某村基础设施建设项目可行性研究报告

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1、利辛县永兴镇解集村基础设施建设项目可行性研究报告工程号：HDWJ59130707安徽环球工程咨询有限公司二一三年七月目 录第一章总论31.1项目背景31.1.1项目名称31.1.2项目性质31.1.3项目建设地点31.1.4项目承办单位31.1.5项目主管部门31.1.6研究工作的依据31.1.7研究工作概况41.2可行性研究结论41.2.1项目建设规模与内容41.2.2项目建设年限61.2.3项目投资估算61.2.4项目经济评价结论61.2.5项目综合评价结论61.3主要社会效益分析61.4存在问题及建议7第二章项目建设背景和必要性82.1项目建设背景82.2项目建设的必要性102.2.1促

2、进社会主义美好新村建设需要102.2.2项目建设是保护和改善区域生产环境和农民生活环境的需要。112.2.3项目建设是满足居民不断提高的生活质量水平的需要。112.2.4项目建设是改善区域投资环境，促进经济发展的需要。12第三章建设地址与建设条件133.1建设地址133.1.1建设地点与地理位置133.1.2建设土地权属类别与占地面积。133.2建设条件133.2.1项目区概况133.2.2区域自然条件133.2.4社会经济概况15第四章建设方案164.1建设规模与内容164.2工程技术方案174.2.1排水工程设计方案174.2.2道路工程设计方案184.2.3污水处理站工程技术方案244.

3、2.4垃圾回收池方案27第五章项目区环境评价285.1项目地区环境现状285.1.1水环境现状285.1.2大气环境现状285.2采用的环境保护标准285.3项目建设施工期对环境的影响及防治措施295.3.1施工期对环境的影响295.3.2施工期环境影响防治措施295.4运营期对环境的影响及防治措施305.4.1运营期对环境的影响305.4.2运营期污染防治措施31第六章 节能、节水措施326.1 道路节能相关规范326.2 用能标准326.3 节能设计与分析的主要原则326.4 能源状况分析336.4.1项目所在地能源供应状况336.4.2项目能源消耗种类和数量的合理性336.5 照明能耗分

4、析及节能346.6 施工节能35第七章项目组织机构与实施计划377.1项目组织管理机构377.1.1项目建设管理机构377.1.2项目运营管理机构377.2工程建设管理377.2.1工程建设管理制度377.2.2项目组织管理387.3项目建设计划38第八章 劳动安全408.1施工安全408.2 交通安全设施40第九章投资估算及资金筹措429.1投资估算429.1.1投资估算依据429.1.2投资估算429.2资金来源与筹措42第十章经济分析4410.1经济评价说明4410.2计算方法4510.3社会效益46第十一章工程招投标4711.1招投标范围4711.2招投标的组织形式4711.3招投标方

5、式4711.4招投标方案47第十二章结论与建议4812.1主要结论4812.2问题与建议48第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称利辛县永兴镇解集村基础设施建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设地点利辛县永兴镇解集村1.1.4项目承办单位利辛县永兴镇人民政府1.1.5项目主管部门安徽省住房和城乡建设厅1.1.6研究工作的依据1.投资项目可行性研究指南（试用版）；2.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3.全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）；4.村庄整治技术规范（GB504452008)；5.城市给水工程规划规范（GB50282-98）；6.城市排水工程规划规范（G

6、B50318-2000）；7.室外排水设计规划（GBJ14-87）；8.城市环境卫生设施设置标准（CJJ77-1989）；9.农村生活污染治理技术政策（环发201020号）；10.安徽省小城镇建设专项资金管理办法（财建2013613号）；11.水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL502093）；12.水工混凝土结构设计规范（SL/T 17196）；13.水利水电工程施工组织设计规范（SDJ33889）；14.相关设计规范标准；15项目业主提供的有关资料；1.1.7研究工作概况为改善利辛县永兴镇解集新村道路路况较差，利辛县永兴镇解集新村域环境及周边人民群众的生活居住环境，促进经济和社会发展，

7、永兴镇人民政府决定对所属的利辛县永兴镇解集村域进行基础设施建设。计划在利辛县永兴镇解集新村域内新建道路、雨、污水管网以及污水处理站，实现利辛县永兴镇解集新村蓄排自如、水清岸绿、环境优美的目标，彻底改善沿岸群众生产生活环境，同时为区域土地开发建设和招商引资创造条件。1.2可行性研究结论1.2.1项目建设规模与内容对利辛县永兴镇解集新村雨、污排水管网、镇区内部道路进行基础设施建设。项目主要建设内容如下：1、道路工程：（1）迎凤路长度2500米、宽30米，从长营闸至老阜蚌路至新村南侧粮仓。（2）商业街水泥路宽20米，长500米2、给排水工程迎凤路两侧排水管道长5000米，直径1米。解集新村内道路排水

