宏升鞋业_应急预案

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1、临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案 有效版本：第一版颁布日期：2018年 月 日实施日期：2018年 月 日预案编号：HSXY/YJYA-002发布单位：临沂宏升鞋业有限公司颁布通告临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案经公司安委会审议通过，现予以颁布，自 2018年 月 日起生效。本预案适用于本公司的突发环境事件以及次生生态破坏事件的防范和应急处置工作，是公司预防和处置突发环境事件以及生态破坏事件的纲领性和技术性文件，现予公布，自公布之日起实施，望公司各部门要组织职工认真学习、严格贯彻，并遵照执行。批准人： 2018年 月 日署名页我（我部门）承诺遵守临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件

2、应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。序号姓名职务应急组织机构联系电话签名1王庆松总经理应急救援指挥部；现场总指挥138699883582王富庆安监办主任应急监测组组组长183967288583薄建莲生产经理应急预案现场指挥小组组长150659761084王玉峰后勤经理应急救援组组长139539279005刘玉涛办公室科员应急预案现场指挥小组组员159648733966王景鹏财务副经理善后处理组组长150929975767刘安德销售经理后勤保障组组长159101675938王庆英会计医疗救护组组长151639708889何涛车间主任警戒疏散组组长1558802331610薄廷

3、恩生产副经理应急预案现场指挥小组组员1505462546611张乾隆维修联络通讯组组长1506999983612贾志敏技术开发部应急预案现场指挥小组组员15020939281目录第一部分 综合预案81总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围41.4工作原则51.5应急预案体系51.6突发环境事件分级72 公司概况122.1单位基本情况122.2公司各项目环评及三同时情况122.3公司平面布置132.4环境风险源基本情况133 环境风险源与环境风险评价243.1环境风险识别243.2 环境风险评价284 应急能力现状评估314.1公司目前应急能力314.2评估结论375 组织机构及职

4、责385.1组织体系385.2指挥机构组成及职责406预防及预警436.1环境风险源预防436.2 预警行动437 信息报告与通报487.1内部报告487.2信息上报487.3信息通报497.4 事件报告内容497.5 有关通讯联络单位及电话498应急响应与措施518.1响应分级518.2应急措施538.3应急救援、疏散及隔离568.4现场保护628.5现场洗消638.6 泄露应急监测638.7水污染事件保护目标的应急措施678.8应急终止688.9应急终止后的行动699 后期处置719.1善后处置719.3保险7210 应急救援培训7310.1应急培训7310.2应急演练7411 奖惩761

5、1.1奖励7611.2责任追究7612 保障措施7812.1经费保障7812.2应急物资与装备保障7812.3应急队伍保障7912.4通信与信息保障7912.5治安保障7912.6医疗保障8012.7其他保障8013 预案评审、备案、发布、更新81第二部分 危废专项突发环境事件应急预案821编制目的832编制依据833适用范围844危险废物的产生处置情况844.1 危险废物的产生情况844.2 危险废物的管理及处置情况855危险废物污染事件起因及预防措施856应急组织机构866.1 应急小组866.2 职责877 应急处置887.1 泄漏事故应急处置措施887.2 危废引起的火灾事故应急处置措

6、施888现场保护899现场急救注意事项8910应急终止9011后期处置91第一部分 综合预案突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的编制 突发环境事件应急预案 是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度， 增强突发性环境事件的防范能力， 减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制依据1.2.1国家法

7、律、法规、规章1、 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；2、 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；3、 中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月24日修订）；5、 中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；6、 国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日；7、 国家突发环境事件应急预案，2014年12月29日；8、 企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；9、 中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日）；10、 中华人民共和国消防法（200

8、9年5月1日）；11、 危险化学品安全管理条例（2011年12月1日）；12、 突发环境事件信息报告方法（2011年5月1日）；13、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；14、 废弃危险化学品污染环境防治办法 （2005年10月1日）；15、 危险化学品目录（2015版）；16、 国家危险废物名录（2016版）；17、 重点监管的危险化学品名录，（2015版）；18、 重点监管危险化工工艺目录，（2013年完整版）；19、 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；20、 危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案；21、 关于进一步加强环境影

