安置小区综合帮扶项目安全文明专项措施方案

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1、 .云阳县集镇移民安置小区综合帮扶项目安全文明专项措施方案建设单位：云阳县镇人民政府监理单位：市环境保护工程监理施工单位：昌林建筑工程编 制 人: 邦华编制日期：二0一七年二月十二日 第一章 工程概况1、项目名称: 云阳县集镇移民安置小区综合帮扶项目2、建设单位: 云阳县镇人民政府3、设计单位: 中西工程设计建设4、工程地点:云阳县镇第一章安全目标概况一、总体措施安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理容，只有保证安全的前提下，才能抓好进度，提高质量。因此，安全生产的制度是否齐全，安全措施是否可靠，直接关系到企业的形象，形成安全目标体系，总目标值是最基本的安全指标，下一层的目标值应略高一些，

2、以保证上一层安全目标的实现；在安全管理中，必须坚持管生产必须管安全的原则、安全第一的原则、预防为主的原则、动态管理的原则、全面控制的原则和现场安全为重点的原则。安全生产管理的一般要求：提高认识，健全体制，落实措施，严格管理。建立完善的安全生产保证体系，容包括：组织保证体系（见附表）、制度保证体系（由岗位管理、措施管理、投入和物资管理与日常管理等四方面组成）、技术保证体系（包括安全技术规和标准与多领域五环节技术）、投入保证体系和信息保证体系。结合本工程特点，应重点抓好安全管理制度、高空作业防护、施工用电和主要机械四方面的安全工作，总目标值：杜绝重大事故，年度轻伤负伤率为0。1、工地成立以项目经理

3、为领导，施工员、专职安全员、行政负责人参与文明标化管理机构，贯彻执行安全文明施工规标准。2、建立针对本工程与场地环境的文明标化工地管理制度。3、教育职工树立社会主义道德风尚，严禁聚众赌博、酗酒、打架斗殴和扰社会治安和居民生活秩序事件发生，树立文明施工形象。二、实施措施1、按照施工图、划分布置施工场地，明确施工、生活、材料储运区域，保护场道路畅通，地面排水有序，场地周围设临时围栏，监督和创造工地文明、安全标化气氛。2、为了保护环境，杜绝施工污染，杜绝水泥粉尘污染。按有关部门提供的场地排出泥浆，建筑垃圾与时清运，对有噪声源的工序限时施工，防止扰民。3、严格按照施工图与布置情况，集中堆放施工用料，并

4、由专人负责收发管理，并建立帐目与管理制度。4、工地设消防领导小组，建立消防责任制。根据工地环境建筑物类型，配置足够的消防器材，由专人管理，定期检查与时更换失效器械，使之处于随时可用临战状态。工地严禁使用电炉、煤油炉、电热器。建立使用明火管理申请制度，加强对易燃爆物品的使用管理，杜绝火灾，爆炸事故发生。5、工地设男、女分离厕所，并具有洗涤室，污水经城市下水管网排出，不得任意排放。6、工地设文明娱乐室，引导职工开展文明健康的企业文化生活。第1节、安全方针项目经理部遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家关于建筑工程施工安全的有关法律、规、标准、命令、

5、文件与其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。第2节、安全目标以确保施工安全为重点，消灭人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保道路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。第3节、本工程安全防的重点项目经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防重点如下：防止基础施工过程中毁坏地下管线事故：防止支架搭设、使用、拆除过程中的垮塌事故；预防堤防施工中高空坠落事故；预防多层作业互相伤害事故；预防路基施工运输车辆交通事故；

6、防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。第二章 安全管理机构第1节、安全管理依据国家颁布的有关安全生产的法律法规：市发布的各种施工技术安全规则以与有关建筑工程施工安全的条例、办法、文件；建设部有关施工安全的法规；市有关文件、办法、制度与规定；招标文件中有关安全的强制性要求。第2节、安全管理控制程序根据市建筑施工安全管理办法，本工程项目安全控制遵循下列程序：制定施工安全目标建立施工安全保障体系编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目安全保证计划验证持续改进奖惩兑现。第3节、安全教育一、总则：1、为了全面贯彻执安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项安全生产规章制度，