8、管道长7000米，直径1米。商业街两侧排水管道长1000米，直径1米。3、亮化工程解集新村内道路两侧太阳能路灯，全长7000米，安装250个太阳能路灯。4、环境整治工程配套建设垃圾收集池两座200平方米，购置垃圾收集车辆6两、垃圾桶120个。本项目污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟选用一体化污水处理设施1套，污水处理能力为300吨/日；购置相关设施设备。5、绿化工程配套建设新村内的绿化工程。1.2.2项目建设年限项目建设期24个月，从2013年7月到2015年7月竣工。1.2.3项目投资估算项目总投资2018.00万元。该项目工程建设费用1890.00万元

9、，工程建设其他费用117.60万元，预备费100.40万元。资金来源为：项目建设资金申请国家专项资金补助1000.00万元，自筹资金1018.00万元。1.2.4项目经济评价结论该项目实施后社会折现率达7.76%超过最低6%，因此该项目国民经济效益评价较好，实施后将对项目区环境改善有较大促进作用。1.2.5项目综合评价结论项目基础条件具备资源优势，群众积极性高，劳动力资源丰富，项目符合国家产业政策和农村经济发展方向。项目建设是可行的，项目建成后产生的社会效益和经济效益潜力也是巨大的，不仅能改善提高农民的生产、生活条件，而且使居民关系更加融洽。1.3主要社会效益分析项目建成后不仅能改善提高农民的

10、生产、生活条件，而且使居民关系更加融洽。同时也惠及周边村镇的群众，为永兴镇建设美好乡村，构建和谐社会新家园夯实基础起到积极作用，使当地农业产业结构得到进一步调整。农民生产的产品，产的出，卖的去，农民的经济收益将大幅提高。该项目领导重视，项目建设科学合理，项目建设的基础条件完备。项目建成后，将对当地的社会效益和经济效益产生巨大影响，是国家惠民政策的具体落实。群众欢迎也有信心和能力完成项目建设任务。1.4存在问题及建议本工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密结合，对于建设进程中出现的问题应用科学的方法进行分析、比较、论证。建议省、市等有关部门积极支持项目实施，协助搞好项

11、目建设工作，促使项目早日建成。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景省、市对利辛县永兴镇解集新村域基础设施建设极为重视，将基础设施项目工作作为改善居民生产、生活环境，提高居民生活健康水平，构建区域美好乡村的大事。永兴镇人民政府极为重视永兴镇基础设施建设项目的建设，召开专题会议进行了部署。永兴镇镇政府还成立了以街道主任、镇长为组长，街道骨干干部、村长为成员的基础设施建设工程项目领导小组，负责对本辖区内基础设施工作，计划对小区内的基础设施进行合理的建设。区域内的群众对关系到他们切身利益的基础设施项目要求也极为迫切、积极性高，愿意投工投劳。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划中强调

12、：全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区、灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时新建一批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。加强农村饮水安全工程建设，大力推进农村集中式供水。继续推进农村公路建设，进一步提高通达通畅率和管理养护水平，加大道路危桥改造力度。加强农村能源建设，继续加强水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设，实施新一轮农村电网升级改造工程，大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能和风能、太阳能，加强省柴节煤炉灶炕改造。全面推进农村危房改造和国有林区(场)、棚户区、垦区危房改造，实施游牧民定居工程。加强农村邮政设

13、施建设。推进农村信息基础设施建设。治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。严格禁止城市和工业污染向农村扩散。大力发展农村公共事业。优化社会事业布局，推进优质教育资源向农村地区延伸，建立城乡教师交流任教机制，努力缩小城乡教育差距。实施农民健康工程，深化新型农村合作医疗改革，逐步实现城乡医保一体化。强化农村社会保障体系建设，逐步建立与经济发展相协调的“低门槛、多层次、广覆盖”的养老保险、医疗保险、最低生活保障等农村社会保障体系

14、。加快建立城乡统一的劳动就业、社会保障体系，依法保障进城务工人员的权益。加强农村教育、文化、体育设施建设，实施远程教育进村、有线电视入户工程，丰富农民的文化生活。加快农村基础设施建设。实现“路网”、“水网”、“信息网”基本覆盖城乡。重点加快农村公路建设和县乡道路的升级改造；疏浚河道，加强以农田水利工程为重点的农业基础设施建设。以中心村为单位，加强以改善农村最迫切的基本生产条件为重点的生活配套设施建设，推进农村环卫体系建设，完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化长效管理机制，改善农村居民生产生活条件。建设新农村社区。按照“布局优化、村庄绿化、河道净化、道路硬化、建筑美化、卫生洁化、管

15、理长效化”的要求，重点打造新农村示范村，以点带面加快新型农村社区建设。严格实施镇村布局规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进农民集中居住。提高农民整体素质。加强农村精神文明建设，大力开展农村科普教育，引导农民学科学、讲科学、用科学，着力提高农民思想文化素质。加强对农民的职业技术和就业技能培训，积极培养有文化、讲科学、懂技术、会经营的新型农民，倡导健康向上的新型农村生活方式。解集村位于永兴镇东南部，该村由原来的解集村和沈庄村合并而成，合并后的耕地面积为6842亩，总人口4326人，112户。目前新村区排水管道较少，排水靠自然排放，导致对居民居住环境造成很大污染，对周边的水体也造成污染，假如没有配套管

