浙江省省安监局事故报送管理信息系统等项目采购

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1、省安监局事故报送管理信息系统等项目采购项目编号：ZZCG2011S-GK-014公开招标文件采购单位：浙 江 省 政 府 采 购 中 心地 址：杭州市环城北路305号耀江发展中心目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 投标人须知5第三章 评标办法及评分标准15第四章 招标需求19第五章 政府采购合同主要条款70第六章 投标文件格式（附件）76第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：一、项目编号：ZZCG2011S-GK-014二、采购内容及数量标项采

2、购内容单位数量预算（万元）使用单位1事故报送管理信息系统套138省安全生产监督管理局三、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。投标人的特定条件：注册资本人民币200万元（含）以上，具有软件企业认定证书。四、招标文件的发售：1.发售时间：2011年3月23日至2011年3月31日，上午；9：0011：30时 ；下午 3：0017：00时。2.发售地点：杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼浙江省政府采购中心服务台。3.售价：招标文件工本费每套200元，售后不退。五、购买招标文件时应提供以下资料：1. 通过年检的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.购买人有效

3、身份证件及法定代表人授权书；六、投标保证金：投标保证金人民币3000元。投标人应于2011年4月8日16时前将投标保证金以汇票、电汇、支票、现金、网银方式交至浙江省政府采购中心，投标保证金若以电汇、网银方式交纳的,请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系 至0571-88907704。开户银行：深圳发展银行杭州市分行营业部银行账号：七、投标截止时间和地点：投标人应于2011年4月12日9时前半小时内将投标文件密封送交到杭州市环城北路305号耀江发展中心二楼开标室，逾期送达或未密封将予以拒收。八、开标时间及地点：本次招标将于2011年4月12日9时整在杭州市环城北路

4、305号耀江发展中心二楼开标室开标，投标人须派全权代表出席开标会议（全权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。九、招标文件下载地址：浙江省政府采购网()。十、业务咨询：浙江省政府采购中心项目联系人：孙晨；联系 ：0571-88907712 ：0571-88907751一楼服务台联系人：李静联系 ：0571-88907723 浙江省政府采购中心 2011年3月23日第二章 投标人须知前附表序号内 容 及 要 求1项目名称及数量：详见公开招标采购公告二2投标保证金应按招标采购公告六规定交纳。投标保证金以现金形式交纳的，请将现金交纳至指定银行及帐号，凭银行回单到服务台登记并领

5、取收据。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。3答疑与澄清：投标人如对招标文件有误或有不合理要求的，应当于2011年3月31日前，以书面形式向招标采购单位提出。4转包与分包：不允许转包分包；不接受联合体投标5现场踏勘：无6演示时间：无7投标文件组成：投标文件由投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各6份。8评标结果公示：评标结束后7个工作日内，中标公告公示于浙江省政府采购网()并发布中标通知书。9投标保证金退还：中标公告满7个工作日后，未中标的投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号到采购中心服务台办理，招标方以电汇或转账等方

6、式退还投标保证金。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收，合同履行完毕（验收合格满12个月没有质量问题索赔）后5日内无息退还。12付款方式：国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的资信及商务要求表。13投标文件有效期：90天14浙江省政府采购中心于投标截止时间前半小时内接收投标文件，逾期送达或未密封将予以拒收。15解释：本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。一、总 则（一） 适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标方”系指组织

7、本次招标的浙江省政府采购中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3、“采购人” 系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（四）投标费用不论投

8、标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）特别说明：1. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）质疑1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使

9、自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购中心将不予受理。（七）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在投标截止时间五日前以书面形式向浙江省政府采购中心提出。采购中心将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成

10、投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1、资信及商务文件A.资信文件：（1）投标声明书 (格式见附件)；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）提供符合年检要求的营业执照副本复印件；（4）提供符合要求的税务登记证副本复印件； （5）采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他资质和说明。B、商务文件：（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（3）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）；（4）资信及商务响应表（格式见附件）；（5）自主创新、节能环

11、保等的资质证书或文件（若有）；（6）投标方认为需要的其他文件资料2.技术文件（货物和技术服务类项目）（1）对本项目的技术服务类总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）保证工程质量的技术力量及技术措施； （4）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；（5）项目实施人员一览表；（6）工程量/原材料、人工费清单（均不含报价）；（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投

12、标声明书、开标一览表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1. 投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报；2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、

