107国道招标文件

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1、第一章 招标公告107国道广水市境段改扩建路基工程施工招标公告 1.招标条件本招标项目107国道广水市境段改扩建路基工程已由湖北省发展和改革委员会以省发展改革委关于107国道广水市境段改扩建工程可行性研究报告的批复（鄂发改审批服务【2014】277号）批准建设，项目业主为广水市公路管理局，建设资金来自省级拨款及地方政府自筹，招标人为广水市公路管理局，招标代理机构为湖北百顺工程监理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围2.1本次招标项目分为2个标段。2.2招标工程项目概况：107国道广水市境段改扩建路基工程位于107国道鄂豫交界的武胜关至广水与

2、孝昌分界处。投资总额约为2916万元，其中第一标段约1848万元、第二标段约1068万元。双向四车道一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度24.5m。第一标段为火车站新建段K14+200K18+100 全长3.9Km，路线在107国道老路广水楼子冲村离开老路线，从广水火车站东，经培龙村、黄家湾、胡家湾村河沟子于广水市霞家河公路管理站北侧约500m回到107国道老路。第二标段为杨寨绕城段K30+660.392K37+186.317全长6.525925km，路线起点位于广水市杨寨镇杨田村，接老107国道K1113+495,向南经田村、方店村、同心村，终点接老107国道K1120+206。路线

3、全长约6.525925km，总体走向由北向南。招标范围：设计图纸内的路基工程、涵洞工程和工程量清单中的全部内容。2.3工程建设施工地点为：107国道鄂豫交界的武胜关至广水与孝昌分界处。2.4计划开工日期为2015年11月（具体开工日期以监理工程师通知的为准），计划工期为 300日历天，缺陷责任期24个月。2.5本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求（合格）。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人资格；具有有效的营业执照和安全生产许可证。3.2本次招标要求投标人必须具备公路工程施工总承包二级及以上或公路路基工程专业承包二级及

4、以上的资质等级和有效的安全生产许可证, 且在近三年内承建过与本次招标项目类似的工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力, 没有处于在建设行政主管部门限制投标时间内。企业主要负责人必须具备相应的技术职称资格。项目经理为公路专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格（含持有相应临时执业证书，下同），项目经理必须具备有效的安全生产考核合格证书，必须具备相应的技术职称资格,有类似工程施工经验，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目总工须具备公路工程师职称，有类似工程施工经验。专职安全生产管理员必须具备有效的安全生产考核合格证书。3.3投标人应具有良好的财务状况，近三年无亏损，且具有实施

5、本合同工程的流动资金。3.4投标人须到检察机关出具无行贿受贿档案告知函（截止投标人递交投标文件前两个月内有效）。3.5投标人须到企业所在地出具近三年无质量安全事故证明及项目经理无在建工程证明（两个月内有效）。3.6 外省投标人须有有效的进鄂备案证明。3.7投标人报名前须到广水市招标投标中心办理CA数字证书（注：首次办理CA数字证书的须由法定代表人亲自到场签订法人承诺书，投标人需携带单位公章，CA数字证书办理时间不含法定节假日）并签订法人承诺书，承诺书详见附件：地址http:/59.173.16.12/Article/ArticleDetail?id=4586。3.8本次招标不接受联合体投标。3

6、.9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。否则，相关投标均被否决。3.10具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标, 否则，相关投标均被否决。3.11信誉要求：（1）未被责令停业的；（2）未被暂停或取消投标资格；（3）财产未被接管或冻结；（4）近三年没有骗取中标、严重违约、重大工程质量问题及安全生产事故；（5）近三年来无由于申请人过错的诉讼，近三年来无拖欠农民工工资的

