退耕还林成果专项规划项目工程施工招标文件

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1、桦甸市巩固退耕还林成果专项规划2009年项目工程（施工） 招标文件项目编号： GZZBHD-A1006建设单位：桦甸市巩固退耕还林成果项目水利工程建设管理处（盖章） 招标代理机构: 吉林市公正建设工程招标有限责任公司（盖章）日 期： 2010年4月目 录第一卷第一章 招标公告（适用于未进行资格预审）2第二章 投标人须知3第三章 评标办法（综合评估法）20第四章 合同条款及格式26第五章 工程量清单（见附件4）69第二卷第六章 图纸77第三卷第七章 技术标准和要求78第四卷第八章 投标文件格式79第一卷 招标公告招标项目编号：GZZBHD-A1006一、招标条件 本招标项目 桦甸市巩固退耕还林成

2、果专项规划2009年项目 已批准建设，建设资金： 财政 ，现对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1概况：水库除险加固，修建拦河坝等2.2工程建设地点：桦甸市公吉乡、常山镇、金沙乡、桦树乡2.3计划开、竣工日期为： 2010 年 5 月 20 日至2010年 10 月 30 日。 2.4工程质量要求：符合水利水电工程质量验收统一标准标准。三、投标人资格要求 3.1投标申请人应具备建设行政主管部门核发的 水利水电工程施工总承包三级 及以上资质的法人或其他组织。 3.2投标单位派出的注册建造师应具备建设行政主管部门核发的 水利水电工程二级 及以上资质。3.3拟派出的项目管理人员，应无在建

3、工程。本次招标不接受联合体投标。拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标四、招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于 2010 年 4 月 15 日至 2010 年 4 月 21 日， 9 至 11 时， 13 至 16 时，在 吉林市公正建设工程招标有限责任公司持单位介绍信购买招标文件。 4.2招标文件每套1000 元。投标保证金 3 万元。投标文件递交截止时间 2010 年 5 月11日9：30。地点：吉林市公正建设工程招标有限责任公司五、联系方式招标人： 桦甸市巩固退耕还林成果项目水利工程建设管理处 联系人： 肖 建 国 电话： 0432-66230017 招标代理机构： 吉林市

4、公正建设工程招标有限责任公司 联系人： 周 刚 电话： 0432-66269222 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人 桦甸市巩固退耕还林成果项目水利工程建设管理处1.1.3招标代理机构 吉林市公正建设工程招标有限责任公司1.1.4项目名称桦甸市巩固退耕还林成果专项规划2009年项目1.1.5建设地点桦甸市公吉乡、常山镇、金沙乡、桦树乡1.2.1资金来源财政1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围图纸及工程量清单范围内的工作内容1.3.2计划工期计划开工日期：2010年5 月20日 ，计划竣工日期：2010年10月30日1.3.3质量要求

5、符合水利水电工程质量验收统一标准1.4.1投标人资质条件、能力、信誉资质要求：投标申请人应具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级及以上资质的法人或其他组织业绩要求：完成过类似项目信誉要求：社会信誉良好，2009年的已完工程及目前在建工程投标及合同履约过程中，无发生事故、违规、通报等处分事情及合同纠纷等情况项目经理或建造师资格：投标单位派出的项目经理或注册建造师应具备建设行政主管部门核发的 水利水电工程三级 及以上资质其他要求：具体要求见投标人须知总则的正文1.11分包不允许1.12偏离不准偏离2.2.2投标截止时间 2010年 5 月 11 日 9 时 30分3.3.1投标有效期

6、投标截至时间后90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：现金、银行转账投标保证金的金额：3万元收款单位：吉林市公正建设工程招标有限责任公司桦甸分公司 开户行：中国农业银行桦甸市支行收取投标保证金账号 ：07251001040014890联系人：王久红 联系电话：0432-6269222投标保证金有效期：投标有效期后30天3.7.6递交电子版投标文件递交投标文件的同时，必须递交单独密封的商务标和技术标的电子文本版光盘2份，电子文本中的投标报价部分必须用Excel电子表格制作。4.2.2递交投标文件地点吉林公正建设工程招标有限责任公司会议室 （吉林市北京路155号）5.1开标时间和地点开标时间：