13、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。2.保证金形式：汇票、电汇、支票、现金、网银投标保证金若以电汇、网银方式交纳的,请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系 至0571-88907704 3.未中标人的投标保证金在中标公告满七个工作日后可办理退还手续。4.保证金不计息。5.投标人有下

14、列情形之一的，投标保证金及质量保证金将不予退还：A、投标保证金不予退还的：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；B、质量保证金不予退还的：（1）拒绝履行合同义务的；（2）产品质量验收或测试不合格的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是

15、投标人的责任。投标报价文件、资信及商务文件、技术文件正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件按无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报

16、价文件三部分密封封装投标文件，其中投标报价文件（格式见附件）应单独密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥、在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、仅以非纸制文本形式的投标文件；4、投标方未能提供合格的资格文件；5、与招标文件有重大偏离的投标文件；6标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个

17、投标方案或两个报价的；7、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；8、未按规定办理购买招标文件登记手续、未交纳投标保证金的；9、投标报价超出预算的；10、资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；11、开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；12、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的

18、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。三、开标（一）开标准备浙江省政府采购中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其全权代表应参加开标会并签到。（二） 开标程序：1.开标会由浙江省政府采购中心主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的工作人员名单； 3.主持人宣布评标

19、的有关事项；告知专家应当回避的情形；4.投标人或其当场推荐的代表（若有公证人员公证的则由委托的公证机构）检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.工作人员打开各投标人提交的投标资信及商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；6.资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标的，则将投标报价文件原封退回供应商。7、采购中心工作人员拆开并宣读投标报价一览表，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定；8、采

20、购中心做开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果；9、评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打分；10、评标结束，主持人公布有效投标商的评分结果和推荐的中标商。四、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由省财政厅采监处按中华人民共和国政府采购法相关要求，在专家库中随机抽取，成员由5人（含）以上奇数组成。（二）评标程序1、采购人代表和浙江省政府采购中心工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的

21、实质性要求。3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。4、标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（三）评标原则1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。五、定标1、本项目由评标委员会推荐中

22、标人，采购结果由采购人代表签字确认。2、采购结果经采购人确认后，采购中心将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内尽快签订政府采购合同，采购中心作为合同签订的鉴证方。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）质量保证金1、中标人应在中标通知书发出后30 日内与采购人、采购中心三方签订合同。签订合同时应向采购中心交纳合同总金额的5作为质量保证金（质量保证金若以电汇、网银方式交纳的,请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上中标项目编号、合同号、投标联系人、联系 至

23、0571-88907704），凭交纳凭证签订采购合同，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还（可转为质量保证金）。2、办理保证金退还手续时，中标人凭“交入保证金凭证”第二联供应商退款凭据原件、质量回访单、正规收据到服务台办理退保手续。七、货款的结算货款由采购人自行支付。中标商凭验收结算单（浙江政府采购网上自行下载）、质量保证金凭证（采购中心提供）、发票到采购人处结算，若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。第三章 评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、

24、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)三、评标内容及标准标项一：评分项目分值评标要点及说明投标报价（30分）30满足招标文件要求且投标报价最低的投标

25、报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30技术方案及质量（53分）15功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书7非功能需求：软件所运行的环境，包括硬件设备的配备，从功能上来支撑软件运行所需要的条件。7功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等6软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等6测试、维护计划、进度控制5开发成本（按所占各工作量填报相应百分比例）7项目组人员个人、团队开

26、发能力情况（资历及业绩）实施计划及完成时间（5分）5对项目的实现目标、项目约定、交付成果等的明确程度及可行性的实施计划等。资信及商务（12分）3公司技术人员实力、情况2公司诚信3同类项目开发案例2企业所取得的具有自主知识产权类证书等2投标书编制质量第四章 招标需求根据浙财采监字20072号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加标项一：事故报送管理信息系统项目一、项目背景据统计，2003年-2010年，我省年平均发生生产安全事故4.9万余起，年平均事故死亡人数8000余人，年平均发生较大及以上事故90余起。依据安全生产法和浙江省安全生产条例