9、响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；22、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；23、 重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（国家安全监督总局）；24、 企业突发环境事件风险防范监督管理办法（征求意见稿）；25、 突发环境事件应急管理办法 （2015年6月5日起施行） ；26、 企业突发环境事件风险评估指南 （试行） （环办201434号）。1.2.2地方法律、法规、规章1、 山东省环境保护条例；2、 山东省突发公共事件总体应急预案；3、 山东省突发事件应急预案管理办法；4、 临沂市突发环境污染事件应急预案；5、 临沂市突发公共事件总体应

10、急预案；6、 关于贯彻落实环境保护部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试运）的通知（临发2015104号）；7、 山东省人民政府关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目整改工作方案的通知(鲁政字2015170 号)；8、 山东省人民政府办公厅关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案的通知（鲁政办字2014151 号）；9、 沂南县突发环境事件应急预案；10、 沂南县人民政府突发公共事件总体应急预案；11、山东省企业突发环境事件应急预案编制导则。1.2.3技术导则与标准1、 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）；2、 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-

11、2004）；3、 大气污染物综合排放标准（GB162971996）；4、 山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）；5、 污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）；6、 山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006，2011年及 2014 年修订）重点保护区标准；7、 山东省钢铁工业污染物排放标准（DB37/ 9902013）；8、 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599 -2001） （修改单，环境保护部公告【2013】36 号） ；9、 危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）（修改单，环境保护部公告【2

12、013】36 号）；10、污水综合排放标准（GB8979-2002）；11、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；12、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；13、工业企业总平面设计规范（GB 50187-2012）。14、环境空气质量标准（GB3095-2012）15、声环境质量标准（GB3096-2008）16、地表水环境质量标准（GB3838-2002）17、地下水质量标准（GB/T14848-93）18、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）1.3适用范围本应急预案适用于临沂宏升鞋业有限公司厂区内人为或不可抗力造成环境污染、破坏事件，在生产、经营、贮存、

13、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、火灾、泄漏等事故等突发性环境事件，以及因安全事故发生后次生、衍生的环境污染事件的预防和应急处置，是为应对本公司突发环境事件制订的工作计划、保障方案和操作规程。1.4工作原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大

14、程度的保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为企业和其他企业及社会提供服务，在应急时快速有效。1.5应急预案体系本应急预案的体系组成，包括综合

15、预案、专项预案。1.5.1公司内部应急预案体系公司综合预案：企业基本情况、厂内重点环境风险源情况，突发环境事故应急指挥体系和各类保障体系， 并详细规定了应急组织机构的人员组成和职责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应急终止机制、预案培训和演练、奖惩制度及善后处理程序等。确保突发环境污染事故发生时，能够得到有效的处理和处置。专项预案：公司专项预案为危险废物专项预案。临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案危险废物突发环境事件专项预案火灾、爆炸事故引起的次生污染物；聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂等风险物质泄漏及产生的次生污染物；违法排污等图 1.5-1 公司突发环境事件应急预案内部体

16、系框架图1.5.2公司突发环境事件应急预案外部支援体系公司所在地位于沂南县，沂南县已编制沂南县突发公共事件总体应急预案和沂南县突发环境事件应急预案，对公司发生的突发环境事件，应首先启动公司内部应急预案，对发生重大环境事件和特别重大环境事件对厂外环境造成危害环境事故， 公司应立即报告沂南县相关部门，启动沂南县突发环境事件应急预案。由公司应急救援指挥部负责通知沂南县安全及环保部门， 部门负责人报告沂南县突发环境事件应急救援指挥部， 指挥部视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。公司突发环境事件应急预案外部支援体系见图 1.5-2。公司

17、内部应急预案沂南县公共事件应急预案公司突发环境事件应急预案沂南县突发环境事件应急预案图 1.5-2 公司突发环境事件应急预案外部支援体系框图1.5.3本预案与企业安全预案的衔接关系本突发环境事件应急预案与安全预案的应急指挥机构、 应急资源和装备调度与配置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面形成衔接。安全预案和环境风险应急预案都应注重日常的预防工作，一旦有事故发生时两个预案同时启动，在各自发挥最大功能的前提下做到相辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低到最小。1.6突发环境事件分级1.6.1 国家突发应急事件分级结合本公司实际情况，参考突发环境事件信息报告办法中规定的事件分级，针对

