安全生产管理开滦危险化学品从业单位安全标准及办法

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1、 安全生产管理开滦危险化学品从业单位安全标准及办法 i各 A 级要素得分值；nA 级要素的数量（1n12）。2、当企业不涉及相关 B 级要素时为缺项,按零分计。A 级要素得分值折算方法如下：式中：A 级要素实得分值；扣除缺项后的要素满分值。3、每个 B 级要素分值扣完为止。4、评审标准第 12 个要素（本地区要求）满分为 100 分,每项不符合要求扣 10 分。5、按照评审标准评审,且每个 A 级要素评审得分均在 60 分（含）以上方可评级。三、具体要求1、高度重视、积极推进。开展安全生产标准化是危险化学品企业遵守有关安全生产法律法规、规定的有效措施,是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立

2、安全生产长效机制的重要途径；是安全管理部门规范安全生产管理、提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。危险化学品企业要充分认识安全生产标准化的重要意义,高度重视安全生产标准化对加强危险化学品安全生产基础工作的重要作用,积极推进,务求实效。2、深入宣传和学习评审标准。危险化学品企业要加大评审标准宣传贯彻力度,使各级安全管理人员、评审人员和从业人员准确把握评审标准的基本内容和应用方法；要把宣传贯彻评审标准作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具,以及安全管理部门推动企业落实安全生产主体责任的有效手段。3、严格落实评审标准。评审标准是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标

3、准。企业要按照评审标准的要求,全面开展安全生产标准化工作。危险化学品企业开展安全生产标准化工作要把全面提升安全生产水平作为主要目标,切实改变“重达标形式,轻提升过程”的现象；要结合开展岗位达标、专业达标,在开展安全生产标准化过程中,注重安全生产规章制度的完善和落实,注重安全生产条件的不断改善,注重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能,注重培育企业安全文化,注重建立安全生产长效机制。通过开展安全生产标准化工作,使危险化学品企业防范生产安全事故的能力明显提高。附件：9.1 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 附件 9.1危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准评审标准否决项A 级

4、要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法扣分项1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣 1 分；查文件：1.建立识别和获取适用的安全生产法律法1.识别和获取适用的安全1.企业应建立识别和获取适用的安全生 规、标准及政府其他有关要求的管理制度；产法律、法规、标准及其他要求的管理 2.明确责任部门、获取渠道、方式；生产法律、法规、标准及政 未明确专门部门定府其他要求的制度； 期识别和获取,扣 502.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款,一项扣 1 分；3.未形成清单或文本数据库,扣5 分；制度,明确责任部门,确定获取渠道、 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法1

5、.1 法律、 方式和时机,及时识别和获取,定期更 规和标准及政府其他有关要求；2.适用的法律法规、标准及 分（ B 级 要素否 决政府其他要求的清单和文 项）。本数据库；法 规 和 新。标 准 的识 别 和获取4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。4.未及时更新清单或文本数据库,扣 5 分。3.定期更新记录。1 法律、法 规 和标准查文件：（50 分）1.文件发放记录；采用适当的方式、方法,将适用的安全生产 2.培训记录、告知书、宣传未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达,一项不符合扣 1 分。（100 分）2.企业应将适用的安全生产法律、法

6、规、法律、法规、标准及其他要求及时传达给 材料。标准及其他要求及时传达给相关方。相关方。询问：相关方是否接收到企业传达的相关信息。1.2 法律、法 规 和标 准 符合 性 评价1.每年至少 1 次对适用的安全生产法律、1.未编制符合性评价报告,扣 5企业应每年至少 1 次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。法规、标准及其他有关要求的执行情况进 查文件：未进行符合性评价, 分；行符合性评价； 1.符合性评价报告、记录； 扣 50 分（B 级要素否 2.未对所有适用的法律、法规、2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定 2.不符合项整改记录。决项

7、）。标准及其他有关要求进行评价,整改计划和措施；一项扣 2 分；3 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求（50 分）企业达标标准评审方法扣分项3.编制符合性评价报告。3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣 2 分；未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣 2 分。1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、1.企业应坚持“安全第一,预防为主,综 文件化的安全生产方针；1.缺一项扣 2 分；查文件：合治理”的安全生产方针。主要负责人应 2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文依据国家法律法规,结合企业实际,组织 件化的年度安全生产目标；制定文件化的安全生产方针和目标。安

8、全 3.安全生产目标应满足：2.安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣 1 分；3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,1 人次扣 1分；安全生产方针,年度安全生产目标。询问：未制定安全生产方生产方针和目标应满足：（1）形成文件,并得到所有从业人员的贯抽查从业人员是否知道本 针或年度安全生产企业安全生产方针和安全 目标,扣 20 分（B 级（1）形成文件,并得到所有从业人员的 彻和实施；贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；4没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化,扣 2 分；5.发布安全生产目标的方式不符合民众易于获得的要求,扣 2分

