某市危险固体废物污染防治研究论文

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1、WORD中图分类号：_ 论文编号：学科分类号：_ 密级： 公 开 理工大学硕 士 学 位 论 文市危险固体废物污染防治研究专业名称：研究方向：导师：导师单位：答辩委员会主席：论文答辩日期： 年 月 日理工大学研究生处200 年 月 日A Dissertation inControl of hazardous solid waste pollution BengbuCandidate:点击输入英文XXSupervisor:点击输入英文XX SchoolAnHui University of Science and Technology No.168, Shungeng Road, Huainan

2、 ,232001,P.R.CHINA独 创 性 声 明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作与取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致的地方以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 理工大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示意。学位论文作者签名：_ 日期：_年_ 月_ 日学位论文使用授权书本学位论文作者完全了解 理工大学 有保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于 理工大学 。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复

3、印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 理工大学 可以将学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日导师签名： 签字日期： 年 月 日 摘要随着科技、经济的快速发展，固体废物的急速增加已经成为全世界共同面临的环境问题，而危险固体废物由于其毒性、腐蚀性、易燃性、反应性和感染性等危险特性，对环境、生态和人体健康存在潜在的危害。基于粗放式经济发展的特点，我国工业固体废物的产生量大，特别是面对日益增多的危险固体废物，长期以来对其管理和研究力度不够，使得危险固体废物引起

4、的环境问题日益严重，影响国民经济的发展、人类健康和生态环境安全。在这样的背景下，研究地区的危险固体废物污染现状和规化管理就成了改善当地环境状况、预防环境污染、规管理模式和促进和谐发展的重要课题。本论文研究了国外危险固体废物管理体系、法律法规特点与污染防治技术等先进经验，并对市危险固体废物产生现状、处理处置技术现状和管理情况等进行调查分析，对市危险固体废物规化管理模式进行了初步探索，针对目前存在的问题和未来管理目标，提出具体的管理措施。通过研究，得出结论如下：市产生的危险固体废物产生量近年来呈现出持续缓慢增长的态势，主要类型涉与国家危险固体废物名录中的 37 种；产生量最大的种类为 HW08 废

5、矿物油、HW48 有色金属冶炼废渣等；主要的危险固体废物来源为能源化工、有色金属开采冶炼、石油开采加工等行业。从管理层面而言，市危险固体废物管理起步晚，管理力量不足，处置技术落后。利用历年危险固体废物统计数据和数学模型，对市危险固体废物趋势进行研究，预计 2016年危险固体废物产生量达到 32.41 万吨。就危险固体废物管理策略而言，首先要加快地方法律法规制定，建立环境管理长效机制；其次，科学管理，对危险固体废物实现分级管理；第三，利用市科研院所多，科技力量强的优势，技术攻关、开发和推广高效的危险固体废物综合处置技术；第四，开展社会生活中危险固体废物收集和处置试点；第五，扩大群众参与，发展社会

6、监督。通过以上手段增强危险固体废物的管理水平，促进危险固体废物环境治理不断发展。关键词：危险固体废物；污染防治；管理；处理处置；对策AbstractWith the rapid development of technology, the economy, the rapid increase in solid waste has become an environmental problem facing the world, and hazardous solid waste due to the hazardous properties of its toxic, corrosive,

7、flammable, reactive and infectious, etc., on the environment potential hazards, ecological and human health. Based on the characteristics of extensive economic development, resulting in a large amount of industrial solid waste, especially in the face of increasing hazardous solid waste, its manageme

8、nt and research has long been inadequate, so that hazardous solid waste environmental problems caused by the growing influence development of national economy, security, human health and ecological environment. In this context, hazardous solid waste pollution situation and standardized management re

9、search areas it would improve the local environment, prevent environmental pollution, standardized management and promote the harmonious development of the important issues.This paper studies the advanced experience hazardous solid waste management system, the characteristics of the laws and regulat

10、ions and pollution prevention technology, and produce the Present Situation of hazardous solid waste treatment and disposal technologies investigate and analyze the status and management status of hazardous solid Bengbu waste management standardization conducted a preliminary exploration for the cur

11、rent problems and future management objectives, propose specific management measures.Through research, we concluded as follows: the amount of hazardous solid waste generated in Bengbu City in recent years showing a continued slow growth, mainly related to the type of National hazardous solid waste l

12、ist 37 species; the largest species to produce waste HW08 mineral oil, HW48 non-ferrous metal smelting slag; major sources of hazardous solid waste-to-energy industry, non-ferrous metal mining and refining, oil processing and other industries. From the terms of the management level, Bengbu hazardous

13、 solid waste management late start, lack power management and disposal of technological backwardness. Over the years the use of hazardous solid waste statistics and mathematical models, Bengbu hazardous solid wastes trend study 2016 hazardous solid waste amounted to 324,100 tons.Dangerous solid wast

14、e management strategy, the first to speed up the development of local laws and regulations, the establishment of environmental management mechanism; secondly, scientific management of hazardous solid waste management at different levels to achieve; Third, the use of multi-Bengbu research institutes,

