教育评估与督导知识点讲解

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1、教育评估与督导讲义第一章教育评估的涵义及历史1、泰勒（评价之父）在著名的“八年研究”报告中，首次提出教育评价的概念。2、我国教育评估的实践与理论研究始自80年代。3、教育评估：根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断。4、教育评估与教育测量：教育测量主要是定量地描述所实现的教育目标或目标实现的程度；教育评估师对教育活动、教育系统工作情况进行分析判断，对评估标准的参与回应。教育测量时教育评估的基础。5、教育评估与教育评比：教育评估比是教育行政管理一种传统的管理方法，教育评比的目的重在确定比较对象，根据一定的调理和准则、标准

2、但是带有较强的主观随意性。教育评估的目的不仅是对教育工作、活动及其人员对象的优劣的比较，更笨猪的时对评估对象的价值判断/6、教育评估目的（一）从评估功能的内容上对评估目的选择监督鉴定与指导改进两个方面（二）从评估功能的作用上确定评估目的：指导教育教学活动的目的为学生学习服务的目的为管理服务的目的为调查、研究服务的目的7、教育评估的功能：（一）导向功能：指教育评估本身所具有的，引导评估对象朝预定目标前进的功用和能力（二）鉴定功能：指教育评估对评估对象的目标性、合格与否、优劣程度、水平高低的判断确定的功用与能力。（三）激励功能：指教育评估活动所具有的使评估对象产生或形成逼近及实现预期目标而不断进取

3、的内在动力的功用和能力。四）改进功能：指教育评估活动内含的使评估对象反省自身状态、客服不足、促进发展、实现目标的功用和能力。8、教育评估作为科学的概念在20世纪30年代正式提出来，发端于教育测量运动。9、6世纪（606年）隋朝实行科举制，给过的公务员制度产生很大的影响。10、19末到20世纪30年代，逐渐形成教育测量运动11、教育测量运动的发展历程：（一）初始阶段：否定口试实施笔试英国的剑桥大学于1702年最早以笔试代替口试首先在宫里初等中等教育使用笔试的时美国1845年在美国著名教育家贺拉斯曼的倡导下，美国的波士顿文法学校首先引入笔试。英国的费舍于1864年编制成量表集（二）形成阶段：以学生

4、的学力测验为主国外一般把桑代克称为测量运动之父，发表心理与社会测量导论，提出“凡是存在的东西都有数量，凡是有数量的东西都可以测量”斯顿和高丝编制出算数的标准测验；智力测量的出现：1905年法国的比纳和西蒙提出第一个智力量表比纳西蒙量表奠定智力测量的基础（三）发展时期：1930年12、现代教育评估的产生教育评价运动现代教育评估诞生于教育测量的发展，而教育评价运动推动了教育测量运动的发展。为教育评价运动奠定基础的是美国进步教育协会进行的有关课程与评价的“八年研究”。13教育评估的发展过程（一）发展初期：20世纪50年代布卢姆等对教育目标分类体系的研究成果（二）迅速发展时期：20世纪60年代格拉泽：

5、1963年提出标准参照测验代替常模参照测验克龙巴赫：把评估作为一个搜集和报告对课程研制斯克里芬：提出区别诊断性评估、形成性评估、综合性评估的必要性斯塔费尔比姆提出“CIPP”评估模式。（三）专业化时期：20世纪70年代斯克里芬1974年提出的目标游离模式斯塔克1973年提出的应答模式20世纪80年代在美国出现的“第四代教育评价”理论由顾巴和林肯提出13、第四代教育评价理论：强调反对评价的管理注意倾向，注重评估价值的多元化，既要重视量的评估更要重视质的评估。提倡与评价有利益关系的人都积极参与。14、现代教育评估历史发展的基本特点？（一）在教育的目的和功能的选择上，从重视鉴定、选拔向重视改进、发展

6、转变。（二）在教育评估的对象范围上,从学生的能力和课程扩展到教育的全部领域。（三）在教育评估的方法和技术上，从重视定量方法向注重定量方法与定性方法结合转变（四）在评估方式上，从重视管理者的外部评估想重视自我评估转变（五）在教育评价过程中，重视“再评估”。15、现代意义上的驾驭评估产生于美国的30年代，在我国兴起是80年代以后。16、1984年我国正式加入“国际教育成就评价协会”，被认为是我国广泛开展教育评价活动的一个重要指标。17、1985年公布的关于教育体制改革的决定中，第一次明确使用“高等学校办学水平评估”这一词汇。18、1990年，国家教委会发布普通高等学校教育评估暂行规定是我国高等学校