16、网，本排水工程的建设将改善永兴镇居民的水环境、居住环境。2.2项目建设的必要性2.2.1促进社会主义美好新村建设需要党的“十二五”规划中提出建设社会主义美好新村，美好新村建设要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过综合治理，彻底改变农村脏乱差的旧貌，实现庭院美化、厨房亮化、圈厕净化、道路硬化。目前，由于永兴镇解集新村缺乏完善的污水排放系统，居民生活污水任意排放导致永兴镇解集新村环境卫生状况恶化。未经处理、利用的粪便和污水严重污染了土壤、地表水和地下水，对永兴镇解集新村居民饮用水和生活用水的安全造成了不利影响，也严重影响了农民生活质量的提高。2.2.2项目建设是保护和改善区

17、域生产环境和农民生活环境的需要。由于区域内部分居民生活卫生习惯不良、环保意识低、环境卫生设施不足，生活基础设施不完善，造成环境卫生状况差。群众生活垃圾随意堆放造成垃圾成堆、随处可见，每逢夏季空气质量严重恶化，滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。进行区域环境综合整治是人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善区域生产环境和生活环境的迫切要求。2.2.3项目建设是满足居民不断提高的生活质量水平的需要。随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。

18、项目的建设有利于人民群众生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。2.2.4项目建设是改善区域投资环境，促进经济发展的需要。项目的建设能改善旅游景观保护环境，营造良好的景观旅游氛围，增加旅游景观魅力和吸引力、促进旅游业的持续快速发展。同时，游客的消费能带来巨大商机，创造劳动力新的就业机会，对加快产业结构的调整、发展文化旅游产业具有积极意义。项目的建设，将促进旅游景观知名度的进一步提升，通过人员的流动交往和信息沟通，将增加国内外投资者投资兴趣

19、，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系，推动社会经济可持续发展。综上所述，项目建设是十分必要的。第三章建设地址与建设条件3.1建设地址3.1.1建设地点与地理位置本项目建设地点主要分布在永兴镇解集新村内。3.1.2建设土地权属类别与占地面积。建设项目涉及土地为集体土地3.2建设条件3.2.1项目区概况利辛县位于安徽省北部，隶属安徽省亳州市。 利辛县位于亳州市辖境的南部，北邻涡阳县，东靠蒙城县，南连淮南市的凤台县、阜阳市的颍上县，西接阜阳市的颍东区和太和县。地处东经1155411631，北纬3251 3327之间，属于暖温带半湿润季风气候。县境自然坡降很小，西北略高，东南略低。县辖26个

20、乡镇、668个村居民委员会，7182个村民小组，耕地11.70万公顷。全县面积1950平方公里，总人口152万人，其中农业人口占93%。3.2.2区域自然条件1、地形地形、水系：境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，地形总趋势为西北高、东南低，地形坡降为0.0013。2、气象气候属暖温带半湿润季风气候。日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。常年主导风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向东南风。年均太阳辐射总量 124.7千卡/CM2年均日照时数 2223.4小时年均气温 14.8大于0的年均活动积温 5424.4大于10 的年均活动积温 4801.1年均无霜期 215天年均降雨量 82

21、3.9MM 年极端最高气温 40.6极端最低气温 25.4平均湿度 73%冰冻深度 0.13M3、工程地质根据勘探资料，拟建场地除地表素填土层外，其下为第四纪地层。土壤分砂姜黑土和潮土两大类，以砂姜黑土为主，占耕地面积的86.4%，其次为黄潮土。工程地质条件较好，承载力特征值为180至260KPA。4、水文地质亳州市利辛县年平均降雨量820-950毫米. 境内主要河流有芡河、茨淮新河、阜蒙河、西肥河，均属淮河水系。（1）地表水地表水主要有颍河闸调节库容。地下水水质较好，矿化度小，一般每升0.4-0.6克，盐度每升小于10毫克当量，碱度每升小于4毫克当量，适于农灌。（2）地下水区内地下水较丰富，

22、水质良好。最高水位1.0米，最低水位6.5米。全市地下水浅水层开采量为15-20万立方米/平方公里年。根据区域水文地质资料，场地地下水位变化幅度为地面下1.62.7M，水化学类型为HCO3-CA型，地下水对混凝土无侵蚀性。5、地震根据现行国家抗震设计规范，利辛处在县地震烈度为6度区，设计基本地震加速度0.10G。应对建筑物提高一度设防，按7度设防。3.2.4社会经济概况2012年全县生产总值132.7亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。其中，第一产业增加值44.0亿元，增长6.0%；第二产业增加值36.8亿元，增长14.9%；第三产业增加值51.9亿元，增长11.2%，三次产业比重为3

23、3.2:27.7:39.1,人均地区生产总值8398元（折合1336美元）。16编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第50页 共51页第四章建设方案4.1建设规模与内容对利辛县永兴镇解集新村雨、污排水管网、镇区内部道路进行基础设施建设。项目主要建设内容如下：1、道路工程：（1）迎凤路长度2500米、长30米，从长营闸至老阜蚌路至新村南侧粮仓。（2）商业街水泥路宽20米，长500米2、给排水工程迎凤路两侧排水管道长5000米，直径1米。解集新村内道路排水管道长7000米，直径1米。商业街两侧排水管道长1000米，直径1米。3、亮化工程解集新村内道路两侧太阳能路灯，全