7、提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发生，从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失，必须加强对全体职工进行教育、培训和考核，使其自觉遵章守纪，确保安全生产，特制定本制度。2、各级领导和有关部门，有责任向所属单位职工进行安全生产、文明施工的思想教育和安全生产技术知识教育，教育职工树立“预防为主、安全第一”的思想。3、新进场职工都必须进行三级安全教育，每次教育后都必须进行考试，不与格者应留下继续学习，待与格后方可分配工作。考试成绩应存档待查。二、三级安全教育：1、公司级教育。是对新入场的职工以与到工地参加实习的学习（人员），在分配到项目（班组）前所进行的教育。时间为35天，主要容

8、如下：（1）党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和本单位的安全生产情况和规章制度。（2）机械设备、临时用电、消防防火的一般安全常识。（3）进行典型事故案例的教育，讲解一般安全须知和预防事故的基本知识。教育方法：采取讲课、报告、座谈、参观展览、挂图与安全录像等，可按入场人数多少、文化程序的高低，采取不同的教育方法，但必须切实有效，防止容单调、枯燥无味和做形式、走过场，最后经考试合格后，方可分配到项目。2、项目（班组）安全教育是新入场职工或实习人员（学生）分配到项目（班组）后，由项目负责人组织的安全教育（又称二级安全教育），时间13天，教育容包括以下几点：（1）本项目工程（班组）的安全生产情

9、况，安全生产规章制度，安全纪律和安全注意事项。（2）介绍施工现场（班组）的危险场所，危险设备与尘毒作业分布情况和发生事故的规律等情况，介绍消防防火和预防事故的基本知识。（3）讲解本单位所使用的设备情况和发生过的工伤事故的案例和应吸取的教训。教育方法：由项目经理组织并进行讲解，参观现场，提出要求，然后座谈讨论，提高认识，经过考试合格后，方可分配到班组。3、班组安全教育是新工人到岗位工作开始之前，由班组长负责组织进行的第三级安全教育，时间1天，主要教育容如下：（1）班组安全生产情况，工作性质和职责围，岗位工种的工作特点，机具设备的操作方法，各种安全防护设施的性能和作用。（2）工作地点的环境卫生和尘

10、源，危险设备和危险场所的分布情况和控制方法，介绍个人防护用品、用具的使用方法。（3）讲解消防防火的有关事宜，介绍本班组以往发生事故（含未遂事故）的教训和预防措施。（4）讲解触电、火灾、爆炸与机械设备等一般事故的抢救方法和事故报告的方法和程序。教育方法：实地讲解、座谈讨论，提问解答，以老带新，包教包学，力求生动具体，安全知识与生产操作相结合。三级安全教育完后，应与时填写职工三级教育登记表，教育者和被教育者必须在“登记表”上签字认可，否则三级安全教育无效。4、特种作业人员在专业培训教育。这主要是对电工、起重工、焊工、架子工、爆破工、司炉工、转车司机、外用电梯等操作人员的培训教育，这些人员必须经劳动

11、部门专业培训、考试合格发给操作证方可上岗作业，操作证必须按规定的时间进行年审。5、管理人员年度培训容应包括党和国家安全生产方针、政策和规定，从思想上认识到安全生产的重要，增强安全生产的法制观念，熟悉刑法的有关条款，明确自己的安全生产职责，任务与实施方法，熟悉工艺流程，掌握预防事故的方法和急救措施。第一次必须经专业培训，取得安全书，以后每年进行新容安全培训，培训时间不少于20学时。6、专（兼）职安全人员年度培训应包括熟悉党和国家有关安全生产方针、政策、规定、法律、条例、标准的有关条例，并能与时查阅，引用熟悉施工，生产的工艺流程与主要危险和采取的措施，熟悉自己的安全生产职责，任务与实施方法；能独立

12、调查，分析事故，独立完成对施工现场的全面检查，提出隐患，指出防措施等。专职安全检查员必须经专业培训取得安全员证后，每年学习培训时间不少于40学时。7、变换工种职工必须重新学习本工种安全操作规程，经考试合格后方可从事本工种工作。8、经常性的安全教育，这是职工业余学习的必修容，也是安全生产管理中一项经常性的工作，应贯穿于生产的全过程。教育形式：安全活动日，安全生产周，“百安活动”，班前班后会，安全工作例会，广播、通讯报道、黑板报、事故现场会、安全教育列室、安全教育展览、安全录像等，运用以上各种形式，讲解安全生产制度，操作规程，发动群众制定安全生产措施，表扬安全生产中的好人好事，抓典型、树样板、推动