7、教育评估走向规范化的标志。第二章教育评估的类型1、教育评估的类型：（一）按照评估参照的标准不同，分为相对评估与绝对评估（二）根据评估的目的与实践不同，分为诊断性评估、形成性评估与终结性评估。（三）根据评估是否采用数学方法，分为定性评估与定量评估。2、相对评估（常模参照评估）：指在评估者对评估对象进行评估时，所参照、比较的标准是常模，将被评对象的测量、测定纠结果与常模进行比较，得以找到北平对象在常模上的相对位置或等级，从而对所评对象做出价值判断的评估。适用于以鉴别和选拔为目的的评估3、相对评估的优点：能掌握北平个体在群体中坐标点，比较准去额的找到被评者的位置，发现评估对象的个别差异；还具有适应性

8、强，应用面广，便于比较的优点。客观性强，以正态分布的理论为基础。4、相对评估的缺点：评估标准来自内部，评估时容易降低客观标准；评估的结果不一定反应评估对象的实际水平；由于相对评估通过内部相互比较而实现的，容易忽视目标的完成情况。5、相对评估的作用：一是判定评估对象之间的成就差异；二是将评估对象按某种特定顺序排列。6、绝对评估（目标参照评估）：在评估对象的群体之外，以某一项先设定的目标为客观参照点，把评估对象与之比较，寻求评估对象达到客观标准绝对位置的评估。日本称为目标达到度评估。7、绝对评估的优点：有利于引带评估对象客服盲目性，增强自觉性，排除干扰，从而提高工作、学习效益，有利于创设一种积极向

9、上的氛围。教育性很强。8、绝对评估的缺点：难以避免主观性，很难做到完全的客观、公正、合理；容易使平评估者自我满足，不利于形成竞争气氛。8、绝对评估使用与达标性的活动（义务教育质量评估等）10诊断性评估：对评估对象的现实状况及存在的问题、产生的原因所进行的价值判断。11、形成性评估（进行性评估、过程评估）：对正在进行的教育活动做出的价值判断。12、形成性评估一反馈和改进完善为主要目的，最初由斯克里芬提出。13、终结性评估（总结性评估）：对评估对象在一定时期的较全面状况所进行的价值判断。在活动（学习或教学活动等）完成后14、定性评估：一种采用非数量化方法的评估类型，对事物发展过程和结果从性质的角度

10、进行描述、分析和评价，做出定性的评估总结。16定性评估的方法有等级法、评定法、写评语法。17、定量评估（量化评估或数量化评估）：对事物发展过程和结果从数量方面进行描述、分析和评价。18、自我评估：评估主体一句评估原理按照一定的评估标准主动评估自身的评估。自我评估的优点:不受时间和场合的限制，简单易行；省时、省力，耗资较少；可连续操作，动作灵活。自我评估的局限性：客观性较差自我评估的作用：有利于评估对象角色的内化；有利于激励评估对象的内在动机。19、他人评估：指评估对象自身以外任何主体实施的评估他人评估的优点：客观性强；真实性强；要求严格他人评估的缺点：耗费的人力与财力比较多，不宜频繁进行。他人

11、评估过程注意的问题：要端正评估者对评估的态度；注意客服各种偏见；注意对评估对象的心理调控。第三章教育聘雇的依据与原则1、教育评估的依据：理论依据、方针政策依据、现实依据。2、教育评估的理论依据：马克思主义哲学依据、教育学依据、现代管理科学依据、其他（教育方针、教育法规、教育政策依据）。 马克思注意哲学依据：以马克思注意哲学的价值观和辨证唯物主义认识论为理论指导3、教育评估的现实依据：国情现实依据、地区现实依据、不同类型学校的现实依据4、教育评估的基本原则：方向性原则、科学性原则、可行性原则、促进性原则（教育性原则）、合作性原则。（一）方向性原则：指实施教育评估要坚持正确的方向，是教育评估适应教

