地籍管理复习资料

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1、地籍管理复习资料1 地籍管理的概念，土地的自然状况，权属状况，经济状况分别包括哪些内容2 地籍管理的研究对象3 现阶段我国地籍管理的主要内容4 运用哪些手段来研究地籍管理5 地籍管理的基本原则6 土地分类概念，目的，依据概念：土地分类是根据土地异同性对土地按类进行划分与归并的过程目的：为了能在正确认识土地的基础上，因地制宜地开展人类的活动依据：根据分类的要求辨识各个体之间的相同性和差异性，然后聚同分异，从而对相同个体进行归并划类7 土地分类体系包括哪几种土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系8 土地利用分类的方法和原则方法：线分类法和面分类法原则：1、统一性2、地域性3、科学性4

2、、实用性9 什么叫土地调查土地调查是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查10 自然属性调查，社会经济调查分别包括哪些自然属性调查包括：土地类型调查、土地利用现状调查、土地利用潜力调查、土地质量调查社会经济调查包括：土地地价调查、土地利用程度调查、土地权属调查、土地收益调查11 土地调查目的、内容目的：全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源、实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展内容：1、土地权属调查2、土地利用现状调查3、土地条件调查12 土地利用现状调查的概念、基本任务、主要内

3、容和原则概念：以获取土地利用的现实信息，即土地的地类、位置、分类、数量、用途和利用状况为主的调查基本任务：1、2、3、主要内容：1、 土地利用现状调查2、 土地权属调查3、 特殊调查内容的调查原则：1、 实事求是的原则2、 全面、科学调查的原则3、 一查多用的原则13 地籍调查的概念、目的、分类、内容、原则概念：遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作目的：查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且用图、文、表等手段

4、加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础建设，以满足国家对土地资产的科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需要而建立地籍基础档案。分类：根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始调查和变更地籍调查根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查内容：权属调查和地籍测量原则：1、 依法的原则2、 实事求是的原则3、 符合地籍管理的原则4、 符合多用途的原则14 初始地籍调查的基本程序1、 准备工作2、 权属调查3、 地籍测量4、 资料整理5、 检查验收15 宗地的概念、分类概念：法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围分类：根据权属

5、性质的不同，可分为土地所有权宗地和土地使用权宗地16 土地权属调查的概念、分类、任务、内容、程序概念：以宗地为单元和对象，对土地权属单位的土地权属来源及权利所及的位置、界址、数量和用途等属性的调查和确认，是土地进行登记前具有法律意义的初步确认。分类：土地所有权调查和土地使用权调查任务：调查核实土地权属单位的权属要素，土地权属调查又是地籍测量的前期准备工作内容：对宗地的位置、界线、权属状况和土地使用状况等的调查。程序：1、 拟定调查计划2、 物质准备3、 调查底图的选择4、 调查工作区的划分5、 发放调查通知书6、 收集、分析和处理土地权属资料7、 实地调查8、 资料准备17 设址界标的作用1、

6、 界标是界址在实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据2、 可防止权属调查、堪丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错、可保证准确堪丈、绘制宗地草图、地籍测量；3、 便于对地籍测量成果进行实地检查4、 便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷5、 有利于地籍的日常管理工作18 地籍调查表的填写要求1、 注意对权属界线的记载2、 经双方认可的无争议的界址，须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章3、 有争议的界址应详加调查，弄清状况，以权源依据为主，并考虑实际使用现状，权衡有谁使用更为合理，通过反复协商，强调互谅互让，对用地进行调整，妥善解决存在的纠纷。19 宗地草图的概念、内容、特点

7、、作用概念：是描述宗地位置、形状、界址点、线和相邻宗地关系的实地堪丈记录，是地籍调查的一部分内容：1、 本宗地号和门牌号，权属主名称和相邻宗地的宗地号、门牌号、权属主名称2、 本宗地界址点、界址点序号及宗地线、宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等3、 界址边长、界址点与邻近地物的相关几何距离和条件距离4、 确定宗地界址点的位置、界址边长方位所必须的建筑物和构筑物5、 指北针和概略比例尺、丈量者和丈量日期特点：宗地草图是宗地的原始描述，图上标注数据是实地堪丈的，精度高。宗地草图是近似图，相邻宗地草图不能互相拼接，但为了便于读图，图内各要素应该有概略的比例作用：1、 用于处理土地权属纠纷，恢复界

8、址点和界址线2、 用于装绘地籍原图，检核各宗地的几何关系、边长、面积、界址坐标以保障地籍原图的质量3、 用于计算规则图形的宗地面积4、 用于变更地籍测量以及其他地籍日常管理20 建筑容积、建筑密度如何计算建筑容积率=建筑密度=21 土地利用变更调查的概念、任务、内容、特点概念：是指在完成土地利用现状基础调查之后，为满足日常土地管理工作的需要而进行的土地权属、类型、位置、数量等变更情况的调查任务：1、更新土地利用数据，保持土地利用资料的现势性2、逐步改正、补充土地利用调查资料中的错误和遗漏内容：1、 地类的变化2、 图斑的变化3、 权属的变迁4、 行政区域界调整5、 飞地、争议地的变化6、 单位