13、安全管理工作，同时通过宣传教育，发动群众查找隐患，杜绝违章，确保安全生产。第4节、安全管理组织机构1、组织机构项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。为保证安全保证体系的有效运行，实现本标段安全目标，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理为副组长的安全管理领导小组，按照招标文件、合同条款、设计文件、施工规与政府相关安全法规要求，做好安全组织管理。（l）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订纠正和预

14、防措施，并对上述措施进行复查。2、职责与权限中标后，项目经理部对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。（1）项目经理认真贯彻执行国家法律、法规、政策和各项规章制度，履行施工合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全负第一任。建立安全管理机构，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划，主持制定安全生产管理制度，审定安全技术措施，定期组织安全管理体系审核。负责落实施工组织设计中的安全技术措施，对本标段安全管理配备足够的人力、资金、设备、物资等资源，确保安全保证体系

15、有效运行的资源。建立安全生产奖励制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，对在安全工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，对安全达不到安全目标要求的施工单位和个人进行处罚，并将安全管理作为考核单位和个人的重要容。严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施度交底制度，定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。适时组织对工程项目部的安全体系进行评审。根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。督促支持安全质量监察部落实安全保证体系的执行，处理建设单位或监理工程师提出的有关安

16、全方面的要求，对不符合安全要求的工作，有权责令其停工或返工，并督促检查处理方案和纠正预防措施。处理安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。实施现场标准化管理，确保操作现场工作环境不影响施工安全。负责安全设施所需的材料、设备与设施的采购计划的审核与批准。当施工过程中发生安全事故时，按安全事故处理的有关规定和程序与时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（2）总工程师组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。组织编制相应的安全保证计划，并组织部评审，上级

17、审核通过后督促实施。确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。组织编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，组织指定水果各阶段针对性安全技术交底资料。对安全质量部与工程技术部负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。负责安全管理检查记录的检查和审核。（3）安全质量监察部贯彻安全保证计划中的各项安全披术措施，参与安全管理计划、安全管理制度的制订和修改，负责安全保证体系的落实工作，负责制定部安全检查工作程序与细则。组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。掌握安全动态，发

18、现事故隐患并与时采取预防措施。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。对进入现场使用的各种安全用品与机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，并落实检查，防止事故再发生。负责对施工现场的安全检查工作，对施工工序的安全性进行检查和控制，填报工程安全检查证，配合监理工程师作好安全检查与控制工作。填报安全月报、季报、年报、编写安检记录，以与总结交流安全生产管理经验。（4）工程技术部贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

19、负责安全防护的技术措施以与特殊脚于架、施工用电、大型机械、大临设施拆装安全方案的落实。按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督实施本工种的安全操作技术规。有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除与时制止外，有责任向总工程师汇报。认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。发生工伤事故，立即采取措施并保护现场，迅速报告；对已发生的事故隐忠落实整改，并向总工程师反馈整改情况；协助对施工班组的安全监督。（5）物资机械部按项目安全保证计划要求，组织劳动防护用品的供应工作。对安全防护用品供方进行评价，建立合格供方名录；负责对合格供方供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做

20、好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。负责对进场材料按场容标准化要求堆放，配好消防设施，消除事故隐患。对现场使用的脚手架、脚手板、安全网、安全帽等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要与时进行更新替换。对易燃易爆物品进行重点保管，特别是炸药设专人保管，建立领用发放审批、登记与回收制度。负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养与维修工作。对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对施工现场的的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。（6）计划财务部参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。保证安全技术措施费用专款专用，并督促实施。对工程项目的安

21、全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。（7）综合办公室组织施工人员进行培训、考核，对进场施工人员进行安全施工规章制度的教育。检查特种人员持证情况。对施工过程中施工人员的进出场进行记录，做好动态管理；负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报、贴安全标语等宣传工作。做好施工现场动用明火和估舍的防火安全工作，对食堂的用电、用气进行安全管理。负责工地与项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室等场所。（8）作业队长向作业人员进行分项、分层、分工种安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生

