某市房屋建筑和市政工程施工招标文件(DOC 97页)

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1、XX市房屋建筑和市政工程施工招标文件编号：招 标 人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）日 期： 年 月 日XX市建设工程招标投标管理办公室目 录 招标文件备案表1第一章 招标公告21.招标条件22.项目概况与招标范围23.投标人资格要求25.招标文件的获取26.投标文件的递交37.发布公告的媒介38.联系方式3第二章 投标人须知4 投标人须知前附表41. 总则92. 招标文件123. 投标文件134. 投标155. 开标166. 评标177. 合同授予178. 纪律和监督189. 重新招标和不再招标1910. 电子招标投标2011需要补充的其他内容20第三章 评标办法（综合评估法）2

2、1评标办法前附表211. 评标方法232. 评审标准233. 评标程序23第四章 合同条款及格式33第一节 通用合同条款33第二节 专用合同条款54第三节 合同附件格式55第五章 工程量清单621、工程量清单说明622、投标报价说明623、其他说明644、工程量清单与计价表65第六章 图 纸66第七章 技术标准和要求67第八章 投标文件格式68目 录69一、投标函及投标函附录70二、法定代表人身份证明70三、授权委托书73四、联合体协议书74五、投标保证金75六、投标报价汇总表76已标价工程量清单77七、施工组织设计78八、项目管理机构85九、拟分包计划表88十、资格审查资料89十一、其他材料

3、94ii编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第98页 共101页招标文件备案表招投标管理机构备案意见： 招投标管理机构（备案章）： 项目负责人（签章）： 部门负责人（签章）： 单位负责人（签章）： 年 月 日第一章 招标公告 (项目名称) 标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围 (（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等）。3

4、.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。外地施工企业应在XX市建设行政主管部门进行投标登记或年度备案证。3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3【适用于分标段的招标项目】各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段。3.4本次招标实行资格后审，具体要求详见招标文件。5.招标文件的获取5.

5、1凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 (详细地址)持 报名并购买招标文件。5.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。5.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时分，地点为 。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。8.联系方式招 标 人：

6、 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 年 月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：财务要求：业绩

7、要求： 信誉要求：项目经理资格： 专业 级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：(1) 拟投入项目管理人员：(2) 外地施工企业应在XX市建设行政主管部门进行投标登记或年度备案正。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.10.3招标人书面澄清的时间1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包

8、的第三人资质要求：1.12偏离不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.3本工程招标控制价3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金投标保证金的金额： 万元。递交方式：3.5.2近年财务状况的年份要求 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年3.6.3签字或盖章要求3.6.4投标文件副本份数正本壹份，副本叁份。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.项规定的投标文件组成内容，投标文件应按

9、以下要求装订：分册装订，共分 4册，分别为：1、资格审查资料，包括投标文件 的内容2、商务标（含投标函），包括投标文件 的内容3、技术标（施工组织设计），包括投标文件 的内容4、综合标，包括投标文件 的内容每册采用 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上应载明的信息招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启，并在标袋封面注明“资格审查资料”、“商务标”、 “技术标”、“综合标”4.2.2递交投标文件地点XX市公共资源交易中心 （地址：XX市炮铺街3号四楼，下同）4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止

10、时间开标地点：XX市公共资源交易中心开标大厅5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表检查所有投标文件。开标顺序：投标文件递交逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人。其中招标人代表 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 人；评标专家确定方式： 。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.2中标候选人公示媒介7.4.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：9需要补充的其他内容10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义类似项目是指：不良行为记录是指：10.3“暗标”评审施工组织设计使用“暗标”评审。编制施工组织设计时须使用X

11、X市建设工程招标投标管理办公室监制的封面及边杆，并按施工组织设计封面中的要求进行编制，否则技术标作废，按零分处理。10.4计算机辅助评 标商务标采用计算机评审（工程量清单二次平均值评标法）。投标人除递交纸质投标文件外，需将商务标生成电子标书，提供一份光盘作为正本，另外提供一个U盘作为副本备用，正本与副本不一致的，以正本为主。电子标书与商务标正本合并封装。编制要求见第三章“评标办法”附件-计算机辅助评标办法。10.5原件提交及核 验投标人应对提交的资料真实性及完整性负责，按第二章投标人须知前附表1.4.1和“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定提交有关证明和证件的原件，以便核验。10.

12、6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受所管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.9招标人补充的其他内容1. 总则1.1 项目概况1.1

13、.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表

14、。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

15、级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（

16、12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

17、 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对

18、投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投

19、标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的

20、，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

21、（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。投标人须知前附表不允许分包的，投标文件不包括本章第3.1.1（8）目所指的拟分包项目情况表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投

22、标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有投标控制价的，投标人的投标报价不得超过投标控制价，投标控制价在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金

23、3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定

24、提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程竣工验收证书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.