27、及省委、委政府相关文件要求，为进一步完善全省安全生产事故信息统计报送工作，实现对安全生产事故的自动统计分析及其与历史数据的横向和纵向对比，实现对安全生产事故统计的信息化管理，及时提供安全生产事故应急救援信息及统计数据，建设本系统。二、建设目标通过各级安监部门事故接报和统计人员应用本系统，结合互联网和3G无线网络等先进技术，实现事故信息实时上报、自动统计、同步转报和处理分析，实现全省安全生产事故信息报送管理工作准确、方便、快捷的工作目标，为事故应急救援和领导科学决策提供技术支持。三、系统需求系统应适用目前如国际互联网在内的各种通信网络，实现各类通信终端(计算机、智能 等设备)快速接入本系统，同时

28、支持现场信息如视频、图像等内容的传递上报和短信、 自动转发等功能。(一)信息上报（续报）安全生产事故信息上报基本流程：发生安全生产事故后，县（市、区）安监局通过系统进行上报(续报)；地市安监局收到事故信息并经核实，上报至省安监局；省局相关工作人员审核确认后，转报至国家安监总局和相关领导。在发生事故后，由县（市、区）安监局相关工作人员通过计算机终端或智能 终端等方式快速填写数据表单，以“事故快报”功能提交给上级安监部门，同时自动记录信息报送时间。各地市安监局可对事故快报进行简单编辑处理，重新生成事故信息上报表单，并转报省安监与同级相关领导。事故信息上报后，可根据现场情况对事故信息进行补充续报。事

29、故信息上报的同时，系统可通过短信网关、网络 等系统对事故信息实时转发报送，以便相关领导及时了解事故情况。可自动生成事故报告单并提供打印功能，用于各级安监部门进行书面报送或存档。较大及以上事故，一般是通过文字 报告，系统应具备不定期录入、列表和分时段查询、统计等功能。(二)事故月报1、工矿事故工矿事故由县级安监局录入事故明细。系统应根据事故报送登记的各种要素，将数据汇总，以“事故月报”功能在每月5号前统一上报至上级安监部门。同时提供输出事故简表、导出数据文件应与国家现有事故统计软件兼容功能。工矿事故查询功能除满足国家现有事故统计软件要求外，应增加在一定时间内模糊查询发生多起事故的单位的功能。2、

30、其他事故其他各类事故统计数据由各相关部门提供。系统应能通过Excel或Word文件导入相关部门提供的统计数据或事故明细，也可通过手工录入。3、综合报表事故月报应能体现统计工矿及各类事故的死亡人数、事故起数、受伤人数、直接经济损失，并提供按累计、对比、综合三种方式进行数据统计。能够生成excel报表以及统计图表。(三)统计分析系统应能根据需要自动进行统计，在统计分析及报表中能够自动调用事故快报中列入统计的工矿事故数据和各部门提供的其他各类事故数据。其中，工矿事故统计应实现国家现有事故统计系统(单机版)的基本数据统计功能，可根据区域的县级统计、市级统计、省级统计、国家统计等，各种条件应该能够进行单

31、选或者多选。1、自动提示、催报当月事故未填报完整的单位，对填报事故情况自动统计，能自动生成事故明细报表。2、可按不同地区、不同时间、不同行业、不同事故类别等形成自定义统计分析报表，分析图表，对比统计分析报表，进行统计分析预测。3、通过选择不同地区、时间及行业可生成标准统计报表，分析图表和对比统计报表。4、形成综合统计报表，具有统计数据上报功能，提供按时间、行业、地区、各类事故统计、行业从业人员人口等方式进行报表输出和对比报告输出。5、提供安全生产数据查询，通过输入不同的字段，可形成相应的数据表格。6、可查阅操作人员的登录时间、处理结束时间、处理内容等历史记录。7、应考虑对相关对比基数的调整、相

32、关部门提供单月数据和累计数据的准确性以及省、市、县三级各相关部门提供数据的差异性。8、根据系统录入的数据进行全省、地市、月份、年度、同步、指标、经济损失等各种综合统计表和统计图，能够自动生成各种预警图表分析报告，如：亿元GDP死亡率年度同比图；工矿商贸从业人员10万人死亡率年度同比图；道路交通万车死亡率年度同比图；10万人死亡率同比图；各类事故死亡人数分布图；各类事故死亡人数对比图；年度各地级市，区、县（市）、死亡总量对比图；年度各地级市，各区、县（市）死亡总量和指标进度的对比图；行业领域死亡人数年度对比图；工矿企业事故类别对比图等。该类图表应采用柱形图，饼形图、曲线图等各种图标格式。9、应提