15、 scientific and technological strength strong advantages, technology research, development and promotion of efficient hazardous solid waste disposal technology; fourth, to carry out social life hazardous solid waste collection and disposal pilot; fifth, expanding public participation in the developm

16、ent of social supervision. Through the above means of enhancing hazardous solid waste management, hazardous solid waste to promote the continuous development of environmental governance.Keywords: hazardous solid wastes; pollution prevention; management; disposal; countermeasure目录摘要4Abstract51 绪论91.1

17、 研究目的与意义91.1.1 研究目的91.1.2 研究意义101.2危险固体废物概念和容111.2.1 危险固体废物的分类和特征111.2.2 危险固体废物的来源121.2.3 危险固体废物的危害121.2.4危险固体废物管理的概念和容131.3危险固体废物污染防治与处理处置现状和趋势141.3.1 物化处理技术151.3.2 热处理151.3.3 协同处置161.3.4 固化技术171.3.5 安全填埋171.4 国外研究现状181.4.1 国外研究现状181.4.2 国研究现状201.5 研究容和技术路线221.5.1 研究容221.5.2 研究技术路线222 市危险固体废物污染防治现状

18、与趋势分析232.1 市危险固体废物产生、处置和利用现状232.2 市危险固体废物管理和机构建设情况252.2.1 需处理量预测252.2.2 技术改造建设规模272.3 市危险固体废物产生量预测分析292.3.1 预测方法292.3.2 方法选择与年份确定292.3.3 预测结果30第三章 市危险固体废物管理存在的问题与分析323.1 危险固体废物污染存在的问题323.1.1 产量大，持续增长323.1.2 历史遗留问题323.1.3 区域性危险固体废物问题323.1.4 新的污染隐患333.2 危险固体废物管理存在的问题333.2.1 危险固体废物产生源监督的无序333.2.2 电子废物管

19、理不规333.2.3 现有法律法规体系和管理政策不健全353.2.4 建设项目危废环境评价不到位353.2.5 人员配备363.2.6 宣传力度不足363.3 危险固体废物处置能力不足363.3.1 处置技术落后363.3.2 处置能力较低373.3.3 危险固体废物处置和综合利用尚未形成产业化373.3.4 监测能力建设不完善37第四章 市危险固体废物污染防治的对策研究384.1 国外管理经验对市危险固体废物管理的启示384.2 加强危险固体废物监管能力建设394.2.1 加大政府重视程度，强化管理理念394.2.2 建立健全监督机制，实施问责制度394.2.3 充分发挥部门作用，建立部门间

20、协作机制394.2.4 加快地方性法律法规制定进程，细化法律约束404.3 完善危险固体废物全过程管理体系404.3.1 加强危险固体废物源头监管404.3.2 加大执法力度、建立长效环境监察与监测机制404.3.3 对行为实行挂牌制度414.3.4 开展行业和区域危险固体废物污染专项治理414.3.5 加强危险固体废物全过程管理制度424.4 提高危险固体废物污染防治措施424.4.1 推广清洁生产和循环经济424.4.2 对危险固体废物实现分级管理434.4.3 建立危险固体废物豁免/优先体系434.4.4 强化固体污染防治废物管理的技术支持基础444.4.5 畅通危险固体废物收集和处置途

21、径444.4.6 引进和开发新技术454.5 做好社会监督和宣传工作454.5.1 利用媒介的宣传和舆论监督作用454.5.2 鼓励公众参与464.5.3 从基础抓起搞好环境教育464.5.4 加强培训，提高素质46第五章 结论与建议48参考文献501 绪论危险固体废物问题几乎是伴随着工业发展一同出现的，尤其是从上世纪中叶开始，由于危险固体废物的大量产生和处理处置不当而引起了一系列环境污染事件。20 世纪 4060年代，干涸的美国的 Love 运河被作为工业废物堆放场，由于肆意填埋了大量危险固体废物，引起地下水污染和土壤污染，严重影响当地生态环境和居民健康，随后美国政府就此地进行了长时间的修复

22、，仅造成受害居民直接经济损失和健康损失费达 30 亿美元1，但对人健康的伤害却是难以弥补。日本海湾发生的汞污染，造成了几千人中毒和 100 多人死亡的灾难性事件2。20 世纪 70 年代，美国密里州曾将混有 2、3、7、8-TCDD 的污泥废渣作为沥青铺路，造成土壤严重污染，大批牲畜死亡，居民健康受到影响3。我国也发生了多起危险固体废物污染危害事件：60 年代锡业公司将砷渣排入个旧湖，造成 3000 多人亚急性中毒事件。1996 年开始，铁合金厂堆存了约 25 万 t 铬渣，使得周围地下水严重污染，污染面积达 35 km2，周边 1800 多口水井无法使用4；2012 年 1 月 15 日，龙