7、2010年5月11日9时 30分开标地点：吉林公正建设工程招标有限责任公司会议室 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5人以上单数；评标专家确定方式：随机抽取7.3.1履约担保履约担保的形式：现金或银行履约保函履约担保的金额：合同价款的10%10需要补充的其他内容10.2原件（开标时需携带证件的原件）投标人投递投标文件时，应提供施工企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证副本；施工企业项目经理或注册建造师证书。上述证件的原件须递交评委会审核。 10.3招标代理费招标代理机构向中标单位收取招标代理费，收费标准执行招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展和改

8、革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的规定，采用差额定率累进计费方式计算费用。1. 总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2

9、.3本项目所涉及的货币均为人民币，人民币之外的其它货币所作的投标都将被拒绝。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：投标文件中项目经理或注册建造师、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员

10、等主要管理人员，在工程施工期间 不得擅自更换；因特殊情况需要更换的，须经项目法人书面同意，且更换后的人员资格和业务能力不低于投标文件中确定的人员，否则视为违约行为；中标单位因更换主要管理人员而违约的，须支付违约金，违约金额为合同金额的1-3%左右 ； 在工程施工期间，中标单位必须将项目经理或注册建造师、技术负责人、质量管理人员（同上）、安全管理人员等主要管理人员的资格证书原件暂交开工报告审批部门封存，至主体工程完工或完成合同价款的75%时可以归还。中标单位凭项目法人出具的完工或结算证明领取封存的证件。 （7）符合上述条件的省外施工企业必须持有吉林省建设厅核发的吉林省入桦建筑业企业投标备案证明书

11、。1.4.2 本项目不接受联合体投标 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违

12、约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场人民投标人民英雄纪念碑招标人不组织踏勘现场，投标人可根据投标工作的需要进场踏勘。投标人的任何人员为了踏勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意 。1.10投标预备会招标人不组织投标预备会，对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘

13、中提出的疑问，招标人将以招标文件澄清或修改的形式予以答复。1.11分包招要11 1.111.11本工程允许分包。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。未明确的视为不分包，在合同履行阶段将不得再提出分包。投标人拟分包时，分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，并应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照副本复印件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量。中标后，投标人所建议的分包人不得更换，也不得提出新的超出投标时所提出的分包范围。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投

14、标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告 ；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，投标人要求澄清招标文件的截止时间为投标截止时间15天前。

15、2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人确认收到招标招标文件澄清的时间为收到澄清后1天内。投标人在收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间为收到澄清后1天内。投标人在收到澄清后

16、，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件分为商务投标文件和技术投标文件二部分，技术投标文件为该项目的施工组织设计。3.1.1投标文件商务部分应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1

17、（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3技术标一般内容（可根据实际增减）应包括：（一）工程基本概况；（二）施工总体布置；（三）现场管理机构及职责；（四）施工测量控制；（五）主体工程、重要临时工程施工及主要单元工程施工方法和措施；（六）保证工期的措施和施工进度计划；（七）主要机械设备和材料计划；（八）质量控制措施；（九）安全生产措施；（十）文明施工技术措施要点；（十一）环境保护措施；（十二）保修承诺、保修措施及优惠条件。附图：1、施工总平面布置图； 2、施工进度计划横道图； 3、施工网络计划图。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标

18、截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价，要附修正后的工程量清单汇总表和单价分析表及修改详细说明，并签字盖章。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 工程量清单中项目名称后标有星号的单价，必须进行单价分析。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

19、3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未

20、按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，近年财务状况的年份要求为近3年 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。近年完成的类似项目情况表的年份要求近5年。3.5.4

21、 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求为近3年。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案投标人不可以递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性

22、要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。 3.7.