25、5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托

26、书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标文件由四部分组成：资格审查资料、技术标、商务标、综合标，各标书应分四个标袋封装，并在标袋封面注明：“资格审查资料”、

27、“技术标”、“商务标”、“综合标”。各标书的正、副本应合并装在各标的标袋内。4.1.2各投标文件应在封袋骑缝处以显著标志密封，并加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人印章，委托代理人盖章应提供有效的“授权委托书”原件。4.1.3 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4 未按本章第4.1.1项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人

28、须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成

29、部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标

30、底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2

31、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的

32、中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标

33、保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社

34、会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要

35、求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 重新招标和不再招标9.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不

36、再进行招标。10电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质

37、等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求（1）拟投入项目管理人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（2）外地企业进XX市备案登记联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二

38、章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格不得高于或等于第二章“投标人须知”前附表第3.2.3款载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”第1.11款规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）技术标、综合标、商务标权重按20%、10%、70%选用。2.2.2评分标准详见本章附件：评分标准2.2.3投标人得分

39、详见本章附件：评分标准计分办法计算机辅助评标详见本章附件：计算机辅助评标方法特殊工程如需采用其他评标办法，应从XX市市区建设工程施工招标评标、定标办法（XX建20065号文）中选取，报经建设行政主管部门批准后使用。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前

40、附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会应对投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件进行核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评

41、标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4当初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）合格的投标人多于7家时，应先对合格的投标人商务标进行评审，商务标得分前7名的投标文件，方可进入详细评分阶段。商务标得分7名以后的投标文件，作为无效投标文件处理。3.1.5施工组织设计采用

42、“暗标”评审方式，由招标人指定专人负责对商务标得分前7名的投标文件进行暗标编号。暗标编号按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，方可公布暗标记录。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分见评标办法前附表。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理

43、说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定

44、中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件：计算机辅助评标方法计算机辅助评标方法1、商务标采用“工程量清单二次平均值评标法”时使用计算机辅助评审。计算公式及评分标准见本章附件-评分标准。2、采用“工程量清单二次平均值评标法”的招标人，应当填写以下内容：（1）招标控制价为 万元。招标人根据工程的实际情况，确定下浮率F%为 %（5% 10%），Kb的取值为 ，Kd的取值为 ，Ke的取值为 。（2）措施项目清单报价：本工程选用A办法： 。或B办法 。（3）主要材料选项不少于15项为： 3、投标人应注意以下四点: 参与

45、评标的各项报价均不得为零或负值，否则商务标作无效处理，不得参与商务标评比。投标人提供的工程量清单报价(书面)中的数量、单价、总价应与电子标书中的数量、单价、总价一致。否则商务标作无效处理，不得参与商务标评比。投标人提供的电子文档（标书）制作顺序应与中介机构编制的工程量清单（电子文档）顺序一致，否则商务标按无效作零分处理。招标人的暂定价投标人不得变动，否则商务标作无效处理，不得参与商务标评比。 投标人除递交纸质投标文件外，需将商务标生成电子标书，提供一份光盘作为正本，另外提供一个U盘作为副本备用，正本与副本不一致的，以正本为主。电子标书与商务标正本合并封装。附件：评分标准详细评分标准综合评估法采

46、用百分制，技术标、商务标、综合标权重按20%、70%、10%选用。一、技术标100分：采用暗标形式。 （1）主要施工方法18分 分部施工方案每缺一个分部，扣3分；分部工程施工方案过于简单或不合理，每个分部扣0.2分；分项工程施工方案不合理，每项扣0.2分；施工段划分不科学不合理，扣1分；缺垂直运输及吊装施工方案，扣1分；无施工程序扣1分，或程序不合理扣0.5分；无防止环境污染措施扣1分，措施不合理扣0.5分； （2）拟投入的主要物资计划6分 材料计划表所列主要材料，未标明规格型号的扣0.5分；材料计划表中无计量单位的，扣0.2分；材料计划无进场时间的扣0.5分，进场时间与工程进度不相符的扣0.

47、2分。 （3）拟投入的主要施工机械计划6分 施工机械计划表中主要设备不全的，扣2分；机械计划表中无台数、无型号，扣1分；选择设备不合理、不适用的，扣2分；机械计划表未标明进场时间的，扣1分。 （4）劳动力安排计划6分 劳动力计划表所列工种不齐全，扣2分；劳动力计划未标明各工种进退场交接时间的，扣2分；无劳动力动态配置的扣1分，与进度计划不相匹配的扣1分。 （5）确保工程质量的技术组织措施6分 无质量管理目标扣1分；无现场质量管理体系图的或不合理扣1分；无质量管理制度的或制度不全扣1分；无技术交底措施规定的或措施不力的扣1分；无“三检”制度的或措施不力的扣0.5分；无隐蔽工程验收规定的或措施不力

