一种审核方法。重复输入时录入人员最好由不同的人担任，因为同一个操作人员由于习惯会重复同一错误，这样在检查时就不容易发现错误。采用这种方

20、法可以检查出多输或漏输的凭证、数据不一致的凭证，查错率较高，但很费时，不适合会计业务量大的企业。 42. 自制原始凭证与外来原始凭证( )。 A具有同等效力 B具有不同等效力 C自制原始凭证有更大的效力 D外来自制原始凭证与外来原始凭证()。A具有同等效力B具有不同等效力C自制原始凭证有更大的效力D外来原始凭证有更大的效力A自制原始凭证与外来原始凭证具有同等效力。43. 图表是利用报表文件中的数据生成的，报表数据发生变化时，图表也随之变化，报表数据被删除后，图表随之消失。(图表是利用报表文件中的数据生成的，报表数据发生变化时，图表也随之变化，报表数据被删除后，图表随之消失。()正确44. 现代

21、企业制度是适应现代化大生产和市场经济发展要求的，其特征包括( )。A产权清晰B权责明确C现代企业制度是适应现代化大生产和市场经济发展要求的，其特征包括( )。A产权清晰B权责明确C政企分开D长远规划E管理科学正确答案：ABCE现代企业制度的基本特征包括：产权关系清晰；企业法人的责任和权利明确；出资者的有限权利和有限责任；政企分开；管理科学。45. 下列各项中，应当征收契税的有( )。 A以房产抵债 B将房产赠与他人 C以房产投资 D子女继承父母房产下列各项中，应当征收契税的有()。A以房产抵债B将房产赠与他人C以房产投资D子女继承父母房产ABC46. 投射式测试是向被试者提供一些刺激物或设置一

22、个刺激情景，让他们在不受限制的条件下自由作出反应。通过分析其投射式测试是向被试者提供一些刺激物或设置一个刺激情景，让他们在不受限制的条件下自由作出反应。通过分析其反应的结果，从而判断其个性。()正确47. 结账就是指登记每个账户的期末余额工作。( )结账就是指登记每个账户的期末余额工作。()错误48. 减税是国家对特定的地区、行业、企业、项目或情况所给予纳税人( )部分税款的照顾或奖励措施。A.增加B.返还C.提前征收D.减征参考答案：D49. 行政监督应具备哪些基本特点?联系实际谈谈我国行政监督中存在的问题及对策。行政监督应具备哪些基本特点?联系实际谈谈我国行政监督中存在的问题及对策。正确答

23、案：(1)行政监督的含义rn 行政监督是指对国家行政的监督是政党、国家和人民根据法律的规定对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。它既包括行政机关以外的机构、团体、政党、人员对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督也包括行政机关内部上级行政机关和人员对下级行政机关和人员及它们相互之间的监督还包括专门监察机关的监督。rn (2)行政监督的特点rn 监督的民主性。行政监督是民主行政的组成部分。行政监督的民主性首先表现在监督主体的全面性和手段的多样性上。其次是表现在必须在广大公众具有充分的民主监督权力上。rn 监督的法制性。行政监督是

24、法制监督是依照宪法和有关法律、法规及政策的规定监督主体对政府和国家公务员的行政行为所进行的监督。对监督主体的监督范围、权限、内容、方式及法律效力都必须用制度化的法律、法规进行约束。rn 监督范围的广泛性。行政监督是对所有的行政行为进行监督因此无论是抽象的行政行为还是具体的行政行为都必须进行有效的监督。rn 监督方式的多样性。行政监督的全面性和广泛性决定了行政监督方式的多样性。包括立法机关的检查、审议、质询、询问、建议和批评等；审判机关的审判与仲裁；检查机关的检察；司法审查；公民和社会组织的批评、控告、检举和揭发等。rn 监督标准的确定性。行政监督的对象是十分明确的同时监督的标准也是十分明确的。

25、监督是对政府和国家公务员行政行为的合法性和有效性进行监督必须符合法律和法定程序。rn (3)我国现有行政监督体制中存在的问题rn 在我国现阶段的改革实践中行政监督的制度化、体系化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高公务员素质等方面发挥了重要作用但是仍然存在着一些积弊。具体来说我国行政监督机制中存在的问题主要集中在以下几个方面：rn 监督主体之间的相互推诿或重复监督现象严重。这使行政监督工作难以真正落实影响了行政监督的权威性和有效性。具体表现在：一是不同监督体系之间认识不一致降低了行政监督系统的整体工作效能；二是多头监督、重复监督现象严重不仅削弱了监督效力而且造成社会资源的浪费；三是出现许