23、4投标文件的制作、装订及密封。商务标和技术标要分开装订成册，各装订7册，1册标书为“正本”、6册为“副本”。递交投标文件时，商务标和技术标要分开单独密封，其中商务标“正本”中的投标报价书、投标保函、已标价的工程量清单、法人授权委托书、盖章及签字（盖签字章不能代替签字）及页小签等都要求是原件和真迹，复印无效。3.7.5技术标的制作、装订和密封的具体要求如下： 一、文字排版统一用“Microsoft Office 2003”文字处理系统，字体统一用仿宋体-GB2312，文字及图表颜色均为黑色，并对字形和字号作如下规定：（一）目录统一列至第二层标题，第一层如“第一章”用加粗小二号字，第二层如“第一节

24、”用三号字，不得加表格。正文第三层数用:一、(一) 1.(1) （二）正文第一、第二层标题用加粗小二号字，其他文字内容（含正文其他层次的标题及表格标题）用常规仿宋体 GB2312三号字。（三）单位工程施工进度图、关键路线图、流程框图、工序框图、机构框图等附图（含图中表格）的字体不作统一要求。 二、投标文件使用的纸张统一为70g/复印纸，文字内容统一采用标准A4型纸（210mm297mm，装订后允许13mm误差）。附图或附表用纸高度为297mm，宽度为210mm的整倍数，或用宽度为210mm的整倍数的纸张侧面粘接，搭接宽度15mm（允许13 mm误差）。 三、投标文件技术部分均采用激光打印机（或

25、喷墨打印机）单面打印，版面干净无底灰，版心不明显倾斜，字迹着墨实，均匀清楚无断划。四、排版要求(一)标准A4型纸的文字内容（含目录、正文标题及表格标题）统一设为左对齐，目录、标题及段落首行缩进2个汉字；(二)左边距25，右边距15，上边距40，下边距35，不许加页眉、页脚。行距设为固定值25磅，字符间距设为标准值（排满每页25行，每行30个常规三号仿宋体汉字。如末尾遇有标点符号时则允许多一个字，如遇有一组阿拉伯数字、外文、特殊符号等则按电脑自行断开另起一行排版出的格式确定）；(三)文字与附表或附图间可插入分页符（即附表或附图前一页文字可不排满25行），附表或附图可横向打印，可连续占1页以上；(

26、四)标点符号：西文及数字用半角，中文用全角，全部使用中文标点。若遇有用中文文字叙述而末尾是西文的情况时，仍用中文标点。如：本标段200m。五、投标文件技术部分的任何地方不能有投标人的单位名称、人员姓名，不得有能直接判定投标人的内容（如我局、我公司、我队等，只能用：我单位）和标记，也不能有涂改或行间插字，所有内容均不能标页码。六、技术标必须使用统一的白色A4纸做封面，样式见招标代理机构提供的格式 七、技术标中要求所附的施工总平面、进度计划横道图与网络计划图，必须依次附在技术标的最后。3.7.6递交投标文件的同时，必须递交单独密封的商务标和技术标的电子文本版光盘2份，电子文本中的投标报价部分必须用

27、Excel电子表格制作。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文件装订要求是：投标文件用A4纸（图表页除外）装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹装订。 4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的制作、装订及密封。商务标和技术标要分开装订成册，各装订7册，1册标书为“正本”、6册为“副本”。递交投标文件时，商务标和技术标要分开单独密封。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件封套上应写明内容是：（1）所投标段名称和合同编号；（2）招标人的名称和通讯地

28、址；（3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位章。 （4）在投标截止时间之前不得拆封。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投

29、标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标由招标人或代理机构主持，投标人的法定代表人或其委托代理人 。法定代表人

30、或其委托代理人应持有效身份证件；委托代理人同时持授权委托书（原件）。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可拒绝或将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人（指投标人的法定代表人或其委托代理人）到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推荐的代表检查查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序：递交投标文件的先后顺序的逆序;；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证

31、金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表（指投标人的法定代表人或其委托代理人）、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3投标文件有下列情形之一的，招标人或招标代理机构不予受理：（一）逾期送达的或者未按期送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下