18、突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.6.1.1特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5 万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1 亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； (6)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大

19、范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.6.1.2重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1 万人以上 5 万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000 万元以上 1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6

20、)、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.6.1.3较大(级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3 人以上 10 人以下死亡或10 人以上 50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000 人以上 1 万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡

21、镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)类放射源丢失、被盗的； 放射性同位素和射线装置失控导致10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.6.1.4一般(级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000 人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500 万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；(5)、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致

22、人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；(6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.6.2 公司突发应急事件分级公司结合自身实际情况和危险源的潜在危险性， 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发事件分为一级环境事件、二级环境事件和三级环境事件三个级别。1.6.2.1一级环境事件(1)因化学品发生大量泄漏产生环境污染造成 1 人以上死亡、 或者5 人以上中毒的突发环境事件；(2)因污水处理设施不达标外排或外溢，污水外流

23、，造成河流污染的突发环境事件；(3)因发生火灾爆炸产生的次生衍生污染物造成环境污染、人员中毒的突发环境事件；(4)因环境污染造成直接经济损失 10 万元以上 500 万元以下的突发环境事件；(5)造成公司正常生产、运营秩序受到严重影响，停工、停产 10天以上的突发环境事件；一级环境事件对公司内、外均造成重大影响，属于区域级突发环境事件。1.6.2.2二级环境事件(1)因化学品发生小量泄漏产生环境污染造成1 人以上、5人以下中毒的突发环境事件；(2)因生活污水外溢，但控制及时，污水未出厂界的突发环境事件；(3)因环境污染造成直接经济损失 5 万元以上 10 万元以下的突发环境事件；(4)因全厂紧

24、急停车造成环境污染的突发环境事件；(5)因突发环境事件造成公司正常生产、运营秩序受到影响，停工、停产 3 天以上10 天以下的。二级环境事件仅影响到公司多个部门、车间，对周围群众造成影响较小，属于公司级突发环境事件。1.6.2.3三级环境事件(1)现场发现存在泄漏或火灾迹象的；(2)火灾报警器系统发出警报；(3)现场发现存污水管网中有滴、跑、冒、漏的迹象；(4)其他除一级突发环境事件以外的环境事故。三级环境事件对公司正常生产、运营造成较小影响，属于车间级突发环境事件。2 公司概况2.1单位基本情况本项目厂址位于沂南县县城玉泉路东首大成庄村南210m处，总占地面积26170m2，建筑面积约147

25、49m2，项目已于2014年6月建成投产。项目总投资60万元，职工定员40人，年生产时间300天（2400小时）。本项目正常运行具有年产安全鞋、布鞋40万双；其中：布鞋25万双，安全鞋15万双。年产值840万元，利税60万。临沂宏升鞋业有限公司基本情况见表2.1-1。表 2.1-1 企业基本情况汇总表企业名称临沂宏升鞋业有限公司企业地址沂南县玉泉路东首大成庄村南经纬度北纬353320.12东经1182921.35企业类型有限公司企业性质私营企业登记机关沂南县工商行政管理局法人刘善刚主要负责人王庆松职工人数40管理人员10安全管理人员5产品产量名称产量布鞋年产25万双安全鞋年产15万双2.2公司

26、各项目环评及三同时情况项目已取得部分环评手续，由于后期生产过程中，工艺及设备发生部分变化，须进一步完善环保手续，详见表2.2-1。表2.2-1环评批复及验收情况项目名称环评文件类别批复文号验收文号年产安全鞋、布鞋40万双项目报告表沂环函2017106号2.3公司平面布置项目区总占地面积26170m2，由平面布置图可见：本项目大门在厂区南侧；生产区在厂区北部；办公区在厂区中部。根据原料运输的进出厂方向，结合地形和地质条件、常年主导风向，在满足地区内统一规划的前提下，车间的布局完全按照生产工艺的流程布置，工程平面布置功能分区明确，工艺流程通畅，布置紧凑，管线短捷，保证了产品生产和货料运输畅通。据此