26、多“漏监”、“虚监”的监督空白区致使一些违法乱纪行为长久得不到治理。rn 监督行政法治程度低弹性因素强。我国在改革开放初期由于经济飞速发展而立法相对滞后因而提出了“宜粗不宜细”的立法指导思想虽然解决了一时之急却也留下了不少后患。法律规范中弹性条款太多可操作性差而这种现象必然导致行政主体自由裁量权过大导致滥用和超越职权行为的大量发生。随着我国法制建设的不断深入这种“宜粗不宜细”的立法指导思想必须予以转变当粗则粗当细则细以提高立法质量减少法律疏漏尽快修改界定不明确的法律概念使法律条款具体化、程序化。rn 人民代表大会及其常委会的监督权威性不够。人大是最高权力机关具有最高权威性但是在我国目前的状况下

27、人大并不能完全实现宪法制定者的预期目的原因是多方面的首先从监督体制上来说人大系统没有专门的监督机构这种缺失使人大对行政权的监督没有了组织保障而监督作为一项经常性的工作需要有专门的机构和工作人员经常性的工作；其次按中央规定我国地方人大常委会的主任列席同级党委会而政府首长则是同级党委的第二把手政府的重大事项一旦在党委会上通过后人大就不能行使监督权宪法也没有赋予人大监督同级党委的权力。rn 司法机关和检察机关独立性不强。我国法律规定：“人民法院独立进行审判只服从于法律”“人民检察院依照法律规定独立行使检察权”。但在实际生活中“两院”在组织人事上直接受制于同级党委或上一级党委在司法实践中以接受同级党委

28、政法委的“协调”重大的、有争议的案件仍由其定夺或施加影响政法委一统公、检、法三大机关事实上也就模糊了这三家之间相互制约与合理分工的关系；另一方面我国司法机关是按行政区划设置的它们的财政经费、人员编制等一系列问题都受制于同级政府整个司法队伍还没有从笼统的国家干部概念中分离出来司法人员的职、责、权、利、升迁去留、奖惩考核还未做到法制化管理这样的格局不利于司法机关独立行使司法监督权。另外由于传统的影响党和国家的政策甚至于个别领导人的讲话、指示比法律具有更大的权威性这些因素的存在都难以保证司法机关具有其应有的独立性。rn 在内部专门监督中专门监督机关受制于被监督对象。监察机关和审计机关作为专门监督机关

29、同样受本级政府和上一级主管机关的双重领导其负责人不是由党政领导人兼任就是由党政机关实质性任命这种专门监督机关附属型的关系体制使监督主体和“两院”一样在各方面受制于被监督对象从而严重削弱了行政内部专门监督的权威性。rn 民主监督与社会舆论监督不够。人民政协和民主党派的监督是一种具有中国特色的监督形式但由于体制和法律地位以及重大决策没有明确法律规定等原因使这种监督难以发挥实际作用政协和民主党派影响决策的活动还无章可循往往是事后表态拥护支持的多而事前参与、主动影响的少。人民的监督由于基层民主监督渠道不畅群众的意见和建议难以真实的反映到最高层组织和领导之中。而舆论监督与行政监察、行政复议、行政诉讼等相

30、比则具有其他手段所没有的广泛性、全面性和及时性的优势。然而目前我国的新闻媒介要发挥舆论监督的作用在很大程度上取决于各级政府是否支持媒介的工作是否能为媒介创造一个民主、求实的舆论环境公民往往慑于官威而不敢举报、揭发、控告对于行使自身的监督权利维护自身利益并没有足够的信心。rn (4)完善我国行政监督体制的对策rn 应加强总体协调充分发挥整体监督效能。为了使整个行政监督体制坚强有力必须明确规定各种监督体系之间的职能和层次关系加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和掣肘增强和突出行政监督的整体合力和效能从而使行政机关及其公务员的行政行为和职务行为切实受到上下左右各方面的有效监督使监督指向