22、安全隐患。当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。（9）班组长安排施工生产任务时，向本工种作业入员进行安全措施交底：严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具与作业环境进行安全检查，消除安全隐患，减产安全标牌是否按规定设置，标识方法和容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；进行安全讲评。（10）专职安全员落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配个有关部门排除安全隐忠，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。（11）操作工人认真学习并严格执行安全技术操作规程，不

23、违规作业；自觉遵守安全生产规草制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施，正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。（12）项目经理部对劳务工的安全生产责任审查劳务工的安全施工资格，不将劳务分包给不具备安全生产条件的劳务工负责人；在劳务合同中明确劳务工安全生产责任和义务；对劳务工提出安全要求，并认真监督、检查。对违反安全冒险蛮干的劳务工，令其停工整改；劳务工的伤亡事故，项目经理部按规定统计上报，并按劳务合同约定协助处理劳务工的伤亡事故。（13）劳务工安全生产责任对本施工现场的安全工作负责，认真履行劳务合同规定的安全生产责任；遵

24、守项目经理部的有关安全生产制度，服从项目经理部的安全生产管理，与时向项目经理部报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。第三章 安全保证体系第1节、安全保证体系为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。第2节、安全保证体系说明l、配足安全管理资源为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障，配置资源如下：配备经培训考核持证的

25、安全、技术和检查人员；配置施工安全防护设施；配置用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；保障一定的安全技术措施经费。2、事前编制重点难点工程安全生产技术措施根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：临时用电施工安全技术措施、大型机械装拆安全技术措施、大型临时设施装拆安全技术措施、特殊脚手架施工安全技术措施、钻孔桩施工安全技术措施、道路施工安全技术措施、支架现浇箱梁施工安全技术措施、高处与多层作业施工安全技术措施等。施工前制定施工各阶段针对性安全技术交

26、底文本。3、加强施工现场的安全教育与技术交底做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。项目经理部的安全教育容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育容包括；了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度与相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识与紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育容包括：了解本班组作业特

27、点，学习安全操作规程、安全生产制度与纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）与个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素与防对策、作业环境与所使用的机具安全要求。在事故多发期与上级部门下达指令时，进行针对性的教育。培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育与平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安质部负责安全培训教育工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。安全技术交底的实施，应符合下列规定：单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相

28、关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。4、制定并严格执行各项安全管理制度项目经理部件制定并执行以下制度：安全生产责任制、班前生产安全讲话制、“周一”安全活动日制、专项安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、交接班制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制。5、严格控制安全设施所需材料、设备与防护用品的采购通过对采购过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备与防护用品等符合安全规定的要求。采购文件的审批：项目经理部生产副经理负责采

29、购文件的审批和批准；特种安全材料和新型推全设施的采购文件必须报总工程师审批和批准。材料采购和验收的控制：由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部物资机械部部门进行验收，安质部配合；采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全质量部批准后方可采购。直接采购经由项目部物资机械部填写申请表，经由项目部安全副经理批准确后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购；对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、物资部门共同执行；对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国家的标准，规、合同、安全设计要求的产品，物资部门予以拒收

30、。采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。6、认真执行安全检查制度对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ5999（建筑施工安全检查标准）实施。对安全防护用品按照安全保证计划的规定以与合同的规定要求进行检验，杜绝不合格格的安全用品进场。对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施按照安全保证计划的规定以与施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。

31、大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司相关部门组织验收合格后，挂牌使用。特殊类型的脚手架按照经过安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。施工用电按照临时施工用电规要求和临时施工用电方案进行检查验收。对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。对特种作业人员持证，上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。7、严格控制事故隐患，做好事故预防在安全保证

32、计划中要施各阶段、各工种的安全操作。同时，项目经理部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。做好全员分动，使施工过程中存在的事故隐患能与时发现、与时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放项目经理部对检查出的饿隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。对已发生的

33、事故隐患与时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规和日常的监、督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。项目经理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐忠，项目经理部应分析原因并制定相应整改防措施。项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查容。项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查

34、，确定检查负责人和检查人员，并明确检查容与要求。项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。8、严格执行事故报告、处理制度施工中发生重大安全事故时，项目经理立即按国务院安全行政主管部门的规定与时向建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告，并在24 小时写出事故的书面报告并协助有关人员进行处理。安全隐患处理应符合下列规定：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，

