防汛工作方案

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1、关于下发 2018 年防汛工作奖惩办法等通知防汛工作方案2018关于下发 2018 年防汛工作奖惩方法等制度的通知为保障公司安全生产及安全度汛，贯彻落实防汛工作的“两个坚持三个转变”灾害风险管理和综合减灾理念，防范应对自然灾害天气引起次生灾害事故的发生，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失。依据防汛条例、气象灾害预警信号等国家规定，按照省防汛抗旱指挥部晋讯【 2018】 2 号文件、山西省煤炭工业厅晋煤救发【2018】 156 号文件、市防指同汛字【 2018】 3 号文件、左云县防汛抗旱指挥部左汛字【2018】 1 号文件及同煤集团同煤总调字【2018】 196 号文件关于认真做好

2、 2018 年防汛应急工作的通知要求，结合公司实际情况，特制定以下制度：1 、防汛工作问责奖惩制度2、灾害性天气预警预防制度3、防汛应急响应制度4、极端天气停产撤人制度5、防汛工作隐患排查制度附件：各制度内容防汛工作问责奖惩制度第一条各单位（项目部）的行政正职（经理）是防汛工作的第一责任人。第二条严格落实各单位汛期内的值守制度，每月 3 日前将当月的“汛期值班名单”上报防汛办（调度室） ，要求明确干部名字及留守人员数量，逾期上报罚防汛责任人50 元，按天累计考核。第三条汛期内由防汛办牵头，会同安监部、纪委、人力资源部对各单位防汛值守情况进行抽查，发现有不执行汛期 24 小时值班的罚防汛责任人1

3、00 元，值班干部 200 元，并在当月安全例会中通报。第四条汛期内各单位必须建立防汛隐患自查自纠台账 ，未建立罚防汛责任人100 元；每周一将上周的防汛隐患自查自纠台账上报防汛办，逾期上报罚防汛责任人50 元，按天累计考核；台账中有虚报、谎报、瞒报情况的，罚防汛责任人200元。第五条汛前有事故隐患，没有及时整改处理或上报，在汛期内造成事故的，按重大安全事故追究相关单位责任。第六条接到防汛应急响应通知后，各抢险小组未能按规定时间、要求及时到位的，按重大安全事故追究相关责任。第七条处于防汛应急响应过程中，由于责任不到位造成通讯中断的，罚防汛责任人500 元。第八条处于防汛应急响应过程中，通讯、供

4、电线路，变配电设备出现事故延误时间或处理不及时造成影响的，罚相关单位防汛责任人500 元，并按重大安全事故追究相关责任。第九条各单位辖区内的防汛抢险器材、物资数量不足造成事故的，罚相关单位防汛责任人500 元，并按重大安全事故追究相关责任。第十条讯期内发现有影响安全生产的重大灾情，相关单位要真实全面并及时汇报防汛办，虚报、谎报、瞒报情况的，按重大安全事故追究相关责任。第十一条防汛物资储备未严格管理造成供应不及时的，罚相关单位防汛责任人500 元。第十二条防汛车辆未能及时进行检查，配备不能满足防汛需要的，罚相关单位防汛责任人500 元。第十三条接到灾害性天气预警预报后，各单位必须立即加强辖区内防

5、汛设施的巡查力度，并向防汛办汇报巡查情况，出现虚报、谎报、瞒报情况的，罚相关单位防汛责任人500 元。第十四条在汛期内符合以下条件的，由公司防汛办报公司领导研究决定予以奖励：1 、严格落实防汛岗位责任制，贯彻落实上级及公司防汛有关文件精神，全面完成公司下达的防汛任务。2 、汛期内，处理事故果断及时，工作突出。3 、在汛期内发现重大安全隐患并及时采取措施加以整改。4 、处于防汛应急响应过程中，抢险小组能够及时赶到现场并完成防汛指挥部安排的任务。5 、防汛过程中做出突出贡献者。灾害性天气预警预防制度第一条灾害性天气预警信号是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息第二条灾害性预警信

6、号分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。第三条防汛办严格落实灾害性天气预警、预报的信息收集及通知工作，根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，并落实值班领导下达的指令及决策执行情况。第四条严格落实汛期内值守制度，接到灾害性天气预警、预报的信息后，各单位（项目部）必须立即巡查辖区内防汛设施，并向防汛办汇报巡查情况。第五条收到灾害天气预警、预报的信息后，各单位（项目部）要及时分析可能对所辖区域造成的影响及程度，并采取有效的应对措施。第六条收到灾害天气预警、预报的信息后，相关单位及时通过广播、电视等媒体向公司广泛传播。第七条接到灾害性天气预

7、警预报后，负责防汛车辆、防汛物资储备的相关单位必须留专人值守，等候调遣。第八条接到灾害性天气预警预报后，相关单位做好通讯、 供电线路，变配电设备的巡查工作，确保万无一失。第九条各单位（项目部）必须加强天气灾害安全知识和应急预案、现场处置方面的学习，定期开展预案演练。第十条灾害性天气来临后，防汛办根据影响程度及信息反馈及时向防汛指挥部汇报情况，适时发布应急响应等级，并按照应急预案启动流程及现场处置程序进行应急救援。防汛应急响应制度第一条依据洪涝灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：IV级 （一般）、田级 （较重）、n级（严重）、I级（特别严重），依次用蓝色、黄色、 橙色和红色