31、与权力指向相一致形成自上而下、平行制约与自下而上的有机统一平衡配置使不同主体的监督体系各司其职各负其责。rn 完善司法体制实现依法治国。保障司法机关依法独立行使司法权的前提是除了必须接受各级权力机关的宪法监督、检察机关的司法监督以外其他任何党政机关不得介入、干涉具体案件的审理工作。在此基础上理顺法院行政保障体制把法院执行职务所应提供的条件列入国家专项预算经过权力机关审议批准给予法律保障改变依靠行政部门批、拨、给的方式从体制上摆脱行政的支配和控制真正建立起司法权力独立运行的机制。rn 加强行政监督法治化。当前我国急需依靠立法手段来赋予人民监督的权力急需出台监督法、反腐败法、国家工作人员财产申报法

32、、新闻法、案件举报人奖励法等规范性文件使各类行政监督具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。同时实行政务公开化和透明化也是加强预防性监督的重要环节除了涉及国家安全的机密之外凡是能公开的一律公开；公开行政部门的职责权限、办事程序公开各级负责人的主要行政活动；规范政府经济活动的界限和宏观调控的范围防止权力进入市场权钱交易；建立各级领导干部个人财产和重大事项公开申报制度使其个人收入公开化。这些制度建设对于以法控权、依法行政将起到不可替代的作用。rn 进一步加强人大的监督权威。人大及其常委会要成为名副其实的国家权力机关成为人民监督的真正中枢处理好国家权力机关与政府以及“两院”之间的关系从根本上解

33、决国家权力机关监督权大大低于行政权、司法权的问题让“人民监督与国家机关享有相同的权力让人民来监督政府”。在人大职权履行方面应当继续完善人大各种形式的监督机制更好地发挥质询、审查、撤销、特别问题调查委员会等起到监督形式的作用同时将人大的监督权和人事任免权有机的结合起来从而使行政监督真正建立在民主的基础之上。rn 发扬人民民主保障公民权利。为使权力主体始终按照人民意志来行使权力必须提高全体公民的政治参与意识牢固树立起国家主人的责任感。努力创造自由讨论的宽松环境允许不同意见多种声音的存在使广大人民群众及时地、无所顾忌地批评政府工作中的错误和缺点通过增强政务的公示性让人民群众知政、知情为强化人民民主监

34、督创造条件。rn (5)总而言之我国行政监督的长远发展目标是建立一套能基本覆盖政府行政权力、灵敏高效的权力监督机制一方面需要努力推动现有监督制度创新的进一步发展另一方面需要对现有监督体制进行结构性的调整和重构在这个全新的监督网络下政府行政权力能够受到上级主管机关、专门监督机关、外部国家机关和政党组织、社会舆论等的普遍监督从而有效避免权力滥用。行政监督的含义行政监督是指对国家行政的监督,是政党、国家和人民根据法律的规定,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。它既包括行政机关以外的机构、团体、政党、人员对行政机关及其工作人员的行政行

35、为实施的监督,也包括行政机关内部上级行政机关和人员对下级行政机关和人员及它们相互之间的监督,还包括专门监察机关的监督。(2)行政监督的特点监督的民主性。行政监督是民主行政的组成部分。行政监督的民主性首先表现在监督主体的全面性和手段的多样性上。其次是表现在必须在广大公众具有充分的民主监督权力上。监督的法制性。行政监督是法制监督,是依照宪法和有关法律、法规及政策的规定,监督主体对政府和国家公务员的行政行为所进行的监督。对监督主体的监督范围、权限、内容、方式及法律效力都必须用制度化的法律、法规进行约束。监督范围的广泛性。行政监督是对所有的行政行为进行监督,因此,无论是抽象的行政行为,还是具体的行政行

36、为,都必须进行有效的监督。监督方式的多样性。行政监督的全面性和广泛性决定了行政监督方式的多样性。包括立法机关的检查、审议、质询、询问、建议和批评等；审判机关的审判与仲裁；检查机关的检察；司法审查；公民和社会组织的批评、控告、检举和揭发等。监督标准的确定性。行政监督的对象是十分明确的,同时监督的标准也是十分明确的。监督是对政府和国家公务员行政行为的合法性和有效性进行监督,必须符合法律和法定程序。(3)我国现有行政监督体制中存在的问题在我国现阶段的改革实践中,行政监督的制度化、体系化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高公务员素质等方面发挥了重要作用,但是仍然存在着一些积弊。具体来说,我国行政

