2022年县委书记在消防安全部署会发言模板

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1、2022年县委书记在消防安全部署会发言模板一、充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义，牢固树立预防为主的消防工作理念大家知道，消防安全工作事关全县经济社会发展，关乎人民群众的生命财产安全，做好消防安全工作，意义重大。构筑社会消防安全“防火墙”工程是推进社会消防安全管理创新，提升社会火灾防控水平的重要措施，各乡镇(场、区)、县直各部门要真正把“防火墙”工作放在心上、抓在手上，以高度负责的精神和积极有为的态度，各司其职，各负其责，努力建立起我县消防安全工作社会化新格局，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，从根本上实现全县火灾形势的稳定。(一)构筑“防火墙”工程，是贯彻落实消防

2、法的有效举措。去年，新颁布的消防法提出了“预防为主、防消结合”的基本方针和“全面防控、全员防控、全方位防控”的思想理念，明确了政府、部门、单位、公民的消防责任和工作标准，从法律层面规范了消防工作。构筑“防火墙”工程的着力点，就是提高社会单位消防安全“四个能力”(消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，落实消防工作“四项责任”(组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任)，提高公安机关消防机构消防监管“四个水平”(隐患排查整治水平、监督执法规范化水平、宣传教育水平、安全管理创新水平)，夯实城区、农村火灾防控“四个基础”(组织建设基础、设施建设

3、基础、群防群治建设基础、队伍建设基础)。这“四个四”，就是以新的载体和更具操作性的内容，扎实推进消防法全面落实。对此，我们要站在维护消防法权威性的高度，充分认识构筑“防火墙”工程的重要意义，严格落实好各项工作任务，从根本上提高全县火灾防控水平。(二)构筑“防火墙”工程，是提高社会消防管理水平的客观要求。构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的工作任务和管理创新方向，是在全面总结全国各地先进消防工作经验的基础上，着眼未来消防工作发展需要提出来的，具有很强的指导性和操作性。近年来，我县消防工作在县委、县政府的正确领导下，在全社会的共同努力下，火灾形势一直比较稳定，连续十年未发生群死群伤恶性火灾事故，但

4、我们必须清醒地看到，随着我县经济社会的不断发展，迫切需要进一步提高社会消防管理水平。比如，如何加强私营场所、企业和人员密集场所、高层地下建筑以及易燃易爆等单位的消防安全管理，如何发动和依靠社会力量，构筑防控火灾的“铜墙铁壁”，等等。这些都是我们构筑“防火墙”工程的重点内容。因此，我们需要积极探索消防工作新模式，不断创新消防管理理念，逐步建立起严密的火灾防控体系。(三)构筑“防火墙”工程，是有效防控火灾的迫切需要。近年来，虽然我县公共消防安全管理责任体系不断完善，消防基础建设和装备配备水平不断提高，消防安全专项治理取得了显著成效，群众消防安全意识明显增强，但社会单位消防主体责任意识不强的问题还普

5、遍存在。有的社会单位甚至把消防安全只当成是消防部门的事，心存侥幸，逃避、应付消防安全检查，消防管理混乱的问题仍然十分突出。“3.28”长春市天元商厦火灾就充分暴露了这方面的突出问题。火灾发生当天，该商厦更夫未履行巡查职责、违章关闭消防设施、消防控制室值班人员私自脱岗外出，直接导致了火灾的蔓延扩大。火灾蔓延后，又因广告牌封闭，给灭火救援带来了极大困难，加剧了火灾造成的损失。因此，使火灾预防关口前移，尽可能地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾危害，实现火灾形势的持续平稳，杜绝重特大和群死群伤火灾发生。二、扎实推进构筑“防火墙”工程，全力提高社会火灾防控水平构筑“防火墙”是一项系统工程，既需要政

6、府的支持，也需要全社会的积极参与，更需要消防部门做更深入细致的工作，因此，需要全县上下齐心协力，共同推进“防火墙”工作顺利开展。(一)要认真履行消防责任。一是各乡镇(场、区)、县直各相关部门要强化宏观规划和整体部署。及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。二是要强化检查督导。公安消防机关和各乡镇(场、区)要把消防工作作为督查工作的重要内容，定期组织检查督导和述职讲评，及时了解掌握工作进度，及时发现和解决问题。三是要落实考评问责。要坚持“年初建账、年中查账、年终结账”的做法。各乡镇(场、区)、县直各部门每年都要组织消防工作考评，严格兑现奖惩。今年是落实“_