12、育改革和发展需要这一规律的客观反映。贯彻方向性原则必须要坚持正确的方向；依据国家制定的方针、政策以及个性法律、法规制定评估体系，开展工作；（二）科学性原则：指教育评估活动、教育评估结果必须是科学的。贯彻科学性原则要采用科学的评估方法、技术手段；要根据教育评估活动的自身规律制定规范化的程序，并严格按照规范化的程序进行评估活动；遵循科学性原则，在建立教育评估指标和评估标准体系时首先要明确评估目的；（三）可行性原则：指教育评估活动要能够实行，能够操作、能够取得预期的教育评估结果。教育评估可行性的根本问题是评估的效度问题。教育评估的可行性原则要求评估要简单、易行；教育评估的可行性要与教育评估的科学性一

13、致。（四）促进性原则：指在教育评估的全过程中都必须遵循促进评估对象不断改进和提高的行为准则，并促进教育评估对象改进和提高。体现促进原则的核心问题是做出符合评估对象实际状况的评估结果。贯彻促进性原则要特别强调形成性评估；评估主体还要根据对评估对象的评估结果，有针对性地加以指导帮助。（五）合作性原则：指在实施教育评估时，评估者自始至终都要与评估对象密切合作。贯彻合作性原则要在教育评估全过程中组织评估对象参与活动；评估者要以平等、友好、协商的态度对待评估对象，与评估对象密切合作。5、协同自评模式：以评估对象自我评估为主，评估人员适当协助，双方密切合作，完成评估任务。第四章教育评估方案的设计1、教育评

14、估方案：是评估活动设计的施工蓝图。制定评估方案是评估准备阶段的核心。2、教育评估方案设计的基本内容：明确评估目的确定评估者与评估对象建立评估指标体系选择评估的方法：要遵循“有的放矢，注重实效”的原则拟定评估的实施程序3、教育评估方案设计的意义：是教育评估的基础工作是教育评估的依据是教育评估科学化的保证。4、建立教育评估指标体系，是设计教育评估方案的核心。5、教育的三个层次：宏观目标（国家级的培养目标）、中观目标（各级各类学校、各专业的培养目标）、微观教育目标（具体教育目标或教学目标）6、教育目标的分类：认知领域、情感领域、动作技能领域（一）认知领域的教育目标分类：1956年布卢姆分为知识、领会

15、、应用、分析、综合、评估等六个层次 知识：具体的知识；处理具体事物方式方法的知识；学科的普遍理论和抽象概念。 领会：转化、解释、推断 应用：利用事实和概念解决新问题。 分析：要素分析；关系分析；组织原理分析。 综合：进行独特的交流；制定计划或操作程序；推到抽象关系。 评估：依据内在证据；依据外部推测。（二）情感领域的教育目标：1964年克拉斯沃尔、布卢姆和马西亚分为接受、反应、估价、组织、性格化 接受：觉察；愿意接受；有控制或选择地接受 反应：反应中的默许；反应中的意愿；反应中的满意度 估价；接受某种价值观念；偏爱某种价值观念；承诺感 组织：价值的观念化；价值观念系统的组织 性格化：一般性定向

16、；特征性格化（三）动作领域目标分类：肢体动作、细微的协调动作、非语言交流动作、言语行为。 肢体动作：上肢、下肢、两个或两个以上肢体运动 细微的协调动作：手和手指；手眼；手耳；手足；手足眼耳协调 非语言交流动作：面部表情；手势；身体动作 言语行为：声音的产生；音与此的结合；声音投射；声音和手势协调7、评估指标：是反映评估对象某方面本质特征的主要因素与一定的精确数字或模糊量数的结合。8、评估指标的分类：效能指标、指责指标、素质指标。9、教育评估指标体系：是由不同级别的评估指标按照评估对象本身的逻辑结构形成的有机整体。在评估方案中处于核心位置。10、教育评估指标体系的构成：指标系统、权重系统、评估标

17、准系统11、权重系统：自重权数（通常说的权重，取值范围在0至1之间）和加重权数12、评估标准系统：由标度和标号构成13、设计评估指标体系的原则：一致性原则、独立性原则、可测性原则、完备性原则、可行性原则（一）一致性原则：评估指标与评估目标一致；下一层次与上一层次指标一致（二）独立性原则：同一层次的指标必须各自独立（三）可测性原则:必须使潜在行为变为外显行为，从而使之能观测到（四）完备性原则：指标体系必须是一个完整、协调的系统（五）可行性原则：评估指标的数量适中；评估标准高低适中14、建立评估指标体系的方法：（一）提出初拟指标的方法：因素分析法、头脑风暴法和反头脑风暴法、理论推演法、典型研究法。