9、更名的变化特点：1、 变更情况复杂，工作难度大2、 变更频繁，工作连续性强3、 多种工作方式密切结合22 土地利用动态遥感监测的概念、特点、对象、目的、方法概念：利用遥感技术进行土地利用变更调查和动态监测特点：速度快，精度高，范围广对象：耕地以及建设用地等土地利用变化情况目的：为国家宏观决策提供比较可靠、准确的土地利用变化情况，对违法或涉嫌违法用地的地区及其它特定目标等情况，进行快速的日常监测，为违法用地查处及突发事件处理提供依据。方法：1、 对多时相、多遥感数据进行分析并作纠正配准融合等预处理，然后利用处理结果进行计算机自动分类和人工判读目视解译，得到各时相的土地利用分类结果，比较分类结果便

10、可发型土地利用中的变化。2、 直接利用多时相、多源遥感数据来寻找变化，通过图像处理和影像判读来确定变化属性和进行统计分析。23 土地分等级的概念、目的、对象概念：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合的鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。目的：全面掌握土地质量和利用状况，为科学管理和合理利用土地服务。对象：土地质量状况24 分等定级的原则1、 综合分析原则2、 主导因素原则3、 区域差异原则4、 级差收益原则5、 定性与定量相结合原则25 城镇土地的特性1、 区域性2、 土地利用的多样性3、 土地利用的集约性26 城镇土地定级的方法1、 多因素综合评定法2、 级差收益测算法3、 地价分区定

11、级法27 农用土地定级的方法1、 修正法2、 因素法3、 样地法28 土地等级的概念、目的、任务概念：土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法权利，依法载录于专门设置的簿册上的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。目的:确认土地所有权、使用权及他项权利，维护社会主义土地所有制不受侵犯，保护土地所有者、使用者合法权益；为充分合理有效地利用土地提供法律依据；为土地权利的流转构筑通畅平和的平台。任务：1、全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地所有权、农村集体土地使用权以及他项权利的初始登记和变更登记。2、建立土地证书公开查询制度和年检制度。3、充分利用计算机、互联网等工具，实

12、现土地登记自动化和信息化。29 世界上主要等级制度有哪些，各有什么特点种类特点契据登记制订立契据即可生效、对登记只做形式审查、登记不具有公信力、不强制、动态登记、登记簿采取人的编成主义、不发证书权利登记制登记是生效的必要条件、进行实质性审查、具有公信力、具有强制性、以土地权利之动态为主、登记簿采取物的编成主义、不发证书托伦斯登记制未经登记不生效、进行实质审查、具有绝对公信力、不强制但一经登记土地权利的变更不经登记不生效力、发权利证书、登记机关的赔偿责任、登记簿采取物的编成主义、可注记其他权利负担30 我国土地登记制度属于哪种，有何特点我国采用的土地登记制度是一种权利登记制度特点：强制登记、经登

13、记的土地权利受法律保护、进行实质性审查、登记具有绝对公信力、自我举证、统一登记、颁发土地证书。31 土地登记的分类、原则、内容分类：按登记时间和内容分：初始土地登记、变更土地登记按权属性质分：国有土地使用权登记、集体土地所有权登记、集体土地使用权登记、土地他项权利登记按权属的主从关系分：主登记、附记登记按地域性质的不同分：城镇土地登记、农村土地登记原则：依法原则、申请原则、审查原则、登录原则、公示原则内容：土地权属的性质、土地权属的来源、土地权利主体、土地权利客体32 土地登记的基本程序1、 土地登记申请2、 审查核实3、 注册登记4、 颁发或者更换土地证书33 对土地登记申请人有何要求1、

14、申请土地登记者必须是拥有土地权利的单位和个人2、 单位申请土地登记，由单位法人代表申请3、 土地使用个人由使用权利人登记4、 法人代表和使用土地权利人可以委托代理人申请34 土地总登记的概念、特点概念：在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面的登记特点：全域性、集中性、阶段性35 土地初始登记的概念、特点概念：土地权利人取得土地权利后，为获取国家法律认可而进行的土地登记的行为和过程。特点：通常发生在土地总登记之后，具有经常性，分散性36 划拨国有土地使用权有偿还是无偿，有无期限限制，可否转让、出租和抵押无偿，一般无限期限制，不得转让、出租、抵押37 出让国有土地使用权有偿还是无