7、”规划的收关之年，相关部门及各乡镇(区)要对各项消防安法规文件的贯彻落实情况开展自查，抓紧落实既定的目标任务。(二)要加强社会单位消防安全能力建设。一是要制定建设标准。社会单位要逐级落实各级各类人员消防安全责任制，明确检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生以及宣传教育培训“四个能力”建设的标准。二是要搞好专题培训。公安消防机关要针对各部门、各行业的负责人、消防监督人员和派出所民警以及社会单位消防安全管理人的不同特点，进行有针对性的培训，督促社会单位开展全员培训，提高单位员工参与“四个能力”建设的积极性和主动性。三是要形成工作合力。要指导所属行业、系统制定建设方案，明确目标任务、工

8、作措施和时限要求，抓好本系统、本行业“四个能力”建设试点，以点带面，全面推开。要采取切实有效措施，确保今年人员密集场所消防安全重点单位全部达标。_年消防安全重点单位全部达标，_年属于人员密集场所的一般单位基本达标。(三)要夯实农村和社区防控火灾的基础。一是要健全基层消防组织。各乡镇(场、区)要建立由主管领导牵头，有关方面人员参与的消防联席会议制度。督促社区及村民委员会确定消防专、兼职管理人员，整合巡防以及民警等力量，建立基层火灾综合防控体系，在农村构筑起防控火灾的坚强防线。二是要建立排查隐患机制。以村(社)和社区为基本单元，组织消防、治安、公安派出所全警参与，特别是针对私搭乱建以及私自占用防火

9、通道现象，分片包段，拉网检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，坚决防止失控漏管。三是要完善初起火灾扑救机制。加快“一乡(镇)一站一车”、“一村一泵一队一拖车”的建设任务，没有完成任务的乡镇(场、区)今年底必须完成。同时，要切实加强农村公共消防设施建设，为有效扑救火灾打牢基础。(四)要全力提升消防监督管理水平。要持续整治火灾隐患。公安机关及其消防部门要以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点，集中开展专项行动，集中解决突出问题，不断改善消防安全环境。要加大联合执法力度。公安、消防、安监、住建、工商、质监、教育、民政、卫生、文化等部门要建立联合执法机制，形成消防监管的工作

10、合力，充分运用法律手段，对严重违反消防安全管理的单位和相关责任人进行处罚，决不姑息。要加强执法规范化建设。公安消防机关要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果。要增强执法透明度，提高消防执法的公信力和满意度，从而全面提升消防执法能力和水平。三、加强组织领导，确保构筑“防火墙”工程各项措施落到实处防火安全责任重于泰山，各乡镇(场、区)、县直各部门要把构筑消防安全“防火墙”工程列入本地、本部门和本单位的重要议事日程，认真研究，加强调度，真正把消防安全责任落到实处。(一)要明确责任。各乡镇(场、区)、县直各部门要把构筑“防火墙”工程当作“民心工程”，纳入“平安建设”创

11、建活动的重要内容，广泛动员部署，明确职责任务，精心组织实施。各部门、各单位的主要领导作为第一责任人，要全面掌握工作情况，认真分析形势，研究工作对策，确保工作顺利开展。同时，要成立由主管领导牵头、有关单位负责同志参加的协调推进领导小组，采取层层签订责任书、层层落实责任人的办法，加以强力推进。(二)要扎实推进。要认真开展好构筑“防火墙”工程的大宣传、大培训工作格局，采取多种形式和手段，广泛宣传构筑“防火墙”工程的重大意义、具体内容和目标要求，努力营造浓厚的工作氛围。要按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，坚持以点带面，选择不同类型的单位、村(社)及社区对“四个能力”建设进行试点，积

12、极打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，及时总结推广经验，全面推进“防火墙”工程建设。(三)要加强督导。各乡镇(场、区)、县直各部门要加强对“防火墙”工程的督导检查，分类制定建设标准，把“防火墙”工程建设纳入年度工作目标考核内容，加强检查督导和考核考评。各乡镇(场、区)、县直各部门分管消防工作的领导，每月要带头实地检查一次“防火墙”工程进展情况，每季度要专题听取一次分管单位有关“防火墙”工程工作情况的汇报，每半年要对本地区、本系统“防火墙”工程情况进行一次讲评，年底要带队对“防火墙”工程进行一次考核验收，切实把这项民心工程、基础工程、社会工程，抓实、抓好、抓出成效。2022年县委书记在

