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1、 隐患排查上报通用标准试行一、根底管理类事故隐患是指生产经营单位平安管理体制、机制与程序等方面存在的缺陷隐患类别隐患容说明1.1资质证照1.1.1缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收备案文件、涉与危险化学品的企业需要的平安生产许可证等资质证照。1.1.2资质证照未合法有效1.1.3其他1.2平安生产管理机构与人员1.2.1平安生产管理机构含职业安康管理机构设置缺陷未按规定建立平安生产管理机构含职业安康管理机构。1.2.2平安管理人员含职业安康管理人员配备缺陷未按规定配备平安管理人员含职业安康管理人员，人员配备缺乏或所配备的人员不符合要求等。1.2.3其他冶金等工贸企业未设有平安生产
2、委员会等。1.3平安规章制度1.3.1平安生产责任制缺陷未按规定建立、健全平安生产责任制。1.3.2平安管理制度缺陷未按规定建立、健全平安管理制度，如建立项目平安设施和职业病防护设施“三同时管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、平安培训教育、特种作业人员管理、平安投入、相关方管理、作业平安管理等。1.3.3平安操作规程缺陷未按规定制定、完善平安操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有平安风险的作业活动的平安操作规程等。1.3.4制度文件管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规，制度文件试行、现行有效或过期废止标
3、识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度文件发布后宣贯、执行检查不到位；记录台账、档案的数量、格式、容不明确，填写不规等。1.3.5其他1.4平安培训教育1.4.1主要负责人、平安管理人员培训教育缺乏未按规定取证，取证后没有按年度进展培训教育或培训教育学时不够等。1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育缺乏未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。1.4.3一般从业人员培训教育缺乏缺少日常教育、“三级教育、“四新教育、转岗、重新上岗等平安培训教育，或平安培训教育达不到规定时间，或容不符合要求等。1.4.4其他1.5平安投入1.5.1平安投入缺乏冶金、机械等企业未按国家相关规定提取
4、平安投入资金，其他行业企业未保证必要的平安投入等。1.5.2平安投入使用缺陷平安投入使用围或使用金额不符合要求等。1.5.3其他未按规定购置工伤保险等。1.6相关方管理1.6.1相关方资质缺陷未对相关方有关平安资质和能力确认，或相关方不具备合格资质。1.6.2平安职责约定缺陷未按规定签订平安协议，或未在劳动、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责等。1.6.3平安教育、监视管理缺陷未按规定对相关方人员进展平安教育、监视管理等。1.6.4其他1.7重大危险源管理1.7.1重大危险源辨识与评估缺陷未进展重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。1.7.2登记建档备案缺陷未按规定进展登记、建档、备案等。
5、1.7.3重大危险源监控预警缺陷未按规定对重大危险源进展监控，或监控预警系统不能正常工作。1.7.4其他1.8个体防护装备1.8.1个体防护装备配备缺乏未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。1.8.2个体防护装备管理缺陷未按规定对个体防护装备实施有效管理。1.8.3其他1.9职业安康1.9.1职业病危害项目申报缺陷未按规定申报危害因素岗位，申报容不全，未申请变更等。1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷未按规定对危害因素进展检测评价，或检测评价因素不全等。1.9.3职业病危害因素告知缺陷未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。1.9.4职业安康检查缺陷未按规定建立职业安康档案，未开
6、展职业安康体检，或体检结果未通知劳动者等。1.9.5其他未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.10应急管理1.10.1应急组织机构和队伍缺陷未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。1.10.2应急预案制定与管理缺陷未按规定制定各类应急预案，未对预案进展有效管理论证、评审、修订、备案和持续改良等。1.10.3应急演练实施与评估总结缺陷未按规定进展应急演练，或未对应急演练进展评估和总结等。1.10.4应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进展经常性的检查、维护、保养和管理等。1.10.5其他1
7、.11 隐患排查治理1.11.1事故隐患排查缺乏未按规定开展事故隐患排查工作。1.11.2事故隐患治理缺乏未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。1.11.3事故隐患上报缺乏未按规定对事故隐患进展上报。1.11.4其他包括未对事故隐患进展统计分析等。1.12事故报告、调查和处理1.12.1事故报告缺陷未按规定与时报告，并保护事故现场与有关证据等。1.12.2事故调查和处理缺陷未对事故进展调查、处理、分析等。1.12.3其他1.13其他其他管理上的缺陷。二、现场管理类事故隐患是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施与作业行为等方面存在的缺陷隐患类别隐患容说明2.1作业场所2.1.1
8、选址缺陷作业场所未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场所，地质条件不良，企业新建构筑物、装置平安卫生防护距离缺乏等。2.1.2设计、施工缺陷未按规定对建构筑物的防火等级、平安距离、防雷、防震等进展设计、施工，或改建、扩建、装修没有按平安要求进展等。2.1.3平面布局缺陷住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同筑混合设置;爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物，设备布置、机械、电气、防火、防爆等平安距离不够，或卫生防护距离不够等。2.1.4场地狭窄杂乱作业场所狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。2.1.5地面开口缺陷坑、沟、池、井等开口的不平安状况，如无平