18、（二）筛选评估指标的方法：个人经验法、集体经验法15、权重的表现形式：小数形式、分数形式、整数形式16、权重的作用：使评估体系成为一个有机整体；可引导评估对象突出评估重点；为评估指标量化创造条件；保证了整体综合评估结果的科学性。17、确定指标权重的方法：专家会议法（集集体经验判断法）、特尔斐法、层次分析法、逆向法（逆问题法）18、特尔斐法：设计调查表、发放调查表实施调查、收回调查表、进行统计。计算过程：计算出各项指标的加权平均值、在经过归一化处理得出权重19、层次分析法：将选取的指标进行两两比较，确定重要程度写成矩阵的形式；对矩阵的每一列进行归一化处理；将归一化处理所得矩阵的每一行数字分别相加

19、，得到一个列数为1的矩阵；将矩阵的各数进行归一化处理，所得结果为权重。20、收集评估信息的方法：观察法、调查法1、调查法2、文献资料法（一）调查法1：访问法、问卷法访问法：访谈前要做好充分准备；要掌握较多的方法和技巧；要认真记录被评估者的意见；选择好访谈对象。问卷法：认真写好指导语；提出的问题要简洁、明确；一般不要求答卷人写姓名；要提前做出预测；要及时回收和统计，并妥善保管好问卷。（二）调查法2：全面调查（普遍调查）、非全面调查非全面调查：典型调查、重点调查、个别调查、抽样调查典型调查：正确选择典型；把调查与研究结合进行；慎重应用调查结论抽样调查：样本抽取科学，推断总体准确；调查效益好；应用范

20、围广泛（三）文献资料法：吞鲸牛食法、带题求解法第五章教育评估的组织与实施1、教育评估制度：是教育评估人员都必须遵守的行动准则，是实施教育评估工作的程序规定。2、建立健全我国现代教育评估制度的必要性：党和国家重视教育评估制度建设；是规范教育评估行为，保障评估活动有效性的重要措施；是教育评估结果科学化的重要保证；促进教育评估理论研究，推动教育理论研究的深化，加快教育评估理论发展。3、当前我国现代教育评估制度的状况：没有专门从事教育评估的机构；教育评估的专业队伍还没有形成；还没有一套完整的，保证教育评估有效开展的教育评估程序，及相应的法令、法规、条例、规章、制度等。4、教育评估部门：教育督导部门（中

21、央、省、市、县）、教育行政部门、教育科研部门、群众性教育评价学会团体（全国普通教育评价专业委员会及地方教育评价研究会）5、现代教育评估制度的类型（一）按评估制度应用的评估范围分：全国性教育评估制度 省、自治区、直辖市教育评估制度 地区、县、市教育评估制度 各级各类学校及其他部门的教育评估制度（二）按教育评估制度应用的评估内容分： 专项性教育评估制度：学校德育工作、学生思想品德、学科教学、学科课堂教学评估、学校体育、学生体质健康、学生学业成就、学生升学、就业评估制度 综合评估性制度：学校办学水平、教育质量综合、学生质量综合评估、办学效益、全面实施素质教育综合评估制度（三）按实施教育评估的主体分

22、自我评估制度：学生自我评估、教师自我评估、学校自我评估、教育行政部门自我评估、地方政府教育自我评估制度。 评估他人的评估制度：教师评价学生；校长、学生评价老师；上级教育新政部门、教师、学生评估校长制度；上级教育督导、教育行政部门评估学校；上级教育督导、教育行政部门评估下级教育行政部门、地方政府教育工作制度6、教育评估机构的部门及工作范围：（一）教育决策指挥部门（教育评估领导小组、教育评估委员会、教育评估办公室）职责范围：制定评估规划和评估计划；确定一次评估目的、任务与评估类型；组织并培训评估人员；制定评估实施细则、评估程序、规章等评估文件；组织实施教育评估；主持编写评估报告；反馈评估结果，检查