27、，评价认为本工程厂区平面布置是合理的。公司平面布置见附图 2。2.4环境风险源基本情况2.4.1主要原辅材料及产品情况主要原材料消耗见表 2.4-1。表 2.4-1 主要原辅材料一览表序号原料名称年需求量项目储量备注1聚氨酯鞋底液（A：B：C=9:10：0.15）70t/aA液0.45t；B液0.5t；C液0.1t桶装2水性聚氨酯粘合剂5t/a1.6t桶装3普通布鞋用复合面料5万m5000m卷状4安全鞋用复合面料3万m3000m卷状5布鞋用鞋底25万双1万双-表 2.4-2 产品情况序号产品年产量（万双）1布鞋252安全鞋152.4.2生产工艺流程及主要生产装置2.4.2.1生产工艺说明安全鞋

28、生产工艺流程为：购进的鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出需要缝纫的地方）、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送至注塑生产线，注塑完成后通过定型机烘箱将鞋底液固化，脱楦后半成品鞋经过人工修疵，检验合格后入库。布鞋生产工艺流程为：购进的鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出需要缝纫的地方）、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送至刷胶上底生产线，上底后的半成品鞋经过定型机的烘箱加热成型，脱楦后经过人工修疵，检验合格后入库（具体见下图）。图2.4-1a劳保鞋工艺流程及产污环节示意图2.4-1a 布鞋工艺流程及产污环节示意2.4.2.2 主要生产设备本项目主要生产设备见下表。表 2.4-3 生产

29、装置一览表序号名 称单位数量1布料裁剪机台102拉帮机台103定型机台84电动缝纫机台405注塑机及辅助设备套26冷粘鞋生产线及辅助设备套12.4.3 生产过程产污分析2.4.3.1废气污染控制措施1、 安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气分别经2个集气罩收集后由2根15m高排气筒排放。由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表（详见风险评估报告附件）可知： 安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气东侧排气简排放的废气量最大值为3344m/h，年工作2480h，废气量为829万m/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为56.6mg/m3,最大排放速率为0.186kg/h,排放量为0.461t/a

30、。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表2 的二级标准要求。安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气西侧排气筒排放的废气量最大值为2373m/h,年工作2480h,废气量为589 万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为8.20mg/m3,最大排放速率为0.019kg/h,排放量为0.048t/a。外排废中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表2 的二级标准要求。 2、安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气经集气罩收集通过光氧催化+低温等离子废气处理装置处理后由1根15m高排气筒

31、排放。由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表（详见风险评估报告附件）可知：安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气处理后废气量最大值为6124m3/h,年工作2480h,废气量为1519万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为7.72mg/m3,最大排放速率为0.045kg/h,排放量为0.111t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表2 的二级标准要求。处理前安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气处理设施，其东侧进口的非甲烷总烃最大排放速率为0.069kg/h,排放量为0.171t/a,其西侧进口的非甲烷总烃最

32、大排放速率则处理前安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气中为0.055kg/h,排放量为0.136t/a,非甲烷总烃排放量共为0.307t/a。非甲烷总烃的处理效率为67.6%70.4%。 3、布鞋生产线产生的有机废气经集气罩收集通过低温等离子废气处理装置处理后由1根15m高排气筒排放。由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表（详见风险评估报告附件）可知：布鞋生产线产生的有机废气处理后废气量最大值为4420m3/h,年工作2480h,废气量为1096万m3/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为79.6mg/m3,最大排放速率为0.338kgh,排放量为0.837t/a。外排废气中非甲

33、烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表2 的二级标准要求。处理前布鞋生产线产生的有机废气处理设施，其东侧进口的非甲烷总烃最大排放速率为0.450kg/h,排放量为1.12t/a,其西侧进口的非甲烷总烃最大排放速率为0.284kg/h,排放量为0.705t/a,则处理前布鞋生产线产生的有机废气中非甲烷总烃排放量共为1.82t/a。非甲烷总烃的处理效率为43.6%49.8%。4、 食堂油烟废气经油烟净化器处理后引至屋顶排气筒排放。 由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表（详见风险评估报告附件）可知： 食堂油烟废(经油烟净化器处理后废(量最大值