24、长7000米，安装250个太阳能路灯。4、环境整治工程配套建设垃圾收集池两座200平方米，购置垃圾收集车辆6两、垃圾桶120个。本项目污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟选用一体化污水处理设施1套，污水处理能力为300吨/日；购置相关设施设备。5、绿化工程配套建设新村内的绿化工程。4.2工程技术方案4.2.1排水工程设计方案排水范围根据区域概况本次污水管网收水范围主要是收集永兴镇生活产生的生活污水。设计年限设计年限是指设计时考虑工程建成投产后所能满足用水要求的年数。本工程设计年限为15年。设计用、排水人口区域人口5000人。设计排水量设计排水量1800m立方

25、米/天。排水去向集中式生活污水处理设施。管线工程排水线路的选择，根据以下要求确定：整个排水系统布局合理，管网合理分布于整个排水区，线路尽量短，并符合村镇有关建设规划；少拆迁、不占农田，管线宜沿现有道路或规划道路路边布置。管道布置避免穿越毒物、生物性污染或腐蚀性地段，无法避开时采取套管等防护措施；规模较小的村镇，可布置成树枝状管网；规模较大的村镇，有条件时，宜布置成环状或环、树结合的管网；尽量满足管道地埋要求，避免急转弯、较大的起伏、穿越不良地质地段，减少穿越铁路、公路、河流等障碍物；充分利用地形条件，优先采用重力流水；地形高差较大时，应根据供水水压要求和分压供水的需要在适宜的位置设加压泵站或减

26、压设施；施工、运行和维护方便；考虑近远期结合和分步实施的可能。排水管材及其规格根据本工程排水管线为重力排水管的特点，结合目前国内管材生产和实际使用情况，在选择管材方面，应优先考虑适合当地地质、气候、施工特点的管材。适合本工程排水管的管材有D400-D1000钢筋混泥土管。经管材、基础、运费等方面比较，综合造价同等管径情况下价格，根据当地实际情况，考虑节省资金，本可研排水管管材统一采用钢筋混凝土管。4.2.2道路工程设计方案（1）平面设计本项目道路全部位于解集村内。路线平面线形采用四级公路技术标准。（2）纵断面设计当地地形为平原地形，原有地面线起伏不大，基本能满足安全、舒适、快捷的原则。纵断面设

27、计以三级公路的技术标准为依据，尽量采用填筑方式调坡，尽可能减少挖方，减少投资。为使纵断面线形平顺，尽可能减少纵坡变坡次数，竖曲线选用较大半径值。2、路基工程（1）该项目地处平原区，所有道路均在原有土路基上建设，路基整体式断面为单车道，路基全宽10米，行车道宽8m，土路肩宽21m。路基设计高程采用路基中心高程，设计洪水频率为1/25。（2）路基压实度为了是路基获得足够的强度、稳定性和抵抗路面荷载所产生的变形能力，保证路基路面的综合服务水平，根据公路工程技术标准（JTG B01-2003）要求，路基压实度按重型击实标准设计，并应符合表5-1的规定：表5-1 路基压实度填挖类型路面地面以下深度压实度

28、（重击性）CBR（%）挖方00.39560.300.80954填方00.309560.30.809540.801.509431.50922（3）路基、路面排水路面排水采用分散漫流排水方式，路面水通过路线纵坡和路拱横坡分散排除至路基两侧边沟。路基排水路基排水本着因地制宜的原则，并结合环境保护和当地农田水利规划，设置必要的边沟及涵洞，使其网络化、系统化。（4）路基防护本项目路段无挖方，路基填土以粘土为主，为保证路基边坡的稳定性路堤均采用撒草籽防护。护坡的中、下部应设泄水孔，以排泄护坡背面的积水及减少渗透压力。（5）路基取土、弃土本项目沿线取土为主，局部穿村庄、沟塘路段采用取土坑集中取土，取土边沟应

29、设置在路肩3m外。全路段不设弃土场。3、路面工程（1）路面形式及主要技术指标本项目采用水泥混凝土路面。主要技术指标如下：路面设计使用年限：15年；标准轴载：100KN；车道数：单车道。（2）路面结构考虑到路面结构设计不仅要求路面的整体强度高，而且要求路面层坚实、耐磨、抗滑、防水下渗等。设计采用两层结构形式，面层为18cm水泥混凝土，为防止路面水下渗，影响基层强度，所有接缝要求用填缝料填之。基层采用10cm（10%）石灰稳定土。路面结构如下：面层：18cm水泥混凝土；基层：10cm石灰稳定土（10%）。（3）水泥混凝土板块板块平面尺寸按水泥混凝土路面设计规范规定并结合行车道宽度确定。标准板即水泥