35、没有制定防措施不放过”的原则。安全事故应按以下程序进行处理：报告安全事故：安全事故发往后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况， 上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管

36、部门。在查明原因、在有调查结论的前提下，由项目安全员提出纠正、防措施的建议。根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。安全质量部监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施工过程。9、安全奖罚制度管理在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组和个人应给予表彰和物质奖励。对施工期发生发生人身伤亡、设备损坏与其它等事故的作业队、安全负责人与责任者分别处罚。10、安全记录由项目安全员组织有关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。安全记录由项目安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。安全记录完整与时，并延续到工程项目竣工。施工现场安全生

37、产保证体系管理资料共分8 册：安全生产管理职责、安全生产保证体系文件、采购（安全设施所记的材料、设备与防护用品）、劳务工管理、安全技术交底、检查、检验记录、事故隐患控制、安全教育和培训。第四章节 安全生产保证措施第1节、施工准备的安全技术措施落实现场施工人员持证上岗，施工现场的项目经理、管理人员、检验试验人员、测量人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工进行岗前培训、考核。由项目部综合办公室负责确认。落实施工机械设备、安全设施与防护用品进行场的计划。办理职工意外伤害保险。对安全设施、设备、防护用品的检查验收；制定各项安全管理制度并组织学习。第2节、现场布置的安全技术措施设置安全标志，在本工程现场

38、周围配备、架立安全标志牌。施工现场的布置符合防火防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等附落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设置红示警接线，现场道路应符合相关的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由5-10 人的义

39、务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料厂等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规的规定执行。施工前，根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置与走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防护措施，施工中如发现触与问题与时到地下构造物，地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，

40、待处理完毕后方可施工。第3节、施工用电安全技术措施施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养与拆除工作，由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。严格按有关规定安装线路与设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。现场照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室距地面不低于2.4m。配电箱、开关箱使用BD 型标准电箱，电箱开关电器必须完整无损，接线正确，电箱设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱

41、与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V 和220V 两种电压等级。架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m 以上，机动车道为6m 以上。接地接零采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于8 2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆与总箱，分配电箱必须有重复接地。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。配电房室安全工具与防护措施、灭火器材齐全。对易燃易爆、危险品存放场所的用电设备，加强监控、检查工作，发现问题立即整改。对移动机具与

42、照明实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养。施工现场大型用电设备、大型机具等，配由专人进行维护和管理。施工现场临时用电按照项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，再由主管安全副经理会同安质部以与有关专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如造桥机、架桥机等机械单独设置随机控制电箱。电工晚间值班必须双人上岗，特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全工具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护，施工用电中常见通病必须杜绝。第4节、施工机械使用的安全技术措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作人操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作

43、，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后保养。加强室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应由专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须站在通视良好的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其它物件接触钢丝绳子，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。起重作业应严格按照建筑

44、机械使用安全技术规程（JGJ33-86）和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查处的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防措施，防止机械事故的发生。人员必须持有有效证件上岗。安全装置必须齐全，灵敏可靠。中、小型机械的使用：项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好架查机械运转情况。中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。按规定搭设机械防护棚。机械设备接地或接零，随机开关灵敏可靠。督促机操人员做好定期检查、保养与维修工作，并做好运转保养记录。机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。固定机械设备和手持移动工具、必须实施二级

45、漏电保护。中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。第5节、防火安全技术措施保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。建立义务消防队，正常进行活动。施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。必须严格执行动火审批制度。明火作业，监护人与灭火电器材到位。木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等重点部位专人监管。第6节、雨季、冬季施工安全技术措施暴雨、大风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应与时修理加固，有

46、严重危险的应与时排除。机械、电气设备应有防雨防潮措施，要有固定措施。同时原料、成品、半成品也须有防雨措施。雨季现场道路应加强维护，斜道和脚步手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。雨季施工防雷击，防机械倾斜。冬季施工要做好防火、防寒、防滑、防爆等工作。第7节、道路、排水施工安全保证措施施工前应详细调查并掌握地质、水文资料，检查易发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。对路堑施工，预先检查边坡有无塌方、滑坡的可能，并拟定防护措施。土石方工程采用新技术、新工艺、新机具和新的施工方法时，严格制定相应的安全技术措施。从事各种机械的操作人员与机动车辆驾驶人员，经劳动部门专业培训和考试并取得合格