7、市级以上不良记录，近三年来在招投标活动中无不良记录。3.12每个投标人最多可对 2个标段提出投标申请（项目经理、项目总工及五大员不得重复），且允许中2个标。4. 资格审查方法本次招标采用资格后审（审查内容详见招标文件中第九章“资格后审文件”）。5.招标文件的获取5.1凡有意参加投标者，于2015年9月30日0时0分0秒（北京时间，下同）至2015年10月12日23时59分59秒在广水市公共资源交易网http:/59.173.16.12/（以下简称“市电子交易平台”）凭单位CA数字证书报名并下载招标文件。5.2投标人应事先到广水市招标投标中心办理备案登记手续，领取CA数字证书。办理CA数字证书单

8、位必须持法定代表人身份证明或其授权委托书、法定代表人和委托代理人居民身份证、营业执照（副本）、资质等级证书（副本）、安全生产许可证书（副本）、组织机构代码证书（副本）、基本存款账户开户许可证（以上均为原件，其复印件加盖法人印章留存广水市招标投标中心），到广水市招标投标中心办理CA数字证书认证手续（报名单位为外省投标人，按照湖北省有关规定需办理进鄂备案的，应当提交进鄂备案手续）。详细情况请登陆“市电子交易平台”，根据“用户注册”步骤查询，或咨询：0722-6264335。投标人应按照行业类别和管理规定，提交上述应当具备和具有的相关证书。 5.3投标人由委托代理人办理CA数字证书认证的，其委托代理

9、人应当为投标人的在职人员（提供社保、劳动合同），否则将可能导致投标人不能正常开展业务。请尽早办理CA数字证书认证和建设银行企业网银高级版，以确保投标人顺利开展业务。投标人按照行业类别和管理规定，提交上述应当具备和具有的相关证书。通过“市电子交易平台”的“用户注册”上传申请人基本信息，完成注册手续。投标人根据年度投标需要填报“项目经理”信息，未上传项目经理信息的将有可能导致无法正常投标。 5.4投标人获取CA数字证书认证后，插入CA数字证书，通过“市电子交易平台”，按照系统提示进行上传或下载业务活动。5.5招标文件费用随同递交投标文件时交纳至招标代理机构。6.投标保证金6.1投标人须递交投标保证

10、金一标段为人民币36.9万元、二标段为人民币21.3万元。投标保证金的递交形式：要求投标人采用CA数字证书通过“市电子交易平台”以网上支付方式从基本账户转账至建设银行结算账户，最后转账至广水市招标投标中心投标保证金专用账户。收款人的开户银行：建行广水支行营业部；户名:广水市招标投标中心；账号:42001813736053001707。6.2投标保证金的到账截止时间为：2015年11月5日09时00分前（以到账时间及网上确认时间为准），在截止时间前未到账的投标人，评标委员会将否决其投标。7.投标文件的递交及相关事宜7.1递交投标文件截止时间（申请截止时间，下同）为2015年11月5日09时00分

11、，地点为广水市永阳大道40号广水市公共资源交易监督管理局五楼1号开标室，招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。7.2逾期送达或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。7.3在递交投标文件时，凡未派拟任项目经理或法定代表人本人递交的投标人，其投标资格将被取消。投标人的授权代理人必须持法定代表人身份证明或授权委托书及本人身份证原件出席开标会。7.4参加递交投标文件、开标会及投标文件中的委托代理人必须为拟投入本项目的项目经理或法定代表人，且不得更换。7.5投标人须提供项目经理承诺书。项目经理承诺书的递交方式：由投标人填写完整并盖单位公章和签字后，与资格后审申请

12、文件密封在一个封包中，在开标前按指定地点递交给招标代理机构，详见附件：http:/59.173.16.12/Article/ArticleDetail?id=4587。7.6招标人不统一组织工程现场踏勘，且不统一组织投标预备会。投标人可以自行进行考察，招标人将予以配合，考察费用自理。在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。8.发布公告的媒介8.1本次招标公告同时在广水市公共资源交易信息网（）、广水市公共资源交易网（http:/59.173.16.12/）上发布。9.其他9.1本次报名只接受网上报名和网上下载招标文件。9.2办理CA数字证书时须领