32、列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，

33、评标委员会推荐3名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投

34、标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；并按招标文件出售金额的双倍金额赔偿投标人。 8. 重新招标或经批准不招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3

35、个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人少于3个或者所有投标被否决后,经行政监督部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2对投标

36、人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、

37、安全管理人员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候

38、选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1 往来文件招标人与投标人往来文件书面形式均采取

39、投标人须知后附表格式。10.2原件具体要求见投标人须知前附表。10.3招标代理费 收费标准及原则见投标人须知前附表。附表一：招标文件澄清要求（格式）招标文件澄清要求（格式）致： （招标人名称）我方经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件，现提出如下问题请求澄清：1、2、 投标人： （盖单位章）年 月 日注:投标人要求招标人澄清招标文件时适用于本格式。附表二：招标文件澄清通知（格式）招标文件澄清通知（格式）编号：致： （投标人名称）经研究对 （项目名称） （ 标段名称）招标文件，作如下澄清：1、2、 请收到后以书面形式按格式要求在 年 月 日 前回复确认。招标人： （盖单位章）年 月 日

40、注:招标人对招标文件澄清时适用于本格式。附表三：招标文件修改通知（格式）招标文件修改通知（格式）编号：致： （投标人名称）经研究对 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件，作如下修改（补充）：1、2、请收到后以书面形式按格式要求在 年 月 日前回复确认。招标人： （盖单位章）年 月 日注:招标人对招标文件修改时适用于本格式。招标人可根据需要将附表二与附表三内容合并发出。 附表四：招标文件澄清、修改通知确认（格式）招标文件澄清、修改通知确认（格式） 致：（招标人名称）截止本确认时间，我方已收到你方发送的 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件问题澄清通知、修改（补充）通知。详细如下： 年 月 日

41、， （文件名称及编号）,共 (页码总数) (条款总数)；.特此确认。投标人： （盖单位章）年 月 日注：投标人收到招标文件澄清、修改通知后向招标人发出的确认适用于本格式。附表五：开标记录表（格式） （项目名称） （标段名称）开标记录表（格式）开标时间： 年 月 日 时 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 年 月 日附表六：中标通知书（格式）中标通知书（格式） （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） （标段名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。工期：

42、。 工程质量：符合 标准。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字）招标代理机构： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由

43、招标人自行确定。本工程制定如下评标、定标办法。施工评标分为：初步评审和详细评审两步进行。初步评审是对投标文件符合性和响应性进行评审。投标文件应当符合招标文件提出的基本条件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，不符合基本条件或有实质性不响应的，作为废标处理，不再进行综合评分。详细评分采用综合打分的方法进行。2. 评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准:(1) 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）投标文件的签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3款规定； （3）投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求。（4）只能有一个报价。（5）投标文件的正本、副本数

44、量符合第二章“投标人须知”第3.7.4款规定； （6）投标文件的装订符合第二章“投标人须知”第3.7.5款规定；（7）投标文件的密封和标识符合第二章“投标人须知”第4.1款规定； 2.1.2资格评审标准：（适用于未进行资格预审的）（1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）资质证书等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （4）类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；（5）信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；（6）项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （7） 其他标准见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准:(1)

45、投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。（2）工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。（3）工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。（4）投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定。（5）权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务。（6）已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”填报的要求。（7）技术标准和要求符合国家有关“技术标准和要求”规定。 2.1.4 投标文件有下列情况之一的，应作为废标处理：（一）应盖章和签字处未加盖单位公章和无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；（二）未按招标文件规定的格式填写，关键内容不全或字迹模糊、无法辨认的；（

46、三）投标文件技术文本未按规定的格式制作、装订和密封的；标明投标单位名称或有任何可能透露投标人名称标记的；（四）未按招标文件要求提供投标保证金或投标保函及所提供的投标担保不符合要求的；（五）投标人提交投标文件的同时，未提交营业执照、资质证书、安全生产许可证原件或证书不符合要求的；未提交投标文件中项目经理或注册建造师的相应资格证书原件的；投标文件中资格文件不全、不符合要求的；外省投标人未提交入吉建筑企业投标备案证明书的；（六）投标人法定代表人或其委托代理人不参加开标会的；（七）项目经理或注册建造师、技术负责人资格、专业、年龄不符合招标文件规定的；项目经理或注册建造师、技术负责人所承担的项目尚未完工