30、混凝土板为长宽=5.0m3.5m，与标准板尺寸相接近的弯道板块横缝按行车道板法向切割。尺寸过大或形状不规则的板块等为非标准板。非标准板尺寸由计算确定，均进行配筋补强设计。（4）材料组成及技术要求水泥混凝土面层水泥混凝土面层骨料的选用，有关技术指标须满足公路水泥混凝土路面施工技术规范（JTG F30-2003）要求的标准。a水泥：宜采用旋窑道路硅酸盐水泥，也可采用旋窑硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。b粗集料（碎石）：应质地坚硬、洁净、耐久，级别应不低于级。粗集料不得使用不分级的统料，应按最大公称粒径的不同采用24个粒级的集料进行掺配，碎石最大公称粒径不应大于31.5mm。c砂：砂料应质地坚硬、耐久、

31、洁净，应不低于级。路面用天然砂宜为中砂，也可使用细度模数在2.03.5之间的砂。同一配合比用砂的细度模数变化范围不应超过0.3，否则应分别堆放，并调整配合比中的砂率后使用。下封层清理基层，喷洒下封层沥青，采用规格为S12的碎石做封层料。下封层施工应采用沥青撒布车及集料撒布机联合作业。下封层可防止雨水渗入基层。施工宜选择在干燥和较热的季节，并在最高温度低于15时期到来之前半个月及雨季前结束。石灰土基层石灰采用级以上的消石灰或生石灰。石灰在野外存放应妥善覆盖保管，不应遭日晒雨淋，要尽量缩短石灰存放时间。石灰土基层碾压结束后，应进行养生。养生师采取洒水养生，洒水次数随气候条件而定，养生期石灰土应保持

32、一定的湿度，不应过湿或忽干忽湿。4、平面交叉工程平面交叉设计中，本着少占更低、少拆迁及降低造价的原则，一方面满足各项规范要求，另一方面充分结合地形地物的实际情况，合理确定加铺转角半径，原则上不改变被交叉道路的路基和路面宽度。本项目的交叉主要是公路与乡村机耕道的交叉，由于机耕道车辆较少，因此加铺转角的半径较少。如被交叉道路的高程和本路的高程相差较大，不足以保证合理的坡度，应以底层灰土做适量的调整，底层灰土厚度不小于10cm。5、交通设施依据城市道路设计规范（CJJ 37-90），结合六十铺镇实际及城镇道路建设发展需要，在本工程道路建设同时要合理配套交通设施，以进一步完善城市道路功能。（1）按照交

33、通功能的需要，合理设置交通标志。所设置的主标志包括警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志。辅助标志附设在主标志下面，不能单独使用。辅助标志对主标志补充说明车辆种类、时间起止、区间范围或距离和警告、禁令的理由等。（2）根据道路断面型式、路宽以及交通管理的需要画定路面标线。路面标线形式有车行道中心线，车行道边缘线、车道分界线、停止线、人行横道线、减速让行线、导流标线、平面交叉口中心圈、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、停靠站标线、出入口标线、导向箭头以及路面文字或图形标记等。路面标线的画法应符合现行的道路交通标志和标线（GB5768-1999）规定。（3）新建或改建道路均应设置 必要的防护设施。防

34、护设施包括车行护栏、护柱、人行护栏、分隔物、高缘石、防眩板、防撞护栏等。（4）根据城市人流流向及流量，确定公交线路及站点，完善城市公共交通功能。4.2.3污水处理站工程技术方案1、工程建设规模确定污水处理设计服务人口为4326人，每人每天生活用水量取120L，产物系数按0.85计算，则生活污水产生量为：约415.29吨/天，因此永兴镇将新建一座日处理能力500吨/天的污水处理设施。2、污水处理工艺确定1、污水处理一体化设备简介污水处理一体化设备主要用于生活污水和与之类似的工业有机废水的处理，如饭店、宾馆、医院、高速公路服务区、写字楼、别墅和居民小区等。经处理后出水可直接排入雨水管道或作为中水重

35、复利用。其主要处理方法是采用目前较为成熟的生化处理技术-生物接触氧化法。该系统主要有七部分组成：1）格栅（2）缺氧池（3）生物接触氧化池（4）二沉池（5）消毒池（6）污泥池（7）风机房、自动控制柜。2、工艺介绍u 污水进入设备前行设置-调节池，以调节污水水质、水量、调节池有效停留时间一般为4-8小时，调节池进口处设置网格栅，以拦载污水中的大颗粒杂物确保水泵正常运行。u （1） 格栅格栅用于拦载污水中的微小漂浮物和悬浮颗粒，拦载下来的污物随格栅齿耙自动进入污池中，污水流入后续工艺中，该格栅可根据甲方需求选用机械格栅或人工格栅，格栅选用二台，一用一备。u （2） 缺氧池：缺氧为脱氮处理而设置，经过

36、格栅分离后的污水自流进缺氧池与接触氧化池中的回流硝化液相混合，缺氧池中放置弹性填料作为反硝化细菌的载体，填料对氮、磷、硫化物去除效果好，停留时间为2小时与前续工艺中的污泥池相结合形成A/O法处理工艺，从而达到脱磷、脱氮的目的。u （3） 生物接触氧化池：共分二级，总氧化时间6小时，采用弹性立体填料，该填料水流特性十分优越，不堵塞、比表面积大、易挂膜。生化池采用中心廊道微孔曝气，污水在生化池内不断循环，充分地与填料上的生物膜相接触，达到有机物迅速降解作用。u （4） 二沉池：生化后的污水进入斜板沉淀池，设计表面负荷1.8-2.4m3/m2.d. 上清液部分回流至厌氧池，其余经消毒、过滤后达标排放

