行政事业单位加强预算管理研究

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1、行政事业单位加强预算管理研究摘要：在我国，现在事业单位是重要的单位之一，本着为人民服务的原则，为人民的生活安乐、社会的安定和谐提供了重要保障。不过，由于行政事业单位常常忽视内部控制工作，致使内部环境非常容易出现混乱情况，特别是对预算管理工作缺乏重视，长此以往，不仅影响了资金分配，还会导致其无法健康发展。由此可看出，行政事业单位加强预算管理工作尤为重要。所以，本文首先叙述了现在事业单位加强预算管理的重要意义。其次，分析了在具体工作过程中所出现的问题，以及造成这些状况的原因。最后，为了提高预算管理水平，推动其更好的发展，针对存在的问题提出了相关的解决措施。关键词：行政事业单位; 预算管理 ; 重要

2、意义 ; 问题 ; 解决措施一、行政事业单位加强预算管理的重要意义（一）促进行政事业单位内部的健全会计控制制度从实质上来讲，预算管理是一种经济管理活动，可以对行政事业单位的收入与支出以及未来发展等做出科学规划。并且，这项工作也是内部控制工作的重要内容。因此，在开展预算管理工作时，健全相关的制度体系，能够帮助相关人员明确自身的工作责任和工作任务，推动其顺利的实施。而在这一过程中，能够进一步推动相关制度的完善，健全内部控制制度。此外，还能发挥一定的自我激励作用以及自我约束功效。（二）优化行政事业单位的资源配置加强预算管理工作，可以促进资源的优化配置和整合升级。然后，通过工作职权的分散，逐渐实现资源

3、合理利用的目标，并不断提升利用率。同时，还能有效地避免资源浪费情况，保证经济不会出现损失问题，推动行政事业单位可以可持续的发展下去。（三）平衡行政事业单位的财务收支从一定程度上来讲，预算管理工作可以控制行政事业单位出现收支不平衡情况，很好地避免了相关的风险问题，为资金带来安全保障。所以，加强预算管理工作，可以保证行政事业单位资金的安全性，避免出现不必要的损失。二、行政事业单位预算管理工作存在的问题（一）对预算管理工作的重视程度不够1. 收入方式的特殊性从目前来看，我国许多行政事业单位对于这项工作都不够重视，主要原因之一就是其收入方式比较特殊。通常情况下，由于我国行政事业单位是由国家拨款，所以其

4、资金来源是国家提供的，也就不会特别重视资金的来源。2. 记账方式的特殊性影响我国行政事业单位对该项工作缺乏重视的另一点原因就是，其记账方式存在特殊性。目前，我国的行政事业单位普遍都是采用收支双线办法，这种方式比较特殊。因此，它的收支是分开的，很多行政事业单位就只看自身的收入，没有关注支出情况，常常会引发资金分配不当的情况。（二）预算编制方法简单，缺乏科学性就目前来看，我国行政事业单位采取的预算制度都是比较传统的，在如今的社会发展下，这种制度方法显然不能很好地满足其运营发展，缺少合理性和创新性。具体来看，需要根据上一年预算，以上一年的情况作为标准，因为典今年的比较接近，可以据此来制定 今年的预算

5、内容，然后就是加上今年的调整。但是这种方法显然是不能满足时代的发展需要，比较落后，预算内容不够准确，对于后续的实施也会产生一定影响。（三）预算执行与预算编制脱节在我国行政事业单位的预算管理工作中，很少展开预算执行，并且，预算执行和预算编制是处于脱节的状态。其实出现这种问题的主要原因之一就是预算执行有很大的随意行，并没有严格约束执行情况。在具体工作中，很多时候财政支出并没有按照预算来执行，只是任意的支出资金，一旦遇到了资金问题就会完全依靠国家进行调整。在这种情况的影响下，很难有效开展预算执行，致使二者出现分离问题。与此同时，混用资源也是一个重要原因。在许多行政事业单位中，由于不够明确自身的资源情