33、供全省各级、各地区按行业、事故类别的安全生产事故发生趋势分析，可自动发布预警信息。10、自动生成的各种统计报表，应包括报表导入导出、打印等功能。(四)数据交换实现工矿商贸事故快报的列表数据按国家原有单机版格式进行导入导出；在统计分析的数据列表中，应实现导出字段的可选择性，支持excel、word等格式的自选字段导出，同时实现自动生成国家事故报送管理单机版需要的.dat数据格式，实现导入和导出。1、地市已建系统数据同步本系统应实现和已建事故报送管理系统的杭州、宁波、湖州等地系统的数据同步功能，同时应考虑今后其他地市可能自建系统的数据同步功能。本系统的数据同步功能不仅局限于提供给各个地市的事故报送

34、系统相应接口，而是以最终实现实时数据同步为目标，相关系统对接、数据同步功能开发等工作应由承建方协调完成。2、金安工程业务系统数据同步根据金安工程业务系统提供的相关数据接口进行开发，采用手工导入或者自动数据交互模式，应满足国家金安工程业务系统的数据统计要求，实现数据交换。3、现有单机版数据同步根据国家现有单机版事故管理系统的数据要求，实现数据导出导入同步功能。4、与其他系统的数据交换应提供规范的数据接口，实现与事故处理系统、应急救援系统的衔接。(五)无线应用本系统应结合目前主流无线应用技术，实现智能 等移动终端应用，开发基于移动办公设备的事故报告、管理功能，通过无线网络结合省局中心数据库完成事故

35、报送、查询等功能，进一步提高事故报告的时效性和准确性。无线应用需实现以下功能：1、数据上报相关人员可通过无线终端直接在事故现场进行事故情况上报，方便快捷地将事故基本情况、人员伤亡情况、现场视频、图片等信息上传，并可通过系统短信功能在第一时间将事故信息告知相关领导，以便及时掌握事故情况。2、实施视频数据传输应提供现场单路实时视频数据发送功能，以及多路（1-4路）视频接收和显示功能。3、事故查询可通过移动终端设备查询相关事故报告、统计表等信息。网络查询可以查询系统的所有资料信息，包括了企业资料查询、重大危险源资料查询、事故数据查询、行政许可数据查询、相关人员数据查询等。4、专报 本次采购应包括 群

36、发系统软硬件平台(第三方产品),应提供 自动发送接收功能，工作人员可通过本系统自动生成事故专报，进行简单编辑后直接发送至相关单位 机;可通过本系统自动接收存储各单位纸质 信息并实现 到达短信提醒功能。(六)地理信息应用系统应实现基于电子地图(平台自选)的事故发生地点标注、定位，移动终端用户可进行事故发生地理位置信息采集、当前位置至事故发生地点的交通路径查询，可实现事故发生地周边应急救援资源查询。(七)管理功能1、流程管理系统应实现流程自定义功能，流程的各节点与各级用户相关联，关联用户在该流程的自定义节点具备处理权限。2、权限管理系统管理员可进行用户添加和授权操作，系统应支持组权限和个人权限设置

37、，可对区域范围、模块内容、操作功能项等进行权限设定。(八) 数据、通讯相关技术规范提供安全生产事故报送及统计相关数据设计和交换规范、移动应用相关通讯技术规范，技术规范应考虑到计算机、网络和通讯技术的未来发展趋势，适应上级部门的相关标准规范以及可能的变化。四、技术需求(一)系统与数据安全1、系统数据实时备份，具有较强的灾难恢复能力2、访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能3、所有的交互信息经过内容安全过滤4、系统登入密码不小于6位，区分大小写，同帐号不允许多用户同时登入5、WEB应用程序相关数据在网络上传输时进行加密处理(二)性能要求1、系统应采用构件化、面向对象设计，可灵活扩展2、系统应采用省

38、、市、县三层体系架构，并充分考虑今后系统纵向和横向的平滑扩张能力3、在网络稳定的环境下系统响应时间应小于2秒，WEB应用程序最大不应超过6秒。4、十万条数据的简单查询及统计不超过5秒，百万条数据的查询及统计不应超过10秒，复杂综合性跨模块查询及统计不应超过20秒。5、支持不少于2500个并发连接。6、支持年数据量为500万记录数、50GB字节的数据量。7、系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间1天，平均故障修复时间15分钟。(三) 群发系统技术及功能需求1、支持 网络发送(群发)、接收功能2、独立实现短消息发送(群发)3、支持 接收OCR光学识别4、支持与其它基于数据库存储用户信息的系