13、消防安全部署会发言模板（二）(一)_年我县煤炭工作在县委的领导下。切实推进中小煤矿建设，大力推进煤炭资源整合。安全管理、技术管理、培训教育、保障电煤等方面作了许多艰苦细致的工作，实现了一稳”两增”三降”好成绩：一稳”即煤矿建设稳步推进，开工建设_个资源整合煤矿、_个单列技改扩能扩界煤矿、_个解决农民生产生活用煤矿井、_个_万吨/年新设置矿权矿井，为今年建成_个以上煤矿打好了基础；两增”即煤炭产量、煤炭税费同比增长，全年生产原煤_万吨，同比增长_%实现煤炭税费_万元，同比增长_%三降”即煤矿安全事故起数、_人数、百万吨死亡率同比下降，全县合法煤矿发生事故_起，死亡_人，百万吨死亡率为2.38同比

14、分别下降_%_%_%今年_-_月份，全县累计生产原煤_万吨，同比增长_，其中乡镇煤矿生产_万吨，增长_，中岭煤矿和比德煤矿生产_万吨，增长_，乡镇煤矿供应电煤_万吨，增长_。这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，此，代表县委、县人民政府向你表示衷心的感谢和诚挚的问候。(二)当前我县煤炭工作存在的问题。当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持

15、。二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/4，在建和拟建煤矿_个，占所有矿井的_%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。生产矿井平均每矿设计(核定)生产能力_万吨/年，远比全国平均每矿_万吨/年的生产能力低。全县_个煤矿全部建成后总设计生产能力_万吨/年，平均每矿才_万吨/年左右，仍然比目前全国的平均水平低。很多矿在建设过程中装备水平低、安全隐患大、环保观念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科学发展和安全发展的需要。三是煤炭产业链短，资源浪费严重。我县煤炭工业除了原煤生产，就是电厂发电，煤炭开发利用总体上仍处于低水平和粗放型阶段。就现有开

16、发利用来说，原煤开采平均矿井回采率在_%以下，低于全国煤矿平均矿井_%的回采率。煤液化、气化还没有起步，煤层气还没有开发利用，煤矸石、粉煤灰、火电厂尾气硫等废弃物还没有实现资源化回收利用，资源转化率低，资源浪费严重。四是煤炭工业的配套设施滞后，煤炭专业人才紧缺。煤炭工业这篇文章不仅仅是煤炭生产和煤化工，还有很多为煤炭生产配套服务的煤机产品、衍生产品市场亟需开发，目前全县没有一个煤矿机械制造厂或大型销售企业，煤炭市场也没有形成规模。全县安监、煤管系统只有采煤、煤矿机电等煤炭相关专业毕业的人员_人，地方煤矿现有煤炭专业技术人员_人，平均每矿_人，大部分从业人员素质低，培训教育滞后，难以满足全县_个

17、产煤乡镇、_多个煤矿生产与安全的发展需要。(三)树立抓好今年煤炭工作的信心。今年煤炭工作的目标是：完成_万吨煤炭产量，其中乡镇煤矿确保完成_万吨，力争突破_万吨；至少建成_个乡镇骨干矿井，年底实现_万吨/年产能，基本满足电厂_台机组满负荷运行所需煤源；争取未开工建设的解决农民生产生活用煤矿井、资源整合矿井和单列技改扩能扩界矿井全部开工建设；力争_个新设置_万吨/年煤矿有_个开工建设；全力抓好煤矿安全生产工作，杜绝重大以上生产安全事故，全年实现煤矿事故起数和_人数“双降”，煤炭百万吨死亡率控制在3.5以内。各乡镇和有关部门要进一步树立信心、细化目标、明确责任，切实将年度目标任务分解细化和落实，制

18、定切实可行的保障措施。县委、县政府已研究相应的奖惩激励制度，要坚决贯彻落实好，确保完成全年工作任务。二、化解危机，抓住关键，切实抓好中小煤矿建设这个重点当前国际金融危机给我县煤炭工业发展带来了巨大的挑战，煤炭需求回落，价格下滑，给煤矿建设和煤炭生产造成了不良影响。部分煤矿以为我县煤炭市场已经近于饱和，投资信心降低，生产和建设积极性不高。分析发现，我县煤炭总体上仍然处于供不应求状况，由于电厂的有效需求，当前我县煤炭产业受危机冲击较小。各乡镇和有关部门一定要清醒认识煤炭在全县经济社会发展中的地位并没有因金融危机影响而削弱，反而在危机中更需要加强。各煤矿企业一定要清楚电厂在我县煤炭市场中的“救市”作