37、监督机制中存在的问题主要集中在以下几个方面：监督主体之间的相互推诿或重复监督现象严重。这使行政监督工作难以真正落实,影响了行政监督的权威性和有效性。具体表现在：一是不同监督体系之间认识不一致,降低了行政监督系统的整体工作效能；二是多头监督、重复监督现象严重,不仅削弱了监督效力,而且造成社会资源的浪费；三是出现许多“漏监”、“虚监”的监督空白区,致使一些违法乱纪行为长久得不到治理。监督行政法治程度低,弹性因素强。我国在改革开放初期,由于经济飞速发展,而立法相对滞后,因而提出了“宜粗不宜细”的立法指导思想,虽然解决了一时之急,却也留下了不少后患。法律规范中弹性条款太多,可操作性差,而这种现象必然导

38、致行政主体自由裁量权过大,导致滥用和超越职权行为的大量发生。随着我国法制建设的不断深入,这种“宜粗不宜细”的立法指导思想必须予以转变,当粗则粗,当细则细,以提高立法质量,减少法律疏漏,尽快修改界定不明确的法律概念,使法律条款具体化、程序化。人民代表大会及其常委会的监督权威性不够。人大是最高权力机关,具有最高权威性,但是,在我国目前的状况下,人大并不能完全实现宪法制定者的预期目的,原因是多方面的,首先,从监督体制上来说,人大系统没有专门的监督机构,这种缺失使人大对行政权的监督没有了组织保障,而监督作为一项经常性的工作,需要有专门的机构和工作人员经常性的工作；其次,按中央规定,我国地方人大常委会的

39、主任列席同级党委会,而政府首长则是同级党委的第二把手,政府的重大事项一旦在党委会上通过后,人大就不能行使监督权,宪法也没有赋予人大监督同级党委的权力。司法机关和检察机关独立性不强。我国法律规定：“人民法院独立进行审判,只服从于法律”,“人民检察院依照法律规定独立行使检察权”。但在实际生活中,“两院”在组织人事上直接受制于同级党委或上一级党委,在司法实践中以接受同级党委政法委的“协调”,重大的、有争议的案件仍由其定夺或施加影响,政法委一统公、检、法三大机关,事实上也就模糊了这三家之间相互制约与合理分工的关系；另一方面,我国司法机关是按行政区划设置的,它们的财政经费、人员编制等一系列问题都受制于同

40、级政府,整个司法队伍还没有从笼统的国家干部概念中分离出来,司法人员的职、责、权、利、升迁去留、奖惩考核还未做到法制化管理,这样的格局,不利于司法机关独立行使司法监督权。另外,由于传统的影响,党和国家的政策甚至于个别领导人的讲话、指示比法律具有更大的权威性,这些因素的存在都难以保证司法机关具有其应有的独立性。在内部专门监督中,专门监督机关受制于被监督对象。监察机关和审计机关作为专门监督机关,同样受本级政府和上一级主管机关的双重领导,其负责人不是由党政领导人兼任,就是由党政机关实质性任命,这种专门监督机关附属型的关系体制,使监督主体和“两院”一样在各方面受制于被监督对象,从而严重削弱了行政内部专门

41、监督的权威性。民主监督与社会舆论监督不够。人民政协和民主党派的监督是一种具有中国特色的监督形式,但由于体制和法律地位以及重大决策没有明确法律规定等原因,使这种监督难以发挥实际作用,政协和民主党派影响决策的活动还无章可循,往往是事后表态拥护支持的多,而事前参与、主动影响的少。人民的监督由于基层民主监督渠道不畅,群众的意见和建议难以真实的反映到最高层组织和领导之中。而舆论监督与行政监察、行政复议、行政诉讼等相比,则具有其他手段所没有的广泛性、全面性和及时性的优势。然而目前我国的新闻媒介要发挥舆论监督的作用,在很大程度上取决于各级政府是否支持媒介的工作,是否能为媒介创造一个民主、求实的舆论环境,公民

42、往往慑于官威而不敢举报、揭发、控告,对于行使自身的监督权利,维护自身利益并没有足够的信心。(4)完善我国行政监督体制的对策应加强总体协调,充分发挥整体监督效能。为了使整个行政监督体制坚强有力,必须明确规定各种监督体系之间的职能和层次关系,加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和掣肘,增强和突出行政监督的整体合力和效能,从而使行政机关及其公务员的行政行为和职务行为切实受到上下左右各方面的有效监督,使监督指向与权力指向相一致,形成自上而下、平行制约与自下而上的有机统一,平衡配置,使不同主体的监督体系各司其职,各负其责。完善司法体制,实现依法治国。保障司法机关依法独立行使司法权的前提是,