9、。生产目标。要素否决项）。（2）符合或严于相关法律法规的要求；2 机谈判 2.1 方针职责 目标（100 分） （20 分）现场检查：（3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）根据安全生产目标制定量化的安全生安全生产方针和安全生产目标告知情况。（4）目标予以量化；（5）民众易于获得。产工作指标；（5）应以民众易于获得的方式发布安全生产目标。查文件：1.每缺一个组织的安全生产目1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组）,签订安全生产目标责任书；2.企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年

10、度安全工作目标的有效完成。1.企业的年度安全生产目 未签订各级组织的 标责任书,扣 2 分；标和安全生产工作计划； 安全目标责任书,扣 2.安全生产目标责任书内容与2.各级组织的安全生产目 20 分（B 级要素否决 本组织的安全生产职责不符,扣2.定期考核安全生产目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。标责任书；项）。1 分；3.各级组织年度安全生产工作计划；3.企业未制定年度安全生产工作计划,扣 4 分；各级组织未制4 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法扣分项4. 安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。定年度安全生产工作计划,缺一

11、个组织扣 2 分；询问：4.未定期考核,扣 4 分；考核与安全生产目标责任书内容不符,扣 2 分；1. 主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；5. 未落实安全生产目标考核奖惩,扣 2 分；2. 抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。6. 有关人员不了解本组织的安全生产目标,1 人次扣 1 分。查文件：安全生产责任制。1.明确企业主要负责人是安全生产第一责 询问：1.企业主要负责人是本单位安全生产的 任人； 1. 主要负责人的安全生产第一责任人,应全面负责安全生产工作, 2.主要负责人对本单位的危险化学品安全 职责；未明确第一责任人, 主要负责人对本单位的危险化或不符合规定,扣

12、 20 学品安全管理工作情况、对安全分（B 级要素否决 生产基础管理工作情况不清楚,落实安全生产基础和基层工作。管理工作全面负责,落实安全生产基础与基层工作。2. 对本单位的危险化学品安全管理工作情况；3. 本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。查文件：项）。扣 5 分。2.2 负责人（20 分）1.安全生产标准化实施方案内容,一项不符合扣 2 分；2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录,扣 3 分；3.未制定安全文化建设计划或方案,扣 2 分。1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；1. 查企业安全生产标准化实施方案；2.企业主要负责人应组织实施安全标准2.制定安全生产标准化实施方

13、案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定安全文化建设计划或方案；化,建设企业安全文化。2. 主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；5 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法扣分项3. 安全文化建设计划或方案。查文件：二级企业安全文化体系有关文件。询问：未初步形成安全文化体系,扣 100 分（A 级要素否决项）。二级企业应初步形成安全文化体系。主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。查文件：安全文化体系有关文件；询问：一级企业未有效运主要负责人及有关人员对 行安全文化体系,扣一级企业有效运行安全文化体系。安全文化内容掌握情况。现场检查：100

14、分（A 级要素否决项）。现场检查安全文化运行效果。查文件：1.主要负责人未作出安全承诺,扣 10 分；1.主要负责人安全承诺书；2. 资源配备文件及使用记2.安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣 2 分；3.资源支持、配备不充分,一项不符合扣 2 分；3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、 1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 录。文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变 2.主要负责人应确保安全生产标准化所需 询问：为必需的资源支持。的资金、人员、时间、设备设施等资源。1. 主要负责人如何提供资源支持；4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺,1 人次扣 1 分。2. 从业人员是否知道

15、主要负责人的安全承诺。6 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法扣分项现场检查：安全承诺告知情况。查文件：1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报,扣 10 分；2.未形成会议记录或纪要,扣 2分；1. 查安委会会议记录或纪要；4.企业主要负责人应定期组织召开安全 主要负责人定期组织召开安委会会议,或生产委员会或领导小组会议（以下简称安 定期听取安全生产工作情况汇报,了解安2.安全生产工作汇报资料。询问：委会）。全生产状况,解决安全生产问题。3.安全生产问题未及时解决,一项不符合扣 2 分。主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。查文件：1.领导干部无故不参加带

16、班,1人次扣 2 分；1.领导干部带班制度；2. 领导干部带班记录及考 未实施领导干部带2.带班记录一项不符合扣 1 分；3.未按规定进行领导带班制度执行情况考核,扣 2 分；4.主要负责人不清楚领导干部带班情况,扣 2 分。5.企业负责人应严格落实领导干部带班 1.落实领导干部带班制度；核记录。班 ,扣 20 分（B 级要制度,并对领导干部带班负全责。2.主要负责人要对领导干部带班负全责。询问：素否决项）。主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。查文件：1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责,扣 2 分；安全生产责任制文件及内容。2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合,一项扣