13、取技术标封面。9.3为加强中标人的管理，防止出借资质投标，广水市招投标中心将建立指纹考勤制度，中标后项目经理、安全员、质量员、施工员必须录取指纹，并且在合同工期时间内每个月上述人员必须到广水市招标投标中心录取指纹、打考勤2次，每次间隔15天。没有按规定执行的中标单位，视为出借资质进行投标，将结合广水市公共资源交易监督管理局监督科现场核实情况，由监督部门按相关法律法规进行查处。10.联系方式招 标 人：广水市公路管理局 地 址：广水市四贤路7号 邮 编：432700 联 系 人：毛彩凤 电 话：13487000517招标代理机构：湖北百顺工程监理咨询有限公司 地 址：湖北省武汉市洪山区鲁磨路附6

14、号联峰时代14-12室邮 编: 430074 传 真：027-87415717 联 系 人：袁媛媛 电 话：18871133156 电子邮件：gsszbdl 2015年9月29日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：广水市公路管理局 地 址：广水市四贤路7号联系人：毛彩凤电 话：134870005171.1.3招标代理机构名称：湖北百顺工程监理咨询有限公司 地址：湖北省武汉市洪山区鲁磨路附6号联峰时代14-12室 联系人：余红霞、郑自成、袁媛 电话： 13886898819、15572228898、159719372331.1.4项目名称1

15、07国道广水市境段改扩建路基工程1.1.5建设地点107国道鄂豫交界的武胜关至广水与孝昌分界处1.2.1资金来源省级拨款及地方政府自筹1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况资金计划已经下达1.3.1招标范围设计图纸内的路基工程、涵洞工程和工程量清单中的全部内容1.3.2计划工期计划工期：300日历天计划开工日期： 2015年 11 月计划竣工日期： 2016年 8月1.3.3质量要求合格1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件：（1）本次招标要求投标人必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人资格；具有有效的营业执照和安全生产许可证。（2）本次招标要求投标人必须具备公路工程施工总承包

16、二级及以上或公路路基工程专业承包二级及以上的资质等级和有效的安全生产许可证, 且在近三年内承建过与本次招标项目类似的工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力, 没有处于在建设行政主管部门限制投标时间内。（3）企业主要负责人必须具备相应的技术职称资格。2.财务要求：投标人应具有良好的财务状况，近三年无亏损，且具有实施本合同工程的流动资金。3.业绩要求：近三年内承建过与本次招标工程类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。4.信誉要求：（1）未被责令停业的；（2）未被暂停或取消投标资格；（3）财产未被接管或冻结；（4）近三年没有骗取中标、严重违约、重大工程质量问题及

17、安全生产事故；（5）近三年来无由于申请人过错的诉讼，近三年来无拖欠农民工工资的市级以上不良记录，近三年来在招投标活动中无不良记录。5.项目经理和项目总工资格：项目经理为公路专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，有类似工程施工经验，必须具备相应的技术职称资格, 项目经理必须具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目总工须具备公路工程师职称，有类似工程施工经验。6.其他要求：（1）五大员资格：具备相应的岗位证书。 (2) 五大员包括施工员、质量员、安全员、材料员及造价员。（3）专职安全生产管理员必须具备有效的安全生产考核合格证书。（4）投标人须到检察机关出具无行

18、贿受贿档案告知函（截止投标人递交投标文件前两个月内有效）。（5）投标人须到企业所在地出具近三年无质量安全事故证明及项目经理无在建工程证明（两个月内有效）。（6 ）外省投标人须有有效的进鄂备案证明。（7）投标人报名前须到广水市招标投标中心办理CA数字证书（注：首次办理CA数字证书的须由法定代表人亲自到场签订法人承诺书，投标人需携带单位公章，CA数字证书办理时间不含法定节假日）并签订法人承诺书，承诺书详见附件：地址http:/59.173.16.12/Article/ArticleDetail?id=4586。（8）本次招标不接受联合体投标。（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他

19、组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。否则，相关投标均被否决。（10）具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标, 否则，相关投标均被否决。（11）每个投标人最多可对 2个标段提出投标申请（项目经理、项目总工及五大员不得重复），且允许中2个标。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织。投标人可以自行进行考察，招标人将予以配合，考察费用自理。在考察过程中，投标人如果发生