19、用，知道煤电双方团结协作、共度危机和相依为命的重要性，识大体、顾大局、抓要害，化危机为机遇，继续抓紧建设，抓紧生产。要以中小煤矿建设为重点，推进大型煤矿建设，在金融危机和市场疲软期间抢抓建设，在危机过以后就能形成一定规模的产能投放市场。加强煤矿建设需要把握以下几个方面：一是抓煤矿建设是贯彻落实国家扩大内需、实现经济增长的紧迫需要。面对金融危机，_、_采取了扩大内需等一系列的举措来实现保增长的目标。今天召开煤炭工作会，就是贯彻_扩大内需，确保经济增长的需要，是贯彻落实_、省、地、县经济工作会议精神的具体体现。今年全县要实现生产总值增长_%以上，财政收入增长_%以上的目标，投资是关键，煤矿是重点。

20、今年要开工建设_个中小煤矿，其中_万吨/年的就有_个。这些投资本身对我县经济社会发展具有重要推动作用，必须抓紧落实。二是抓煤矿建设是推动工业经济健康发展、实现工业强县的迫切需要。煤炭是国民经济的战略性基础原料，煤炭产业是具有战略性地位的基础产业。就我县而言，抓工业经济首先就要抓煤炭生产，煤炭工业做强了，工业经济也就做强了，经济也就发展了。地委、行署要求提速发展，在五年内实现经济迅速崛起的目标，这个目标的实现必须紧紧依靠煤炭产业的快速发展和崛起，实现从煤炭大县向煤炭强县的转变。所以，我们必须下决心抓好煤矿建设工作，做大煤炭产业这块蛋糕。三是抓煤矿建设是确保全县煤矿安全生产、推进安全发展的客观需要

21、。煤炭工业虽然是一个高危行业，但是在建设过程中只要舍得投入，加强管理，不发生安全事故，煤矿投资回报率是很高的，社会效益也非常明显，而一旦出了安全事故，将会带来很大的负面影响。在全县煤炭总体供不应求的情况下，煤矿不同程度存在重生产、轻安全现象，安全生产压力重大。要从根本上解决煤矿安全问题，关键在于加快煤矿建设，平衡煤炭供求关系。不管是乡镇党委、政府和煤矿建设、安全主管部门，还是煤矿业主，都必须充分认识到这点，切实把煤矿建设贯穿于煤矿安全中。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕加快中小煤矿建设这个重点，按照县委、县人民政府_加强中小煤矿建设项目管理推进煤矿建设_(纳党发_号)要求，切实落实包保责任，强化督

22、查调度，加强施工管理，加强协调服务，积极创造条件争取金融部门支持，确保完成今年煤矿建设各项任务。三、抢抓机遇，整体推进，全面写好煤炭产业发展这篇文章当前国家应对国际金融危机的力度不断加大，为巩固煤炭的基础能源地位，在基础设施建设上给予煤炭方面极大的倾斜。省政府已将我县拟建的_多个_万吨/年以上煤矿列入规划建设的重点项目，这对我县加快煤炭工业发展、优化煤炭产业结构、推动煤炭行业健康发展是千载难逢的机遇。要全面写好煤炭产业发展这篇文章，煤矿建设是基础，延长产业链是关键，安全生产是保障，人才队伍建设是根本，要重点突出，整体推进，统筹解决好煤炭产业发展中各方面的问题。各乡镇和煤炭管理有关部门一定要按照

23、_的要求，把推动煤炭工业的发展作为一项重大的战略任务来抓。一要抓煤炭的规划发展，促进煤炭产业规模发展。要根据我县实际，按照循环经济的理念和延长产业链的要求，抓紧制定和完善好煤炭工业的发展规划，尽快形成以大型煤矿为支撑，中小煤矿为主体，集煤炭发电、煤化工和煤炭精深加工为一体的煤炭工业发展格局。对取得矿权不抓方案编制审批，不抓投入建设，目的在于圈资源、炒矿权的，坚决上报有关部门取消其办矿资格。要走“兼并、重组、托管”的模式，引进有实力、有先进管理经验的大型企业集团整合小煤矿，引导小型煤矿企业按现代企业制度进行资产重组，实行联合改造，千方百计提高煤炭产业集中，把煤矿做大做强。要加强煤炭基础设施规划管