47、的；项目经理或注册建造师、技术负责人在所承担项目施工期间，履行了相应的变更手续，但其项目尚未完工的；（八）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（九）投标报价高于工程概算的；（十）投标文件计划的工期超过招标文件规定工期的；（十一）投标文件附有招标人依法不能接受的条件的；（十二）投标人提供虚假资料的。2.2分值构成与评分标准评标打分采用百分制，商务标55分，技术标45分，评标内容和分值分配如下：（一）商务标共55分分配如下：1、投标报价为20分（1）复合标底的确定不设置业主标底，设

48、定投标控制价上限A和合理报价下限B。A=已批复的工程概算（招标部分的建安费和预备费之和，下同）95%；B=已批复的工程概算（招标部分的建安费和预备费之和，下同）80%。C值为计算标底的投标有效报价。当介于A（包含A）和B（包含B）区间的投标有效报价个数n3时，C值取计算标底的投标有效报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值；当n=2时，C值取2个计算标底的投标有效报价的算术平均值；当n=1时，C值取 计算标底的投标有效报价本身值；当n=0时，C值按0计算。计算标底的投标有效报价为不超出投标控制价上限A（包含A）和不低于合理报价下限B（包含B）的所有报价。 复合标底D=（1-K）（A+C）/

49、2 K为下浮调整系数，K值设置为0、0.5%、1%、1.5%、2% 等5个值。在评标现场采取抽签的方式，由招标人代表在相关人员的监督下随机抽取。（2）总报价评分当投标人报价低于复合标底D且高于B（包含B）时：报价得分200.5复合标底-投标报价复合标底100当投标报价高于复合标底D且低于A（包含A）时:报价得分=20-1投标报价-复合标底复合标底100当投标人报价高于A或低于B时：报价得分=20-2投标报价-复合标底复合标底100当投标报价高于已批复的工程概算时，按废标处理。计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入。当报价得分为负值时，按零分计。2、主要单价比较及合理性分析为6分在招标文件工程

50、量清单中标有星号的主要单价不多于10个，且要进行单价比较和分析，投标人报的标有星号的投标单价小于或等于批复概算该单价得0.3分，大于得0分；该单价采用施工方法与投标人技术标施工组织设计相同得0.3分，不同得0分。3、拟投入本工程的项目经理或注册建造师、技术负责人素质和能力为10分项目经理或注册建造师承担过3项类似工程建设项目且业主评价满意的，业绩基本得分为3分。业主评价不满意或没有业主评价的，业绩基本得分为1分；承担任过1项类似工程建设项目且业主评价满意的，业绩基本得分为1分。业主评价不满意或没有业主评价的，业绩基本得分为0.5分；没担任过水利工程建设项目的项目经理或注册建造师，业绩基本得分为

51、0分。承担过东北寒冷地区的水利工程建设项目的项目经理或注册建造师，有1项为同类工程，施工经历加1分；最多加2分。 技术负责人担任3项类似工程建设项目的技术负责人且业主评价满意的，业绩基本得分为3分。业主评价不满意或没有业主评价的，业绩基本得分为1分；技术负责人担任1项类似工程建设项目的技术负责人且业主评价满意的，业绩基本得分为1分。业主评价不满意或没有业主评价的，业绩基本得分为0.5分；没担任过水利工程建设项目的技术负责人，业绩基本得分为0分。承担过东北寒冷地区的水利工程建设项目的技术负责人，有1项为同类工程，施工经历加1分；最多加2分。4、项目部组成为7分项目部组成机构及各岗位责任制健全、职