23、江河上游两家矿业公司随意堆放的大量含 Cd的浸出渣和压滤渣等危险固体废物中，部分废渣渗滤液与厂区部分污水流入龙江河，使得水质出现异常，经监测河流中 Cd 含量超标约 80 倍，引起大量鱼类死亡，影响下游市约 370 万人口的生活饮水5。从以上事件可以看出，危险固体废物危害巨大、持续时间久、污染围大，其污染控制已经成为当今世界所共同面临的重大环境问题。1.1 研究目的与意义1.1.1 研究目的市近年来经济社会发展速度较快，是一个经济快速发展的大省，工业规模较大，门类基本齐全，因此也是一个危险固体废物产生量较大的省。随着市工业快速发展的同时，危险固体废物污染防治面临的形势也更加严峻，压力也日益加大

24、。现在危险固体废物已成为社会广大老百姓关注的焦点问题，特别是对于工业危险固体废物与医疗废物引发的环境污染问题，已经对人体健康和环境安全构成了严重威胁。因此有必要在已有学者研究的基础上，结合市危险固体废物管理现状，开展危险固体废物污染防治对策分析研究，为科学管理市危险固体废物提供技术支持，达到全面掌握市危险固体废物总体特征，以便有针对性的提出对策措施，实现市经济社会可持续发展的战略目的。1.1.2 研究意义针对危险固体废物对环境造成污染的严重性，世界各国均采取各种措施来控制其污染。1983 年，联合国环境规划署将固体废物（危险固体废物）与酸雨、气候变化和臭氧层保护并列为 全球性四大环境问题 。1

25、992 年 6 月，在巴西里约热卢召开的联合国环境与发展大会通过的二十一世纪议程中，将解决危险固体废物污染列入了重要容32。1992 年通过的控制危险固体废物越境转移与其处置巴塞尔公约，致力于控制发达国家向发展中国家转移微型废物以转嫁环境压力、节约治理成本，再次将危险固体废物全球性管理提上重要工作议程33。目前，欧美发达国家已经从立法、管理、技术、资金、社会等各方面形成了危险固体废物全过程管理体系，危险固体废物预防、治理也取得了一些成功经验。我国的危险固体废物管理和处理处置工作起步较晚，与水污染和大气污染控制与管理工作相比，危险固体废物的污染控制问题在相当一段时间得不到重视，很长时间还存在着法

26、律不健全、处理处置技术不成熟、资金投入不足、管理人员和技术人才缺乏等问题，直至近年来危险固体废物时间频发，才渐渐得到重视。为了保护、改善和提高环境质量，实现社会经济的可持续发展，不论是国家还是地方省市，对危险固体废物实行全面管理、科学预防和安全处理处置已成为当务之急。市作为西部重要的经济社会中心，经济发展日新月异，能源基地近年来发展迅速，已逐渐成为中国的能源生产、研究中心，但由于工业长期实行粗放式发展，工业产值的增长主要依靠原料的消耗，单位产值低，在生产过程中产生大量的危险固体废物。虽然近年来人们对环境问题愈加重视，但对危险固体废物的了解不够，污染控制更是无从谈起。目前，市无论从机构管理、政策

27、法规还是硬件设施等方面，对危险固体废物的控制还很不完善，因此，研究市危险固体废物的产生现状和污染控制对策，在市建立规化管理危险固体废物的污染控制体系，迫在眉睫，具有重大的现实意义。1.2危险固体废物概念和容1.2.1 危险固体废物的分类和特征根据联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，UNEP）的定义，危险固体废物（Hazardous Wastes）是指除放射性以外的具有化学性、毒性、爆炸性或对人类、动植物和环境有危害的废物4。美国资源保护与再生法中,危险固体废物是指这些固体废物或固体废物化合物：由于其数量、浓度和物理、化学、传染特性可以导致

28、或明显影响死亡率的增加和严重不可挽回或不可逆疾病的增加；或在不恰当处理、贮存、运输、处置或其他方式时对人体健康或环境造成确实存在或潜在危害。日本废弃物处理与清扫法定义：特别管理废弃物（即危险固体废物）为废弃物当中具有爆炸性、毒性、感染性以与其他对人体健康和生活环境产生危害的特性并经过政令确定的物质6。根据中华人民国固体废物污染防治法7的规定，危险固体废物是指列入国家危险固体废物名录或者根据国家规定的危险固体废物鉴别标准和方法认定的具有危险特性的废物。因此，危险固体废物可以通过两个方式认定：一是可以导致人体健康和生态环境恶化的固体废物；二是具有危险特性的固体废物。危险固体废物具有腐蚀性、毒性、易

29、燃性、反应性或者感染性，而具备其中一种或者几种危险特性即可认定为危险固体废物8。根据这些特性，各国均制定了自己的鉴别标准和危险固体废物名录，联合国环境规划署控制危险固体废物越境转移与其处置巴塞尔公约9对其中 45 类危险固体废物类别进行了规定，包括 27 类含有危险成分的废物与 18 类废物流，例如医院废物、矿物油等。我国在 1998 年 1 月由原国家环保总局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和公安部联合颁布、7 月 1 日实施了国家危险固体废物名录（以下简称名录）首次对危险固体废物进行分类，名录于 2008 年 8 月 1 日修订，对 49 类危险固体废物进行了明确的规定8。名录的分