47、证后，方能独立操作。施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”严禁烟火“等标志，夜间设红灯示警。在与公路的交叉口，应设立标志。所有道路的便桥，在桥头树立标志，注明标志，注明载重能力和限制速度。施工用电的线路与设备，严格按批准的示组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、管子、扒钉等金属件上。电线路的架设高度，与建筑物的距离以与和公路等平行或交叉时，要符合现行的电力设计规中的规定。路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行检查，如果发现裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时，立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁

48、时，暂时停止施工，并报告上级处理。在高于3m 的坡面上作业，必须栓安全绳。严禁在同一安全桩上栓几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人。在路堑作业，必须戴安全帽。开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。边坡开挖中如遇地下水出入，要采取临时排水措施后方可继续开挖。弃土保证路堑边坡和弃土堆的自身稳定，其位置与高度，根据地形并考虑堆附近建筑物以与农田、水利、河道、交通的安全影响，在采取措施后方开始弃土。回填自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。机械填筑时，为保证机械运行的安全，进行场地平整，并在填土边缘设置安全标杆。路基支挡工

49、程在施工前详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表与地下水源情况。在既有公路附近施工时，还调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制定出安全措施后防能施工。挡护墙砌筑时，脚手架搭、拆的安全要求要符合房屋建筑施工技术安全规则的规定。挡护墙施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护墙砌筑上，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合有关规定。第五章 冬季、雨季施工安全安排与施工技术措施根据本地区的气象条件，施工中由施工技术交底确定的各种相应措施，纳入施工过程并进行控制。为保证工程质量和施工工期，在特定的条件下，须采取特殊的技术措施：第1节 冬季施工技术措施一、冬季寒冷，应根据实

50、际情况调整工作时间，尽可能避开晚上低温时间，保证职工的身心健康。二、砼浇筑需连续作业时，应根据计算结果，采取升温措施，如采用覆盖、保温保水养护等。三、砼浇筑因温度过低，凝固时间长，可根据实际情况在砼中掺加不同快凝剂，以防砼浇筑不与时凝结。四、低温季节施工时，砼加抗冻剂或快凝剂，并注意防止出现施工冷缝和干缩裂缝，工人上、下班避开晚上加班，尽量利用白天时间，并配置防冻药品。第2节 雨季施工技术措施一、掌握天气预报的气象趋势与动态，开工前与当地气象部门签订服务合同，以利安排施工，做好预防等准备工作。二、合理安排施工。对实施性施工组织设计、施工项目和施工进度要根据预报作出合理安排。三、雨季施工现场做到

51、排水畅通。岸上基坑开挖和露天浇筑、防水层施工要有避开雨季的施工计划。加强施工道路的养护，做好排水工程，保证道路畅通，提供良好的施工环境，并做好物资、设备的防湿防潮工作。四、混凝土工程刚浇筑完时要覆盖好，必要时采取搭棚防雨，不能让雨水冲刷。五、岸上桥墩基坑开挖要采取边坡防雨处理，防止冲刷造成坍坡，开挖后要与时浇注，不让雨浇水泡。如施工遇雨，可采取必要防护措施，待雨停后再继续施工。六、雨季施工，道路与排水工程施工应符合下列要求：雨后还土应先测土壤含水量，过湿的土壤应采取技术处理措施，如掺生石灰、换土等措施。取土时防止地面水流入沟槽。沟槽有水时应先排除方可填上。还土应随还随夯，防止松土淋雨。七、备好

52、施工人员和设备、设施、材料的防雨物品。八、雨季汛期成立防洪组织和备足防洪抢险物资、设备。服从地方防汛总体安排，积极抗洪抢险。第六章 标准化工地建设与文明施工措施第1节 标准化工地建设一、工程施工期间，本承包人将建立施工与管理所需的办公室、生活住房、医疗卫生所、车间、各类工程场地、仓库与消防设施。工地设置的施工临时设施，如：现场办公室，职工、民工宿舍等房屋，整齐放置，统一规划，保证明亮整洁。配置与工程管理相适应的电脑、复印机等办公设备与测量仪器、试验仪器和交通工具。二、施工期间，生活办公区与既有道路相交处的施工围边线按市相关规定设置围蔽。施工围蔽栏和交通路口，夜间挂红灯，并保证施工沿线在夜间有足