6、况，所以很多资源都是情况不明的，在开展预算执行工作时，这个原因也会造成执行不彻底。（四）缺乏有效监管工作，相关的考核体系不完善关于预算管理的相关监管工作和考核工作，普遍都存在一定问题，其中包含了制度不完善，体系不健全，监管力度不够等。由于在我国许多行政事业单位之中，都没有建立健全监管制度，导致实际的工作没有制度保障，也没有一个可以参考的目标，这就会使这项工作在执行过程中阻碍重重，甚至根本就没有开展预算执行，预算管理成为了一个摆设，无法发挥真正的功效。同时，在我国行政事业单位之中，很多资金都是按照其领导安排来使用的，并没有按照相关的预算计划进行使用。在这种情况下，许多行政事业单位的资源没有得到合

7、理规划，造成了资源浪费等情况。此外，相关的考核体系不完善，不能客观评价工作人员的业绩情况，也无法发挥激励作用，很难调动他们的工作热情，不能建立工作信息，从而对这项工作的有效实施造成了消极影响。三、行政事业单位加强预算管理的对策（一）提高对行政事业单位预算管理工作的重视程度1 .提高领导对预算管理的重视由于我国一些行政事业单位对于预算管理不够重视，导致这项工作不能有效实施，也无法发挥它的真正功效。因此，就需要从行政事业单位的领导入手，加强他们对这项工作的重视程度，明确预算管理的工作内容，掌握工作方法，了解其所带来的重要意义。行政事业单位的领导加强预算管理工作时，可以发布正式工作任务，保证相关工作

8、人员都能全 面落实这项工作，带领他们不断提升预算管理水平，从而推动行政事业的健康发展。2 . 提高工作人员对预算管理的重视在加强预算管理时，相关的工作人员也要提高对其重视程度，认识到自身的工作责任，努力完成工作任务。预算管理人员要转变工作理念，树立预算执行意识，更好地落实预算 管理工作。在制定好合理的预算内容时，要有效的实施，严格要求自身的工作行为，并在 工作过程中不断提升自身的工作素养，保证该项工作能够高效完成。（二）加强对实务操作人员培训，提高他们的工作素养1. 强化传统的预算管理工作内容在加强预算管理工作的过程中，需要提高相关工作人员的专业素养，这就需要提高对 其的培训力度，不断强化他们

9、的工作能力。因此，对于传统的预算管理工作内容需要不断 完善。在行政事业中，为了更好的完成这项工作，就需要全面提升相关工作人员的基础水 平，增强他们的操作能力，将基础工作高效的完成。只有做到这些，才能为后续的工作提 供保障，确保他们能够以更高的技术水平来完成预算管理工作。2. 掌握全新的预算管理工作方法在时代的发展下，行政事业单位的相关预算管理工作人员，也需要紧跟时代的发展步伐，掌握全新的预算方法。在这一过程中，需要以传统的预算管理内容为基础，并在此之上进行创新与完善，加强这方面的能力培养，保证工作有效完成。其中，信息技术和网络技术的发展，促进了大数据等技术的应用与推广。因此，行政事业单位人员需

10、要学习大数 据知识，掌握大数据技术，并充分的利用在具体工作之中，掌握更多全新的预算管理方法， 为行政事业单位的预算管理工作提供更多创新手段。（三）完善内部控制体系，建立完善的财务系统1. 完善内部控制体系，提高行政事业单位的内部管理水平一直以来，在我国行政事业单位中，内部控制体系不完善都是一个非常严重的问题。为了有效解决这一问题，就需要不断完善其体系，提升内部管理水平。内部控制体系能够 影响行政事业单位的运营速度，良好的运营速度，可以推动其健康发展。而滞缓的运营速 度，则会对行政事业单位的发展造成一定的阻碍作用。因此，完善内部控制体系非常重要， 重视对其的建设工作，根据社会的发展情况，以及自身