37、或回用。污泥回流至反应池，定期排泥。其槽集水均匀沉淀效果较好，二沉的污泥气提至污泥池。 u （5） 消毒池：消毒池停留时间为30分钟，消毒剂采用固体氯丸或漂白粉，一般一周投加一次。消毒池内填充活性炭可以起到过滤作用。根据需要选择消毒方式。 u （6） 污泥池：经格栅拦载的污物和沉淀池污泥均进入污泥池，污泥池内设有污泥硝化系统，污泥池上清液回流至调节池。u （7） 风机房、自动控制柜：风机房单独设置，内装二台风机，风机房和微机控制柜为一体，风机房出风管和设备进风管相连结，其距离不超过15米。3、工艺特点u 设备可全埋、半埋或置于地表之上，可不按标准形式排列，并可根据地形需要设置；u 设备埋地设置

38、基本不占地表面积，上部可作绿地、人行道等，运行时对周围无影响；u 采用一体化设计，潜水泵可设于设备之中，占地少、投资小、运行成本低，配备全自动控制系统；u 工艺先进，效果极佳，操作维护方便，工作噪音小，使用寿命长；4.2.4垃圾回收池方案1、生活垃圾收集运输现阶段，购置垃圾分类桶120个，垃圾收集车6辆，生活垃圾收运模式如下：2、垃圾回收池建设两座垃圾收集池合计200平方米。垃圾回收池应按服务均衡、方便使用、运输路线合理、有利于村容观瞻等原则布置，在居住区用地中设置。第五章项目区环境评价5.1项目地区环境现状5.1.1水环境现状近年来淮河流域经治理后，淮河利辛县段水质逐步得到改善，水体中主要污

39、染物CODCr、BOD5、NH3-N等指标大多达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准。5.1.2大气环境现状项目地址大气环境保持良好，主要污染物是PM10，其次是二氧化硫、氮氧化物；项目所在地大气符合大气二级标准。5.2采用的环境保护标准为了有效地保护环境，本工程设计遵循以下环保标准：环境质量标准大气环境：执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准；水环境：执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。声环境：执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。污染物排放标准废气：执行大气污染物综合排放标准执行 GB162971996表2二

40、级。废水：项目区生活污水汇入市政排水管网，进入利辛县永兴镇污水处理系统处理后达到城镇污水处理系统污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。噪声：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。5.3项目建设施工期对环境的影响及防治措施5.3.1施工期对环境的影响项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，施工和运输等作业噪声；施工雨污水、泥浆水；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘等；基坑开挖、场地填平时产生弃土，清淤工程产生的淤泥。5.3.2施工期环境影响防治措施建设施工噪声控制合理选用施工机械，尽量选用节能、低噪声的施工机械。加强施工

41、管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行作业。建设施工水污染控制在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运，合理排放。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建设施工大气污染控制晴天开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；施工尽量选择在白天进行。4.固体废弃物污染控制为了防止施工产生的固体废弃物污染环境，除了采取指定倾倒地点外，还考虑密封运输等方法，防止轻物质飞散。5、水土流失污染控制避免在雨季进行开挖管线作业，管线开挖表层土固定点

42、堆存，用于施工结束后复土，并进行绿化种植。清淤工程中沟边坡仅按1：2进行适当整修，因此，需要对边坡采取一定的水保措施，防止水土流失。水保措施主要是播种本地扒根草籽护坡，对排入二级沟口进行适当护砌，防止冲淤形成丁字坝阻水。防治范围主要是对包括沟深较深、边坡土质较为松散地段。5.4运营期对环境的影响及防治措施5.4.1运营期对环境的影响该项目为区域环境整治工程，也是环境污染治理工程。运营期通过对雨、污水分流，生活污水经设置的截污管网进入利辛县永兴镇污水处理系统集中处理。将改变永兴镇沿线脏乱差的形象，改善区域环境卫生环境，实现永兴镇蓄排自如、水清岸绿、环境优美的目标，彻底改善沿岸群众生产生活环境，同

43、时为区域土地开发建设和招商引资创造条件。5.4.2运营期污染防治措施生活污水流向：本项目建设内容中道路、管网建设等内容运营期不会产生环境污染问题。工程的实施有利区域内污水的收集、截流。污水截流进入污水处理系统处理，将改善附近河流水质状况，减轻污染。但工程建成后污水管网渗漏可能造成地下水污染影响。本工程中污水管网投入使用后，在正常运行的情况下，不会对环境造成不良影响，但是处于非正常状态下（即事故状态），可对外环境，尤其是地下水环境和环境空气产生一定影响，非正常运行状态主要是指可能发生的管线破裂、断裂等。原因主要有两个方面，一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工、防腐、检修、