30、类原则一是根据废物的来源，二是根据危害的组分，但在名录中未限定危害成分的含量，需要一定的鉴别标准来鉴别其危害程度。因此国家还制定了危险固体废物鉴别标准10，其中包括浸出毒性、急性毒性初筛和腐蚀性三类。1.2.2 危险固体废物的来源危险固体废物来源广泛，工业生产、医疗服务、农业药剂、生活垃圾、甚至是环保设施等都可能产生危险固体废物。工业生产是我国危险固体废物主要来源之一，我国工业固体废物中，有 3%5%为危险固体废物，产生危险固体废物的行业包括：化工行业、采掘业、黑色金属冶炼行业、有色金属冶炼、压延加工业、石化行业等行业，这些行业同时也是我国经济发展的重要支柱。医疗过程中也会产生危险固体废物，包

31、括人体组织与器官、残余的血液、一次性医用品、医院废水处理后污泥、过期的药品、显影液废液等等，这些污染物会严重污染环境，其中可能会带有病菌引起传染疾病，医疗污染物在危险固体废物名录被列为 1号危险固体废物，可见其是一种对人民群众的身体健康具有严重威胁的废弃物。农业生产过程使用的杀虫剂、除草剂等还有大量有毒物质，虽然每次使用中含量较低，但却会在环境中富集，随着浓度逐渐增加，对生态环境造成毒害，此外，农药贮存或使用不当，都可能造成环境污染，变成危险固体废物。生活用品中，许多都含有合成物质与金属物质。例如家用洗涤剂、护理化妆用品、油漆涂料、各类电池、家用电器等都含有有毒有害物质，这些物质如不进行专业处

32、理，长期在自然界中累积，都会分解出大量重金属、有毒化学物质等造成环境污染的物质。我们身边的服务行业，例如，打印店、干洗店、冲印店、汽车修理店等会产生油墨、洗衣溶剂、打印药剂、清洁剂、废机油等物质，都可以造成环境污染。此外，污水的处理过程中产生污泥，污泥中含有寄生虫卵、细菌、重金属、合成有机物等，易于腐化发臭，不易脱水，可能会形成危险固体废物。1.2.3 危险固体废物的危害危险固体废物具有多种危害特性，如腐蚀性、爆炸性、易燃性、反应性，对人体健康具有很多的危害性质，如致癌性、致畸变性、突变性、传染性、刺激性、毒性、放射性。危险固体废物对环境的污染和人体健康的危害非常严重，但却没有引起人们的足够重

33、视，只有在引发或出现环境污染事故或灾祸时才被发现，往往后果到了难以克服的地步。危险固体废物污染的特点是具有潜在性和长期性，而且后果一旦表现出来就难以与时恢复。危险固体废物的危害主要包括：（1）危险固体废物随天然降水径流流入江、河、湖、海，污染地表水；废物中的有害物质随渗滤液渗入土壤，使地下水污染；较小颗粒随风飘迁，落入地面水，使其污染；将危险固体废物直接排入江、河、湖、海，会造成更大的污染。（2）危险固体废物本身蒸发、升华与有机废物被微生物分解而释放出有害气体污染大气；废物中的细颗粒、粉末随风飘逸，扩散到空气中，造成大气的粉尘污染；在废物运输、储存、利用、处理处置过程中，产生有害气体和粉尘；气

34、态废物直接排放到大气中。（3）有害废物的粉尘、颗粒随风飘落在土壤表面，而后进入土壤中污染土壤；液体、半固体有害废物在存放过程中或抛弃后洒漏地面，渗入土壤；废物中的有害物质随渗滤液渗入土壤；废物直接掩埋在地下，有害成分混入土壤中污染土壤。由于危险固体废物的种类繁多、成分复杂，污染途径广泛，且这种危害具有长期性、潜伏性和滞后性，如果对危险固体废物的处理不当，则会在自然界不断被生物富集，对人体和环境构成很大威胁。一旦其危害性质爆发出来，产生的灾难性后果将不堪设想。因此，在管理中必须给予高度的重视11。1.2.4危险固体废物管理的概念和容危险固体废物管理这个的概念在大多数已有的环境保护专题著作中并没有

35、进行专门的定义，一般将危险固体废物管理定义在危险固体废物基础上的管理手段，随着管理的理念、目的与方式不断发展，其本身的概念不断扩展。危险固体废物管理在美国资源保护回收法（1976 年）中定义为 对危险固体废物进行收集、贮存、运输、加工、处理、回收和处置的系统控制 ，该法主要强调的是对危险固体废物在产生后进行的一系列的管理，使危险固体废物达到无害化，防止污染事故的发生。巴塞尔公约中将危险固体废物管理定义为：采取一切可行步骤，确保危险固体废物或其他废物的管理方式将能保护人类健康和环境，使其免受这类废物可能产生的不利后果。强调通过运用管理手段或措施，使危险固体废物达到 无害化 。国有学者将危险固体废