9、安盖板或平安盖板不符合要求等。2.1.6平安逃生缺陷包括无平安通道，平安通道狭窄、不畅等，未按规定设置平安出口，包括无平安出口、平安出口数量缺乏、设置不合理等。2.1.7交通线路的配置缺陷容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。2.1.8平安标志缺陷未按规定设置平安标志，如无标志标识、标志不规、标志选用不当等。2.1.9其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。2.2设备设施2.2.1工艺流程缺陷工艺流程布置不顺畅，穿插平交点多，产量增大后没有与时调整工艺路线等易导致生产平安事故的缺陷。2.2.2通用设备设施缺陷通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性
10、等缺陷，不符合平安要求，有人员易触与的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施外表有尖角利棱，未按规定进展检验等。通用设备设施不包括特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以与平安监控设备。2.2.3专用设备设施缺陷根据行业生产特点，企业拥有的专用设备存在的平安缺陷，以与未按规定进展检验等。2.2.4特种设备缺陷未按规定取证、建档、定期检验、维护保养，或特种设备不能到达规定的技术性能和平安状态等。2.2.5消防设备设施缺陷未按规定对消防报警系统进展配线、设备选型安装，未按规定设置合格的给水管网、消火栓、消防水箱与自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，
11、或设备安装不符合要求，防火门、防护卷帘与其他消防设备缺陷，以与未按规定进展检验等。2.2.6电气设备缺陷电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以与未按规定进展检验等。2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进展平安防护，未按规定对其进展经常性维护保养等。2.2.8平安监控设备缺陷未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，平安监控设备设置不合理，或平安监控设备不能正常工作等。2.2.9其他2.3防护、保险、信号等装置装备2
12、.3.1无防护没有实施必要的防护措施，如无防护罩、无平安保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车的挡车器或挡车栏等。2.3.2防护装置、设施缺陷防护装置、设施本身平安性、可靠性差，包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。2.3.3防护不当未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。2.3.4其他2.4原辅物料、产品2.4.1一般物品处置不当物品存放不当，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不当；物品使用不当，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。2.4.2危险化学品处置不当对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生
13、物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。2.4.3其他原辅料调整更换时，未进展平安评价等。2.5职业病危害2.5.1职业病危害超标噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度缺乏或过强，作业场所温度、湿度超出限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。2.5.2职业病危害因素标识不清作业场所缺少防护设施，公告栏，警示标识等。2.5.3其他2.6相关方作业相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场所等涉与相关方现场管理方面的缺陷。2.7平安技能2.7.1违章指挥安排或指挥职工违反规定进展作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在平安防护设施、设备有缺陷，隐患未解决
14、的条件下冒险进展作业等。2.7.2操作错误操作方式、流程错误，指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作，以与未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备；拆除平安装置，造成平安装置失效等。2.7.3使用不平安设备、工具临时使用不结实的设施，使用无平安装置的设备，使用已停用或报废的设备等。2.7.4工具使用错误使用不适宜的工具，或没有按要求进展使用等。2.7.5冒险作业冒险进入危险场所，或在危险场所冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不平安位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下
15、停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。2.7.6其他包括脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。2.8个体防护2.8.1个体防护装备使用缺陷在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，无视其使用，如未戴平安帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿平安鞋等。2.8.2不平安装束在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。2.8.3其他2.9作业许可2.9.1作业前未办理许可手续动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。2.9.2平安措施落实缺陷未落实平安措施或平安措施落实缺乏，作业完毕未确认平安状态等。2.9.3其他2.10 其他7 / 7
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