20、人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责1.10.1投标预备会不召开(投标人如有疑问、异议请按投标人须知前附表1.10.2款规定的截止时间前通过 “市电子交易平台”提出)1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前，投标人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，以书面形式将提出的问题送达招标人。1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前，招标人通过“市电子交易平台”进行书面澄清说明。1.11分 包不允许,如果有分包, 评标委员会将否决其投标。1.12偏 离不允许,如果有偏离, 评标委员会将否决其投标。2.1构成招标文件的其他材料招

21、标文件的补遗文件、澄清文件、修改文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前，投标人应使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2投标截止时间2015年11月5日9 时00 分3.1投标文件的组成投标文件由技术标、商务标（另需单独提供U盘形式的工程量清单投标报价电子档一份，U盘上需注明投标人名称。U盘与技术标和商务标密封在的同一个封包中）及资格后审申请文件（项目经理承诺书的递交方式：由投标人填写完整并盖单位公章和签字后，与资格后审申请文件密封在一个封包中，在开标前按指定地点递交给招标代理机构）3部分组成。技术标采用

22、暗标。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人对招标补遗文件的确认函、投标人按照相关规定对投标文件进行修改的内容、对招标文件中的合同协议条款的确认和响应均为投标文件的组成部分。3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.2.7最高投标限价或其计算方法最高投标限价：一标段为RMB 18482473.00元、二标段为RMB 10686969.00元。本工程招标人将设置最高投标限价,投标人的投标报价高于最高投标限价的，评标委员会将否决其投标。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天条款号条 款 名 称编 列 内

23、容3.4.1投标保证金投标保证金的金额：一标段为人民币36.9万元、二标段为人民币21.3万元。 投标保证金的形式：要求投标人使用CA数字证书通过广水市公共资源交易网（http:/59.173.16.12/）以网上支付方式从基本账户转账至建设银行结算账户，最后转账至广水市招标投标中心投标保证金专用账户。投标保证金的递交截止时间为：2015年11月5日9时00分之前（以到账时间及网上确认时间为准）。开户银行:建行广水支行营业部。户名:广水市招标投标中心。账号:42001813736053001707。没有按要求递交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.5.2近年财务状况的年份要求 2012

24、年 2014 年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求 2012 年 2014 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2012 年 2014 年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件中要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名的按格式加盖和签字；投标文件外封套上要求骑缝加盖投标人公章。3.7.4投标文件副本份数技术标1份（不分正副本），采用暗标。商务标正本1份、副本2份。资格后审申请文件正本1份、副本2份。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本（副本可采用正本的复印件）应使用A4纸幅面按招标文件中规定的内容和格式填报；要求采用打印、复印或不能擦去

25、的墨水书写，文字要清晰，语意要明确；每页页码要按先后顺序打印或用不能擦去的墨水书写，并按招标文件的要求加盖公章和由法定代表人（或委托代理人）签名；投标文件须刷胶或铁钉装订。不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不允许出现活页、漏页、错页和夹页，不允许将多标段合编或合订在一起，否则作废标处理。（注明：本装订要求仅限于投标文件中的商务标和资格后审申请文件，技术标装订要求详见第八章投标文件技术标格式）。4.1.1包装要求1.投标文件的技术标和商务标（另需单独提供U盘形式的工程量清单投标报价电子档一份，U盘上需注明投标人名称。U盘与技术标和商务标密封在的同一个封包中）应密封在一个外层封包中(封套1)，

26、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。2.投标文件的资格后审申请文件（项目经理承诺书的递交方式：由投标人填写完整并盖单位公章和签字后，与资格后审申请文件密封在一个封包中，在开标前按指定地点递交至招标代理机构）应密封在一个外层封包中(封套2)，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。3.原件和申请人资格后审原件审查表应密封在同一个封包中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章(封套3)4.最后将外层封包（封套2和封套3）合封在一个外层包装中(封套4)。条款号条 款 名 称编 列 内 容4.1.2封套上写明封套1招标人地点：广水市四贤路7号招标人名称：广水市公路管理局投标人名称：10