34、为2988m/h,年工作2480h,废气量为741万m3/a,处理后废气中油烟排放浓度最大值为0.466 mg/m3,最大排放速率为1.39*10-3kg/h,排放量为3.44*10-3t/a。处理前食堂油烟废气不具备采样条件。外排废气中油烟排放浓度满足山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006) 表2 小型标准要求。2.4.3.2废水污染控制措施1、地表水环境影响分析本项目废水为职工生活污水。生活污水产生量约480m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，类比一般生活污水水质COD产生浓度350 mg/L，产生量0.17t/a；NH3-N产生浓度35mg/L，产生量0.017t/a，

35、经化粪池收集后由当地环卫部门抽运堆肥，不外排，对周围水环境产生的影响较小。2、地下水环境影响分析（1）地下水污染途径分析生活污水集水管网跑冒滴漏产生污染物下渗、化粪池下渗；通过以上分析，本项目可能造成地下水污染的途径主要包括通过地体、池壁下渗、淋溶水下渗等2个类型。（2）主要防渗措施本项目针对污染途径类型均应采取如下相应的防治措施：自然地基采用粘土夯实硬化；池体建设应采用高标号防渗混凝土；池底及池壁防渗及防腐处理。如采用土工布膜衬垫、塑料树脂夹层等；池体内衬防腐、耐高温材料；混凝土浇铸严格按照相关防渗规定防止出现混凝土裂缝；按照水压计算，设计足够厚度的钢筋混凝土结构。通过采取以上措施，项目建设

36、和生产对地下水的影响较小。2.4.3.3固废污染控制措施本项目生产过程中产生的固体废物为裁剪工序、缝纫工序及注塑工序产生的布料下脚料、废线头和鞋底下脚料、原料包装物、整修工序产生的边角料/聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶及职工生活垃圾。布料下脚料、废线头、鞋底下脚料、整修工序产生的边角料产生量约60t/a，外售综合利用；原料包装物1.5t/a，由供应厂家回收综合利用。职工不在厂内食宿，根据垃圾排污系数为0.5kg/人d推算，本项目职工生活产生的垃圾量约6t/a，由环卫部门集中处置。本项目一般固体废弃物产生总量约为67.5t/a，通过采取措施后，一般工业固体废弃物处理措施和处置方案满足一般工

37、业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单要求，不会对周围环境产生不利影响。本项目聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶产生总量约为3.75t/a，属于危险废物。危险废物采取以下措施：企业应及时将生产过程产生的各种危险废物进行处理，在未处理期间，应集中收集，专人管理，集中贮存，各类危废应按性质不同分类进行贮存。企业须建设危险废物暂存库，危险废物暂存库应满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单的要求。贮存场所要防风、防雨、防晒，在厂区内应避开易燃、易爆危险品仓库、高压输电线路防护区域，基础必须防渗，防渗层为至少1米厚粘土层（渗透系数10-7厘米秒

38、），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数10-10厘米秒。公司应设置专门危险固废管理机构，作为厂内环境管理、监测的重要组成部分，主要负责危险固废的收集、贮存及处置，按月统计公司各车间的危险废物种类、产生量、暂存时间、交由处置时间等，并按月向当地环保部门报告。危险废物的转移和运输应按危险废物转移联单管理办法的规定报批危险废物转移计划，填写好转运联单，并必须交由有资质的单位承运。做好每次外运处置废弃物的运输登记，认真填写危险废物转移联单，并加盖公司公章，经运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，第三联及其余各联交付运输单

39、位，随危险废物转移运行。第四联交接受单位，第五联交接受地环保局。危险废物处置单位的运输人员必须掌握危险化学晶运输的安全知识，了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输车辆必须具有车辆危险货物运输许可证。驾驶人员必须由取得驾驶执照的熟练人员担任。危险废物处置单位在运输危险废弃物时必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，严格按照所在城市规定的行车时间和行车路线行驶，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域。危险废物在运输途中若发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，公司及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。一

40、旦发生废弃物泄漏事故，公司和废弃物处置单位都应积极协助有关部门采取必要的安全措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，应迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，并对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。此外，工程还应积极采用先进技术，注重清洁生产，在生产过程中尽量降低固废的产生量。工程产生的固体废物要及时运走，不要积存，尽可能减轻对周围环境的影响。通过采取以上措施后，对危险废物的处理措施和处置方案满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单要求，对周围环境影响较小。2.4.3.4噪声污染控制措施