23、改进意见的落实。（二）教育评估执行操作部门职责范围：开展评估调查，收集评估信息；审核评估信息，保证评估信息的质量与数量；测量评估信息，获取评估结果；进行教育评估再评估，确保评估结果的科学性7、教育评估的实施程序：教育评估的准备（基础与前提）、教育评估的实施、教育评估的总结（一）教育评估的准备：制定评估计划教育评估计划的类型（根据评估内容分为综合评估计划和专题评估计划根据评估的主体分子我评估计划和他人评估计划根据评估计划的时间跨度分教育评估规划和一次性教育评估计划）教育评估计划的内容：评估的目的与任务；评估原则；评估内容；评估方法；评估程序；人员组织；评估时间；实施评估的要求制定评估计划的步骤：

24、确定评估目的；选择评估内容；设计评估标准和评估指标；设计评估方法；设计评估程序；决定完成评估的时间；说明执行评估计划的要求。教育评估计划的质量标准：评估目的是否明确；评估内容是否正确；评估指标体系是否科学；评估标准事都科学可操作。组织评估人员评估人员数量：一般为911人，对于规模小的地区57人评估人员基本条件：具有较高的教育理论和一定教育、教学、管理实践经验；巨头较高的方针政策水平；具有一定的组织管理能力和分析判断能力；具有实事求是，大公无私，坚持原则的优良品质；掌握评估的方法与技术培训教育评估人员（一般一二天即可）培训内容：学习评估的基础理论；熟悉教育评估的方法；掌握评估标准；了解评估对象的

25、基本情况；对评估目的意义的认识；明确人员风和工作纪律要求。下达教育评估计划（二）教育评估的实施：开展评估调查，收集评估信息（评估信息的全面性、准确性、真实性、次量性）评估信息的整理（审核评估信息、评估信息归类）用评估信息的测量评估指标测量评估信息的方式：数量化测量形式、描述性测量形式、综合性测量形式整合评估结果（等级整合法、分数整合法、模糊综合评判法）（三）教育评估的总结对评估进行再评估 对评估指标体系的再评估对评估标准再评估对评估结果再评估评估结果的处理 评估结果反馈的内容反馈评估结果的方式编写评估报告报告的内容：评估报告的题目；报告正文（评估时间、评估人员组织、聘雇的实施过程、评估结果、评

26、估结论、建议和意见）；附件&教育评估中评估者的心理现象及其调控：（一）心理现象：自尊心理、先入为主心理、附和权威心理、从众心理、晕轮心理（光环效应）、类群心理、顺序效应心理（二）调控：提高评估人员的素质、完善规章制度、引导评估者进行“心理换位“9、评估对象的心理及其调控（一）心理现象：自傲心理、焦虑心理、防卫心理、厌倦心理、应付心理（二）调控：提高对评估意义的认识；不断改进和完善评估工作；提高评估者的素质；自我提高认识（思想基础）；自我控制情绪（心理保证）；自我改善行为（关键）第六章学生评估1、学生评估：依据一定的价值标准对学生的学业成就、个性发展、品德状况、体质体能等方面进行价值判断的过程。

27、2、学业成就评估：是按照一定的标准，采取科学的方法和有效的途径，对学生的学习成果进行价值判断的过程。3、学业成就评估的工具：（一）标准化老师特征：分数可靠、误差小；考试结果采用常模，使同一考试内容的不同考试间分数可以相互比较。（二）教师自编测验特征：针对性和适应性强；简单易行；测验的科学型不易保证，且不具备可比性4、学生品德评估：在一定的思想指导下，运用科学、合理的方法，对学生的品德诸要素的发展水平及状况作出事实分析和价值判断的过程。品德评估的工具：总体印象法、评语鉴定法、等第测评法、平等评分法、积分测评法、加权综合测评法、平等评分评语综合测评法、知识行为测评法。5、学生质量综合评估：（评估内

28、容和形式上的综合；评估实施程序和方法上的综合）目的：促进每一个学生的全面、和谐、健康发展。作用：促进教育价值观及教育质量观的转变；可以实现各种教育力量的综合；可以促进教育教学过程的优化内容及特征：评估内容居于导向性（社会主义方向和全面发展教育）；评估内容的系统性；评估内容的针对性；评估内容的激励性方法：相对评估、绝对评估和个体差异评估相结合；学生自我评估和他人评估相结合；定性评估与定量评估相结合；分析评估与综合评估相结合第七章教师评估1、教师评估的意义 是贯彻落实有关政策法规，提高教师素质的重要保证是加强教师队伍管理，促进科学话管理的重要手段之一是调动积极性，提高教育质量的有效保证是神话教育改