43、除了必须接受各级权力机关的宪法监督、检察机关的司法监督以外,其他任何党政机关不得介入、干涉具体案件的审理工作。在此基础上,理顺法院行政保障体制,把法院执行职务所应提供的条件列入国家专项预算,经过权力机关审议批准,给予法律保障,改变依靠行政部门批、拨、给的方式,从体制上摆脱行政的支配和控制,真正建立起司法权力独立运行的机制。加强行政监督法治化。当前,我国急需依靠立法手段来赋予人民监督的权力,急需出台监督法、反腐败法、国家工作人员财产申报法、新闻法、案件举报人奖励法等规范性文件使各类行政监督具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。同时,实行政务公开化和透明化,也是加强预防性监督的重要环节,除

44、了涉及国家安全的机密之外,凡是能公开的一律公开；公开行政部门的职责权限、办事程序,公开各级负责人的主要行政活动；规范政府经济活动的界限和宏观调控的范围,防止权力进入市场权钱交易；建立各级领导干部个人财产和重大事项公开申报制度,使其个人收入公开化。这些制度建设对于以法控权、依法行政将起到不可替代的作用。进一步加强人大的监督权威。人大及其常委会要成为名副其实的国家权力机关,成为人民监督的真正中枢,处理好国家权力机关与政府以及“两院”之间的关系,从根本上解决国家权力机关监督权大大低于行政权、司法权的问题,让“人民监督与国家机关享有相同的权力,让人民来监督政府”。在人大职权履行方面,应当继续完善人大各

45、种形式的监督机制,更好地发挥质询、审查、撤销、特别问题调查委员会等起到监督形式的作用,同时将人大的监督权和人事任免权有机的结合起来,从而使行政监督真正建立在民主的基础之上。发扬人民民主,保障公民权利。为使权力主体始终按照人民意志来行使权力,必须提高全体公民的政治参与意识,牢固树立起国家主人的责任感。努力创造自由讨论的宽松环境,允许不同意见,多种声音的存在,使广大人民群众及时地、无所顾忌地批评政府工作中的错误和缺点,通过增强政务的公示性,让人民群众知政、知情,为强化人民民主监督创造条件。(5)总而言之,我国行政监督的长远发展目标是建立一套能基本覆盖政府行政权力、灵敏高效的权力监督机制,一方面需要

46、努力推动现有监督制度创新的进一步发展,另一方面需要对现有监督体制进行结构性的调整和重构,在这个全新的监督网络下,政府行政权力能够受到上级主管机关、专门监督机关、外部国家机关和政党组织、社会舆论等的普遍监督,从而有效避免权力滥用。50. 实验调查法的本质特点是( )。 A实践性 B动态性 C综合性 D直接性实验调查法的本质特点是()。A实践性B动态性C综合性D直接性A51. 案例3 (企业投资别忘了纳税筹划) 湖北省某市属橡胶集团拥有固定资产7亿多元，员工4000多人，主要生产橡胶轮案例3 (企业投资别忘了纳税筹划)湖北省某市属橡胶集团拥有固定资产7亿多元，员工4000多人，主要生产橡胶轮胎，同

47、时也生产各种橡胶管和橡胶汽车配件。该集团位于某市A村，在生产橡胶制品的过程中，每天产生近30吨的废煤渣。为了妥善处理废煤渣，不造成污染，该集团尝试过多种办法：与村民协商用于乡村公路的铺设、维护和保养，与有关学校、企业联系用于简易球场、操场的修建，等等。但效果并不理想。因为废煤渣的排放未能达标，周边乡村的水质受到不同程度的污染，导致附近许多村民经常堵住厂区大门不让工人上班，工厂生产受到很大影响。此事曾惊动过各级领导，该集团也因污染问题受到环保部门的多次警告和罚款，最高一次罚款达10万元。该集团要想维持正常的生产经营，就必须治污。如何治污成了该集团一个迫在眉睫的大问题。该集团根据有关人士的建设，拟