8、表示。第二条汛情蓝色预警：气象部门发布蓝色预警，标准： 12小时内降雨量将达50 毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。第三条汛情黄色预警：气象部门发布黄色预警，标准： 6小时内降雨量将达50 毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。第四条汛情橙色预警：气象部门发布橙色预警，标准：3 小时内降雨量将达50 毫米以上，或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。第五条汛情红色预警：气象部门发布红色预警，标准： 3小时内降雨量将达100 毫米以上，或者已达100 毫米以上且降雨可能持续。第六条进入汛情蓝色预警响应后，各单位按照职责做好防暴雨准备工作，检查各井口排洪系统，做好排洪准备。主

9、、副工业场地车辆驾驶人员应当注意道路积水，确保安全。第七条进入汛情黄色预警响应后，各单位按照职责做好防暴雨准备工作，采取必要的排洪措施。相关单位切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带员工安全场所避雨。第八条进入汛情橙色预警响应后，各单位按照职责做好防暴雨应急工作，经值班领导同意，相关单位切断有危险的室外电源，暂停一切户外作业，立即组织井下停产撤人。防汛办收集各单位反馈信息后及时向值班领导、防汛指挥部汇报，适时启动应急预案。第九条进入汛情红色预警响应后，防汛办立即向值班领导、防汛指挥部汇报，暂停一切户外作业并组织井下停产撤人。经防汛指挥部许可立即向集团公司申请援助后

10、，并启动应急预案。各单位按照职责做好防暴雨应急准备，并随时待命进行抢险救灾工作。极端天气停产撤人制度第一条如遇暴风、雷电、强降雨等自然灾害性天气，防汛办要立即进行灾害隐患分析与评价，确认应急响应等级。并向值班领导汇报，根据指令对可能导致水害或供电线路接地、短路、倒架、断线和引起跳闸的情况发生时，要立即组织停产撤人。第二条停产撤人的现场处置方案严格按照应急救援方案现场处置原则执行。第三条各单位根据实际情况制定科学、可行的停产、撤人现场处置方案及安全措施，确保职工人身安全和公司安全生产。第四条气象预报为“暴雨橙色预警信号”及以上天气, 即 3 小时连续降雨达到50mmz上或已达50mmz上且降雨可

11、能持续，公司立即组织停产、撤人。第五条气象预报为“雷电橙色预警信号”天气时，有造成矿井大面积停电危险时，公司立即组织停产、撤人。第六条气象预报为“大风橙色预警信号”天气时，供电线路有造成架线倒架、折断线路致使矿井总停电危险时，公司立即组织停产、撤人。第七条指挥部在发布“启动应急预案”的命令前，由当日值班领导及带班领导负责公司停产、撤人相关事宜。第八条防汛办及时掌握险区范围、人员分布，确认撤离所用车辆状况，行走避灾路线，迅速组织人员撤离。第九条加强现场通讯，各单位及时与防汛办取得联系，汇报撤人进展。第十条防汛办组织协调乘人车辆，保障撤人路线畅通，各单位跟班干部负责清点人数，争取用最快的时间组织人

12、员撤离升井。第十一条带班领导现场指挥，各单位跟班干部严格按照现场处置方案规定的避灾路线组织人员升井。第十二条井下作业人员全部升井后，由安监部汇报井下人数情况，经值班领导批准后，现场撤人结束，灾害过后进行现场安全评价，经相关部门验收合格后恢复生产。第十三条防汛办要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善防汛应急预案、现场处置方案及安全措施。防汛工作隐患排查制度第一条同发公司依据中华人民共和国防洪法 ，省、市、县防指部、同煤集团相关指示精神进行防汛隐患排查工作的安排部署。第二条以“坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持以预防为主，防抗救相结合的方针；努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防

13、，从减小灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾害向综合减灾转变”的灾害风险管理和综合减灾理念为公司防汛隐患排查工作的基本主线和依据。第三条防汛隐患排查必须覆盖公司辖管范围，不留死角，明确相关单位职责，落实到人，确保公司安全度汛。第四条防汛办组织相关部门每旬组织一次防汛隐患排查工作，对查出的隐患立即进行“三定”处理。第五条按照上级指示及防汛指挥部要求，防汛办组织相关部门随时进行不定期的防汛隐患排查工作，对查出的隐患立即 进行“三定”处理。第六条防汛办负责防汛隐患排查和整改记录、检查督导落 实隐患整改情况，限期消除隐患，确保安全度汛。第七条防汛安全隐患排除不彻底或不及时，依照防汛工 作问责奖惩制度对相关单位进行追责。第八条对于一时无法解决的隐患，由防汛办、安监部及相 关单位制定切实可行的度汛方案，确保公司安全生产。