29、革，全面实施素质教育的重要内容。2、教师评估的有关法律法规依据中华人民共和国教育法（根本大法）；中华人民共和国教师法（客观、公正、准确）；中、小学教师职务试行条例；中小学教师职业道德规范；教师资格条例等3、教师的工作特点：工作对象的特殊性；工作的复杂性和创造性；工作的个体性和成果的集体性；工作成果的长效性和滞后性4、教师评估的内容：教师的基本素质和基本能力；教师的工作过程；教师的工作绩效。（一）教师的基本素质和基本能力 思想政治素质（核心为师德）文化业务素质教育教学能力（教育能力、教学能力、科研能力）（二）教师的工作过程 教师的工作时间（教学时间、教育时间、其他工作时间）教师的工作量（小学周1

30、5课时、初中12课时、高中10课时；小学每生每天平均2.5分钟、初中3分钟、高中3.5分钟）教师的工作常规（备课、上课、作业、辅导、考核、课外活动、教学总结）（三）教师的工作绩效 教育效果教育成绩（教学成绩、学生学业成绩、教师教学成绩）教研成果5、美国教育家布卢姆认为影响学生学习趁机的三个变量：认知前提能力（50%）、情感的前提特性（25%）、教师教学能力的发挥（25%）6、教师评估应注意的问题： 目的是为了奖惩还是为了促进教学工作的该进评估指标、评估标准依主管经验而定还是应进行实证研究评估过程中教师的主动的参与者还是被动的被评估者评估者必须要专业化还是什么人都可以评教师教学质量评估指标（教学

31、内容、教学方法、教学组织、教学表达、教学态度、总的效果）第八章学校工作评估1、学校工作评估（学校评估、办学水平评估）定义：以左右学校教育成果的诸项基本条件，包括教育课程、德育工作、教职员组织、设施设备、领导管理等为评估对象的评估活动。2、分析世界各国重视学校评估的原因 是学校管理科学话、效率化、民主化的要求 受社会特别是产业界的批评与要求，为解决能力开发问题，强调学校管理的综合性 教育质量被重视成为各国教育政策的目标 对教育科学研究的重视 为确立教师职业专业性的努力3、学校工作评估的特点（一）以提高学校教育质量为根本目的（二）以学校管理工作为评估核心内容（三）以学校自我评估为基础方法4、学校工

32、作评估的功能（一）鉴定学校合格与否及优劣（二）诊断学校工作状况，界定存在的问题，进而引导出解决的办法（三）引导学校坚持正确的办学方向（四）给学校工作的改革与发展以咨询与指导5、学校工作评估的主要内容（一）办学方向的评估 为甚会注意现代化建设服务，实行教育与劳动生产相结合，适应经济、社会发展和学生自身发展的需要 贯彻教育方针，全面进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，促进学生活泼主动的发展，保障教学总目标和学校教育目标的实现 面向全体学生，因材施教，是每个学生都得到充分的发展，使教育适合每一个学生的发展 贯彻执行教育法规与政策（二）学校组织与领导班子评估 评估学校组织的要素 考察和评估学校领导班

33、子的工作效率（三）学校环境评估物质条件评估 学校文化评估（学校的校容、校貌、校纪如何；领导的工作作风、教师工作做风、学生的工作作风如何；开展了哪些积极促进校园文化的形成于健康发展的活动；校园文化发展中有什么问题，如何改善） 学校的地域环境评估（四）学校德育工作的评估（五）学校教学工作评估（课程评估、教学工作评估）（六）教师管理的评估（七）学校行政工作的常规管理评估（八）学校教育质量评估（学校学生质量的高低是衡量办学效益的重要指标）6、学校评估中应注意的问题 以教育方针为指导，为推进素质教育的全面实施服务 以促进学校工作发展为根本宗旨 要突出时代性和现实性 要引导学校建立自评制度第九章地方教育评

34、估1、地方教育评估（区域性教育评估）涵义：是以某一地域的教育状况为对象、内容而进行的评估活动，实质是对其教育功效做出价值判断2、地方教育评估的分类 地方教育行政评估 地方教育质量综合评估3、地方教育评估的意义 有利于促进地方政府及教育行政部门全面履行对基础教育的责任 有利于深化基础教育改革，推进素质教育的全面实施 有利于基础教育效率、效益的形成和发挥4、地方教育评估的内容地方各级政府及行政部门贯彻只是各项法律法规的情况 实施科教兴国战略和教育优先发展战略的情况 对辖区内各类学校及其他教育机构的统筹管理情况 各级财政对教育的投入及筹措经费的情况 各类学校办学条件的情况，是否得到逐步改善 主要领导