44、操作以及管沟的回填土没有按规范要求做以及压占管道。自然因素造成的事故不能避免，只能在事故发生后尽早发现及时补救，对于人为因素造成的事故是可以避免的，经分析各种管网的选材是合理的、安全的，因此主要应在施工和运营期间严格管理，遵守有关规定，定期检查，规范操作，则各种人为因素造成事故发生机率可以大大降低。第六章 节能、节水措施6.1 道路节能相关规范（1）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777号）；（2）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；（3）节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；（4）国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通

45、知（发改投资20062787号）；（5）国家发改委固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）发改环资200721号；（6）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）;（7）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。6.2 用能标准建设项目用能标准需符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范，用能总量与种类应合理，采用先进的工艺技术，达到国内能耗先进水平，所选用的设备和产品应符合国家和我省规定的标准，严格禁止使用国内已淘汰的设备和产品。6.3 节能设计与分析的主要原则指导思想：以科学发展观为指导，以技术、经济等为手段，努力建设节约型基础设施。节电：按照国家相关要求，积极采用节能灯具，

46、在不影响道路交通功能的前提下努力降低对电力能源的消耗，在达到节电效果的同时满足道路的各项照明功能指标。节水：要降低供水管网漏损率，着重抓好设计环节执行节水标准和节水措施。设计原则：在符合使用功能的基础上，结合当地的自然条件，在道路线路布置等方面尽量按照节能要求设计。按照使用、经济的原则设计，并做好全过程的技术服务。充分考虑当地的环境条件、气候特点、经济现状及发展需求等，采取相应的技术措施，做到节约能源、综合利用、保护环境。采用成熟的新技术、新材料、新设备，使本项目能在各方面得以优化。6.4 能源状况分析6.4.1项目所在地能源供应状况本项目建成后，用能主要以电力为主。电力供应基本上满足项目建设

47、要求。但在冬季和夏季用能高峰期，电力负荷较大。项目周边区域供水、排水、供电、通讯、光纤、道路等基础设施基本完备，满足建设需要。6.4.2项目能源消耗种类和数量的合理性根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水利、风力、太阳能、生物质能等；二次能源，主要包括焦炭、焦炉煤气、汽油、柴油、液化石油、热力、电力等。本建设项目直接能耗主要是电力消耗，间接能耗主要是通过车辆的汽油消耗。耗能工质（如水、氧气等），不论是外购还是自产自

48、用，均不计入能源消费量中。经分析，本项目能源消耗种类合理，且项目本身能源消耗量不大，永兴镇地区电力能源充沛，能满足本项目负荷。6.5 照明能耗分析及节能项目主要直接能耗是路灯照明，目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物等以及LED灯。考虑到本项目照明质量要求和建设投资等因素，选用高光效的高压钠灯，并结合相应节能措施。高光效高压钠灯比普通光源灯具具有更高的发光效率。节能灯光效是白炽灯的5倍以上，而且寿命很长，灯具内配置补偿电容，使单灯功率因数不小于0.85。本项目灯具单灯效率因数大于0.9。从路灯能耗的分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按

49、需照明、降低线损。节电时注意照度的下降不能影响道路交通功能。使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节能效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前比较应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。根据道路的交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电，后半夜行人稀少时照明程度可以适当降低，按需照明。目前的主要技术手段采用智能光源降压-稳压-调压技术的方法。采用这种方法，路灯灯泡的使用寿命可延长一倍以上，节能效率可以达到50

50、%左右。照明电路线损可达3%以上。用功率因数矫正模块实现提高照明线路的功率因数，实现功率因数到0.98，可实现节能率为2.5%。运营过程中加强路灯维护，对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平或采用非截光灯具的道路，可根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，在达到节电效果的同时满足道路的各项照明功能指标。6.6 施工节能建立有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建筑工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；土方充分利用形成堆坡造景，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对施工工地用水进行合理使用，减少直接排放量。

51、在绿化建设阶段应尽量选择耐旱草种和树种。项目建成后，在对该段道路绿化的维护期间，按照节约的原则。采用先进的节水灌溉技术。制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。第七章项目组织机构与实施计划7.1项目组织管理机构7.1.1项目建设管理机构该项目建设由利辛县利辛县永兴镇人民政府具体实施，建成后，由永兴镇镇政府新成立的项目管理办公室进行管理。7.1.2项目运营管理机构项目建成后，计划设置项目管理机构，负责区域内小城镇基础设施项目设施设备的日常管理、永兴镇管理工作。利辛县利辛县永兴镇人民政府基础设施建设项目管理办公室人员计划编制5人，设负责人1名，工作人员4人。7.2工程建设管理7.2.1工程建设管理

52、制度项目建设由永兴镇解集村负责组织实施，工程施工和工程监理通过公开招标选择施工技术力量强，信誉好的有相应资质的建筑公司和监理公司进行。项目建设实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制以及项目建设工程质量行政领导责任制，项目建设实行公开招标和合同管理制，施工实行监理制。永兴镇人民政府为项目建设的第一责任人，对建设工程质量负首要责任。工程质量由聘请的区建筑质量监督部门专业技术人员进行监督，项目业主对项目建设进行不定期检查，确保工程质量。建成后由利辛县环保局、城乡规划建设局联合相关部门对项目进行竣工验收。7.2.2项目组织管理由项目建设单位利辛县利辛县永兴镇人民政府负责以下