15、偿，有无期限限制，出让方式有哪些有偿，有限期限制，出让方式：协议、招标、拍卖、挂牌38 集体土地使用权初始登记包括哪几种集体建设用地使用权初始登记、宅基地使用权初始登记、集体农用地使用权初始登记39 四荒地包括？“四荒”地是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。40 变更土地登记的概念、目的、特点、类型概念：土地变更登记是指土地总登记、初始登记及他物权登记以外的土地登记目的：通过登记、公示，从法律的角度确认原权利人已失去原有权利，而新权利人取得了合法权利，同时也是为了保持地籍资料的现势性和连续性，掌握土地权属、用途等的变化情况，依法进行土地管理。特点：原已完成一定的土地登记过程；分散的、个别

16、的、经常的、及时的登记；特定变动的登记。类型：土地权利人变更登记、土地权利人姓名地址和土地用途变更登记、土地他项权利变更登记41 注销登记概念、方式概念：因土地权利人业已登记的权利被消灭，登记机关依法注销其登记簿上的权利的一种登记行为。方式：申请注销登记，直接注销登记42 其他登记包括哪些更正登记、异议登记、预告登记、查封登记43 目前我国与土地登记相关的制度有哪些登记损害赔偿制度、土地登记资料公开查询制度、土地登记代理制度44 土地登记代理的概念、作用、分类和内容概念：土地登记代理机构和人员，接收委托，代替土地权利人申请办理土地登记，领取土地证书，包括从事与土地登记相关的土地权属指界、收集查

17、询资料、验收宗地测量成果等工作。作用：分类：委托代理、法定代理内容：1、收集、整理土地权属来源证明材料等土地登记有关资料2、办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证等3、帮助土地权利人办理解决土地权属纷争的相关手续4、查询土地登记资料5、查询土地产权6、提供土地登记及地籍管理相关法律咨询7、与土地登记业务相关的其他事项45 我国不动产登记制度存在哪些问题没有明确不动产统一登记的实施办法、统一登记的范围，没有具体确定应当由哪个机构负责不动产的统一登记46 土地统计概念、含义、作用、特点、对象、内容和研究方法概念：利用数字、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些

18、情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。含义：作用：是认识土地经济发展规律的重要手段，参与宏观调控的重要依据，是实行土地管理的重要工具，是监督国家各项土地政策执行情况的重要门径。特点：数量的地域性、总面积的稳定性、统计数据、图件与实地的一致性、质量的相对性内容：土地面积、土地质量、土地权属状况、土地利用状况、土地分布方法：数学方法、比较方法、经济学的分析法47 基层土地统计、国家土地统计的概念、任务基层土地统计概念：县级土地管理部门组织的乡（镇）土地管理所（员）从事的土地统计工作任务：统计其所辖范围内的土地数量、质量、分布、权属和利用状况，掌握土地利用的动态变化信息，不断

19、更新该范围内的土地统计资料，为上级土地统计汇总提供基础，为同级行政管理提供土地统计资料。国家土地统计概念：县级以上土地管理部门所进行的土地统计工作任务：开展土地同级的设计、安排调查工作、进行统计汇总、开展系整理和分析等。48 土地统计的程序设计阶段、调查阶段、整理阶段、分析阶段49 地籍信息的概念、特点地籍信息是地籍管理工作中呈现的信号所包含的内容。特点：信息数量庞大、内容全面、形式多样。精确、准确真实、具有法律效力信息变化快、现势性强50 地籍信息管理的概念、特点、方式概念：对人类社会信息活动的，各种相关因素进行的科学的计划、组织、协调和控制，以实现信息资源的合理开发与有效利用的过程。特点：

20、行政性 、广泛性、专业技术性、具有动态性、服务性方式：常规管理方式、现代化管理方式51 地籍档案的概念、作用、原则、内容概念作用：为国家的生产和建设提供依据；是土地管理工作的依据；是国土教育、宣传的素材；是研究土地科学的可靠资料；是土地信息储存的一种手段原则：低级档案管理应遵循和服从档案管理的基本原则“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各个方面的利用”内容：52 地籍管理信息系统的概念、主要功能概念：是以计算机为基础，用管理理论和信息技术建立起来的，为地籍管理业务服务的信息系统。功能：数据采集功能、图形处理功能 制图功能 属性数据的管理功能 空间查询功能 空间分

21、析功能 服务功能53 地籍管理数据分哪几类空间几何数据、属性数据、管理数据54 土地管理法颁布的时间、目的年月日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改中华人民共和国土地管理法的决定第一次修正年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 根据年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改中华人民共和国土地管理法的决定第二次修正） 目的：为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。55 农用土地包括哪几类，建设用地包括哪几类农用地是指

22、直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；56 国有土地可否由单位或个人承包经营，农用集体所有土地可否由本集体经济体制以外的个人承包经营？国有土地可以由单位或者个人承包经营农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。57 对非农业建设占用耕地有何规定第三十一条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占

23、用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。58 对村民住宅方面有何规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 第七十一条 县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。