17、2 分；3.主要负责人不清楚安委会安全职责,扣 10 分；2.3 职责 1.企业应制定安委会和管理部门的安全 制定安委会和各管理部门及基层单位的安询问：（30 分） 职责。全职责。各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。4.有关人员不了解本部门安全7 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法查文件：扣分项职责,1 人次扣 2 分。5.缺少安委会的安全职责,扣 10分。1. 未建立安全生产责任制,扣 100 分1.明确主要负责人安全职责,对安全生产 安全生产责任制。法规定的主要负责人安全职责进行细化； 询问：（A 级要素否决项）； 1.安全职责与其所在岗位职

18、责2.企业应制定主要负责人、各级管理人员 2.明确各级管理人员的安全职责,做到“一 1.主要负责人是否了解安 2. 主要负责人对其 不符合,一项扣 2 分；和从业人员的安全职责。 岗一责”； 全生产法规定的安全职责 安全职责不清楚,扣 2.其他人员对其安全职责不清3.明确从业人员安全职责,做到“一岗一 和细化后的安全职责内容； 30 分（B 级要素否决 楚,1 人次扣 2 分。责”。2各级管理人员、从业人 项）。员对各自职责是否清楚。查文件：1. 安全生产责任制考核制3.企业应建立安全生产责任制考核机制, 1.建立安全生产责任制考核机制；对各级管理部门、管理人员及从业人员安 2.对企业负责人、

19、各级管理部门、管理人员全职责的履行情况和安全生产责任制的 及从业人员安全生产责任制进行定期考核,未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣 2 分。度；未建立安全责任制2.考核、奖惩决定文件,及 考核机制,扣 30 分奖惩兑现情况。现场检查：（B 级要素否决项）。实现情况进行定期考核,予以奖惩。予以奖惩。财务记录、行政文件。查文件：二级企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系,并能够持续改进。不符合,扣 100 分（A 级要素否决项）。安全生产责任制和安全生产规章制度文件。查文件：2.4 组织 1.企业应设置安委会,设置安全生产

20、管理 1.设置安委会；机构（20 分） 规定配备注册安全工程师。未设置安委会、安全 1.专职安全管理人员配备不符部门或配备专职安全生产管理人员,并按 2.设置安全管理机构或配备专职安全管理 1.安委会、安全生产管理部 生产管理部门或配 合要求,一项扣 2 分；人员。安全生产管理机构要具备相对独立职 门或专职安全管理人员配 备专职安全管理人 2.未按规定配备注册安全工程8 评审标准否决项A 级要素 B 级要素 标准化要求企业达标标准评审方法扣分项能。专职安全生产管理人员应不少于企业员 备文件。员,扣 100 分（A 级 师,或未按规定委托中介机构,工总数的 2%（不足 50 人的企业至少配备 1

21、 2. 注册安全工程师配备或 要素否决项）。人）,要具备化工或安全管理相关专业中专 委托文件。扣 2 分；3. 注册安全工程师不具有化工安全生产经历,扣 1 分。以上学历,有从事化工生产相关工作 2 年以 3. 安全生产管理人员的学上经历；历、工作经历。3.按规定配备注册安全工程师,且至少有一 4. 与提供安全生产管理服名具有 3 年化工安全生产经历；或委托安全 务的中介机构签订的契约生产中介机构选派注册安全工程师提供安 (合同)。全生产管理服务。1.根据生产经营规模设置相应管理部门；查文件：1.机构设置与企业生产经营规模不符,扣 2 分；2.企业应根据生产经营规模大小,设置相 2.生产、储存

22、剧毒化学品、易制毒危险化学 1.管理部门设置文件；应的管理部门。品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专 2. 治安保卫部门设置及专2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员,一项扣 1 分。1.未建立安全生产管理网络,扣2 分。职治安保卫人员。职治安保卫人员配置文件。查文件：1.建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问：建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络,各级机构要配备负责安全生产的人员。2.安全生产管理网络中每缺 1个单位或 1 个单位未明确安全管理人员,一项扣 2 分；3.有关人员不清楚安全生产管理网络组成,1 人次扣 1 分。3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。有关人员是否了解安全生产管理网络组成。未按有关规定投入2.5 安全 1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产投入 生产费用提取规定,自行提取安全生产费（10 分） 用,专项用于安全生产。根据国家及当地政府规定,建立和落实安全 查文件：安全生产费用,扣 10 安全生产费用管理制度内容不分（B 级要素否决 符合有关规定,一项扣 1 分。项）。生产费用管理制度,确保安全生产需要。安全生产费用管理制度。9知识改变命运9