41、项目噪声主要是缝纫机、裁剪机、拉帮机及注塑机等设备产生的噪声。项目选用了低噪声设备，对车间及产生噪声的设备位置进行了合理布置，将噪声设备安装在车间内，且分别采取减振、消声和建筑隔音等措施，厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准的要求。2.5周边环境状况及环境保护目标业周边环境风险受体情况见表 2.5-1。表 2.5-1 企业周边环境风险受体一览表序号敏感目标方位风险类型距离(m)规模（人）1大成庄村N大气风险2105502北德胜村SSW大气风险5606503永胜官庄村SE大气风险8065004沂南县第四中学SW大气风险89030005西独树村NNW大气风险

42、10407006德胜庄村S大气风险10803007沂南县城居民区W大气风险1550500008后胡家埠村SSE大气风险19906709前葛庄村E大气风险210030010红石庄村SSW大气风险212045011布稻囤村NNE大气风险217075012余粮官庄村SSE大气风险230060013徐家独树一村NE大气风险244046014前胡家埠村SE大气风险247050015单家庄村NW大气风险252040016周家独树村NE大气风险2900600注：1、企业现有装置的卫生防护距离和大气环境防护距离范围内有环境敏感目标。2、企业周边5公里范围内无军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域和医疗卫生、文

43、化教育、科研、行政办公等机构。注：1、距离企业最近的地表水系为企业东2.8公里处的沂河。2、企业雨水排口、污水排口下游10公里范围内无乡镇及以上城镇饮用水源保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹。3、以企业雨水排口、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内不涉及跨国界或

44、省界。4、企业雨水总排口污水排口下游10公里范围内无水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域。3 环境风险源与环境风险评价3.1环境风险识别3.1.1环境风险物质特性厂区环境风险物质主要为聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂、复合面料等。各环境风险物质主要特性见环境风险评估报告。3.1.2生产设施风险识别依据公司的生产特点、工艺流程及涉及的物料性质，参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）、生产过程危险有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）、关于印发的通知（卫法监发2002

45、108 号）、工作场所有害因素职业接触限值第 1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）、工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分：物理因素（GBZ2.2-2007）等相关标准、文件的规定，对公司存在的危险、有害因素进行辨识。项目工艺过程风险识别，主要风险源为原料库和成品库。原料库盛放聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂等化学液体料的容器泄漏危害周围环境。劳保鞋生产线注塑、成型和脱楦工序及布鞋生产线刷胶上底、成型和脱楦工序产生的有机废气。储存场所和生产场所生产使用的原辅材料因设备老化或者操作不当，可能引起火灾导致大气污染事故。3.1.3事故中的伴生/次生危险性分析生产过程中最大风险因素为火灾、爆

46、炸、泄漏。聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂、复合料等易燃易爆气体发生火灾爆炸时，有可能易燃周围易燃物质，产生的伴生事故为其它易燃物质的火灾爆炸，产生的伴生污染为燃烧产物，参考物质化学组分，燃烧产物主要为 CO、CO2和烟尘等，污染大气环境，造成周围环境敏感点人群健康和安全伤害。当发生火灾时，需要消防灭火，会产生大量的废水，因此发生事故时次生、伴生影响主要是火灾爆炸事故用于消防的消防废水，该部分水顺地面流入地下管沟，为防止消防废水对周围环境的影响，由地下管沟收集后再附近进行封堵，而后运输到沂南县污水处理厂处理达标后外排。消防废水如没有得到有效控制，可能会进入雨水系统，造成附近的水体污染。同时火灾爆