48、定了以下两个方案：1把废煤渣的排放处理全权委托给A村村委会，每年支付给该村村委会40万元的运输费用，以保证该集团生产经营的正常进行。此举可缓解该集团同当地村民的紧张关系，但每年40万元的费用是一笔不小的支出。2将准备支付给A村的40万元的煤渣运输费用改为投资兴建墙体材料厂，利用该集团每天排放的废煤渣生产免烧空心砖，这种砖有较好的销路。分析要求：试比较两种税务筹划方案的可行性，并说明理由。第二种筹划方案可行。理由如下： 此方案有三点好处：一是，符合国家的产业政策，能获得一定的节税利益。财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用产品免征增值税的通知(财税字199544号)和财税字199620号明确规

49、定：利用废煤渣等生产的建材产品免征增值税。鄂国税关于加强资源综合利用企业增值税税收优惠政策管理的通知(1999155号)明确指出，凡属生产企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、烧煤锅炉底渣(不包括高炉水渣)及其他废渣的建材产品，免征增值税。二是，解决了长期以来困扰企业发展的废煤渣所造成的工业污染问题。三是，部分缓解了企业的就业压力，使一批待岗职工能重新就业。 在实际操作过程中，为了顺利获得增值税减免，该集团注意到了以下几个问题：一是，墙体材料厂实行独立核算，独立计算销售额、进项税额和销项税额。二是，当工程项目完工投入生产时，及时向当地经贸委提供书面申报材料。三是，认真填写湖北省资源

50、综合利用企业项目申报表，同时提出具体的文字分析材料。具体内容包括：工程项目竣工投产情况以及生产工艺、技术指标、技术标准情况和利用效率等。在文字材料中还附上了不造成二次污染的证明以及产品销售及效益的分析预测情况等。最后，该厂生产的免烧空心砖经过省资源综合利用认定委员会的审定并获得该委员会颁发的认定证书，然后向所在地税务机关提交了免缴增值税的申请报告。当地税务机关根据认定证书及其相关材料，办理了有关免税手续。 52. 车船税的计税依据为( )。A.载人汽车以净吨位为计税依据B.载货汽车以自净吨位为计税依据C.摩托车以净吨位为计税依据D.机动船以载重吨位为计税依据参考答案：B53. 对我国小麦的主产

51、区进行调查，以掌握全国小麦产量的基本情况，这种调查是重点调查。 ( )对我国小麦的主产区进行调查，以掌握全国小麦产量的基本情况，这种调查是重点调查。()正确54. 企业与其他投资者的关系是_。 A财务关系 B交易关系 C债务债权关系 D受资与投资关系企业与其他投资者的关系是_。A财务关系B交易关系C债务债权关系D受资与投资关系D55. 没有同类消费销售价格时，实行复合计税的消费税按组成计税价格的计算公式为( )。A.(成本+利润+自产自用数量定额税率)/(1-消费税税率)B.(成本+利润+自产自用数量定额税率)/(1+消费税税率)C.(成本+加工费+自产自用数量定额税率)/(1-消费税税率)D

52、.(成本-利润+自产自用数量定额税率)/(1+消费税税率)参考答案：A56. 当进口额大于出口额时，被称为贸易盈余。( )当进口额大于出口额时，被称为贸易盈余。( )正确答案：57. 以经营租赁方式出租的固定资产其折旧应由( )。 A出租单位计提 B租入单位计提 C出租和租入单位均计提以经营租赁方式出租的固定资产其折旧应由()。A出租单位计提B租入单位计提C出租和租入单位均计提D出租和租入单位均不计提A58. 根据我国现行的消费税制度，下面各种说法不正确的是( )。A.消费税是价内税B.消费税是选择部分消费品课税C.消费税对同一消费品只能课征一次D.消费税实行的是累进税率参考答案：D59. 构成一项有效的国际货物销售合同的必备条件，不外以下几方面( )。 A买卖双方当事人应具有法律行为的资格和构成一项有效的国际货物销售合同的必备条件，不外以下几方面()。A买卖双方当事人应具有法律行为的资格和能力B国际货物销售合同是买卖双方的法律行为C国际货物销售合同是商务合同D合同的标的和内容必须合法E必须符合法律规定的形式和审批手续ABCDE60. 股票回购的动机包括( )。 A调整资本结构 B带来税收收益 C提高股票价格 D防止被控制股票回购的动机包括()。A调整资本结构B带来税收收益C提高股票价格D防止被控制ABCD