39、统如OA/CRM/ERP/AD/Domino等系统进行用户数据同步，实现其它业务系统实现单点登录（SSO）功能。5、 服务器配置要求16G以上内存、600G以上硬盘(RAID5)。五、项目实施与售后服务(一)总体实施要求本项目工期为6个月。合同签订后15天内进一步优化需求分析，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；1个月内完成前期调研提交系统需求说明书；3个月内完成系统软件开发并交付试运行；在系统验收通过后，正式投入运行。投标方负责原系统的数据整理、转换工作，并负责试运行期间及今后3年内软件免费升级维护工作与各地市已有系统的数据交换对接等工作。

40、(二)对实施人员的要求项目实施全过程中，投标方应提供以下人员。技术总监 要求2年以上岗位资历项目经理 要求2年以上项目管理经验,并有实际案例需求分析人员 要求2年以上系统需求分析资历,并有实际案例数据库设计人员 要求具有oracle数据库系统OCA级以上证书程序编码人员 要求具有2年以上代码编写经历质量管理人员 要求具有2年以上项目质量管理经验测试人员 要求具有1年以上编码经历,1年以上系统测试经历项目实施过程中，投标方应严格按照标书中承诺提供的项目人员，不得随意更换。其中项目经理和技术负责人必须全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故不得更换。若有特殊原因需调整，应在业主方审核同意后进

41、行。否则要依照合同中的有关条款进行处罚。(三)对开发过程管理和成果的要求项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。必须提供软件的源代码及可执行程序，源代码要求具有良好的编程风格，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。已商品化的软件（提供有关证明），其代码应提供标准规范的程序流程图。1、应标人提供的技术文件与其提供的软件相一致。至少包括：软件配置方案系统需求分析说明书系统概要设计说明书系统详细设计说明书系统用户手册系统数据库结构（数据库的设计以及数据实体模型、相互关系的描述）工程进度计划系统实施方案系统测试计划系统测试用例说明系统编码规范系统任务分解计划

42、系统上线计划系统测试报告（包括单元测试、接口测试、功能测试、性能测试、集成测试、上线测试、初验测试、终验测试）系统说明文档项目培训总结系统试运行报告系统验收报告系统维护保修记录缺陷责任期服务检查表2、供货商提供的技术文件应真实、全面、完整、详细，应以中文书写。3、应标人提供的技术文件应是能满足系统进行所需的安装调试、操作使用及维护管理等所有系统的详细技术资料。4、应标人应保证提供工程所需如工程实施计划、工程测试文档等工程实施及维护文档。5、在开发阶段业主方相关人员全程参与，应标人负责相关人员的培训，系统开发所有内容应向参与人员开放。六、开发成本等费用及组成说明序号成本项目在整个费用中所占比例1

43、需求调研费用2软件开发费3设备采购费用(测试用智能 2部； 群发系统含服务器、语音卡等硬件设备)4系统部署实施费用5用户培训费注：各投标单位须在技术文件中，按照本表格式报出各项目在整个费用中所占比例，但不得出现价格。七、资信及商务要求表售后服务保障要求投标方应向买方提供全方位的、有效的、及时的维护服务和技术支持。投标方对其提供的软件应提供不少于3年的免费版本升级和技术支持服务。维护期内投标方必须为用户提供技术援助 ,用于用户报告故障。如 支持无法解决,投标方应在接到通知后2小时内作出响应。如果投标方在接到通知后的24小时内未作出响应，投标方必须对由于故障所造成的损失后果负责。除提供上述技术服务

44、外，投标方有责任对其提供的所有货物提供以下形式的技术服务：（1） 咨询免费提供咨询 技术支持服务，解答用户在系统使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。（2）远程在线诊断和故障排除对于 咨询解决不了的问题，经用户授权投标方可通过 等途径进行免费的故障诊断和故障排除。（3）故障响应自收到用户的服务请求起24小时内，若以上两种服务形式不能解决问题，投标方应指派技术人员赶赴现场进行故障处理。遇到重大技术问题，投标方应及时组织有关技术专家进行会诊，并采取相应措施以确保系统的正常运行。投标方应明确阐述对各软件系统的免费保修服务时间、内容、服务响应时间等。若需单独收取服务费用等情况，应明确给予