47、炸后破坏地表覆盖物，会有部分液体物料、受污染消防水进入土壤，甚至污染地下水。火灾、爆炸时产生的挥发气体影响环境质量，对职工及附近居民的身体健康造成损害。2、泄漏事故中的伴生/次生危险性分析本公司生产过程中使用的液体原辅料发生物料泄漏将在短时间内扩散开来，一旦遇到明火和其他可燃物质即会引发火灾，仓库内的其他物料也会在火灾中受到波及导致泄漏，从而引发更大的事故。因此，要求企业严格管理厂区内各生产装置，减少事故发生概率，完善事故处理措施，确保事故发生时能够快速有效处理。同时事故发生时，应立即向当地消防部门求助，协助消防部门合理有效疏散周边群众，开展事故抢险和救援工作，确保将事故影响控制在厂区内，不对

48、周围环境造成影响。3.1.4 事故连锁效应和事故重叠引发继发事故的可能性和后果火灾和爆炸事故存在引起继发事故的可能性，本企业的这种危险性表现在：生产系统，企业生产系统发生故障，如果未设置紧急停车保护系统，有可能会造成上下游生产环节发生连锁故障，导致有毒有害物料泄漏， 甚至引发火灾、 爆炸等事故， 造成人身伤害和环境污染。其次，生产系统某个设备发生火灾或爆炸事故，若有没及时采取有效隔离或切断措施，易引发周围其他设备火灾、爆炸，从而造成更大规模的环境风险事故。3.1.5风险单元识别环境风险源是指突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设

49、备和装置。表 3.1-1 环境风险源一览表风险单元名称潜在风险源名称事故名称事故原因事故危险性评估劳保鞋生产线有机废气排放超标超标排放废气处理设备故障产生污染物挥发性有机物波及范围大气污染对象大气污染后果大气污染布鞋生产线有机废气排放超标超标排放废气处理设备故障产生污染物挥发性有机物波及范围大气污染对象大气污染后果大气污染危废库渗滤液泄漏容器破裂产生污染物有机物波及范围厂区污染对象土壤、水污染后果可能引起土壤、水体污染原料库渗滤液泄漏容器破裂产生污染物有机物波及范围厂区污染对象土壤、水污染后果可能引起土壤、水体污染成品库鞋等易燃物火灾操作不当引燃周围易燃物品产生污染物产生污染物波及范围波及范围

50、污染对象污染对象污染后果污染后果3.1.6 运输风险识别公司在生产经营过程中所需的原辅材料、成品以及产生的固体废物大多需经公路进行运输。各类危险品装卸、运输中可能由于碰撞、震动、挤压等，同时由于操作不当、重装重卸、容器多次回收利用，强度下降， 垫圈失落没有拧紧等， 均易造成物品泄漏， 甚至引起火灾、爆炸或污染环境等事故。同时在运输途中，由于意外各种原因，可能发生汽车翻车等，造成危险品抛至水体、大气，造成较大事故，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。3.1.7重大危险源辨识本项目主要所用原辅材料均无毒且无腐蚀性，储存场所和生产场所均为非重大危险源；主要风险事故类型为火灾，最大可信事故为原材料

51、遇火发生火灾，次生风险为消防废水对地下水的污染。根据 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） 和危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），企业重大危险源辨识情况见表 3.1-2。表 3.1-2 重大危险源辨识结果表序号危化品名称存在位置临界量（t）最大储量（t）是否构成重大危险源1聚氨酯鞋底液原料库-1.05t否2水性聚氨酯粘合剂原料库-1.6t否现状企业环境风险等级为“一般环境风险等级Q”3.2 环境风险评价3.2.1危险化学品泄漏风险评价1、液体原辅料泄漏事故聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂为易燃液体，在储存、运输、使用等环节，应当采取必要的防火措施，防止发生

52、泄漏爆炸事故。盛放液体物料容器周围地面进行硬化，防渗处置。并且在容器周围建有围堰，将泄漏的液体物料可以控制在厂区范围内。对周围环境产生的影响较小。3.2.2非正常工况在调查本公司生产工艺过程的基础上可知，非正常工况主要为生产装置不稳定生产，以及环保设施出现故障或非正常运行，导致污染物排放量较正常情况下大幅增加，可能对环境造成短时污染。为预防此类工况发生，除确保生产设备和施工安装质量先进可靠外，还需加强管理，做好设备的日常维护、保养工作，同时严格按照操作规程生产，可减少此类非正常工况的发生。3.2.3自然灾害、极端天气大气重污染天气情况下应急措施（1）加强（光氧+）低温等离子废气处理设施运行管理