35、抓素质教育的情况和区域性素质教育推进的情况 地方教师人事管理的情况 地方学校教育教学改革的情，教育综合治疗及效益的发展变化情况5、社区教育工作评估（兴起于20世纪80年代）6、社区教育模式 县区、街道、乡镇出面组织的地域统筹型社区教育模式（应用最为广泛） 由厂矿企业单位、学校牵头主板的中心辐射型社区教育模式 根据自身需要有多个单位联合主办的互惠组合型社区教育模式第十章教育督导的涵义与历史1、教育督导（教育视导）涵义：是教育督导机关和人员依据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育兴镇工作和学校工作通过精密的观察、调查和考核，进而做出审慎的分析和评价，指出成绩和缺点

36、，并提出积极的改进意见，使教育工作质量不断得到提高的活动。2、教育督导的实质就是行政监督。3、教育督导具有指令性、执法性、权威性。4、教育督导的意义（一）建立教育督导制度是嘉庆政府对教育宏观调控的重要途径。（二）建立教育督导制度，是是实现依法治教的需要。（三）建立教育督导制度，是实现教育管理科学化的需要。5、我国教育督导制度的真正确立，从清末设立督学官开始。6、日本的教育视学制度传入中国，为中国建立教育督导制度提供了模仿和借鉴的样本。7、1909年学部奏定颁布视学官章程，这是我国近代关于教育视导的第一部法规性文件。8、1986年，视导室更名为督导司，成为独立的司局。标志着我国中央教育督导机构正

37、式重建。9、1991年原国家教委以主任令德形式颁布了教育督导暂行规定。这是我国回复教育督导制度以来的第一个法规文件。10、教育督导的职能：指教育督导所具有的功能和作用，又指教育督导机关及人员为执行任务所进行的职务活动。11、教育督导的职能：监督和指导12、国外教育督导的监督与指导职能的发展变化趋势（一）世界一些国家强调、强化、扩大教育督导制度的指导职能的取向 以改革、发展教育为根本目的 从直接或间接的插手、影响人事管理转向提高晋升专门职业能力的各种活动的组织与协助 以指导学校的教育、教学特别是教师的具体教学与专业性活动为指导职能活动的中心内容 改善以上下级从属为前提的督学与被督导者的关系，代之

38、以平等合作的关系，改善监督命令的督学方式。二）强调、强化、扩大教育督导制度的指导职能的历史背景13、教育督导的任务：（一）监督和检查下级政府、教育行政部门和学校贯彻执行国家的相关方针、政策、法规的情况，教育、教学、和教育管理工作的情况，以及其他有关事项。（二）评价下级政府、教育管理部门和学校的管理水平、办学水平和教育质量。（三）知道和帮助下级政府、教育行政部门和学校的工作。（四）反映下级部门、教育工作者的意见和要求，并向这副和教育行政部门提出意见和建议。（五）教育督导人员应鼓励并协助下级教育行政部门、学校管理工作人员及老师，就日常管理、教育、教学活动中遇到的问题进行合作性的调查及研究，以寻求解

39、决问题的方法及改革的依据。14、督政：督导政府包括政府设置的教育行政机构。15、督政是我国教育督导制度的一个特点。16、教育督导任务的特点（一）从教育督导的内容看起任务具有整体性、综合性的特点。（二）从教育督导的对象看，其任务具有广泛性的特点。（三）从教育督导的目的看，其任务具有研究性的特点。第十二章教育督导机构与人员1、教育督导机构的设置：（一）基本形成了中央、省、市、县四级教育督导机构网络（二）部分教委督导机构改建为政府督导机构2、教育督导机构的职责：、（一）国家教育督导团的主要职责依据国家的教育法律、法规、方针、政策，制定教育督导与评估工作的方针、政策、规章和有关的文件 对中等及中等以下