53、够的照明设施；根据监理工程师、业主或当地政府要求，在要求的时间和地点，提供和维持所有的照明灯光、护板、围墙、栅栏、警示信号标志并安排专门的值班人员24 小时值班，对工程保护和为工程提供安全和方便。三、根据本工程的特点我们将绿化、美化生产、生活场所，消防、安全设施配备齐全，处理好临时雨、污水排放，防止污染环境，我们还将建立医疗保障系统，配备必要的医疗设施，选派有行医资格的具有卫生保健与急救经验的医务人员，为工地人员提供必要的医疗急救服务。四、工地驻地建设时，其生产、生活设施布置将本着少占临时用地，合理布置、方便生产和生活的原则，因地制宜，统筹安排，尽量利用当地设施和资源，适应和满足工程施工需要，

54、符合文明施工和环保要求。五、工程竣工后，我们将根据业主要求使驻地恢复原貌，并请监理工程师验收合格。第2节 文明施工措施一、文明施工目标施工期间按建筑工程文明施工检查评分细则进行定期检查评分，评定分数达优良以上，且施工期间实现外界向业主“零”投拆的目标。二、现场文明施工管理机构施工现场成立以项目经理为组长，主管生产副经理、项目总工程师、技术、质检、材料等管理人员为成员的施工现场文明施工管理小组，按专业、岗位进行文明施工管理分片包干，分别建立岗位责任制。三、现场文明施工措施1、积极开展文明施工窗口达标活动，对所有施工人员进行文明施工教育，建立健全文明施工岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责

55、任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。2、在工程施工中开展整理、整顿、清扫、清洁和素养的“5S”活动，对施工现场各生产要素所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和素养，并按照文明施工标准检查、评比和考核，PDCA 循环，不断提高施工现场的“5S”水平。3、按照施工组织设计的平面布置要求，认真搞好生产与生活场地的规划，做到布局合理，井然有序，符合消防、环保和卫生等要求。各项福利设施、活动场所设施齐全并有专人管理，为参建职工提供良好的娱乐和休息环境。4、施工现场与时完成“四通一平”并设置工点标牌，标明工程概况、施工负责人、技术负责人等。现场施工材料、

56、机具设备堆放整齐、标识清楚，施工便道、管理、电力线、通讯线等各种管、线、路布置整齐美观，做到施工场地平整、排水通畅。5、施工现场的设备、场地、物品勤加打扫，保持施工现场环境卫生、干净整齐、无垃圾、无污物并使设备运转正常。施工现场的临时用电和排水设施，规安全可靠，施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，创造良好施工环境，建设安全、文明、标准工地。6、施工和管理人员实行挂牌上岗制度，做到言行举止文明，严格按照有关规和标准要求进行施工操作，严禁违反操作规程施工。7、施工和管理人员对施工过程中各种资料填写必须做到准确、规、与时，收集完整齐全，归档有序。8、准确计划现场材料用量，与时清理施工现场，力争

57、做到工完料尽，施工场地清洁。9、对施工便道经常洒水，防止尘土飞扬，并做好施工用水与废水的处理工作，确保工地生活设计清洁不受悟。10、建立经济责任制度，把文明施工列入单位经济承包责任制中，一同“包”、“保”、检查与考核，对文明施工管理实行奖惩制度，制定奖惩细则，坚持奖惩兑现，使文明施工深入民心，成为职工的自觉行为。11、工程竣工后，认真清理施工现场，恢复周边地貌与植被，做到文明撤离。12、与当地政府和群众广泛开展工建活动，尊重当地沿线居民的风俗习惯，搞好路地团结，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。13、施工机动车辆始终处于良好状态，在国道或地方道路上行使，遵守地方政府和交

58、警部门的管理规定，遵守公安部颁布的交通管理条例的有关规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。14、施工所用机械设备、材料存放避免侵入公路路面界限，且不影响交通，如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意后使用，占用路面地点前后按规定设置警告牌与夜间警示灯，如要封闭道路施工应在规定时间完成，施工完毕对作业项目与道路进行检查，符合要求后通知交通管理部门开通放行，施工期间自觉维护与施工相干扰路段的交通秩序。四、工地卫生1、工地保证开水供应，禁止饮用生水，茶水桶部应保证清洁无坞。2、保持办公室和宿舍等处室环境整洁卫生，做到无痰迹、烟头、纸屑；宿舍用具、工作服、鞋帽等物定点