53、，在保证设备稳定运行的基础上，优化各项运行参数，确保烟尘达标排放。（2）增加厂区酒水降尘频次，加大主干道及主要次地道清扫力度，减少二次扬尘；（3）在重污染天气情况下采取至少30%到50发电负荷的减排措施,减少污染物排放量。（4）停止所有户外大型活动，单位实行弹性工作制，停止户外常规检修工作。3.2.4 违法排污1、固体废物违法处置排放1）包装运输过程中散落、泄漏的环境影响车间内原料和产品在包装运输过程中散落、泄漏时，若接触土壤或进入水体，则会对泄漏处的水环境和土壤造成污染。2）堆放、贮存场所的环境影响原料堆放、贮存场所未按照要求严格做到防火、防雨、防扬散、防渗漏或危废暂存间的危废未得到及时清运

54、，可能会造成泄漏等环境事故，从而对地下水和地表水环境及土壤的污染。3）综合利用、处理、处置的环境影响危险废物委托有处理资质的单位进行处置，若各种危险物若未做好分类收集、有效处理，可能会对大气、水环境和土壤造成二次污染。2、大气污染物违法排放的危害安全鞋生产线加热固化工序、布鞋生产线产生的有机废气，正常情况下，经集气罩收集后由引风机抽出后，送至（光氧+）低温等离子废气处理设施处理，处理后废气通过15m高排气筒达标排放。若违法排放，则可引起大气污染。3.2.5 停电断水停水停电引发的环境事故受诸多因素影响， 无法定量计算其超标排放源强。该公司需配备备用电源及供水设施，确保事故水水电满足应急措施的需

55、求，按期对备用设施进行检修维护。3.2.6废气处理设备不能正常运行时的应急措施1、若公司废气处理设施处理能力出现不足时，及时通知生产车间立即采用停产或限产的方法降低废气排放，保障排放的废气都经过处理并达标。2、当污染治理设施损坏时，生产车间应停止作业，立即启用备用设备进行处理并按废气排放标准达标排放；如没有备用设备，生产车间应停止生产，直到废气处理设备良好运作。3、污染治理设施和备用设备同时发生故障时，操作人员及时采取防治措施，停止排放废气，防止废气超标排放，并应立即向组长报告。由组长跟相关机构进行协调处理。4、行政部每年定期组织一次污染治理设施意外事故的应急措施落实情况和应急设备（备用设备）

56、完好情况的检查。4 应急能力现状评估4.1公司目前应急能力公司现有环境风险管理制度差距分析见表4.1-1。表4.1-1 现有环境风险管理制度差距分析相关要求企业情况存在的差距建立环境风险防控和应急措施制度，明确环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构公司已编制完成突发环境事件应急预案，建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任机构和责任人无落实定期巡检和维护责任制度公司定期开展生产检修，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、安全生产。司内环保安全处具有处罚建议权，一旦发现问题，立即处罚，积极整改无落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求基本落

57、实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施危险废物和一般工业固废贮存场所四周未设废水收集系统经常对职工开展环境风险、境应急管理宣传和培训公司对每位员工进行岗前培训，特殊岗位必须做到持证上岗。通过岗位、车间、部门、厂级、进修五级培训，严控环境风险人为因素。对于市、省等组织的安全、环保培训积极派员参加；同时由参加培训的人员回场传达培训精神无建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行公司建立并执行突发环境事件信息报告制度无35公司现有环境风险防控与应急措施差距分析见表 4.1-2。表4.1-2 现有环境风险防控与应急措施差距分析项目相关要求企业情况存在的差距截流措施各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、

58、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范。各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水系统的导流围挡收集措施一般工业固废贮存场所四周未设渗沥液收集系统装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开。装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水

59、处理系统的阀门打开事故水池、消防水收集、导排系统，排放口与外部水体间的紧急切断设施不完善。前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。日常管理及维护良好，无专人管理无专人管理事故排水收集措施按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量。厂内已设置事故水池事故水池未做防渗事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量。事故水池能自流收集消防水，保证事故状态下，事故废水不外排事故水池收集系统不完善清净下水系统控制措施厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施：具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持