24、理，大力争取纳水运煤铁路早日立项建设，争取杭瑞等高速公路尽早开工建设，加强矿山公路维护、改造和建设，确保电煤运输畅通。二要抓煤炭产业链的延长，促进煤炭产业循环发展。在抓好煤矿建设的基础上，要积极抓好延长煤炭产业链的相关工作。要按照循环经济的理念，大力发展新型能源化工产业，依托火电厂做大做强循环经济，依托大矿或煤矿群延长煤炭产业链，争取在煤化工和煤炭深加工方面迈出关键一步。另外，年内要抓紧完成煤炭产业及工业园区发展规划编订并通过省发改委批准，抓紧推进煤层气开发利用项目，通过各种渠道和途径引进煤化工项目，争取近年上一两个规模煤化工项目，在延长煤炭产业链上取得突破，做大做强煤炭产业这个支柱，逐步实现

25、从煤炭大县向煤炭强县转变。三要抓好煤矿基础建设，促进煤炭产业安全发展。煤矿建设要做到“三高”、“三好”。“三高”即装备水平高、资源利用率高、管理水平高，“三好”即本质安全好、生态环境好、矿群关系好。一定要把“三高、三好”作为煤矿建设的基本要求，不断提高全县煤矿基础水平。煤矿企业和电力部门要加快双回路建设，按行业标准选用电气设备，淘汰非标矿车及连接装置。要强制淘汰木支护，巷道大力推行铆喷、铆杆、铆网、铆索等先进支护方式，工作面推行液压支护。要按照县委、县政府_年煤矿安全生产工作的安排意见(纳党发_号)要求，始终把煤矿安全生产作为重中之重，切实抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最简单的方法

26、是必须落实先探后掘和有掘必探，监管部门在这点上必须严格执法。要切实落实驻矿特派员职责，充分发挥各级监管人员的作用，认真履行政府监管主体责任。各乡镇要切实负起打击非法采矿特别是非法采煤窝点的主体责任，各有关部门和密查组要加强巡查和排查，按照“卡两头、打中间”的要求，加大非法采矿打击力度。四要抓好电煤保障供应，促进煤炭产业协调发展。在相当长的一个历史时期，电厂作为我县煤炭主要消费者的地位不会改变，煤电双方的血肉联系在当前的金融危机期间更显得突出。保障电煤仍然是当前发展煤炭工业最重要的任务之一，煤电双方要本着依存、互利、共赢的原则，正确处理好电煤供应的各方面关系。今年乡镇煤矿要完成_万吨的电煤供应，

27、任务重，压力大，各有关乡镇和有关部门必须加大工作力度，加强调度和协调。全县要继续实行粉煤出境封关制度，各煤矿企业务必理解和支持，煤炭集团公司和稽查大队要加强管理和稽查，严格执行有关规定和纪律，千方百计保障电煤供应。另外，要加强和谐矿区建设，切实保护好生态环境，促进煤炭产业和谐发展。五要抓人才队伍建设，促进煤炭产业持续发展。为政之要在于用人，一个产业的发展也离不开人才的储备和培养。煤炭短期发展靠煤矿建设，而长远发展靠人才队伍建设。要灵活掌握地委、行署有关煤炭行业人才选拔任用和引进的优惠政策，努力选拔优秀的煤炭专业技术管理人员任煤炭、安监部门的领导，创造条件招徕和吸引相关专业技术人才到我县充实和壮大煤炭专业技术队伍。要加强对现有人才的培训教育，今年内启动县安监局、煤炭局干部职工在职学历提升教育，通过_年的努力，培养_名采煤、机电等专业本科人才。同时要制定相应奖励激励机制，营造良好的选人用人环境，对煤矿企业专业技术人才配备也要提出严格要求，争取用_年左右的时间基本改变我县煤炭行业技术人才紧缺、煤炭从业人员素质低的状况。同志们，煤炭产业发展正处于从传统煤炭开发向现代煤炭工业转型的历史时期，抓好今年煤炭工作影响重大、意义深远，让我们在_的统领下，进一步转变作风、落实责任，为全面完成今年煤炭产业发展各项目标任务，推动从煤炭大县向煤炭强县转变，实现经济社会迅速崛起而努力奋斗！第12页共12页