36、物管理定义为：运用法律约束、行政管理、经济推动、技术处置等手段消除危险固体废物对环境的不利影响。近年来，随着环境危机意识、社会可持续发展理念不断深入，环境管理的围更广、管理目标更加多元化，而危险固体废物管理的理念同时也需要更加完善与多元化，所以危险固体废物管理就是要通过法律、制度、行政管理、科研、教育等方式进行指引、规与发展，从危险固体废物产生的源头出发，对原料、生产工艺、收集过程、运输环境、存储方式、循环利用与最终处置等环节实施管理，使危险固体废物的产生达到减量化、资源化的可持续发展的目的。由于危险固体废物种类繁多、不断变化，并伴随着发展有新的污染物出现，所以危险固体废物对环境的污染就有复杂

37、性以与不确定性，所以危险固体废物的管理不能只是通过简单的末端处置技术进行控制，而是需要在产生、储存、流通等多个环节进行管理。如危险固体废物产生端管理，包括经济发展模式的转变、先进生产工艺的引进、替代技术的研发、清洁生产技术的研发、新生产工艺的推广、原料的减量化、废物的资源化等一系列与管理有关的容12；危险固体废物流通端的管理，涉与收集方式、储存方式的管理、收集网络的建设、运输过程中的安全管理、等几个环节；危险固体废物末端管理方面，包括危废处置技术研究、处置场所的建设、操作人员的管理培训、社会化管理的模式建立等；危险固体废物政策管理，包含危险固体废物政策、法规、标准的制定，相关法律的执行与监督管

38、理等。危险固体废物管理过程是一项综合管理过程。因此，危险固体废物管理依靠现代科学管理的方法、原则作为理论依据，通过法律法规与各项规章制度作为约束，通过各个环节的全过程管理作为支撑，形成一个高效的管理体系。1.3危险固体废物污染防治与处理处置现状和趋势危险固体废物处理处置的目的是为了使其最大限度地与生态圈隔离，防止其中的有毒有害物质对人体和生态造成危害，这是一个集管理和技术支撑的综合过程。国外的经验表明，从小规模分散处理成本高且很难达到污染控制标准，也不利于环保部门的监督。目前，我国已经把危险固体废物的安全处置放到重要位置，制定了几种处置设施建设规划，对危险固体废物实行集中处置已刻不容缓。总结国

39、外危险固体废物处理处置技术和装备研究开发和使用现状，以与尚存在的问题，同时借鉴国外发达国家的经验和处理技术的发展趋势是很有必要的。而危险固体废物种类繁多，又具有极大的危害性，经过多年研究和实践，在危险固体废物处理处置方面可归纳为以下几种基本技术22：1.3.1 物化处理技术（1）物理处理。通常用作下一步处理和最终处置前的预处理，包括预选、破碎、分离、萃取和吸附等。物理处理一般是用来降低危险固体废物体积，同时产生需深度处理的浓缩残渣。（2）化学处理。通过化学反应来改变危险固体废物的有害成分，达到无害化或者转变为更适于下一步处理处置的形态过程。也常常用作最终处置前的预处理过程。1.3.2 热处理即

40、通过高温分解破坏并改变废物组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。主要的方法为焚烧和热解处理。焚烧处理可以最大程度地减少危险固体废物的量，利用高温破坏分解其中的有害成分，从而达到无害化的目的。随着焚烧能源回收的优势和危险固体废物安全填埋场地的限制，焚烧法已经成为危险固体废物的主要处置方法而得到发展。发达国家对危险固体废物焚烧烟气污染物排放的标准越来越严格，我国也于 1999年颁布了危险固体废物焚烧污染控制标准（GWKB2-1999），对焚烧炉烟气排放进行限定。焚烧法能有效地分解大多数有机物而成为危险固体废物处置的优先选择技术，具备使废弃物最大限度的减量化、最小污染的无害化和热能利用资

41、源化等特点，成为处理危险固体废物的最有效手段之一23。1.3.3 协同处置协同处置主要是指将危险固体废物掺入到生产过程中进行处置，现应用最多最广的是水泥窑协同处置技术26。根据水泥工业的生产过程中物料具有高温度焚烧、长停留时间、良好的物理湍流条件、很高的碱性环境、良好的固化效果等特点，对燃料渣、化工渣等多种工业废渣与废塑料、垃圾焚烧飞灰、污泥等工业危险固体废物进行处置，可对危险固体废物实现消除毒性，进行固化，制成的水泥可以再次利用，实现危险固体废物的无害化、资源化。1.3.4 固化技术固化法主要是通过物理化学方法，将危险固体废物固定或封存于固体基材料中，以降低或消除有害成分溶出性，以方便安全运