59、集中摆放，保持整齐划一，床上生活用具叠放整齐，床下不得随意堆放杂物；办公室、宿舍实行卫生值班制度，与时做好清洁卫生工作。3、食堂保持外环境整洁，工作台和地面上无油腻，食物存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开，专人管理，保持清洁卫生，炊事人员必须持健康证和培训证上岗，并做到“三白”，定期对炊事人员进行健康检查，食堂一切用具，用后清洗，不得有污垢、霉变物。4、定期对生活区进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动；食堂应有加盖的泔水桶和垃圾袋；厕所卫生设专人管理，每天清洗，保持整洁，厕所定期喷洒药物进行消毒，并做好记录。5、工地配备急救药物，医务人员每周巡视工地一次，做好季节性疾病的预防、宣传工作。6、食堂生活污水

60、经隔油池处理，厕所污水经化粪池处理后就近排入既有水系，生活垃圾集中装运到制定的垃圾处理场处理。五、文明施工资料管理1、按照文明施工要求，做好文明施工自检资料与施工许可证的填写、申报、保管工作并签署齐全。2、做好文明施工活动记录与文明施工教育、培训、考核记录。3、办公室布置文明施工有关的图表。第七章 施工环境保护、文物保护与社会综合治理措施第1节 施工环保措施一、施工环保目标严格执行国家、地方政府与建设单位有关生态环境保护的规定，贯彻“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的原则，“三废”按规定排放，确保工程所处环境不受污染，并确保施工中的环境保护监控与监测结果满足业主和设计文件要求与有关规定。二

61、、施工环保管理机构为了在工程施工过程中能将生态环保工作做到实处，实现生态环保目标，使环保工作达到令业主满意的效果，我公司将成立以项目经理部为组长，项目副经理、总工为副组长的生态环保领导小组，并在项目经理部的安全质量监察部下设生态环保专职管理机构，负责日常具体工作，各作业队配合专职环保监测员，使生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。三、施工对环境的影响1、废气：废气主要来源的施工扬尘污染和施工机械、运输车辆排放的尾气污染。2、废水：施工临时驻地的生活污水；施工现场钻孔、混凝土预制件的预制与材料场产生的生产废水；施工机械施工时跑、冒、漏、滴产生少量含油污水。3、噪声：噪声主要为施工期各类施工机

62、械运输车辆等作业中产生的噪音。4、固体废弃物：主要为施工营地产生的生活垃圾、各种施工机械产生的废油、废渣、废物与施工过程中产生的生产垃圾。四、现场施工环保措施1、建立健全环境保护管理机构，强化管理。生态环保专职管理机构须定时开展工作，落实政策，确保生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。制定详细的生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工过程中环境管理的规章制度。安全质量监察部是项目经理部负责生态环保工作的职能部门，在项目经理部生态环保领导小组的领导下，对所辖单位和施工区域的生态环保工作进行检查指导，执行处罚，安全质量监察部配有一定的设备，并设环保举报，对举报有功人员给予一定奖励。2、施工准备

63、阶段的保护措施进场前，提交一式三份详细的施工期间环境保护方案，包括施工现场所必须的排污系统、照明灯光、护板、围墙、栅栏、警示信号标志和保洁措施等，并使业主和监理工程师满意。加强学习环保知识、法律法规，开展环保知识宣传，提高全体员工的环保意识。以墙报、简报、宣传标语的形式开展环保知识宣传工作。施工现场的生产、生活、办公区与施工便道的布置和修建均充分考虑环境保护的要求，减少对自然环境的影响程度。3、制定严格的奖惩制度，抓好落实工作加强施工过程中的环境管理和检查，实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，与时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方政府有关法律法规，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级与环境保护指标考核结果相结合，执行奖优罚劣制度。项目经理部接受建设单位环境保护部门对本标段的环境保护的指导、检查和监督。同时对工程队的环境保护工作提出具体要求，监督检查国家有关法律法规的执行情况，对施工现场与施工营地的环境保