11、的运营特点，不断的完善体系内容，融入创新元素，使行政事业单位的内部管理工作可以满足现代化的发展需要，不仅可以为 社会为人民提供更好的服务，还能进一步提升自身的发展质量。2. 建立合理的财务系统具体来看，行政事业单位还要建立合理的财务系统，提高单位的财务管理质量。就目前的状况来看，财务系统不完善是普遍都存在的问题，已经引起了注意。同时，财务情况影响了发展效果，如果对于所存在的相关问题不加以解决，会成为行政事业单位发展的制约因素。所以，需要合理规划财务工作，认真对待每一工作环节，有效安排，建立完善的 财务系统。（四）加强监督管理工作，建立健全业绩评价系统1 .严格落实“收支两条线”的规定，强化预算

12、约束具体来看，关于各单位与各部门的年度收入，都应该直接纳入国家财政专户，并采取专门的管理工作。各个单位所需要的经费，都要有财政统一安排，合理支出预算。与此同 时，还要增强预算约束力度，树立节约理念。由于行政事业单位支出经费是由财政支出所 得，所以，在具体工作中所剩余的经费，要全部归还与国库中，实行集中管理模式。此外， 并不是每个项目都能获得经费，因此在具体的项目审批过程中，要严格对待，认真考察项 目实施的价值与意义。对于那些无法得到批准的项目，就不可在开展施工活动。对于那些 获得批准的项目，就需要严格谨慎对待，科学编制预算，从实际情况出发，本着每一笔资 金都能发挥其功效的原则，精打细算，合理安

13、排资金，并按照规定完成工程，保证项目的 质量。在年底的时候，对于这一年的收入与支出内容要进行严格的审查，按收支科目一一 查对预算与决算之间的差额，提高预算工作的时候监督力度。2 . 建立合理的业绩评价系统，加强阶段性评价（ 1）建立合理的业绩评价系统行政事业单位在加强预算管理时，需要建立一个完善的业绩评价系统。在行政事业单位中，业绩是重要的因素，但是一直以来，主要的业绩考评对象都是针对外部人员，很少 注重对内部人员的考评，造成许多问题出现。因此，行政事业单位需要建立合理的业绩考 评系统，提高对内部人员考评的重视程度。（ 2）针对业绩进行阶段性总结，提高管理效率对于员工的业绩来说，还要进行阶段性

14、总结。业绩代表在行政事业单位中有着重要贡献，展开阶段性评价，可以给予他们更多的工作支持。与此同时，通过这种方法还能从多 个层面表达出工作人员的态度，方便对其的管理。3）健全相关的激励机制，增强员工的工作信心在具体的评价总结中，针对那些在工作中比较突出的优秀员工，需要给予一定的鼓励，这样不仅可以很好地鼓励他们更为热情的工作，还能树立榜样作用，带动其他工作人员一 起努力。其中，要视情况给予奖励，健全相关的激励机制，可以是采取奖金鼓励的方式，也可采取其他方法，总之要让优秀员工切实得到实惠和利益。四、结束语由上述可以看出，现在事业单位加强预算管理工作意义深远，有利于促进相关制度的健全与完善，优化其内部

15、的资源，推动其健康发展。但是，就目前我国许多现在事业单位的发展现状来说，由于大部分单位都更为重视外部工作情况，忽视了内部的管理，所以造成很多问题出现。对于预算管理工作缺乏重视，预算编制方法不够科学，相关工作人员专业水平不够，等等，这些问题的存在都会影响预算管理工作的有效进行。因此，需要提高对其的重视程度，加强对工作人员的培训工作，创新工作方法，应用科学的预算编制方法，并不断完善相关的考评体系，从而提高预算管理质量，推动行政事业的健康发展。参考文献：1胡婷.行政事业单位加强预算管理研究J.现代经济信息，2019 ( 16) : 162-163.2 赵健美 . 加强行政事业单位预算管理工作的对策探讨J. 财会学习， 2019 ( 22)：27-28.感谢 您的 阅读 ，祝您生活愉快。