42、输或最终处置的处理处置方法。根据废弃物的性质、形态和处理目的，固化法主要有水泥基固化、石灰基固化、热塑材料固化、该分子有机聚合物固化和玻璃基固化等29。到目前为止，国外尚未研究出一种适于任何类型危险固体废物的最佳固化技术，虽然水泥和石灰固化技术比较经济有效，但在用于重金属废物处理时有局限性，特别是这些技术都受到 pH 值变化的影响，当 pH 值较低时重金属离子会再溶出，达不到重金属废物长期稳定化的目的。针对这些问题，国际上提出高效的化学稳定化药剂进行无害化处理，并成为危险固体废物无害化处理的研究热点。近年来，国外应用合成的重金属鳌合剂处理重金属废物，取得了明显的效果30。日本应用合成的高分子鳌

43、合剂，处理垃圾燃烧产生的飞灰，该鳌合剂与粉尘中金属合成稳定的不溶鳌合物。我国已经成功地合成了多胺类和聚乙烯亚胺类重金属鳌合剂，实验已证明该重金属鳌合剂在处理重金属废物时具有捕集重金属离子的效率高和种类多，处理重金属废物的类型广泛，并且稳定化产物不受废物 pH 变化的影响等优点。1.3.5 安全填埋危险固体废物的最终处置方法以安全填埋为主，这不仅是大多数国家认可的一种重要方法，也是其最终处置常用且行之有效的方法。针对此，各国均制定了危险固体废物安全填埋的污染控制标准和技术要求。我国也在 2001 年颁布了危险固体废物填埋污染控制标准（GB 18598-2001）31，对危险固体废物安全填埋场在建

44、造和运行过程中涉与的环保要求，包括填埋物入场条件、填埋场选址、设计、施工、运行、封场与监测等方面作了规定。发达国家在危险固体废物处置技术方面目前居于绝对的领先水平。在现代化的危险固体废物安全填埋场，所设置的复合防渗层/排水层系统的性能和建设费用，很大程度上取决于所采用防水防渗工程材料和排水工程材料。其主要缺点除去费用高昂，还占据大量宝贵的填埋空间。为此，发达国家开发了一系列复合型环境工程防渗结构材料，并已经形成了销售额很高的高科技环保产业。复合防渗层系统的主体是由一定厚度的具有较小渗透率的粘土层和与高分子合成材料组成的复合防渗层30。1.4 国外研究现状1.4.1 国外研究现状国外发达国家十分

45、重视危险固体废物的管理工作，经过 40 多年的发展，形成了对污染物进行从摇篮到坟墓的全过程的管理理念，建立了完整的法律法规体系，制定了有效的管理制度，尤其是相关法律法规的建设不断完善，形成了有效的监管控制法律体系，有效的防止了危险固体废物的污染。美国是最早开展危险固体废物管理的国家之一，早在上世纪七十年代就有法律约束进行危险固体废物全过程管理，而且通过对多部法律的修订中都将危险固体废物的控制作为基本的目标，是环境保护最主要的工作之一；日本在上世纪六十年代环境污染事件频发后，对危险固体废物的监管作为环境保护的重中之重，为了解决危险固体废物环境污染问题，先后在 10 余部法律法规中制定了危险固体废

46、物相关的法律规定，并提出了危险固体废物管理的3C 原则13，即 Clean，Cycle and Control ，危险固体废物污染治理效果明显；在德国，仅对固体废物进行控制法律法规就有 12 部；在加拿大，制定了多项法律对危险固体废物进行细化管理，针对危险固体废物的有害废弃物管理条例，针对危险固体废物转移的危险固体废物运输条例，针对危险固体废物处置的有害废物物理化学和生物处理原则，针对危险固体废物跨国转移的有害废物进出口管理条例等法律法规，涵盖了处置、转移、技术等14。总体而言，发达国家主要的危废管理理念包括： 减量化、再利用、资源化 的3R 管理15、全过程管理、分类管理16、经济刺激17、

47、重点管理、就近管理、国家与社会管理、公众参与等原则。对于危险固体废物制定了严格的管理制度，主要有以下管理制度：（1）最小量化管理制度加拿大实行最小量化管理制度 4R 原则15，即从固体废物管理中遵循的 减量化、再利用、资源化 的 3R 原则（Reduce、Reuse、Recycle），增加能源回收（Recovery），使管理更加完善。减量化(Reduce)是指通过在产生源头减少过分包装，限制垃圾排放，提高垃圾收费等措施消减垃圾的产生量。再利用(Reuse)是指对原料实施重复利用，减少浪费。资源化(Recycle)指将垃圾中的各种有用成分当做另一个产品的生产原料，充分利用该原料的其它属性，生产出