48、的扣0.5分；无原材料质量控制措施的扣0.5分；无计量、测量、试验管理规定的各扣0.5分。 （6）确保安全生产的技术组织措施6分 无安全管理目标的，扣0.5分；无安全交底措施扣1.5分，措施不力扣0.5分；无主要设备安全操作规程的，扣0.5分；无施工用电管理规定的，扣0.5分；无防火管理规定及消防措施的，扣1分；无“三宝”、“四口”强制措施的，扣0.5分；无季节性安全施工措施的，扣0.5分；无现场急救措施的，扣0.5分。 （7）确保工期的技术组织措施6分 主要设备、材料、劳力进场计划与进度计划安排不匹配的，各扣1分；保证工期的技术措施不切实际的，扣1分；保证工期的组织措施不合理的扣1分；发生意

49、外事故后没有抢工措施的扣1分。 （8）确保文明施工的技术组织措施6分 无文明施工管理目标的，扣0.5分；无文明施工管理制度的扣2分，制度不全扣1分；无现场文明施工管理体系的扣0.5分；无污水排放措施的，扣0.5分；无施工用电搭设管理措施的，扣0.5分；无钢脚手架搭设、拆除、堆放管理措施的，扣1分；无门卫管理、门前三包管理规定的，扣1分。 （9）施工总进度表和施工网络图12分 进度计划表和网络图与施工段流水作业不协调的，扣2分；网络图未用电脑绘制的，扣2分；网络图未标明关键线路扣2分，关键线路不正确扣2分；进度表与工期不对应、无起止时间的，扣2分；网络图无起止时间、无总工期的，扣1分；进度表与网

50、络图不对应的，扣1分。 （10）施工总平面布置图14分 施工总平面布置图未用电脑绘制或比例失调的，扣1分；平面图未反映本项目地理位置、施工主干道、工地出入口位置扣2分；平面图未反映施工道路、临时用水、用电线路及控制箱位置，扣2分；平面图未标出主要材料堆放区域的扣1分；平面图中主要施工机械未标出扣1分，位置不合理扣0.5分；平面图无污水处理池位置及排放流向的，扣1分；平面图未标出消防设施位置扣1，位置不合理扣0.5分；平面图未标出临时设施位置及用途的，扣1.5分；工地大门未标注档泥板的，扣0.5分；（10）平面图布局不合理的，扣2分。 （11）、施工组织设计的针对性、完整性14分 施工组织设计内

51、容明显与本工程不符的，扣10分；施工组织设计重点部位、重要结构施工方案不详，扣1分；施工组织设计过于简单不能指导施工的，扣2分；施工组织设计前言部分工程概况不清的，扣1分；施工组织设计前言部分无编制说明及编制依据的，扣1分。如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。如评委所给施工组织设计总分少于70分，评委应注明评分理由，并在评标会上宣读。二、综合标100分：主要是指对工程质量、施工工期以及投标人的项目班子配备、类似工程经历和社会整体形象等内容进行评估、分析、比较。1、项目班子配备 （50分）（1）项目经理 10分a、项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况

52、报市建设行政主管部门批准同时（就近）承担两个工程的 5分；b、项目经理简历表 5分。（2）项目经理类似工程经验 18分a、项目经理类似工程经历 8分；b、项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价） 10分。（3）项目工程师（现场项目技术负责人）资历 4分（4）项目管理班子人员构成 18分a、项目管理班子机构健全、职责明确、人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书 12分； b、主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优 6分。2、投标工期 （10分）（1）投标工期满足招标文件要求的工期 4分；（2）对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行 6分3、工程质量目标 （20分）（1）对招标工程质量目

53、标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行 12分；（2）对工程保修有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行 8分；4、企业社会整体形象 20分（以近两年时间为准）受建设部、XX省建设厅、XX市建设委员会通报批评的，不得分；违反招投标法规被立案行政处罚的，不得分。违反建筑市场法规，被建设行政主管部门行政处罚或作为不良行为公示的，不得分。商务标100分：采用工程量清单二次平均值评标法（计算机评审）商务标投标报价以万元为单位，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。当所有投标人投标文件中的商务标为无效报价或得分为零时，按废标处理。评标委员会应当否决其全部投标，依法重新招标。（一）评标委员会评审商务标时，

54、应对投标报价和工程量清单报价进行校核。（二）商务标评审指标及所占分值：1、工程量清单总报价A （50分）2、分部分项工程量清单报价B （13分）3、措施项目清单报价C （12分）4、主要材料价格D （13分）5、主要项目清单综合单价E （12分）商务标得分=ABCDE（三）商务标各指标得分计算办法1、工程量清单总报价A （满分50分） 投标人必须在招标文件公布的招标控制价以下报价，超过招标控制价的投标报价为无效报价。 确定下限价。对所有招标控制价以下的投标报价计算算术平均值，该平均值下浮F%（下浮率）作为投标报价的下限价。低于下限价的投标报价为无效报价。 下浮率F%由招标人在招标文件中约定。范围从5%-10%内确定。 无效投标报价的商务标为零分。 小于招标文件公布的招标控制价并大于等于下限价的投标报价为有效投标报价。确定第一次平均值价。对所有有效投标报价计算算术平均值，该平均值为第一次平均值价。确定第