40、教育的改革与发展及相关工作，对省、自治区、直辖市的人民政府及教育行政部门贯彻教育方针、执行教育法规的情况进行监督、评估。 制定指导各地教育督导工作的计划与方案 组织实施全国的教育督导工作 宏观指导各地教育督导与评估的工作 组织培训督导人员 总结推广教育督导工作经验，组织教育得到的科学研究。（二）地方各级教育督导团的主要职责； 对本行政区贯彻执行教育法律、法规、政策、方针的情况进行监督检查 对下级人民政府及有关职能部门履行教育职责的情况进行督导检查 对行政区域内“两基”的实施和巩固提高工作进行监督检查和评估验收 对本行政区域内的中等和中等以下学校及其他教育机构实施素质教育工作进行监督评估和检查验

41、收。3、我国把教育督导人员成为督学。4、督学的任职条件 坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业 熟悉国家有关的教育方针、政策、法规有较高的政策水平 具有大学，学历或同等学历，有十年以上从事教育工作的经验，熟悉教育教学工作业务 深入实际，联系群众，遵纪守法，办事公道，敢说真话 身体健康5、教育督导人员的配备：（一）专职督学与兼职督学督学的职级，在中央分为总督学、副总督学、督学三级；在地方分为主任督学、副主任督学、助理督学（二）行政干部型督学与专家型督学6、督学的年龄构成专职督学以中年为主，实行老中青结合；兼职督学的年龄可以适当放宽。第十三章教育督导过程及原则1、教育督导的类型（一

42、）按对象范围分为：宏观督导和微观督导宏观督导：一个区域的教育工作整体督导微观督导：学校的督导（二）按时间可分为：定期督导和随时督导（经常性督导或随时督导）（三）按目的可分为：检查性督导、评估性督导、调查研究性督导评估性督导：是一科学评估被督导单位的教育工作为目的的督导，是采用现代科学的评估方法进行的督导活动。调查性督导：以获得所需的数据资料，寻找问题及问题形成的历史和现实的原因，制定解决问题的方案，探讨发展规律为目的的督导。（四）按对象分为：督政和督学督政是对下级政府及教育行政部门的教育工作的督导。督学是对学校教育工作的督导。（五）按内容分为：综合督导和专项督导2、教育督导活动的组织实施程序（

43、一）准备工作编制督导活动的计划组织与培训督导评估人员 下达督导评估通知书 指导被督导单位自评自查（二）实施（核心部分） 调查收集资料阶段：阅读或听取被督导放的自评报告；查阅资料；座谈会和个别谈话；听课、观察课外活动及查验学校设施服务；问卷调查和测试 整理分析资料得出结论阶段（三）督导评估结果的解释、处理和利用3、督导活动结果一般以书面的督导报告为载体4、督导报告的内容： 该次督导活动的基本情况 督导对象的基本情况 对督导对象状况的价值判断即主要成绩和存在的问题 督导组织的建议和要求5、教育督导评估：涵义：是代表政府和教育行政部门按照国家教育法律、法规和方针、政策，对有关部门、学校的教育管理工作

44、、教育质量、效益，以及发展水平进行价值判断的过程。6、教育督导评估的特征（一）从评估主题上讲，是以教育督导机构为评估主体，代表同级政府对下级政府及教育行政部门和学校的教育工作进行评估活动。（二）从其存在的状态讲，是作为教育督导的任务、内容、环节、手段而存在和进行的。三）从其目的、运作的程序与方法手段来讲，是评估活动，是从评估主体进行区分的一种评估活动7、我国的教育督导评估制度（一）“两基”督导检查和评估制度（二）对普通中小学进行督导评估的制度8、1991年愿国家教委下发普通中小学校督导评估工作指导纲要及其试点意见，标志着我国督导评估普通中小学的制度初步建立。9、如何保证督导评估组织设施的科学性

45、（一）要确立正确的督导评估目的选择督导目的的角度：一是督导评估功能的内容；二是督导评估功能作用领域（二）编制有效的督导评估指标体系（三）全面而有重点地收集督导评估资料（四）迅速而又比较准确地整理、分析、解释督导评估资料（五）充分利用督导评估结果（六）积极开展“再评估”10、教育督导的原则（一）以马列主义、毛泽东、邓小平理论为指导，以教育方针、政策为依据的原则。（二）科学性原则（三）民主性原则（四）发挥集体功能的原则（五）合作性原则（六）促进性原则第十四章几个主要国家的教育督导制度1、英国教育督导制度中央设皇家督学团（督学），地方设立视导机构（视导员）2、督学主要负责政府补助金的分配和使用，负责督导当时接受枢密院教育委员会补助金的学校。