48、新的产品。在发达国家焚烧垃圾发电技术也越来越成熟，能源的回收利用（Recover）被提出，并也成为一项新的环保技术，危险固体废物在通过垃圾焚烧后，才能进行填埋处理。在欧盟，利用垃圾焚烧发电技术将垃圾中有机成分完全分解，实现有机危险固体废物的零填埋，而焚烧发电的企业也会得到一定的补助，用来鼓励此技术的发展。（2）货单制度对危险固体废物实行跟踪管理，危险固体废物所属的人在每次发生转移危险固体废物的时候都必须填写危险固体废物转移报告单18。（3）许可证和上报制度在一些国家经营危险固体废物贮存、处置的企业，需要向主管当局提出书面申请，由主管部门审批，获得危险固体废物的经营经营许可证后，才能进行危险固体

49、废物的相关处置工作，拥有危险固体废物的经营经营许可证的企业需主动定期上报危险固体废物的处置情况，如果企业需要从事危险固体废物的焚烧、填埋的经营业务，则必须申请专门的许可证。在荷兰，对无法采用任何处置方法的危险固体废物实施严格的控制，使用埋填法处置危险固体废物，必须通过环境部长的批准才能实施。（4）处置产业化在美国废物处理没有增加社会负担，危险固体废物处置已经形成产业化，并得到了发展。美国危险固体废物管理产值于 1996 年就达到了 16 亿美元，随着环保产业的发展，危险固体废物处置成为新兴产业，通过世界贸易市场，与发展中国家进行合作，促进危废处置科技与管理水平不断发展。（5）废物管理信息系统在

50、一些工业生产发达的国家，信息管理系统已经被广泛的运用于危险固体废物的管理当中。在英国伦敦完善的危险固体废物处置信息库已经建立，其中储存了危险固体废物从生产到最终处置的全部信息，并通过数据处理分析对危废进行管理。（6）环境影响评价环境影响评价是指对拟建的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。对环境污染进行预防，对具有环境污染的项目进行限制，通过专家的评价，使危险固体废物得到妥善处置。国外危险固体废物的管理还有：危险固体废物收费制度、危废识别黑制度、强制处置与代为处置制度等制度。在过去的几十年中各国环境保护管理政策与策略发生了很大变化。环境

51、保护对策的重点已从固体废物的管理转移到有毒化学品和危险固体废物的安全与控制上来。发达国家经过多年的探索与实践，已经确立了对危险固体废物实行全过程管理与减量化、资源化、无害化管理原则，形成了 从摇篮到坟墓 全过程管理控制体系。1.4.2 国研究现状在我国环境管理体系中，相较于废水、废气管理相比，固体废物（危险固体废物）管理工作起步较晚，从 20 世纪 80 年代后才设立专门部门负责固体废物（包括危险固体废物）管理工作。但我国危险固体废物管理工作进展较快，作为巴塞尔公约最早缔约国19，一直都十分重视危险固体废物管理，并于 1995 年颁布了中华人民国固体废物污染环境防治法，将危险固体废物作为固体废

52、物污染防治管理的重点，提出要对危险固体废物实施减量化、资源化和无害化的处理原则与 全过程控制 原则。在此基础上，1998 年，原国家环保总局公布了危险固体废物名录（以下简称名录），并在 2008 年进行修订。2000 年又颁布实施了危险固体废物转移联单管理办法（以下简称转移联单管理办法）20，名录和转移联单管理办法的颁布，标志着危险固体废物安全管理工作正式启动。并陆续出台了相关标准和技术政策，如危险固体废物鉴别标准、危险固体废物贮存污染控制标准、危险固体废物焚烧污染控制标准、危险固体废物填埋污染控制标准等。国家法律法规大都原则性强但可操作性差，地方上也根据各自的特点，制定配套相应的法规制度和标

53、准，形成符合当地实际的危险固体废物管理体系。虽然我国在危险固体废物管理方面进行了大量工作，但整体而言，危险固体废物的管理和处理处置体系还不够健全。为了控制危险固体废物的大量产生、杜绝危险固体废物的不规处置，应制定危险固体废物收集处置的市场运行经济和技术政策，大力推动危险固体废物集中处理处置设施的建设。只有严格危险固体废物规化管理制度，才能最大限度地减少其对环境和人体健康的危害。1.5 研究容和技术路线1.5.1 研究容（1）通过统计市近年来的环境公报、统计年鉴、申报登记数据，对市围的危险固体废物产生现状进行调查研究，对全省危险固体废物的种类、数量、来源、处理处置情况做深入细致的摸底调查工作，并

54、分析区域、行业特征，在此基础上对全省危险固体废物进行现状评价。（2）分析市现有的危险固体废物管理体系，从机构建设、法律法规建设、管理程序上着手，找出市危险固体废物管理上存在的问题。（3）通过调查研究提出市危险固体废物污染防治管理方案的对策和改进措施。1.5.2 研究技术路线本论文研究了国外危险固体废物管理体系、法律法规特点与污染防治技术等先进经验，并对市危险固体废物产生现状、处理处置技术现状和管理情况等进行调查分析，对市危险固体废物规化管理模式进行了初步探索，针对目前存在的问题和未来管理目标，提出具体的管理措施。2 市危险固体废物污染防治现状与趋势分析2.1 市危险固体废物产生、处置和利用现状