53、管理工作：财务管理：项目建设资金实行专户管理。财务人员必须严格遵守财务制度，做好项目财务计划，资金使用计划等资金管理工作，保证项目资金使用合理。在工程完工验收后，对整个项目建设资金及时进行决算，出具决算报告备案。在资金管理上，要制定严格的资金管理办法，采用专账储存，专款专用，公开账务，政府监督等措施，加强对项目资金的专项审批工作，财务审计与工程检查验收相结合，确保资金正常运转及合理使用。行政管理：项目招投标工作、日常行政工作及接待联络工作。施工管理：日常土建与安装施工的协调、施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的检查、工程验收。设备材料管理：设备、材料的采购、保管、使用。技术管理：项目的技

54、术文件、技术档案的管理工作，质量检验工作等。7.3项目建设计划项目施工准备期（前期工作期）2个月：2013年7月2013年9月。进行可行性研究报告编制、立项审批等前期工作。工程施工建设计划期20个月：2013年10月2015年6月，管网施工、道路建设实施等工作，2015年7月正式运行。第八章 劳动安全8.1施工安全1.开工前应当编制安全专项施工方案，经有关部门审查批准后执行。2.道路开挖前应熟悉图纸所标下地下管线，了解地下管线有关资料，确定准确位置后采取相应措施再进行施工。在道路开挖过程中必须由管线管理单位相关技术人员在场。3.道路施工过程中，在道路两侧以及路口应采用高度不小于2米的临时围挡，

55、非施工人员不得进入施工现场，并设安全警示标志牌。4.开挖深度大于2米的基坑、基槽、必须采取围护措施，对拆除后的检查井口必须采取临时封闭，确保人员安全，防止坠物。5.拆除架空线路以及电杆等设施时，要有安全保障措施，要有专人负责，防止高处坠落或触电事故的发生。6.现场所有施工人员应严格按照各项安全操作规程进行施工，做到持证上岗，科学管理，尽量减少对周边居民的干扰。8.2 交通安全设施1.道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。2.交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。3.路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂

56、直或成一定角度。4.同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。5.让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。第九章投资估算及资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）；投资项目可行性研究指南（试用版）；水利水电建筑工程预算定额；预备费按工程费的5%估算；业主方提供的有关资料。9.1.2投资估算项目总投资2018.00万元。该项目工程建设费用1890.00万元，工程建设其他费用117.60万元，预备费100.40万元。9.2资金来源与筹措该项目总投资为2018.00万元。资金来源为：项目建设

57、资金申请国家专项资金补助1000.00万元，自筹资金1018.00万元。表8-1：项目建设投资估算表序号工程或费用名称估算费用合计备注1工程费用1890.00 1890.00 1.1主体工程1890.00 1890.00 道路建设工程200.00 200.00 雨水排放明沟120.00 120.00 污水管网建设工程135.00 135.00 环境整治603.00 603.00 雨水管网建设工程132.00 132.00 亮化工程（含电力电信）200.00 200.00 绿化500.00 500.00 其他配套服务设施200.00 200.00 2工程建设其他费用117.60 117.60 土

58、地费用0.00 0.00 技术引进费用0.00 0.00 建设单位管理费15.12 15.12 监理费13.23 13.23 勘察设计费18.90 18.90 调试42.00 42.00 招标费用28.35 28.35 3预备费用100.40 100.40 基本预备费用100.40 100.40 涨价预备费用0.00 0.00 4建设期利息0.00 0.00 合计2108.00 2108.00 第十章经济分析经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和国家现行财税制度和有关行业标准、法规，进行国民经济评价。拟建项目为非经营性项目，因此本

59、次评价只进行国民经济效益分析，不进行财务评价。10.1经济评价说明（1）评价方法本项目经济评价采用“有项目情况”与“无项目情况”（作为基准情况）对比的方法。其中“有项目情况”是指项目建成后相关路网将要发生的情况，“无项目情况”是指不实施拟建项目，相关路网将要发生的情况。（2）评价期和评价基年本项目建成后将运行服务21年。（3）评价指标根据国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数的有关要求，国民经济评价采用的评价指标为：经济内部收益率（EIRR）；经济效益净现值（ENPV）；经济投资回收期（ETRC）。（4）主要参数社会折现率取6%。运行费运行费用第一年114.44万元。大修费大修十年一次，约为

60、378.00万元。改善农村环境费用项目实施后改善了农村环境，每年可减少300.00万元环境保护费用的支出。提高人民生活水平，减少医疗费用，第一年可减少84.72万元，以后每年按15%递增。10.2计算方法（1）经济净现值（ENPV）该指标是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，根据本工程所预期的效益，选择社会折现率R为6%，计算在项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值总和。 =4975.26万元（具体见投资方案估算附表）式中：B国民经济效益流量；C国民经济费用流量；社会折现率；n计算期。（2）经济内部收益率（EIRR）该指标是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的