27、7国道广水市境段改扩建路基工程施工招标投标文件商务部分、技术部分在2015年11月5日9时00分前不得开启封套2招标人地点：广水市四贤路7号招标人名称：广水市公路管理局投标人名称：107国道广水市境段改扩建路基工程施工招标投标文件资格后审申请文件在2015年11月5日9时00分前不得开启封套3招标人地点：广水市四贤路7号招标人名称：广水市公路管理局投标人名称：107国道广水市境段改扩建路基工程施工招标原件及申请人资格后审原件审查表在2015年11月5日9时00分前不得开启封套4招标人地点：广水市四贤路7号招标人名称：广水市公路管理局投标人名称：107国道广水市境段改扩建路基工程施工招标投标文件

28、资格后审申请文件、原件及申请人资格后审原件审查表在2015年11月5日9时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点广水市永阳大道40号广水市公共资源交易监督管理局五楼1号开标室4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 10 天前（有不可抗力和特殊情况除外）招标人通过“市电子交易平台”进行书面通知。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：开标地点：广水市永阳大道40号广水市公共资源交易监督管理局五楼1号开标室说明：招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按

29、开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件将被拒收。5.2.1开标程序（4） 密封情况检查：是否密封和是否按要求盖章，由各投标人代表检查投标文件密封情况，并签字确认。（5）开标顺序：按接收投标文件时间先后逆次顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1人，专家 4 人；评标专家确定方式：由招标人依法从专家评委库中现场随机抽取，广水市公共资源交易监督管理局对开标评标定标工作进行监督。条款号条 款 名 称编 列 内 容7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为 3

30、名7.3.1履约担保履约担保的形式：具体在施工合同中约定履约担保的金额：具体在施工合同中约定9.5监督部门监督部门： 广水市公共资源交易监督管理局 地 址： 广水市永阳大道40号电 话： 0722-6265330，0722-6264335 邮政编码： 432700 投标人和其他利害关系人认为本次招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。对招标存有异议的，须按照国家发改委等七部委工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年第11号令），向广水市公共资源交易监督管理局反映。需要补充的其他内容原件提交（详见第九章资格后审文件）监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当

31、接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。招标代理服务费标准根据国家发展改革委办公厅印发的国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的规定，本次招标由中标人支付招标代理服务费。收费标准按国家发展改革委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）执行。收费标准如下：招标代理服务收费标准中标金额（万元）工程招标费率备注100以下1.0%1005000.70%50010000.55%100050000.35%招标代理服务费收费按差额定率累进法计算。招标代理服务费交费办法领取中标通知书前由中标人向招标代理机构一次性缴清

32、招标代理服务费,然后领取中标通知书。投标人不得在投标报价中单列此项费用。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前

33、附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应

34、遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，

35、但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近

36、三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.4.4投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；（2）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的，共同组成联合体投标的除外。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业

37、和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.

38、9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“市电子交易平台”以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问

39、题的澄清，通过“市电子交易平台”以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人

40、中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料；(10)资格后审文件。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件

41、为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过“市电子交易平台”以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人应注意及时浏览网上发出的澄清通知，因投标

42、人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“市电子交易平台”通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改2.3.2 投标人应注意及时浏览网上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4 招标文件的异议2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表

43、规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。异议与答复应通过“市电子交易平台”以书面形式完成。本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份

44、证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人须知前附表规定的其他材料；（10）资格后审申请文件。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.2.3项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符

45、合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的固定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调

46、价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.6

47、 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在次范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。3.2.7招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特

48、殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签

49、订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件

50、（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

51、书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标

52、的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳

53、入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等

54、实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。投

55、标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进

56、行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，具体要求详见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.

57、6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“市电子交易平台”以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进

58、行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开

59、标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.

60、1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照

61、第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7