45、文档形式的说明。交货时间及地点本项目工期为6个月。合同签订后15天内进一步优化需求分析，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；1个月内完成前期调研提交系统需求说明书；3个月内完成系统软件开发并交付试运行；在系统验收通过后，正式投入运行。供货地点为使用单位。付款条件合同签订后7日内支付合同金额的30%作为预付款，项目初验后支付合同金额的50%，项目终验合格后支付剩余部分。培训投标方应制定详细的培训计划，对使用人员进行操作及相关技术培训。使操作人员能掌握有关系统的使用、维护和管理，达到能独立进行管理、故障处理、日常测试维护等工作的目的，以保障投标方

46、所提供的系统能够正常、安全地运行。投标方应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容。质量管理、企业信用要求质量管理符合相应标准，企业无不良诚信记录能力或业绩要求提供近三年内同类项目1个开发案例（开标时提供合同原件备查）第五章 浙江省政府采购合同主要条款指引 编 号：ZZCG2011S- 确认号：甲方（采购人）： 乙方（供应商）： 鉴证方: 浙江省政府采购中心甲、乙双方根据浙江省政府采购中心关于项目编号为ZZCG2011S-GK-014的（标项及名称）项目公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容及合同价格金额单位：元 货物名称型号规格配置要求数量单价 合计合同总价大写

47、： 小写：￥ 注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单2、以上合同总价包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。二、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。三、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包本合同

48、范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收质量保证金并追究乙方的违约责任。六、质保期和质保金 年。（自交货验收合格之日起计） 元。质量保证金在合同约定交货验收合格满（）个月之日起5个工作日内无息退还七、交货期、交货方式及交货地点1. 交货期：2. 交货方式：3. 交货地点：八、货款支付 付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务1.乙方保证本合同中所供应的商品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。2. 乙方提供的

49、货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：更换：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。4.上述的货物在质保期内免费保修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十一、调试和验收1. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行

50、现场验收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4. 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告。5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十二、货物包装1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运

51、达甲方指定地点。2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。十三、违约责任1. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2. 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4. 乙方所交的货物

52、品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十四、不可抗力事件处理1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它1. 合同经甲、乙、

53、鉴证方三方签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购中心、财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。3.招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。4.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。5.本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙、鉴证三方各执二份。 甲方（盖章）： 地址： 法定（授权）代表人： 签字日期： 年 月 日 乙方（盖章）：地址： 开户行：开户帐号：法定（授权）代表人：签字日期： 年 月 日合同鉴证方（盖章）:法定代表人或主要负责人:鉴证日期: 年 月 日第六章 投标文件格式附件附件

54、1： 正本或副本 *项目名称项目编号：ZZCG2011S-GK-014 （标项*）资信及商务文件单位全称（公章）：地 址：时 间：1.资信及商务文件目录A.资信文件：1、投标声明书 (见附件2)；2、法定代表人授权委托书(见附件3)；3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件；4、提供符合要求的税务登记证副本复印件； 5、采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他资质和说明。B、商务文件：1、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；2、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；3、类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）（见附件

55、4）；4、资信及商务响应表（见附件5）；5、自主创新、节能环保等的资质证书或文件（若有）；6、投标方认为需要的其他文件和说明。附件2：投 标 声 明 书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为ZZCG2011S-GK-014）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、投标方已详细审查全部招标文件，同意投标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在

56、获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标书自开标日起有效期为 个工作日。6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字： 日 期： 单位全称（公章）： 附件3：法定代表人授权委托书浙江省政府采购中心：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为全权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知

57、以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。全权代表签名： 职务： 全权代表身份证号码： 法定代表人签名： 职务： 单位全称（公章）： 日 期： 附件4：投标人同类项目实施情况一览表单位全称（公章）： 采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系 合同验收报告备注须提供投标人同类项目合同复印件、用户验收报告。法定代表人签字： 时 间： 附件5：资信及商务响应表单位全称（公章）： 标项： 项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明售后服务保障要求备品备件及耗材等要求质保期交货时间及地点付款条件政策性加分条件质量管理、企业信用要求能力或业绩要求全权代表签名： 日期： 附件6： 正本或副本*项目名称项目编号：ZZCG2011S-GK-014 （标项*）技术文件单位全称