55、市可燃性危险固体废物焚烧项目将处理市辖区围的可燃性危险固体废物，其废物的种类主要有医药废物（HW02）、有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、精（蒸）馏残渣（HW11）、燃料、涂料废物（HW12）、含醚废物（HW40）以与各类含有毒有害物质的生化污泥等。根据2010年市环境保护局开展的危险固体废物申报登记，全市（含三县）工业危险固体废物年产生情况见表2-1。 表2-1 市各企业危险固体废物产生情况调查表 单位：吨序号企业名称危险固体废物种类归属类型产生量需处理量自处理或综合利用形态1合力股份液力机械厂油漆渣HW12990固态污泥HW17220固态2铁路局东机务段作业基地废机油/油棉纱

56、HW085.675.670液/固态3富博医药化工股份废活性炭HW021801800固态4泰格生物技术股份硫酸钠HW02120012000固态VC废母液HW111801800液态废活性炭HW02222固态污泥HW023603600固态5安瑞科（）压缩机矿物油HW080.350.350液态6新能（）能源废催化剂HW060.2400.24固态7佳先功能助剂股份精馏残液HW1170700液态8天润化学工业股份精馏残液HW11670.6620.60液态活性炭废渣HW02139.85139.850固态催化反应废渣HW06247.59247.590固态阻聚剂HW400.770.770固态9市澳斯特涂料废渣H

57、W120.20.20固态10市长虹电镀废液/污泥HW170.50.50液/固态11佰仕化工生化污泥HW4025+25250固态焦油与残渣HW11213.7213.70液/固态12方圆机电股份电镀污泥HW171.01.00固态13浙泰不锈钢集团污泥202固态14八一化工股份混二氯苯HW113737.183737.180液态硝基氯苯间位油HW111155.771155.770液态15省配天技术废油HW080.3220.3220液态16伟业重工（）电镀污泥HW171061060固态含油废物HW0863.463.40液态17柳工起重机油漆桶HW1210100固态漆渣HW12330固态含油手套HW082

58、20固态18丰原发酵技术工程（中试三厂）菌丝HW061201200固态废水处理污泥HW061201200固态19市族光电子材料聚合碳化物HW110.950.950固态20巨元化工有机焦化物HW1124.2724.270固态21腾飞保温容器镀银废渣HW170.560.560固态22五通蓄电池含铅废物HW3160.660.60固态23永华包装彩印定、显影废液HW160.30.30液态24光达化工低沸物HW113.63.60液态25博远化工硫酸渣HW340.30.30液态26金马橡胶助剂低沸物HW1113.313.30液态27海华化工蒸馏残渣HW110.60.60液态28市淮海树脂厂树脂废弃物HW1

59、33.13.10固态29市安泰贸易XX公司有机硅废物HW1180800固态30爱默精细化工污泥HW130.20.20固态31市永丰染料化工XX公司污泥、废活性炭HW120.90.90固态32固镇县天原化工酸泥HW341.51.50液态33三星树脂科技污泥HW1320200固态废硫酸HW341790201770液态34市天星树脂XX公司污泥HW134.74.70固态树脂废球HW135.15.10固态废硫酸HW34100020980液态35市新材料污泥HW131.11.10固态36德佳有机硅废活性炭HW060.620.620固态37祥宇钢业污泥43043固态38金诺特有机硅废酸HW34193.26

60、0193.26液态废活性炭HW0612120固态39意明化工废活性炭HW063.33.30固态40省怀远县虹桥化工污泥HW060.50.50固态活性炭HW06550固态合 计11921.948933.442988.5调查与统计说明：此次调查容有危险固体废物产生、转移、处置、排污申报登记与危废贮存场所等。统计结果为：全市产生危废单位有40家（其中市区16家、五河县13家、固镇县4家、怀远县7家），年危废产生量11921.94吨。2.2 市危险固体废物管理和机构建设情况2.2.1 需处理量预测由表2-1统计可知，本项目服务围工业危险固体废物年产生统计量为11921.94吨，需要处理统计量为8933

61、.44吨/年。按照高效、合理、安全处置工业危险固体废物的原则，应对不同类别、不同危害特征的危险固体废物实行分类处理处置。对热值较高或毒性较大的危险固体废物，采取焚烧方法进行无害化处置，同时回收焚烧余热。对于没有回收价值的危废则经物化处理或稳定化固化处置后进行安全填埋。从调查的情况来看，本项目服务围工业危险固体废物中能够进行综合利用的废物很少，因此暂不考虑综合利用设施。需进行焚烧处置的废物量统计详见表2-2。表2-2 可燃性工业危险固体废物焚烧处置的废物量统计表序号废物类别归属类型来 源需处理量（t）备 注1医药废物HW02富博医药化工股份180废活性炭泰格生物技术股份2废活性炭360污泥天润化学工业股份139.85废活性炭2有机溶剂废物HW06新能