52、责分工明确得3分，机构及各岗位责任制不健全或职责分工不明确得1分，没有机构设置或设置明显不合理得0分；组成人员配备专业齐全、技术力量、技术工人的工种及数量满足需要得4分，专业及工种不全或数量不足得1分，没有配备专业人员或技术工种人员得0分 5、企业综合实力为12分投标人近5年承担3项类似工程建设项目施工的，施工经历基本得分为5分；承担2项的，基本得分为3分；承担1项的，基本得分为1分；没承担的，基本得分为0分。近5年承担过东北寒冷地区的水利工程建设项目施工，有1项为同类工程，施工经历加2分；最多加6分。 对本工程施工过程中不拖欠农民工工资的承诺，且有违约经济处罚措施得1分。 （二）技术标部分共

53、45分分配如下：1、工程基本概况描述清楚全面得1分，描述不清楚或不全面得0.5分，描述错误或没有描述得0分；2、施工总体布置科学合理，并有利于保证工期、降低成本，确保文明施工和环境保护得2分；布置基本合理得1分；布置明显不合理得0分；3、施工测控网点及放样满分为2分。施工测量控制网（点）、高程点布设方法先进，满足精度要求，网点布设全面有效得1分，网点布设不全或精度不满足要求得0.5分，没有控制网点布设得0分；施工放样方法正确、控制措施有效得1分，放样方法不正确或没有放样方法得0分；4、主体工程施工及主要单元工程施工方法和措施为10分，按招标工程的具体结构特点合理分配分值。对主要单价所对应工程内

54、容的施工，从施工方案的科学合理性、施工方法及工艺的先进合理性、施工强度的均衡性、施工质量控制的有效性等方面进行评审合理赋分；5、保证工期的措施满分为4分。其中对质量、成本与工期的关系论述清楚得1分，最优工期分析准确得1分，工期控制措施合理有效得1分，施工进度日程表准确得1分；施工进度计划满分为4分。其中月施工计划与总工期计划相符得1分，材料物资供应计划1分，劳动力平衡计划1分，财务资金计划1分；6、拟投入主要机械设备和主要材料供需计划安排满足施工进度和强度得2分，否则得0分；7、质量控制满分为8分。质量管理目标明确得1分，质量控制责任制健全得1分；技术工人培训计划得1分，对原材料、中间产品、金

55、属结构的检测、试验种类和数量符合规程规范要求得1分，质量检查验收程序符合规定得1分，重点部位、关键环节的控制方法可行得1分，质量缺陷补救措施可行得1分，质量信息反馈系统健全灵敏得1分；8、安全度汛满分为2分。安全度汛实施细则合理得0.5分，安全度汛机构设置合理且责任明确得0.5分，主体工程施工安全度汛方案及技术措施切实可行得0.5分，超标准洪水预案具有可操作性得0.5分；9、安全生产满分为2分。投标人主要负责人和项目负责人安全生产责任明确得0.2分，安全生产机构和配备人员符合规定得0.2分，拟投入的安全措施经费满足需要得0.2分，制定专项安全施工方案得0.4分，安全施工技术说明清楚并向施工作业

56、班组、作业人员作出详细说明得0.2分，设立安全警示标志方案得0.2分,建立消防安全负责制得0.2分，办理意外伤害保险承诺得0.1分,制定现场应急救援预案得0.2分，制定事故报告制度得0.1分；10、施工现场清理满分为2分。制定施工现场清理方案，能保证工完料净场清得0.5分，保证加工厂物料堆放和工器具摆放整齐有序得0.5分，制定料场、仓库管理办法得0.5分，有保证生活区卫生清洁的措施得0.5分；11、对影响环境因素识别准确得1分，保护环境和减缓环境影响措施切实有效得1分；12、保修承诺、保修措施具体可行得1分。13、施工总平面布置图与施工总体布置相吻合得1分；14、施工进度计划横道图与施工组织设

57、计中的施工强度、计划工期相符得1分；15、施工网络计划图1分。 投标人最后综合得分，当评委为7位时，为各位评标委员赋分中依次去掉两个高分和两个低分后的平均分；当评委为9位时，为各位评标委员赋分中依次去掉三个高分和三个低分后的平均分。3. 评标程序3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任

58、何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或